ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням Новоукраїнської районної ради
від 17 грудня 2003 року
№ 000
Районна програма
протидії поширенню наркоманії і злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на роки
І. Загальні положення
Районна програма протидії поширенню наркоманії і злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, на роки (далі - програма) розроблена на основі Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2003 року № 000 і спрямована на забезпечення зменшення обсягів незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зниження рівня незаконного вживання наркотичних засобів і психотропних речовин.
Незважаючи на комплекс запобіжних заходів, що здійснюються органами державної влади, рівень поширення наркоманії в районі залишається високим. Особливе занепокоєння викликає підвищення рівня розповсюдження і вживання наркотичних засобів та психотропних речовин серед молоді.
Відсутність чіткого механізму надання допомоги громадянам у критичній ситуації, яка може спричинити незаконне вживання наркотичних засобів та психотропних речовин, низький рівень їх обізнаності з наслідками такого вживання та недостатня можливість отримання кваліфікованої інформації з даних питань, призводять до загострення проблеми.
Продовжує збільшуватися кількість правопорушень, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів на території району.
II. Мета, етапи і завдання
Метою програми є визначення та здійснення у період до 2010 року заходів щодо протидії поширенню наркоманії і злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Програма виконуватиметься поетапно.
На першому етапі ( роки) робота проводитиметься за такими напрямами:
проведення моніторингу поширення наркоманії та незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та пов'язаних з цим втрат суспільства, а також коригування на основі його результатів програм протидії поширенню наркоманії і злочинності, пов'язаної з незаконним' обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, на національному і регіональному рівні;
удосконалення механізму міжвідомчого співробітництва у сфері протидії поширенню наркоманії шляхом обміну інформацією, досвідом роботи, проведення спільних заходів, участі в науково-дослідних розробках та дослідженнях;
створення сучасного міжвідомчого автоматизованого банку даних, пов'язаних із обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;
удосконалення заходів превентивного характеру щодо запобігання незаконному вживанню наркотичних засобів і психотропних речовин шляхом інформування, виховання, освіти, раннього втручання, консультування, лікування, реабілітації, недопущення рецидивів, подальшого обстеження та соціальної реабілітації за умови надання можливості особам, які цього потребують, своєчасно отримувати необхідну допомогу та послуги відповідних служб;
забезпечення стабільного функціонування та удосконалення роботи наркологічних закладів;
удосконалення системи контролю у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, зокрема культивування наркотиковмісних рослин, та недопущення їх надходження в незаконний обіг;
створення потужного потенціалу протидії поширенню наркоманії та боротьби з наркобізнесом в районі, вжиття адекватних заходів щодо матеріально-технічного та кадрового зміцнення підрозділів, які ведуть боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;
створення передумов для формування суспільства, в якому б підтримувався здоровий, продуктивний спосіб життя як альтернатива незаконному вживанню наркотичних засобів.
На другому етапі ( роки) робота здійснюватиметься за такими напрямами:
впровадження науково-технічних розробок щодо медико-соціального та економічного розв'язання проблеми скорочення попиту на наркотичні засоби;
постійне удосконалення методики проведення антинаркотичної профілактичної роботи;
збільшення кількості відповідних спеціалістів у сфері, профілактики наркоманії та лікування осіб, хворих на наркоманію;
впровадження в практику нових концепцій та методик лікування, надання спеціалізованої психологічної допомоги, здійснення реабілітації і ресоціалізації осіб, хворих на наркоманію;
забезпечення функціонування та розвитку мережі спеціальних виховних закладів для дітей і підлітків з девіантною поведінкою, молодіжних клубів антинаркотичної спрямованості, опорних навчально-методичних центрів розроблення та впровадження науково обгрунтованої профілактики наркоманії, лікування, реабілітації та ресоціалізації осіб, хворих на наркоманію;
забезпечення впровадження навчальних програм антинаркотичного змісту в навчальних закладах;
ІІІ. Очікувані результати виконання програми
Скорочення обсягів незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зниження рівня незаконного вживання наркотичних засобів і психотропних речовин;
формування в суспільстві, насамперед у молоді, неприйнятного ставлення до наркоманії як явища та підвищення ефективності існуючого механізму боротьби з його поширенням;
створення цілісної системи взаємодії державних органів, підприємств, установ, організацій та громадських об'єднань у сфері боротьби з наркоманією, незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
IV. Організаційне та фінансове забезпечення
Реалізація заходів, покладених на- струстурні підрозділи райдержадміністрації і інші органи виконавчої влади, здійснюватиметься в межах асигнувань, які щороку передбачатимуться їм у місцевих бюджетах за відповідними бюджетними напрямами.
