ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення ____________ сесії Заставнівської районної ради
_________ скликання
«___» ______________ 2013 року
Проект
С Т А Т У Т
ЗАСТАВНІВСЬКОЇ ЦЕНТРАЛЬНОЇ РАЙОННОЇ ЛІКАРНІ
(нова редакція)
І. Загальні положення
1.1. Заставнівська центральна районна лікарня (далі ― ЦРЛ) є комунальним закладом охорони здоров’я, заснованим на спільній власності територіальних громад сіл, селища та м. Заставна Заставнівського району, що створюється з метою забезпечення потреб населення у медичній допомозі. Заставнівська ЦРЛ здійснює господарську некомерційну діяльність, спрямовану на досягнення соціальних та інших результатів, без мети отримання прибутку.
1.2. ЦРЛ створена за рішенням Заставнівської районної ради (далі – Засновник), відповідно до її повноважень та підпорядковується Засновнику. Власником ЦРЛ є Заставнівська районна рада. ЦРЛ користується закріпленим майном на правах оперативного управління.
1.3. Уповноваженим органом управління ЦРЛ є районна державна адміністрація (далі - Уповноважений орган управління). ЦРЛ підконтрольна та підзвітна Департаменту охорони здоров'я та цивільного захисту населення облдержадміністрації в організаційно - методичному напрямку.
1.4. ЦРЛ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами Міністерства охорони здоров'я України, Департаменту охорони здоров'я та цивільного захисту населення обласної державної адміністрації, районної державної адміністрації, рішеннями сесій районної ради, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.
ІІ. Найменування та місцезнаходження ЦРЛ
2.1. Найменування:
- повне: Заставнівська центральна районна лікарня;
- скорочене: Заставнівська ЦРЛ.
2.2. Місцезнаходження ЦРЛ:
- 59400, Україна, Чернівецька область, Заставнівський район, м. Заставна, вул. Незалежності, 111.
ІІІ. Мета і предмет діяльності ЦРЛ
3.1. Лікарня є лікувально – профілактичним закладом, яка створена з метою здійснення функцій і повноважень щодо реалізації на території району державної політики в галузі охорони здоров’я, впровадження господарської діяльності з медичної практики, організації медичної допомоги населенню.
3.2 Предмет діяльності:
3.2.1. Медична практика.
3.2.2. Ліцензована у встановленому порядку діяльність, пов'язана з придбанням, перевезенням, реалізацією (відпуском), використанням, знищенням, зберіганням, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
3.2.3. Координація і спрямування зусиль районних організацій, установ, підприємств на усунення або максимальне зменшення факторів, що шкідливо впливають на здоров’я і працездатність населення, а також на найповніше задоволення його потреб у медичній допомозі.
3.2.4. Організація роботи по охороні материнства і дитинства.
3.2.5. Проведення заходів по захисту населення у разі виникнення екстремальних ситуацій.
3.2.6. Забезпечення лікарні кваліфікованими кадрами, матеріально-технічним та медикаментозним забезпеченням, транспортом.
3.2.7. Правовий, соціальний і професійний захист медичних працівників.
3.2.8. Ліцензована у встановленому порядку діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання.
3.2.9. Організація та здійснення диспансерного нагляду за особами з алкогольними та наркотичними проблемами.
3.2.10. Огляди на стани сп'яніння алкогольного та наркотичного походження.
3.2.11. Профілактичні медичні огляди населення, в т. ч. наркологічні профілактичні огляди, медико-психологічні огляди водіїв та працівників інших професій, в т. ч. попередні, періодичні, позачергові, передрейсові та післярейсові медичні огляди кандидатів у водії, водіїв транспорту.
3.2.12. Медична підготовка водіїв та кандидатів у водії транспортних засобів.
3.2.13. Експертиза тимчасової непрацездатності хворих, видача та продовження листків непрацездатності, надання трудових рекомендацій хворим, що потребують переводу на інші ділянки роботи, своєчасне направлення хворих до медико-соціальних експертних комісій.
