Модернизация сельскохозяйственного производства – один из путей решения проблемы продовольственной безопасности страны

Модернизация сельскохозяйственного производства – один из путей решения проблемы продовольственной безопасности страны

,

Каспийский общественный университет, Алматы, Казахстан

Казахский университет экономики, финансов и международной торговли, Астана, Казахстан

E-mail: [e-mail]

В своем Послании народу Казахстана от 27 января 2012 года Президент РК подчеркнул, что «… экономическая и социальная модернизация должны идти максимально синхронно. …Модернизация станет успешной только в том случае, если будет реализовываться через Общенациональную концепцию и соответствующий план и базироваться на реальных экономических достижениях, всецело связанных с форсированным индустриально-инновационным развитием» [1].

Модернизация означает осовременивание, обновление экономики, где главная роль отводится высокоэффективным инновациям. Потребность в модернизации обуславливается в первую очередь тем, что значительное количество производимых казахстанских товаров неконкурентоспособны. В последнее время эта тенденция проявляется в виде роста импорта как из стран ближнего, так и дальнего зарубежья. Для того чтобы произвести нормальную конкурентоспособную продукцию, необходим выход на качественно новые технологии. Этим и диктуется необходимость ускоренной модернизации экономики и технологии производства.

При этом следует отметить, что сельское хозяйство является одной из ключевых сфер экономики Казахстана, основой обеспечения продовольственной безопасности страны. Развитие аграрного сектора стратегически важно как для государства, так и в экономическом и социальном аспекте. В связи с этим, особенно актуальным является исследование модернизации сельскохозяйственного производства с целью повышения конкурентоспособности отечественной продукции и увеличения производительности труда в аграрном секторе.

Глава Государства уделил особое внимание этой проблеме в статье «Через кризис к обновлению и развитию», где отметил, что «… благодаря развитию агропромышленного комплекса мы одновременно решаем две важнейшие задачи - обеспечение продовольственной безопасности и диверсификация экспорта» [2, с.48].

Решение задач сельскохозяйственного производства является основой национальной экономической безопасности суверенного государства, а также призвано способствовать решению социальных проблем большей части населения. Более того, только сформировав собственную продовольственную безопасность, снизив тем самым зависимость от импорта продовольствия, обеспечив работой большую часть населения, страна может рассчитывать на увеличение выгод от участия в системе международного разделения труда.

Одним из ключевых ориентиров и предпосылок повышения эффективности сельскохозяйственного производства является технологическая модернизация и эффективное использование капитальных вложений. Сегодня без высокопроизводительной техники, новых технологий, новой системы экономических отношений нельзя обеспечить эффективность и конкурентоспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей, что требует больших инвестиций.

Следовательно, основными направлениями аграрной политики, обеспечивающими устойчивость агропромышленного производства и продовольственную безопасность страны, являются интенсификация аграрного производства и приближение его к среднемировой продуктивности по основным видам сельхозпродукции; ускорение индустриализации отрасли, посредством продолжения процесса технического и технологического перевооружения сельскохозяйственных предприятий; повышение производительности труда за счет интеграции и укрупнения производства, поддержание рентабельности аграрного сектора и доходов сельского населения путем эффективного государственного регулирования рынков; внедрение в производство современных наукоемких технологий и расширение предоставления информационно-консультационных услуг для субъектов аграрного рынка.

В сельскохозяйственном производстве инновационный процесс представляет собой постоянный поток превращения научных исследований и разработок в новые или улучшенные продукты, новые технологии в растениеводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции и доведение их для использования в аграрном секторе экономики с целью получения эффекта. Аграрная наука Казахстана обладает значительным потенциалом к внедрению и повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса. К ним относятся селекционные достижения в виде сортов и гибридов растений, пород, типов и линий сельскохозяйственных животных, почвозащитных и ресурсосберегающих технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и лесообразующих культур.

Процесс инновационной модернизации в сельском хозяйстве представляет собой преобразование научного знания в инновацию, который включает науку, технику (технологию), производство и потребление. Выход отечественной аграрной экономики из кризисного состояния, устойчивое финансирование сельскохозяйственного производства, обеспечение конкурентоспособности отечественного продовольствия непрерывно связано с активизацией инновационных процессов модернизации аграрных предприятий.

Инновационные процессы в сельскохозяйственном производстве имеют свою специфику. Они отличаются многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и организационных особенностей. При этом необходимо отметить, что на инновационную модернизацию в аграрном секторе влияют условия и факторы, которые можно подразделить на негативные и позитивные. Первые из них сдерживают инновационное развитие, а вторые способствуют ускорению инновационных процессов. Именно инновации, обеспечивают в экономике переход к новой технологической базе, выпуску новой продукции, следовательно, к выходу на траекторию устойчивого роста на основе резкого повышения производительности труда [3].

