Зміст (стр. 2 )

Це так звані SaaS технології, технології використання програм як сервісів.

Керівникам місцевого самоврядування необхідно об’єднуватись, консолідувати розпорошені ресурси і створювати в регіоні регіональні вузли, які б могли надавати усім членам об’єднання послуги з електронного урядування та соціальні послуги населенню міст мережею ІНТЕРНЕТ на рівні, а то й ще вище, а ніж великі міста. До речі, Європейська хартія місцевого самоврядування (стаття 10, пункт 1), ратифікована Верховною Радою України ще в 1997 році як правова норма вище національної, напряму надає органам місцевого самоврядування „...право, здійснюючи свої повноваження, співробітничати та в межах закону створювати консорціуми з іншими органами місцевого самоврядування для виконання завдань, що становлять спільний інтерес”.

Технології та розвиток мережі ІНТЕРНЕТ в регіоні вже дозволяють реалізувати випробувані життям ідеї МТС, тобто сільськогосподарських машинно-тракторних станцій, як розвиненої мережевої структури використання та обслуговування високотехнологічного на той час технічного ресурсу, тільки тепер вже на новому витку розвитку.

Вище керівництво міст, селищ, сіл повинно зрозуміти, що застосування Інтернет-технологій в місцевому самоврядуванні потребує від них певної професійної підготовки на концептуальному та системотехнічному рівні, щоб вони змогли реалізувати свої знання, свій досвід, свої амбіції на новому, значно потужнішому рівні, а, отже, значно сильніше захистити очолюване ним муніципальне утворення від ризиків та загроз усіляких кризових явищ, звідки б вона не надходили і якої б вони сили не були.

3.8. Рекомендації головним конструкторам муніципальних систем та фахівцям з програмування

Для прийняття виважених техніко-технологічних рішень необхідно чітко розуміти, що вихід до глобальної мережі ІНТЕРНЕТ тісно пов'язаний з якісним розвитком інструментальних систем, за допомогою яких створюються ІНТЕРНЕТ-системи, в тому числі й міські веб-сайти та системи електронного урядування й електронної демократії місцевого рівня.

У сфері інструментальних систем за останній час здійснились дуже великі змін.

В першу чергу, вони пов’язані з тим, що славнозвісна фірма Мicrosoft створила новітню технологію «.net», яка дозволяє створювати ефективні інформаційно-аналітичні системи, в тому числі й для управління містом.

Особливо багато добрих слів необхідно сказати про Visual Studio 2008, Windows Presentation Foundation та Windows Communication Foundation.

Додатково до інструментальної системи фірма Мicrosoft випустила увесь комплекс програмного забезпечення, необхідний для ефективного хостингу: сервер Windows 2008 в новій редакції R2 та Internet Information Server останньої редакції 7.5.

SQL Server фірми Мicrosoft завжди користувався гарною репутацією, а остання версія SQL Server 2008 - особливо.

Архітекторам, системним аналітикам та проектантам на цю кардинальну зміну в системному та інструментальному забезпеченні необхідно звернути особливу увагу.

Необхідно активно опановувати новітню технологію та закладати в проектах її використання.

Враховуючи дефіцитні міські бюджети – орієнтація на технології фірми Мicrosoft на поточний та найближчий час - це найкращий вибір.

У зв’язку з суттєвим ростом обсягів робіт, ускладненням завдань та інструментально-технологічних засобів їх виконання, мабуть, настав час об’єднатися всім фахівцям з муніципальної інформатики в професійну соціальну мережу на базі Web2.0 та шляхом цілеспрямованого розподіленого проектування створювати стандартизований типоряд модулів інформаційно-управляючих та інформаційно-комунікаційних систем для природних поселень – міст, селищ, сіл. Синергетичний ефект такого об’єднання буде вибуховим, а місцевий ринок інформаційно-комунікаційних послуг в Україні буде сформований стрімко та цивілізовано.

3.9. Рекомендації для організаторів проведення рейтингування та експертів

Що можна побажати організаторам та виконавцям рейтингування?

В якості оперативної рекомендації можна рекомендувати експертам і надалі підтримувати на такому високому рівні відкритість та прозорість процедури рейтингування, але процедура проведення та ключові пріоритети повинні бути доступні для ознайомлення, наприклад, за 6 місяців до проведення оцінки веб-сайтів.