3.2.14. Проведення різноманітних заходів, спрямованих на зміцнення і захист здоров’я населення, запобігання захворювань, забезпечення надання населенню гарантованого рівня медичної допомоги.
3.2.15. Аналіз стану фінансового забезпечення ЦРЛ і його структурних підрозділів та розробка фінансових планів.
3.2.16. Здійснення закупівлі лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного обладнання та інвентарю, інших засобів, необхідних для функціонування ЦРЛ та його підрозділів.
3.2.17. Утримання будівель, споруд і технічних засобів ЦРЛ та його підрозділів у належному стані.
3.2.18. Належна експлуатація та функціонування медичного обладнання у підрозділах ЦРЛ.
3.2.19. Контроль за використанням матеріально-технічних ресурсів у підрозділах ЦРЛ.
3.2.20. Облік матеріальних цінностей, у тому числі медичного обладнання та інвентарю.
3.2.21. Планування ремонтно-будівельних робіт, оснащення медичним обладнанням та інвентарем.
3.3. ЦРЛ здійснює також інші види діяльності, які не заборонені чинним законодавством України і відповідають меті та предмету діяльності, що передбачені даним Статутом.
ІV. Структура ЦРЛ
4.1. Структурні підрозділи ЦРЛ:
4.1.1. Адміністративна частина/управління;
4.1.2. Господарська частина;
4.1.3. Бухгалтерія;
4.1.4. Інформаційно-аналітичний центр;
4.1.5. Відділення:
- Поліклінічне;
- Стоматологічне;
- Пологово-гінекологічне;
- Дитяче;
- Неврологічне;
- Терапевтичне;
- Терапевтичне №2 в смт. Кострижівка;
- Терапевтичне №3 в с. Вікно;
- Хірургічне, в т. ч. операційний блок;
- Анестезіології та інтенсивної терапії;
- Приймальне;
4.1.6. Лабораторії:
- Клініко-діагностична лабораторія;
- Бактеріологічна лабораторія;
- Зубопротезна лабораторія;
4.1.7. Підрозділи:
- Пункт невідкладної медичної допомоги;
- Стерилізаційна;
- Пункт переливання крові;
- Фізіотерапевтичний кабінет;
- Рентгенологічний кабінет.
4.2. При сільських лікарських амбулаторіях загальної практики-сімейної медицини, на території Заставнівського району, створюються віддалені робочі місця лікарів-стоматологів, зубних лікарів, медичних сестер стоматологічних, фізіотерапевтичних, лаборантів.
4.3. При ЦРЛ функціонують параклінічні служби, які надають необхідну допомогу як стаціонарним так і амбулаторним хворим.
4.4. Всі структурні підрозділи, спеціалізовані кабінети, очолюють завідуючі (відповідальні особи) на підставі наказів головного лікаря. Структурні підрозділи лікарні (служби, кабінети) здійснюють свою діяльність на основі окремих положень, які затверджуються головним лікарем. Діяльність підрозділів здійснюється відповідно до чинного законодавства України.
V. Правовий статус ЦРЛ
5.1. ЦРЛ є юридичною особою, може від свого імені набувати права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді, з моменту її державної реєстрації.
5.2. ЦРЛ проходить державну реєстрацію, акредитацію та отримує ліцензію на здійснення медичної практики та інші дозвільні документи відповідно до чинного законодавства України.
5.3. ЦРЛ є неприбутковим комунальним закладом.
5.4. Збитки, завдані ЦРЛ внаслідок виконання рішень органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, які було визнано судом неконституційними або недійсними, підлягають відшкодуванню зазначеними органами добровільно або за рішенням суду.
5.5. Для здійснення діяльності ЦРЛ має право залучати і використовувати матеріально-технічні, фінансові, трудові та інші види ресурсів, використання яких не заборонено законодавством.
5.6. ЦРЛ має самостійний баланс, рахунки в Державній казначейській Службі України, круглу гербову печатку зі своїм найменуванням (кодом). ЦРЛ у разі потреби може мати інші круглі печатки з найменуванням (кодом) кутовий та інші штампи, бланки, які реєструються у встановленому законодавством порядку.
