Довідка про підсумки роботи
Національного агентства екологічних інвестицій у 2010 р.
І. Національним агентством екологічних інвестицій у 2010 році було розроблено:
6 проектів постанов Кабінету Міністрів України, спрямованих спрощення процедури відбору проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій, здійснення виконавцям робіт попередньої оплати, зосередження коштів, що надійшли від продажу квот на викиди парникових газів у головного розпорядника коштів, спрощення процедури фінансування по СЗІ, розгляду та схвалення проектів спільного впровадження;
7 проектів розпоряджень Кабінету Міністрів України пов’язаних з операціями з одиницями (частинами) установленої кількості з метою забезпечення надходження інвестицій до суб’єктів господарювання за проектами спільного впровадження.
Нацекоінвестагентство надало пропозиції до законопроектів, поданих народними депутатами на розгляд Верховної Ради України з питань, що стосувались зміни клімату «Про парникові гази» ( та ) та «Про регулювання у сфері енергозбереження» (, , Звягільський Ю. Л.).
8 грудня 2010 року в м. Канкун (Мексика) під час проведення 16-ї Конференції Сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату та 6-ї Зустрічі Сторін Кіотського протоколу було підписано Меморандум про взаєморозуміння між Виконавчим комітетом Комісії із змін клімату Португалії та Нацекоінвестагентством щодо співробітництва в сфері зміни клімату.
ІІ. В 2010 році Нацекоінвестагентством було в повному обсязі забезпечено функціонування Національного електронного реєстру антропогенних викидів та абсорбції парникових газів та його взаємодію з міжнародним журналом трансакцій, а також оприлюднення інформації на офіційному сайті Реєстру відповідно до вимог Рамкової конвенції ООН про зміну клімату.
За 2010 рік виконано 59 трансакцій з передачі одиниць (частин) установленої кількості та одиниць скорочення викидів до реєстрів інших країн.
ІІІ. Одним з головних зобов’язань України за Кіотським протоколом є належне функціонування національної системи оцінки антропогенних викидів і поглинання парникових газів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 р. № 392 до Секретаріату РКЗК ООН:
- в травні 2010 року Нацекоінвестагентством надіслано електронну версію Національного кадастру антропогенних викидів із джерел і абсорбції поглиначами парникових газів в Україні за р. р.;
- в грудні 2009 року Нацекоінвестагентством надіслано П’яте національне повідомлення з питань зміни клімату, щодо якого в березні 2011 року буде здійснюватися перевірка експертною групою ООН в Україні.
ІV. У 2010 році спостерігалось значне зростання кількісних та якісних показників проектної діяльності за механізмом спільного впровадження, а саме:
Ÿвидано 41 лист-підтримки;
Ÿвидано 31 лист-схвалення;
Ÿзатверджено 16 ПСВ за національною процедурою (Шлях 1);
Ÿзатверджено 9 ПСВ за міжнародною процедурою (Шлях 2);
Ÿвведено в обіг 15 605 823 вуглецеві одиниці (із них 4 ОУК та 11 ОСВ) за підсумками верифікації 25 ПСВ;
В Таблиці 1 представлено динаміку підготовки та реалізації ПСВ в Україні протягом періоду років за станом на 1 січня 2011 року.
Таблиця 1. Динаміка підготовки та реалізації ПСВ в Україні
Рік |
Кількість виданих листів-підтримки |
Кількість виданих листів-схвалення | Кількість затверджених ПСВ | Кількість введених в обіг вуглецевих одиниць | ||
Шлях 1 | Шлях 2 | ОУК | ОСВ | |||
2004 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2005 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2006 | 30 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2007 | 33 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2008 | 38 | 9 | 5 | 2 | 2 | 0 |
2009 | 45 | 10 | 4 | 4 | 2 | 3 |
2010 | 41 | 31 | 16 | 9 | 4 | 11 |
Всього | 202 | 62 | 25 | 15 | 9 | 14 |
В Таблиці 2 представлено розподіл затверджених ПСВ серед країн Додатку В до Кіотського протоколу за станом на 1 січня 2011 року.