Ще краще було б провести попереднє громадське обговорення структури оцінки сайтів і особливо - вагових коефіцієнтів оціночних категорій. Цей захід зняв би велику кількість суперечливих моментів.

Конче необхідно значно збільшити кількість експертів, їх повинно бути не менш ніж міст, які приймають участь в рейтингуванні.

Звісно це різко підвищить складність робіт з аналітичної обробки результатів, але значно підвищить об’єктивність оцінки та виключить можливі конфліктні результати. А складність можна буде подолати інструментально.

Дуже важливо надати можливість громадського обговорення результатів експертної оцінки ІНТЕРНЕТ-загалом.

Можливо, для цього треба створити спеціальну інформаційно-аналітичну систему типа професійної соціально-комп’ютерної мережі для взаємодії експертів та громадськості. Важливість справи того коштує.

4. Резюме

Ще раз необхідно відмітити, що вперше в Україні проведена дуже важлива і відповідальна робота по рейтингуванню веб-сайтів міст обласного значення.

Робота виконана на високому науковому та технічному рівні.

Зроблено своєчасний та вдалий крок у напрямку підвищення міжнародної конкурентоспроможності українських міст, а отже – і самої України.

Надалі необхідно прикласти усіх зусиль, щоб рейтингування стало щорічним, а міські веб-сайти ефективним інструментом управління міськими громадами, розвитку місцевого самоврядування та місцевої демократії в Україні.

Треба негайно створити синергетичне об’єднання фахівців з інформаційно-комунікаційних технологій через професійну соціально-комп’ютерну мережу на основі Web2.0 з метою прискореного створення в Україні цивілізованого ринку інформаційно-комунікаційних послуг на місцевому рівні, сталого розвитку доброчинного муніципального електронного врядування та дієвої муніципальної електронної демократії і формування таким чином повноцінного українського громадянського інформаційного суспільства.

Додаток 1

Про web 2.0 зрозумілою мовою

Сьогодні суб’єктом лікування Інтернет-безграмотності стане поняття "web2.0". Воно насправді досить об’ємне, тому в одному реченні не можливо вмістити всі доступні пояснення вислову.

Він зв’язав тенденції появи багатьох нових сайтів з певним трендом, "другим вебом", на противагу web 1.0. Для всіх таких сайтів прослідковувались однакові риси - базування на соціальність, UGC - User Generated Content - контент, що генерується безпосередньо користувачами, якісні зміни в дизайні та юзабіліті, становлення інтернету як платформи для сервісів та служб.

Проте найяскравішими рисами та якостями, за якими можна майже одразу відрізнити другий веб від першого, є:

AJAX (Asynchronous JavaScript and XML) - можливості, за яких інформація з’являється без перезавантаження сторінки. Це зменшує кількість зайвих дій та скорочує час очікування. Найпростіший приклад - те ж саме опитування на головній сторінці блогорідера.

Теги - кожен об’єкт інтернету тепер може мати свій тег, мітку, або ключове слово, за яким його буде легше знайти чи категоризувати. Приклад - фотографія дитини на березі річки. Тегами до цього фото можуть виступити слова дитина, річка, весна, і так далі. Користування тегами дозволяє складувати цілі "хмарки тегів" - саме таку „хмарку” ви бачите на цьому сайті справа. Чим більше слово, тим частіше цей термін використовується на сайті. За хмарками тегів можна швидко оцінити основну тематику відвідуваного сайту.

Синдикація та агрегація. RSS-синдикація дозволяє швидко отримувати оновлення сайту, не заходячи на нього, а також накопичувати дані в одному місці за своїми уподобаннями. Технологія RSS дозволила з’явитись ще одному виду мовлення - підкастам.

CSS-дизайн. Набуває широкого розповсюдження дизайн за допомогою Cascading Style Sheets - Каскадних Таблиць Стилів. Це надає дизайнерам багаті можливості для візуального оформлення сайтів, тримаючи все управління дизайном у єдиному. css файлі. З того часу web 2.0-ним дизайном називають той, у якого є чимало градієнтів, плавних переходів, великих шрифтів та використання пустих областей. Один з прикладів такого дизайну - BloggerTools.