5.7. Держава, Власник та Уповноважений орган управління не відповідають за зобов'язаннями ЦРЛ, а ЦРЛ не відповідає за зобов'язаннями держави, Власника та Уповноваженого органу управління, крім випадків передбачених законодавством.
5.8. ЦРЛ має право укладати договори ( угоди), набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути особою, яка бере участь у справі, що розглядається в судах України.
5.9. ЦРЛ самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис та подає його на погодження районного фінансового управління, затвердження головою районної державної адміністрації та головою районної ради.
5.10. ЦРЛ є учбовою базою для підготовки лікарів-інтернів, студентів та учнів медичних училищ, коледжів.
5.11. Участь ЦРЛ в об’єднаннях та інших професійних формуваннях здійснюється в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
5.12. ЦРЛ несе відповідальність за своїми зобов’язаннями згідно до чинного законодавства України.
5.13. Установа взаємодіє із: комунальним закладом «Заставнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги», Чернівецькою обласною клінічною лікарнею, спеціалізованими диспансерами, діагностичним центром, Буковинським державним медичним університетом (в плані консультацій, шефської допомоги, підвищення кваліфікацій лікарів, середніх медичних працівників) та іншими підприємствами, установами, організаціями на договірній основі.
VІ. Права та обов'язки ЦРЛ
6.1. ЦРЛ має право:
6.1.1. Звертатися у порядку, передбаченому законодавством, до центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також підприємств і організацій незалежно від форм власності та підпорядкування, для отримання інформації та матеріалів, необхідних для виконання покладених на неї завдань.
6.1.2. Укладати господарські договори (угоди) з підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, а також фізичними особами відповідно до законодавства.
6.1.3. Здійснювати власне будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт основних фондів.
6.1.4. Залучати підприємства, установи, організації для реалізації своїх статутних завдань у порядку визначеному законодавством України.
6.1.5. Створювати філії, представництва, відділення, інші структурні підрозділи та відокремлені структурні підрозділи, погоджуючи це питання з відповідними органами місцевого самоврядування та Департаментом охорони здоров’я та цивільного захисту населення обласної державної адміністрації в установленому законодавством порядку.
6.1.6. Розробляти і представляти на затвердження в районній раді організаційну структуру та Статут ЦРЛ.
6.1.7. Затверджувати перспективні поточні планові завдання структурним підрозділам ЦРЛ, виходячи з потреб населення і ґрунтуючись на контрольних показниках.
6.1.8. Формувати кошторис доходів та видатків і представляти його на затвердження згідно до чинного законодавства та використовувати згідно затвердженого кошторису виділені бюджетні асигнування.
6.1.9. Складати і подавати на затвердження згідно до чинного законодавства штатний розпис ЦРЛ.
6.1.10. Встановлювати в межах фонду заробітної плати і штатного розпису посадові оклади у відповідності з діючими схемами.
6.1.11. Визначати необхідність в матеріальних ресурсах і здійснювати їх придбання з урахуванням лімітів на дані ресурси.
6.1.12. Проходити акредитацію.
6.1.13. Мати інші права передбаченні чинним законодавством України.
6.2. ЦРЛ зобов’язана :
6.2.1. Забезпечувати своєчасну сплату відрахувань згідно з чинним законодавством.
6.2.2. Придбавати матеріальні ресурси у підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності, а також у фізичних осіб відповідно до вимог чинного законодавства.
6.2.3. Організовувати належні умови для високопродуктивної праці, забезпечує додержання законодавства про працю, правил та норм охорони праці, техніки безпеки, соціального страхування.
6.2.4. Здійснювати заходи по вдосконаленню організації заробітної плати працівників з метою посилення їх матеріальної зацікавленості як в результатах особистої праці, так і в загальних підсумках роботи ЦРЛ та забезпечує виплату працівникам заробітної плати не рідше ніж це передбачено чинним законодавством України.
