ХАРКІВСЬКИЙ РАЙОН ХАРКІВСЬКА ОБЛАСТЬ Програма з реалізації Конвенції ООН про права дитини на період до 2016 року у Харківському районі
2011 р. |
ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
Діти є і завжди будуть найперспективнішою частиною суспільства. Тому поступальний розвиток суспільства значною мірою повинен бути обумовлений ставленням до дітей, розумінням їх проблем, запитів та потреб.
Демократичне і правове суспільство, яке будується в Україні, за її Основним Законом орієнтується на дитину як на вищу цінність, на визначення пріоритетності її інтересів. Саме забезпечення та додержання прав дітей є необхідністю і потребою не лише сучасного етапу розвитку України, це – визначник майбутнього нашої держави, бо саме їх задоволення забезпечить умови становлення і розвитку молодого покоління, підготує активних громадян, які забезпечать управління державними і суспільними справами. Сьогодні розбудова демократичної держави неможлива без зміни ставлення суспільства до дітей, ставлення не тільки, як до об’єкта турботи та опіки, але і як до суб’єкта права.
Сьогодні держава і суспільство активізували роботу, спрямовану на практичну реалізацію основних напрямків поліпшення становища дітей в Україні, як пропагування здорового способу життя; забезпечення можливості здобувати високоякісну освіту; захист дітей від жорстокого поводження, насильства та експлуатації; боротьба з ВІЛ/СНІДом, а також передбачено глобальний план дій, орієнтований на розвиток і захист прав та інтересів підростаючого покоління, і завдання, які світова спільнота має виконувати для дітей та разом з дітьми.
Значною мірою для вирішення та дотримання цих принципів сприяло прийняття відповідних законів України: «Про органи та служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про охорону дитинства», «Про попередження насильства в сім’ї», «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про Загальнодержавну програму "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року», а також постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 р. № 000 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей», постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 р. № 000 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаних із захистом прав дітей» тощо.
Державна політика у сфері охорони дитинства є своєрідним механізмом, завдяки якому держава повинна забезпечити пріоритетність інтересів, повноцінне життя, всебічне виховання, розвиток дитини та захист її прав. Державна політика у сфері захисту прав дітей на регіональному рівні є складовою державної політики у сфері охорони дитинства та політики в цілому і представляє собою складне суспільне явище системної й різнофункціональної діяльності територіальних органів державної влади, місцевого самоврядування, неурядових організацій щодо вирішення проблем такої особливої соціально-демографічної групи, як діти.
В Харківському районі мешкає близько 30000 дітей. На профілактичному та спеціалізованому обліках перебуває біля 500 дітей. Це діти, які схильні до правопорушень та злочинів; засуджені до покарання, не пов’язаного з позбавленням волі; неповнолітні, які вживають алкоголь та наркотичні речовини; схильні до бродяжництва; з сімей; що опинились у складних життєвих обставинах, діти, які зазнали жорстокого поводження та насилля. Суттєва кількість в районі дітей пільгових категорій (дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей тощо). Такий стан справ свідчить про необхідність прийняття районної Програми, мета якої полягає в забезпеченні оптимального функціонування цілісної системи захисту прав дітей у Харківському районі.
МЕТА І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Метою програми є визначення шляхів ефективного забезпечення та захисту прав дітей у Харківському районі з урахуванням Цілей розвитку тисячоліття та стратегії Підсумкового документа спеціальної сесії в інтересах дітей Генеральної асамблеї ООН «Світ, сприятливий для дітей».
Для досягнення зазначеної мети слід передбачити:
- пріоритети і принципи реалізації державної політики щодо поліпшення становища дітей, захисту їх прав відповідно до міжнародних зобов’язань;
- стратегію досягнення загальних цілей Національного плану дій;
- шляхи реформування і приведення системи забезпечення та захисту прав дітей у відповідність з сучасними умовами та реальними потребами дітей;
- організацію роботи з надання психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, соціально-економічних, юридичних, інформаційних та інших послуг дітям незалежно від місця проживання;
- заходи щодо індивідуального фізичного, розумового, духовного розвитку кожної дитини;
- організацію та проведення комплексних профілактичних рейдів з метою профілактики дитячої безпритульності, бездоглядності, профілактики правопорушень, злочинності, шкідливих звичок серед учнівської молоді та захисту законних прав дітей;
- заходи з посилення відповідальності батьків або осіб, що їх замінюють, посадових осіб за виконання своїх обов’язків щодо догляду, вихованню дітей та захисту їх прав;
- підвищення ролі територіальної громади у вирішенні питань захисту прав та розвитку дітей.
ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
Виконання програми дасть можливість:
- удосконалити систему захисту та збереження здоров’я дітей;
- створити умови для повноцінного життя у суспільстві дітей-інвалідів та дітей з видами фізичного та розумового розвитку;
- активізувати процес формування у дітей здорового способу життя, забезпечити їх широке залучення до фізичної культури і спорту, поліпшити оздоровлення та відпочинок дітей;
- поширити форми сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування як пріоритетні;
- активізувати процес усиновлення;
- здійснювати захист дітей від жорстокого поводження, насильства;
- пропагувати кращі здобутки національної культури та духовної спадщини, національно-патріотичного виховання дітей, здійснювати виявлення та підтримку обдарованих дітей;
- активізувати діяльність територіальної громади стосовно захисту прав дітей;
- забезпечити висвітлення у засобах масової інформації питань соціального-правового захисту дітей, виконання положень Конвенції ООН про права дитини, проблем дітей, які знаходяться у складних життєвих обставинах.
Для виконання програми передбачається здійснення заходів (додається).
Фінансування програми
Фінансування заходів Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених у районному бюджеті на зазначені цілі, та за рахунок інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
ХАРКІВСЬКА РАЙОННА РАДА
ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІІІ сесія VІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я
від 21 січня 2011 року
Про затвердження Програми з
реалізації конвенції ООН про права
дитини на період до 2016 року у
Харківському районі
Розглянувши внесений районною державною адміністрацією проект Програми з реалізації конвенції ООН про права дитини на період до 2016 року у Харківському районі, враховуючи висновки постійної комісії з питань освіти, культури, молодіжної політики, фізичної культури та спорту, на підставі ст..43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”
районна рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму з реалізації конвенції ООН про права дитини на період до 2016 року у Харківському районі (додається).
2. Районній державній адміністрації передбачати кошти для реалізації даної Програми, виходячи з можливостей бюджету.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, культури, молодіжної політики, фізичної культури та спорту ().
ГОЛОВА РАЙОННОЇ РАДИ М. В.ТРЕТЯК