Веб-сервіси. Тепер програми можуть виконуватись прямо в Інтернеті. Це, звичайно, узагальнено сказано, однак досить влучно. За прикладами далеко ходити не треба - той же Google Docs дозволяє повноцінно створювати і редагувати текстові документи, презентації і слайди, без завантаження зайвих програм на ваш ПК. Виріуються проблеми мультиплатформенності (сервіс доступний з будь-якого ПК, де є Інтернет) та оновлення (сервіс оновлюється безпосередньо на сайті, оновлень не потрібно завантажувати).

Блоги й соціальні мережі. Були відомі і до того, але з появою перших узагальнених рис web 2.0 блогосфера почала стрімко розвиватись, використовуючи всі попередні пункти задля розвитку. Соціальні мережі стали одним з базисів соціальності. Соціальність передбачає взаємозв’язки між людьми, індивідуалізацію контенту, та багато іншого.

Про другий веб можна говорити ще багато. Але краще один раз спробувати. Хоча, читаючи та коментуючи цей блог, ви, хоч і небагато, та все ж долучились до світу web 2.0.

Хоча багато хто пророкує близький кінець "мильній бульбашці" другого вебу, повірте, це трапиться не скоро.

Навіть web 3.0 настане не так швидко, як цього хотілось би. Web 2.0 ще не вичерпав всі свої можливості.

Інформація розміщена за адресою

http://blogoreader. /2008/03/12/about-web-2-0/

Додаток2

УКРАЇНА

МИКОЛАЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 21вересня 2009 № 000 р

Про створення експертно-громадської робочої групи з питань розробки проектних рекомендацій щодо прискореного впровадження технологій електронного урядування та електронної демократії та системи управління якістю адміністративних послуг в органах місцевого самоврядування міста Миколаєва за міжнародним стандартом ISO 9001:2000

Враховуючи рекомендації експертів Фонду розвитку міста Миколаєва, МРВ Асоціації міст України, Миколаївського міського інтелектуально-комп’ютерного клубу “Третя хвиля” та результати досліджень прес-клубу Миколаївської громадської коаліції “Почин” від 04.09.09, з метою стабільного забезпечення якості адміністративних послуг, яка відповідає потребам споживачів, раціонального використання ресурсного потенціалу, підвищення інформаційної відкритості органів місцевого самоврядування в місті Миколаєві, встановлення та підтримки постійного, об’єктивного та дійового зворотного зв’язку місцевої територіальної громади з владою міста, систематичного вивчення громадської думки з питань життєдіяльності міста, врахування та ефективного її використання в антикризових рішеннях міської влади, на основі впровадження системи управління якістю адміністративних послуг органів міської влади за міжнародним стандартом ISO 9001:2000 та сучасних інформаційно-комунікаційних технологій електронного урядування, електронної демократії, керуючись пунктами 19, 20 частини 3 статті 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”:

1. Створити експертно-громадську робочу групу з питань розробки проектних рекомендацій щодо прискореного впровадження технологій електронного урядування та електронної демократії в місцеве самоврядування міста Миколаєва (далі – робоча група) та затвердити її склад (додається).

2. Управлінню громадських зв’язків (Скрипниковій) опублікувати дане розпорядження у ЗМІ.

3. Членам робочої групи до 20.12.09:

- здійснити аналіз стану використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій структурними підрозділами виконкому Миколаївської міської ради з врахуванням результатів дослідження “Електронне урядування в Україні: аналіз та рекомендації” (2007 рік), виконаного за підтримки Міжнародного фонду “Відродження” та рекомендацій, розроблених в рамках діяльності коаліції громадських організацій з моніторингу інформаційної відкритості за підтримки проекту “Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні “Гідна Україна”, що виконувався завдяки підтримці Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) та Корпорації “Виклики тисячоліття” (MCC). Аналітичний звіт та проектні рекомендації надати на затвердження міському голові до 25.12.09;

- вивчити кращі практики органів місцевого самоврядування – учасників дослідження з рейтигування офіційних веб-сайтів міст обласного (республіканського) значення України, здійсненого коаліцією громадських організацій з моніторингу інформаційної відкритості в рамках проекту “Сприяння активній участі громадян у протидії корупції в Україні “Гідна Україна”, та успішний досвід міст України з впровадження технології електронного врядування та стандартів управління якістю адміністративних послуг органів міської влади ISO 9001:2000.