6.2.5. Здійснювати бухгалтерський облік, веде фінансову та статистичну звітність згідно з законодавством.
VІІ. Управління ЦРЛ
7.1. Очолює ЦРЛ головний лікар ЦРЛ-головний лікар району, який призначається на посаду за рішенням Засновника шляхом укладання контракту. Строк найму, права, обов'язки і відповідальність головного лікаря, умови його матеріального забезпечення, інші умови визначаються контрактом.
7.1.1. Головний лікар ЦРЛ-головний лікар району:
- здійснює загальне керівництво ЦРЛ, в плані медико-санітарної допомоги – Комунальним закладом «Заставнівський районний центр первинної медико-санітарної допомоги»;
- несе повну відповідальність за стан та діяльність лікарні;
- діє без довіреності від імені лікарні, представляє її в усіх установах та організаціях (підприємствах);
- розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства;
- укладає договори (угоди) та видає довіреності, відкриває в органах Державної казначейської Служби розрахункові та інші рахунки;
- несе відповідальність за роботу колективу по виконанню виробничих завдань, за збереження матеріально-технічної бази, раціональне використання фінансів та підзвітний в цьому районній раді;
- встановлює працівникам розміри посадових окладів, премій, винагород, надбавок і доплат на умовах, передбачених колективним договором та чинним законодавством;
- безпосередньо підпорядковується Власнику та Уповноваженому органу управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на ЦРЛ завдань і здійснення ним своїх функцій.
7.1.2.Головний лікар ЦРЛ-головний лікар району зобов’язаний :
- не рідше 1 разу на рік звітувати (оприлюднювати) про роботу центральної районної лікарні на сесії районної ради;
- своєчасно представляти встановлену статистичну звітність про діяльність центральної районної лікарні та охорони здоров’я району, забезпечуючи достовірність звітних даних;
- в питаннях організації лікувального процесу головний лікар підпорядковується Департаменту охорони здоров'я та цивільного захисту населення облдержадміністрації.
7.1.3 Головний лікар ЦРЛ-головний лікар району має право :
- прийому та звільнення працівників;
- видавати накази та надавати розпорядження обов’язкові для виконання всім працівникам центральної районної лікарні;
- здійснювати підбір та розстановку керівних кадрів ЦРЛ, проводити їх призначення та звільнення в установленому порядку;
- збільшувати і зменшувати, а також перепрофільовувати ліжковий фонд ЦРЛ в межах плану і бюджету охорони здоров’я району;
- заохочувати та накладати стягнення на медичних та інших працівників центральної районної лікарні ;
- регулярно приймати участь в роботі громадської ради;
- діяти без довіреності від імені ЦРЛ, представляти її інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, в органах судової влади, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами і вирішувати питання діяльності ЦРЛ в межах та порядку, встановленого Статутом та законодавством;
- виносити на розгляд і обговорення районної ради питання і заходи на поліпшення медичного обслуговування, зміцнення охорони здоров’я населення району;
- систематично аналізувати і контролювати роботу лікарні шляхом перевірок стану роботи структурних підрозділів, заслуховувати звіти керівників та спеціалістів про їх діяльність;
- підписувати колективний договір з профспілковим чи іншим уповноваженим на представництво трудового колективу ЦРЛ органом, а у разі відсутності такого органу - представниками працівників, обраними і уповноваженими трудовим колективом ЦРЛ;
- підписувати та подавати на затвердження до Власника Статут та зміни до нього, попередньо погодивши з Уповноваженим органом управління;
- має інші права передбачені чинним законодавством України.
7.2. Заступники головного лікаря призначаються на посаду головним лікарем ЦРЛ, за погодженням з головою РДА, головою районної ради та Директором Департаменту охорони здоров’я та цивільного захисту населення обласної державної адміністрації.
7.3. Головний лікар ЦРЛ-головний лікар району та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення і достовірність обліку та статистичної звітності у встановленому законодавством порядку.