Питання щодо виконання цієї програми щороку розглядається на засіданнях координаційної ради боротьби з наркоманією та запобігання захворюванню на СНІД районної державної адміністрації.
V. Заходи щодо посилення боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
Організаційно-правові заходи
1. Забезпечити виконання програми, спрямованої на протидію незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та поширенню наркоманії, особливо серед підлітків та молоді, у районі та щороку до 25 січня надавати у відділ взаємодії з правоохоронними органами облдержадміністрації.
Структурні підрозділи райдержадміністрації
2003 рік
2. Залучати в установленому порядку недержавні благодійні та громадські організації з метою фінансової підтримки заходів, передбачених програмою.
Структурні підрозділи райдержадміністрації
р. р.
3. Проводити аналіз стану виконання цієї програми та відповідних регіональних програм, ефективності заходів, передбачених програмами, на засіданнях координаційної ради боротьби з наркоманією при районній державній адміністрації.
Координаційна рада боротьби з наркоманією та запобігання захворюванню на СНІД районної державної адміністрації, РВ УМВС в Кіровоградській області,
центральна районна лікарня
Щороку до 15 лютого р. р.
Запобігання незаконному вживанню наркотичних засобів
і психоактивних речовин
4. Сприяти наданню консультаційної, психолого-педагогічної допомоги неповнолітнім та молоді у навчальних закладах, центрах соціальних служб для молоді установах кримінально-виконавчої системи, а також підтримувати програми, здійснювані іншими закладами і установами соціального спрямування, діяльність. яких пов'язана із профілактикою негативних проявів у молодіжному середовищі та організувати і забезпечити діяльність консультаційних пунктів для ін'єкційних споживачів наркотиків "Довіра" центру соціальних служб для молоді.
Відділ у справах сім і та молоді райдержадміністрації, центральна районна лікарня, центр соціальних служб для молоді
р. р.
5. Залучати соціальних працівників для роботи в установах соціального спрямування, діяльність яких пов'язана із профілактикою негативних проявів у молодіжному середовищі. Вивчити практику залучення до антинаркотичної роботи осіб, які вилікувалися від залежності, та їх родичів.
Відділ у справах сім і та молоді райдержадміністрації, центральна районна лікарня, центр соціальних служб для молоді
Починаючи з 2004 року
6. Вжити заходів до інформування населення про наслідки вживання наркотичних засобів. Організувати роз'яснювальну роботу у друкованих та аудіовізуальних засобах масової інформації, проведення "круглих столів" із залученням лікарів, педагогів, працівників центрів соціальних служб для молоді, соціологів, працівників органів внутрішніх справ щодо стратегії державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та створити цикл телепередач антинаркотичної спрямованості на основі науково обгрунтованих методів
оцінки їх ефективності.
Відділи у справах сім'ї та молоді, освіти, культури райдержадміністрації, Міністерства внутрішніх справ України в області
р. р.
7. Вжити заходів щодо формування у молоді навичок здорового способу життя. З урахуванням вікових особливостей, розробити буклети, плакати, комп'ютерні ігри, що містять застереження щодо незаконного вживання наркотичних засобів або психотропних речовин, створити освітньо-розважальні програми, Щороку організовувати Всеукраїнський урок здоров'я із залученням відомих діячів у галузі науки, культури, спорту тощо.
Відділи у справах сім'ї та молоді, освіти, культури райдержадміністрації,
центр соціальних служб для молоді,
РВ УМВС України в Кіровоградській області
р. р.