Таблиця 2. Розподіл затверджених ПСВ серед країн Додатку В
до Кіотського протоколу
№ |
Країна | Кількість затверджених ПСВ | Внесок країни у світовий ринок ОСВ* | ||
Шлях 1 | Шлях 2 | Всього | % | ||
1 | Чехія | 71 | 0 | 71 | 5 |
2 | Україна | 25 | 15 | 40 | 45 |
3 | Болгарія | 21 | 1 | 22 | 7 |
4 | Німеччина | 20 | 0 | 20 | 4 |
5 | Польща | 15 | 0 | 15 | 13 |
6 | Франція | 13 | 0 | 13 | 6 |
7 | Угорщина | 11 | 0 | 11 | 9 |
8 | Румунія | 10 | 1 | 11 | < 1 |
9 | Естонія | 9 | 0 | 9 | < 1 |
10 | Литва | 0 | 9 | 9 | 6 |
11 | Нова Зеландія | 6 | 0 | 6 | 4 |
12 | Росія | 3 | 1 | 4 | 0 |
13 | Іспанія | 3 | 0 | 3 | 0 |
14 | Фінляндія | 3 | 0 | 3 | 0 |
Всього | 210 | 27 | 237 | 100 |
V. Після прийняття Закону України про Держаний бюджет на 2010 рік, Нацекоінвестагентством набуто статусу головного розпорядника бюджетних коштів за бюджетними програмами:
КПКВК 6351010 «Керівництво та управління у сфері екологічних інвестицій» з обсягом видатків 4,7 млн. грн.
КПКВК 6351020 «Державна підтримка заходів, спрямованих на зменшення обсягів викидів (збільшення абсорбції) парникових газів, розвиток міжнародного співробітництва з питань зміни клімату» з обсягом видатків 50,0 млн. грн.
VІ. За схемою зелених інвестицій було вирішено низку проблемних питань щодо використання коштів у 2009 році та І-му кварталі 2010 року. У контексті цього було проведено низку зустрічей з представниками організації НЕДО, за результатами яких 12 травня 2010 року було підписано Меморандум в результаті чого основні проблемні питання було знято.
В липні 2010 року отримано 150 млн. євро - другий транш від продажу одиниць установленої кількості. Також були підписані Додатки до Договору та Зміни до Договору. Завдяки цим зусиллям було поновлено роботу за схемою зелених інвестицій в грудні 2010 року та розпочата реалізація проектів.
Також у 2010 році посилилась співпраця з провідними японськими інвестиційними компаніями, такими як Сумітомо, Марубені, Соджиц, Іточу, Міцуі, які зацікавлені в реалізації ряду перспективних проектів, а саме:
- модернізація рухомого складу КП «Київський метрополітен»;
- виробництво біогазу на птахофермах;
- використання вітроенергетики;
- впровадження альтернативних джерел енергії та ефективного енергозбереження в Артеку та Національному технічному університеті «КПІ»;
- використання теплових насосів в таких містах, як Алчевськ, Севастополь, Рівне, Донецьк, Житомир;
- утилізація твердих побутових відходів в Автономній Республіці Крим.
Протягом 2010 року з Іспанською стороною проходили робочі консультації на державному рівні, а також з іспанськими компаніями, такими як «Эра», «Аккуоре» та «Нью Іберекс».
З іншими країнами проводиться активна робота стосовно створення нормативно-правової бази, співробітництва в рамках Кіотського протоколу. За результатами цієї роботи в грудні 2010 року було підписано Меморандум з Міністерством екології та територіального планування Португалії та незабаром буде підписано Меморандум з Австрійською Республікою.
Всього підписано 9 меморандумів: Японія, Іспанія, Канада, США Нідерланди, Данія, Франція, Італія, Португалія.