VІІІ. Господарська діяльність ЦРЛ
8.1. ЦРЛ утримується за рахунок районного бюджету.
8.2. ЦРЛ зобов'язана приймати та виконувати доведені до неї в установленому законодавством порядку державні замовлення, а також складати і виконувати річний та з поквартальною (помісячною) розбивкою фінансовий план на кожен наступний рік.
8.3. ЦРЛ не має права безоплатно передавати належне їй майно іншим юридичним особам чи громадянам, крім випадків, передбачених законом. Відчужувати майнові об'єкти, що належать до основних фондів, ЦРЛ має право лише за попередньою згодою Власника (Уповноваженого органу), і лише на конкурентних засадах, якщо інше не встановлено законом. Розпоряджатися в інший спосіб майном, що належить до основних фондів, ЦРЛ має право лише у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.
8.4. Кошти, одержані від продажу майнових об'єктів, що належать до основних фондів ЦРЛ, використовуються відповідно до чинного законодавства України.
8.5. Списання з балансу основних фондів ЦРЛ можуть проводитися лише згідно до чинного законодавства України.
8.6. Відносини ЦРЛ з іншими підприємствами, установами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюється на основі договорів. ЦРЛ вільна у виборі предмету договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України.
8.7. ЦРЛ здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства України.
8.8. ЦРЛ здійснює керування роботою всіх її підрозділів з економічних, соціальних, трудових, організаційно-методичних та інших господарських питань відповідно до чинного законодавства України.
8.9. ЦРЛ здійснює оперативний бухгалтерський та статистичний облік, а також звітність в порядку, встановленому чинним законодавством України.
8.10. Контроль за фінансовою діяльністю здійснюється державними контрольно – ревізійними, податковими і іншими контролюючими органами.
8.11. Державний контроль здійснюють Міністерство охорони здоров’я України, засновник та Департамент охорони здоров’я та цивільного захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації.
8.12. Основною формою державного контролю за діяльністю лікувально – профілактичного закладу є акредитація, що проводиться у порядку, встановленому чинним законодавством України.
8.13. У період між акредитацією проводяться перевірки (інспектування) лікувально – профілактичного закладу з питань, пов’язаних з його діяльністю в межах визначених чинним законодавством України.
8.14. ЦРЛ забезпечує виконання вимог Закону України «Про захист персональних даних».
ІХ. Майно ЦРЛ
9.1. Майно ЦРЛ становлять основні фонди, оборотні кошти а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі ЦРЛ.
9.2. Майно ЦРЛ є спільною власністю територіальних громад сіл, селища та м. Заставна Заставнівського району та закріплене за нею на правах оперативного управління.
9.3. Здійснюючи право оперативного управління ЦРЛ володіє, користується та розпоряджається вказаним майном у порядку визначеному законодавством та цим Статутом.
9.4. Джерелами формування майна ЦРЛ є:
- Капітальні вкладення і кошти з бюджету.
- Позабюджетні кошти, отримані від юридичних та фізичних осіб, які надходять на рахунок ЦРЛ в порядку, що не суперечить чинному законодавству.
- Благодійні (добровільні) внески і пожертви від юридичних та фізичних осіб.
- Амортизаційні відрахування.
- Майно, передане Власником або органом управління майном.
- Інші джерела, не заборонені законодавством України.
9.5. ЦРЛ має право продавати і передавати іншим підприємствам, організаціям та установам, обмінювати, здавати в оренду, надавати безоплатно в тимчасове користування або в позику належні їй будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, інвентар та інші матеріальні цінності, також списувати їх з балансу, здійснювати аналогічні дії по продажу та передачі майна громадянам відповідно до чинного законодавства України з дозволу районної ради. Відчуження засобів виробництва, які є комунальною власністю і закріплені за ЦРЛ, здійснюються в порядку встановленим чинним законодавством з дозволу Засновника.
9.6. Збитки, завдані ЦРЛ в результаті порушення його майнових прав громадянами, юридичними особами і державними органами відшкодовуються ЦРЛ відповідно до чинного законодавства України.
