Додаток
до рішення обласної ради
м. Дніпропетровськ
№ 000-15-VI
19 жовтня 2012 р.
Програма підвищення рівня безпеки дорожнього руху
у Дніпропетровській області на період до 2015 року
м. Дніпропетровськ
2012 рік
І. Склад проблеми та обґрунтування необхідності
її розв’язання шляхом розроблення і виконання програми
Збільшення обсягів та розширення сфери застосування транспортних засобів в умовах високої інтенсивності дорожнього руху підвищує імовірність збільшення людських втрат, а також фінансових збитків унаслідок дорожньо-транспортних пригод.
За даними Всесвітньої організації охорони здоров’я, щороку у світі внаслідок дорожньо-транспортних пригод гине близько 1,2 млн осіб, а кількість травмованих становить майже 50 млн осіб. Значними також є економічні втрати від дорожньо-транспортних пригод, які становлять приблизно від 1 до 3 відсотків обсягу світового валового продукту.
Стан безпеки дорожнього руху, незважаючи на заходи, що вживаються, залишається складним. Незадовільна дорожня обстановка є характерною для всієї території України, у тому числі і для Дніпропетровської області.
Так, за І півріччя 2012 року на території регіону зареєстровано 1148 дорожньо-транспортних пригод з постраждалими (торік – 904), в яких загинула 131 особа (проти 129) та 1477 (проти 1136) травмовано.
Зростання аварійності спостерігається в:
містах: Кривому Розі (+54%), Дніпропетровську (+47%), Новомосковську (+29%), Павлограді (+27%) та Нікополі (+11%);
районах: Дніпропетровському (+31%), Царичанському (+19%), Криничанському (+18%), Апостолівському (+15%), П’ятихатському (+15%), Петриківському (+13%), Верхньодніпровському (+11%).
Основними причинами ДТП визначено: порушення швидкісного режиму (23%), правил дорожнього руху пішоходами (15%), керування транспортним засобом у нетверезому стані (8%) тощо.
У сфері безпеки дорожнього руху проблемними залишаються питання стабілізації аварійності на пасажирському транспорті, профілактики дитячого дорожньо-транспортного травматизму, утримання залізничних переїздів та вулично-дорожньої мережі в належному стані.
Зважаючи на вищевикладене, є необхідність у прийнятті Програми підвищення рівня безпеки дорожнього руху у Дніпропетровській області на період до 2015 року (далі – Програма).
ІІ. Мета Програми
Метою цієї Програми є забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері безпеки дорожнього руху, усунення причин та умов вчинення дорожньо-транспортних пригод, запобігання дитячого травматизму та підвищення рівня дорожньої дисципліни на території Дніпропетровської області.
ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
Основними шляхами та засобами реалізації Програми в регіоні є:
підвищення рівня:
дорожньої дисципліни;
правової обізнаності громадян щодо правил безпеки дорожнього руху та правил поведінки на дорозі;
протидія зростанню аварійності;
здійснення дієвого контролю за дотриманням водіями режиму праці та відпочинку, а також вимог безпеки дорожнього руху під час внутрішніх перевезень автобусами та вантажними транспортними засобами;
забезпечення належного рівня безпеки дорожнього руху на залізничних переїздах;
використання новітніх технічних засобів організації дорожнього руху;
виготовлення агітаційно-профілактичних, методичних, інформаційних матеріалів, буклетів, сюжетів, відеофільмів з питань безпеки дорожнього руху;
проведення щороку:
місячника з безпеки дорожнього руху;
Тижня безпеки учасників дорожнього руху;
акцій: „Увага! Діти на дорозі!”, „Увага! Пішохід!”, „Автобус-201Е”, „Перевізник – зима”;
удосконалення:
форм і методів профілактики правопорушень на автошляхах області;
організації дорожнього руху в містах з урахуванням досвіду європейських держав, упровадження у практику роботи науково обґрунтованих методик профілактики порушень правил дорожнього руху;
системи оповіщення про дорожньо-транспортні пригоди з використанням новітніх засобів зв’язку;
матеріального, технічного та наукового забезпечення заходів з профілактики правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху;
посилення контролю за:
дотриманням вимог безпеки дорожнього руху суб’єктами господарювання, які провадять діяльність з надання послуг щодо перевезення пасажирів і вантажів;
наданням невідкладної медичної допомоги постраждалим у дорожньо-транспортних пригодах, у тому числі дітям;
створення:
системи реєстрації місць підвищеної аварійності та інформування учасників дорожнього руху про такі місця;
тематичних телепередач з питань пропагування культури поведінки учасників дорожнього руху для різних вікових категорій населення;
проведення роз’яснювальної роботи стосовно необхідності обов’язкового використання засобів безпеки, зокрема ременів безпеки, дитячих крісел.
ІV. Строки та етапи виконання Програми
Програма реалізується в один етап.
Початок дії Програми – жовтень 2012 року, закінчення – грудень
2015 року.
V. Перелік завдань і заходів Програми
Завдання Програми визначають комплекс економічних, соціальних, правових, організаційно-управлінських, інформаційно-пропагандистських та культурно-виховних заходів, спрямованих на вирішення конкретних питань з безпеки дорожнього руху.
Основними завданнями Програми є:
підвищення:
рівня безпеки дорожнього руху;
ефективності державної політики у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху;
рівня дотримання правил дорожнього руху його учасниками;
мінімізація людських втрат та фінансових збитків унаслідок дорожньо-транспортних пригод;
зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод та зниження важкості їх наслідків;
поліпшення стану вулично-дорожньої мережі;
інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення профілактичної діяльності, форм і методів профілактики правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху.
Перелік завдань і заходів Програми наведено в додатку 1 до додатка до рішення обласної ради.
VI. Ресурсне забезпечення Програми
Виконання заходів Програми забезпечується за рахунок коштів обласного бюджету в межах бюджетних призначень та інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
Розділ VII. Організація управління та контролю за ходом виконання Програми
Регіональним замовником Програми є управління взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи облдержадміністрації.
Організація виконання Програми покладається на зазначене управління.
Виконавчі комітети міських рад і райдержадміністрації розробляють відповідні програми в містах і районах області та щоквартально до 10 числа місяця, що настає за звітним кварталом, надають звіт до управління взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи облдержадміністрації.
Контроль за виконанням Програми здійснює постійна комісія обласної ради з питань забезпечення правоохоронної діяльності. Управління взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи облдержадміністрації щоквартально до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом, надає звіт до облдержадміністрації та обласної ради.
Розділ VIII. Очікувані кінцеві результати виконання Програми
Реалізація Програми сприятиме:
підвищенню рівня:
дорожньої дисципліни;
правової обізнаності громадян щодо правил безпеки дорожнього руху та правил поведінки на дорозі;
протидії зростанню аварійності;
удосконаленню:
форм і методів профілактики правопорушень на автошляхах області;
організації дорожнього руху в містах з урахуванням досвіду європейських держав;
матеріального, технічного та наукового забезпечення заходів з профілактики правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху;
посиленню контролю за дотриманням вимог безпеки дорожнього
руху;
забезпеченню належного рівня безпеки дорожнього руху на залізничних переїздах;
оздоровленню соціально-економічної та морально-психологічної ситуації у регіоні.
Показники оцінки ефективності виконання Програми наведено в додатку 2 до додатка до рішення обласної ради.
Заступник голови обласної ради
по виконавчому апарату –
керуюча справами Т. ДАЦЬКО