Представники Нацекоінвестагентства брали участь у ряді важливих міжнародних заходів, приймали активну участь у міжнародних виставках, семінарах, симпозіумах, конференціях. Серед найбільш відомих:
- щорічна виставка-конференція «Carbon Expo 2010» у місті Кельн, ФРН;
- щорічна конференція Адама Сміта «Український інвестиційний саміт», що проходила у місті Лондон, Великобританія;
- семінар щодо перегляду посібників РКЗК ООН з підготовки звіту по щорічному кадастру викидів та поглинань парникових газів Сторонами додатку І РКЗК ООН, який проходив в місті Бонн, ФРН та інших заходах.
Делегація Нацекоінвестагентства брала активну участь і робили заяви від імені України під час робочих засідань та сесій органів РКЗК ООН. В липні та серпні 2010 представники Нацекоінвестагентства брали участі в сесіях органів РКЗК ООН та Кіотського протоколу у місті Бонн, Німеччина, а в жовтні 2010 року у сесіях робочих органів РКЗК ООН та Кіотського протоколу у місті Тяньцзінь, Китай.
Українська делегація, складена на основі представників Нацекоінвестагентства у грудні 2010 року взяла участь у 16-й Конференції ООН з питань зміни клімату, у місті Канкун, Мексиканські Сполучені Штати. Завдяки наполегливим зусиллям української делегації в Канкуні у підсумкових документах було підтверджено особливий статус країни з перехідною економікою. Країни з таким статусом зможуть претендувати на отримання міжнародних ресурсів для залучення низьковуглецевих технологій та розвитку власного потенціалу. Від України було запропоновано кандидатури національних експертів до робочих органів РКЗК ООН.
Україна виступила активним прибічником врахування «внеску» лісів у системі обліку поглинання ПГ і зробила відповідне подання у Секретаріат РКЗК ООН. В рамках Конференції, співробітники Нацекоінвестагентства прийняли участь у підготовці стенду, на якому були представлені досягнення України у сфері зміни клімату.
Нацекоінвестагентство активно співпрацювало з Євроконтролем, Державіадміністрацією та IATA щодо питань, пов'язаних з авіацією.
VІІ. (СЗІ) За 2010 рік до Нацекоінвестагентства надійшло та опрацьовано 1050 проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій з теплової санації об’єктів освіти та охорони здоров’я (утеплення фасадів та перекриттів, заміна вікон та дверей), які потенційно можуть бути профінансовані за схемою зелених інвестицій у співпраці з японською стороною. Загальна сума їх складає близько 2 млрд. грн., щорічні скорочення викидів парникових газів близько 113 тис. т.
Перша черга проектів з теплосанації (240 проектів у Луганській, Сумській областях та АР Крим) погоджена з Мінфіном та Прем’єр-міністром України, проведено тендер, який визначив виконавців робіт по Сумській області та АР Крим. З переможцями тендерів укладено відповідні договори, реалізація проектів розпочалася. По 139 проектах здійснено попередню оплату в обсязі 117 млн. грн. Розпочато реалізацію проектів.
З японською стороною, Мінфіном та Прем’єр-міністром України погоджено проект «Будівництво очисних споруд по очищенню шахтних вод шахти ім. , у м. Свердловськ Луганської області», його реалізація розпочнеться у 2011 році.
Проводились консультації щодо реалізації інших перспективних проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій, зокрема по проектам, «Скорочення споживання викопного палива за рахунок впровадження сучасного когенераційного комплексу із застосуванням газопоршневих когенераційних установок та теплових насосів для забезпечення енергопостачання в м. Севастополь», «Впровадження енергозберігаючої системи у ДПУ «МДЦ «АРТЕК» з використанням технології Панасонік», «Модернізація рухомого складу (заміна електроприводів вагонів) КП "Київський метрополітен"» та проектах по утилізації продуктів життєдіяльності птахів на 4-х птахофабриках.