Х. Повноваження трудового колективу
10.1. Працівники мають право брати участь в управлінні ЦРЛ через загальні збори (конференції), професійні спілки, які діють у трудовому колективі, інші органи, уповноважені трудовим колективом на представництво, вносити пропозиції щодо поліпшення роботи ЦРЛ, а також з питань соціально-культурного і побутового обслуговування.
10.2. Трудовий колектив ЦРЛ складається з усіх громадян, які своєю працею беруть участь у її діяльності на основі трудового договору (контракту, угоди) або інших форм, що регулюють трудові відносини працівника з ЦРЛ.
10.3. Виробничі, трудові та соціальні відносини трудового колективу з адміністрацією ЦРЛ регулюються колективним договором.
10.4. Право укладання колективного договору від імені ЦРЛ надається головному лікарю, а від імені трудового колективу - уповноваженому ним органу.
10.5. Сторони колективного договору звітують на загальних зборах колективу не менш ніж один раз на рік.
10.6. Питання щодо поліпшення умов праці, життя і здоров'я працівників ЦРЛ, а також інші питання соціального розвитку вирішуються трудовим колективом відповідно до законодавства, цього Статуту та колективного договору.
10.7. Працівники ЦРЛ провадять свою діяльність відповідно до Статуту, колективного договору, посадових інструкцій та іншої установчої документації ЦРЛ згідно з законодавством України.
10.8. Адміністрація лікарні зобов’язана забезпечити для всіх працюючих в ЦРЛ безпечні та нешкідливі умови праці і несе відповідальність у встановленому законом порядку за шкоду, заподіяну їх здоров’ю та працездатності.
ХІ. Військовий облік та цивільна оборона
11.1. ЦРЛ веде облік військовозобов’язаних медичних працівників відповідно до Закону України «Про загальний військовий обов’язок і військову службу».
11.2. ЦРЛ приймає участь в заходах при виникненні надзвичайних ситуацій відповідно до Закону України «Про цивільну оборону України», та нормативних актів щодо цивільної оборони та медицини катастроф, Міністерства охорони здоров’я України, Головного управління охорони здоров’я.
ХІІ. Припинення діяльності ЦРЛ
12.1. Припинення діяльності ЦРЛ здійснюється шляхом її реорганізації (злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення) або ліквідації. Реорганізація лікарні здійснюється за рішенням Засновника. У випадку реорганізації права та зобов’язання лікувально – профілактичного закладу переходять до правонаступників відповідно до чинного законодавства.
12.2. ЦРЛ може бути ліквідована за рішенням Засновника, або на підставі рішення суду.
12.3. Ліквідація ЦРЛ проводиться призначеною районною радою ліквідаційною комісію, а в разі ліквідації лікарні за рішенням суду – ліквідаційною комісію, що призначається цим органом.
12.4. Порядок і строки проведення ліквідації, а також строк для заяви претензій кредиторами визначається органом, що прийняв рішення про ліквідацію, відповідно до чинного законодавства України. З дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження по управлінню справами лікарні.
12.5. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно лікарні, визначає його кредиторів та дебіторів, розраховується з ними, складає ліквідаційний баланс та подає його районній раді або органу, який призначив ліквідаційну комісію. Достовірність та повнота ліквідаційного балансу повинні бути перевірені у встановленому законодавством порядку. Наявні грошові кошти лікарні, після розрахунків з бюджетом, банками та іншими кредиторами, а також по оплаті праці працівників лікарні та майно, що залишилось, використовується за вказівкою районної ради.
12.6. Працівникам ЦРЛ, які звільняються у зв'язку з його реорганізацією чи ліквідацією, гарантується дотримання їх прав та інтересів відповідно до законодавства України про працю.
12.7. Ліквідація ЦРЛ вважається завершеною, а ЦРЛ такою, що припинила свою діяльність, з моменту внесення запису про припинення юридичної особи до державного реєстру.