8. Проводити культурно-мистецькі заходи під гаслом "Життя без наркотиків", а також видовищно-освітні акції до Всесвітнього дня боротьби з наркоманією ( 'Мистецтво проти наркоманії", "Рок проти наркотиків" тощо) з метою пропаганди здорового способу життя серед молоді.
Відділи у справах сім'ї та молоді, освіти, культури райдержадміністрації,
центр соціальних служб для молоді,
РВ УМВС України в Кіровоградській області
р. р.
9. Розробити та забезпечити різні види зовнішньої реклами, а також тиражування інформаційно-просвітницьких матеріалів (буклетів, плакатів, пам'яток) із застережливими написами та розміщенням їх у громадських місцях з метою формування у громадян,
особливо молоді, негативного ставлення до вживання наркотичних та психотропних речовин.
Відділи у справах сім'ї та молоді, освіти
райдержадміністрації,
центр соціальних служб для молоді,
р. р.
11. Забезпечити вивчення вітчизняного досвіду роботи із застосування методик замісної терапії для лікування та соціальної реабілітації осіб, хворих на
наркоманію.
Центральна районна лікарня
р. р.
Контроль за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів
13. Посилити ефективність державного контролю за дотриманням лікувально-профілактичними та аптечними закладами законодавства щодо, діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Здійснювати постійний контроль за обгрунтованістю списання наркотичних і психотропних препаратів з простроченою дією, забезпечувати централізовану доставку наркотичних (психотропних) лікарських засобів з аптечних складів у спеціально обладнаних транспортних засобах під охороною. Забезпечити проведення двічі на рік перевірок дотримання онкологічною службою порядку призначення наркотичних і психотропних лікарських. засобів онкохворим, які лікуються у домашніх умовах. Встановити суворий облік використання лікарських засобів, які викликають наркозалежність.
Центральна районна лікарня,
РВ УМВС України в Кіровоградській
області
р. р.
14. Посилити контроль за культивуванням наркотиковмісних рослин шляхом
оперативного контролю за діяльністю сільськогосподарських підприємств,
які отримали ліцензію на право їх вирощування, підвищити вимоги до
формування насіннєвого фонду, який використовується, здійснення охорони
посівів, місць зберігання і переробки цих рослин, порядку знищення відходів
і пожнивних залишків.
РВ УМВС України в Кіровоградській
області, управління сільського господарства
та продовольства райдержадміністрації
р. р.
Боротьба із злочинністю, пов'язаною з незаконним обігом наркотичних засобів,
психотропних речовин і прекурсорів
15. Здійснити заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази
підрозділів органів внутрішніх справ, Служби безпеки, оперативних підрозділів кримінально-виконавчої системи району, які безпосередньо ведуть боротьбу з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
РВ УМВС України в Кіровоградській
області, відділ Служби безпеки
України в Кіровоградській області
р. р.
16. Проводити щороку оперативно-профілактичні операції "Мак" з метою виявлення та знищення незаконних посівів маку та конопель, недопущення незаконного отримання наркосировини. У разі виявлення фактів надходження наркосировини у незаконний обіг, вживати заходи до позбавлення сільськогосподарських підприємств, які не забезпечили належної охорони їх посівів, ліцензії на право культивування наркотиковмісних культур.
РВ УМВС України в Кіровоградській
області, управління сільського
господарства та продовольства
райдержадміністрації
р. р.
17. Проводити у навчально-виховних закладах регулярні оперативно-профілактичні заходи з метою запобігання проникненню до них наркотичних засобів і психотропних речовин та поширенню їх серед школярів і студентів. Інформувати, щороку про їх результати району координаційну раду боротьби з наркоманією та запобігання захворюванню на СНІД райдержадміністрації.
РВ УМВС України в Кіровоградській області, відділ освіти райдержадміністрації,
р. р.
18. Проводити щокварталу перевірки у розважальних закладах та місцях проведення дозвілля (кафе, дискотеки, тощо) з метою припинення діяльності тих, де виявлено факти торгівлі або вживання наркотичних засобів чи психотропних речовин.
РВ УМВС України в Кіровоградській
області структурні підрозділи
райдержадміністрації,
р. р.