В XXI веке успех научно-технического и социально-экономического развития Казахстана в значительной мере будет зависеть от структуры ее экономики, доли производимой высокотехнологичной и наукоемкой продукции. При этом РК должна активно использовать опыт развитых стран мирового сообщества в разработке и реализации инновационного механизма. В качестве негативных условий факторов следует отметить, что для отечественной аграрной науки характерны: высокая степень сложности организационной структуры и ведомственная разобщенность; многообразие форм научно-технической и инновационной деятельности; значительный удельный вес в научных исследованиях проблем, имеющих региональный, отраслевой и межотраслевой характер; большая продолжительность исследования некоторых проблем, связанных с воспроизводственным процессом.

Сложившаяся ситуация в сельском хозяйстве показывает, что из-за неготовности рыночных струк­тур к восприятию и освоению инноваций, ориентации только на простейшие и коммерчески беспроигрышные технологии сельскохозяйственное производство подвергается «технологи­ческой инфляции», сопровождающейся снижением технико-технологического уровня. В условиях рыночных отношений освоить какое-либо новшество в целом по аграрному сектору в настоящее время практически сложно. Целесообразна так называемая точечная технология инновационной деятельности: на кон­кретных территориях концентрировать новшества, создавать «точки роста» базы апробации новых технологий. Помимо отраслевых особенностей инновационного процесса в сельскохозяйственного производства необходимо в аграрном секторе экономики учитывать особенности содержания само­го инновационного процесса как такового, который имеет циклический характер.

В грамотно спроектированном и правильно управляемом инновационном процессе по мере освоения инновации центр тяжести естественно перемещается от сферы научно-технических исследований и разработок к сфере сбыта гото­вой продукции. В то же время в ходе процесса элементы ин­новации находятся в постоянной взаимосвязи, непрерывно осуществляется информационный обмен (передача техноло­гий) и его обработка.

Следует отметить, что сложность и особенности сельскохозяйственного производства характеризуются высоким уровнем рисков инновационных процессов в аграрном секторе. Риск финансирования научно-производственных результатов, риск временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства.

В сельскохозяйственном производстве инновационный процесс представляет собой постоянный поток превращения научных исследований и разработок в новые или улучшенные продукты, новые технологии в растениеводстве, животноводстве и переработке сельскохозяйственной продукции и доведение их для использования в аграрном секторе экономики с целью получения эффекта. Аграрная наука Казахстана обладает значительным потенциалом к внедрению и повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса. К ним относятся селекционные достижения в виде сортов и гибридов растений, пород, типов и линий сельскохозяйственных животных, почвозащитных и ресурсосберегающих технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции и лесообразующих культур.

За последнее время сельскохозяйственной наукой РК достигнуты также определенные научные достижения, обладающие значительным потенциалом к внедрению и повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса. Однако, низкий удельный вес инноваций, отсутст­вие механизмов стимулирования их разрабо­ток и внедрения сдерживают развитие аг­рарного сектора и приводят к отставанию от мирового научно-технического прогресса. А незначительный уровень аграрных технологий и технологий переработки сельскохозяйственной продукции является также одной из основных причин неконкурентоспособности отечественной продукции на мировых и внутренних рынках, сокращает потенциальные доходы в этом секторе.

В повышении технического оснащения важная роль должна принадлежать лизингу, как эффективному инструменту технико-технологической модернизации сельскохозяйственного производства и одному из надежных инструментов инвестирования в средства производства. Опыт развитых промышленных стран Запада показывает, что в общем объеме инвестиций доля лизинга составляет 25-30%. Индустриализация агропромышленного комплекса посредством повышения уровня технической оснащенности сельского хозяйства позволит повысить производительность труда в отрасли, соответственно уменьшить издержки производства и цену на единицу продукции, что способствует обеспечению продовольственной безопасности страны [4].

Для обеспечения продовольственной безопасности страны необходимо увеличить внутренний рынок продовольственных товаров на 80% за счет отечественных продукты питания [5]. Реализации экспортного потенциала должна быть обеспечена путем использования рынков стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока, для чего строятся железнодорожные линии, которые фактически откроют доступ нашей продукции на рынки Китая и стран Персидского залива.

Предпринимаемые Правительством РК меры для развития сельскохозяйственной индустрии, позволяют создать базовые условия для развития конкурентоспособного агропромышленного производства и расширения экспортных возможностей государства. Однако, неблагоприятное изменение конъюнктуры мирового рынка вызывает чрезмерный отток сырья и продовольствия из страны и создает угрозу обеспечения продовольственной безопасности. Таким образом, продовольственная безопасность является одной из основных составляющих в системе национальной безопасности и затрагивает все социальные группы населения, ибо без собственного отечественного продовольствия все составляю­щие национальной безопасности сводятся к нулю.

Поэтому следует принимать во внимание то, что в настоящее время, а тем более в ближайшем будущем невозможно гарантировать продовольственную безопасность населения любого государства в одиночку, без образования более могущественных региональных интеграционных формирований и достижения практически стопроцентного самообеспечения населения их основными продовольственными товарами. При этом возможно надёжное обеспечение коллективной продовольственной безопасности, цель которой будет снабжение основными видами продовольствия всего населения за счет производства государств-участников СНГ, Таможенного союза при условии полной или максимально возможной независимости государств Содружества от внешних источников поступления продовольствия. Следовательно, обеспечение коллективной безопасности стран СНГ становится одной из важнейших проблем их национальной безопасности, так как без надежного снабжения населения продовольствием ни одна государственная система не в состоянии сколько-нибудь удовлетворительно функционировать.