- розробити проектні рекомендації щодо впровадження технологій електронного урядування (e-gov) та електронної демократії (e-democracy), стандартів управління якістю адміністративних послуг ISO 9001:2000 в органах місцевого самоврядування міста Миколаєва та надати міському голові до 20.12.09 відповідний аналітичний документ з додатками. Зокрема – аналітичний документ “Інформаційна відкритість Миколаївської міської ради” з відповідними рекомендаціями та проектами рішень ОМС м. Миколаєва (“Концепції розвитку інформаційної політики Миколаївської міської ради”, “Регламент висвітлення діяльності ОМС м. Миколаєва на сайті міської ради”, “Порядок розміщення в ЗМІ процедур надання адміністративних послуг органів місцевого самоврядування м. Миколаєва”), з пакетом технологічних карток адміністративних послуг ОМС м. Миколаєва тощо.

4. Розпорядження міського голови від 14.09.09 № 000р “Про створення експертно-громадської робочої групи з питань розробки проектних рекомендацій щодо прискореного впровадження технологій електронного урядування та електронної демократії та системи управління якістю адміністративних послуг в органах місцевого самоврядування міста Миколаєва за міжнародним стандартом ISO 9001:2000” вважати таким, що втратило чинність.

5. Контроль за виконанням даного розпорядження залишаю за собою.

Міський голова

Затверджено розпорядженням міського голови №

від 21 вересня 2009р

СКЛАД

експертно-громадської робочої групи з питань розробки проектних рекомендацій щодо прискореного впровадження технологій електронного урядування та електронної демократії в місцеве самоврядування міста Миколаєва

Голова робочої групи
Яблоновська Тетяна Олександрівна	заступник міського голови
Заступники голови робочої групи
Женжеруха Олександр Жоржович	заступник міського голови
Золотухін Михайло Євгенович	депутат Миколаївської міської ради, голова правління Фонду розвитку міста Миколаєва (за погодженням)
Стехін Петро Дмитрович	президент Миколаївського міського інтелектуально-комп’ютерного клубу “Третя хвиля” (за погодженням)
Секретар робочої групи
Ткаченко Мар’яна Олександрівна	офіс-менеджер Фонду розвитку міста Миколаєва (за погодженням)
Члени робочої групи
Атанасова Валентина Олександрівна	начальник відділу по роботі із засобами масової інформації управління громадських зв’язків
Архипська Олеся Ігорівна	директор з інформаційно-комунікаційної діяльності Міжнародного фонду “Відродження” (за погодженням)
Бонда Тетяна Анатоліївна	начальник відділу адміністраторів
Бунєєв Михайло Павлович	приватний підприємець, віце-президент Миколаївського міського інтелектуально-комп’ютерного клубу “Третя хвиля” (за погодженням)
Вєтров Валерій Євгенович	голова Представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області (за погодженням)
Голинська Олена Володимирівна	експерт Фонду розвитку міста Миколаєва, старший викладач Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України
Домбровська Олена Григорівна	начальник аналітично-інформаційного відділу управління громадських зв’язків
Дробінова Ірина Володимирівна	заступник директора департаменту праці та соціального захисту населення
Каху Гелу	президент організації InfoDBlas, виконавчий директор Асоціації “Technopole Galati”, м. Галац, Румунія (за погодженням)
Клименко Сергій Васильович	заступник директора департаменту ЖКГ – начальник управління з експлуатації та реформування житлового господарства департаменту ЖКГ
Лазаренко Тетяна Іванівна	начальник організаційно-контрольного відділу
Лациба Максим Валерійович	експерт Українського незалежного центру політичних досліджень (за погодженням)
Смородінов Ігор Петрович	начальник управління юридичного забезпечення виконавчих органів Миколаївської міської ради
Стебліна Катерина Миколаївна	референт офісу МРВ Асоціації міст України (за погодженням)
Титаренко Віктор Васильович	радник міського голови
Фесюн Микола Федорович	експерт-консультант МРВ Асоціації міст України (за погодженням)
Яковлєв Андрій Володимирович	начальник відділу сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності

Додаток3