Несмотря на определенные успехи и экстренные меры, принимаемые Правительством Казахстана, и кризисная ситуация, возникшая в последнее время на мировых продовольственных рынках, и ее негативные последствия повлияли на объемы производства сельскохозяйственной продукции, где большую роль играют инвестиции, без которых невозможно обеспечение конкурентоспособности производства.

По оценке иностранных экспертов сельское хозяйство Казахстана в состоянии  обеспечить население основными продуктами питания, экспортировать зерновые, продукты животноводства: мясопродукты, каракуль, меха, шерсть, ценные породы лошадей и рыбную продукцию. Индустриализация агропромышленного комплекса на инновационной основе, посредством повышения уровня технической оснащенности сельского хозяйства позволит повысить производительность труда в отрасли, соответственно уменьшить издержки производства и цену на единицу продукции, что будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности страны.

Современное сельское хозяйство Казахстана развивается на основе аграрных технологий нового поколения, обеспечивающих высокую производительность труда, отличное качество и безопасность конечной продукции. Ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий одно из основных условий достижения высоких темпов социально-экономического развития этой отрасли.

Необходимо отметить, что вытеснение отечественного товаропроизводителя с внутреннего рынка импортными товарами в РК приняло катастрофический характер. Доля импорта в валовом внутреннем продукте достигла 35%. В этих условиях чрезвычайно важно нновационная стратегия в этой отрасли, которая должна быть ориентирована на активное импортозамещение, т. е. следует использовать стратегию импортозамещения путем вытеснения импортируемых товаров за счет развития отечественных производств сельского хозяйства.

Учитывая все вышеизложенные факторы развития национальной инновационной инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности казахстанской промышленности можно сделать вывод, что они будут способствовать обеспечению национальной безопасности и конкурентоспособности страны в мировой экономике.

Изучение зарубежного опыта показало, что импортозамещение не противоречит развитию экспорта. В долгосрочной перспективе отрасли промышленности, первоначально удовлетворяющие потребности внутреннего рынка, могут по мере приобретения опыта и повышения производительности труда выпускать товары на экспорт. Экспорт сырья может оказать стимулирующее влияние на экономический рост лишь при условии, что заработанные средства будут вложены в развитие высокотехнологичных производств, сферы услуг.

С нашей точки зрения, необходима всесторонне продуманная, хорошо сформулированная экономическая политика государства, нацеленная на масштабное импортозамещение при одновременном стимулировании экспорта всего того, что уже конкурентоспособно и становится таковым благодаря импортозамещению на новой инновационной основе. Инновационное развитие сельского хозяйства невозможно без качественного скачка аграрной науки и образования, создания эффективной системы внедрения передовых разработок в производство. Для современных экспортоориентированных производств характерна постоянно растущая роль инвестиционных вложений.

Проведенные исследования показали, что одним из направлений углубления импортозамещающих процессов и экспортоориентированных производств отрасли становится инновационно-технологическое развитие предпринимательства. Инновационные факторы развития в сегодняшней ситуации представляют собой мощный импульс перспективного роста, где выбор стратегии является залогом успеха инновационной деятельности.

Исследования по современному состоянию агропромышленного комплекса РК показали, что основной причиной создавшегося положения в отрасли, является неконкурентоспособность выпускаемой продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках по качеству и по стоимости. Низкий удельный вес инноваций, отсутствие механизмов стимулирования их разработок и внедрения сдерживают развитие аграрного сектора и приводят к отставанию от мирового научно-технического прогресса. Однако, сельское хозяйство Казахстана обладает достаточными предпосылками и условиями для поставки на рынок конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, в рамках формирования стратегии импортозамещения и экспортоориентации на базе индустриально-инновационного развития с упором на внедрение более высоких переделов и формирование новых индустриальных кластеров.

Таким образом, в каждом своем выступлении Президент страны Нурсултан Назарбаев обращает неоднократно взор на такие важные вопросы, как социально-экономическая модернизация и как  обеспечение продовольственной безопасности РК. Для решения поставленных проблем современное сельское хозяйство Казахстана развивается на основе аграрных технологий нового поколения, обеспечивающих высокую производительность труда, отличное качество и безопасность конечной продукции. Ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий одно из основных условий достижения высоких темпов социально-экономического развития этой отрасли.

Литература:

1.Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана». Астана, 27 января.2012г.. .

2.Через кризис к обновлению и развитию: Послание Назарбаева народу Казахстана.- Алматы, Казак энциклопедиясы, 2009, 56С.

3. Инвестиции и инновации: нелинейный синтез. - Алматы: БИС, 2005. 3

4.Шабалин . Экономические правовые и организационные основы// М.., ЮНИТИ, 20с.

5.Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Новое десятилетие — новый экономический подъем — новые возможности Казахстана». Астана, 29 января 2010г.