Стратегический план ГУ «Управление по развитию языков Актюбинской области» на годы (стр. 1 )

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН

ГУ «Управление по развитию языков Актюбинской области»

на 2012-2015 годы

Актобе, 2011 год

СОДЕРЖАНИЕ

		Стр.
1	Миссия и видение управления по развитию языков Актюбинской области	3
2	Анализ текущей ситуации	3
3	Стратегические направления, цели и задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов	6
4	Развитие функциональных возможностей	10
5	Межведомственное взаимодействие
6	Управление рисками	11
7	Бюджетные программы	13

Раздел1 .Миссия и видение управления по развитию языков Актюбинской области

Миссия – эффективная реализация государственной языковой политики, направленной на динамическое развитие государственного и других языков.

Видение – толерантная, общенациональная языковая среда с укрепленными социально-коммуникативными функциями государственного языка.

1. Анализ текущей ситуации

Стратегическое направление 1. Создание толерантной языковой среды как фактора единства народа Казахстана

В Актюбинской области проведена большая работа по реализации государственной языковой политики. Были созданы предпосылки для дальнейшего расширения и углубления процессов языкового строительства во всех сферах общественной жизни.

При управлении по развитию языков с 2007 года функционирует Центр по обучению языкам. Планомерно развивается его сеть: в 2008 году – в Алгинском и Хромтауском, в 2009 году в Кобдинском и Мартукском районах, в 2010 году – открыт в городе Актобе. По сравнению с 2010 годом численность слушателей курсов возросла на 12 %, в т. ч. доля государственных служащих на 18%.

В целях обеспечения методологической базы обучения языку разработаны 14 учебных пособий, 5 сборников нормативно-правовых актов и 15 аналитических материалов.

Также, в целях внедрения новых информационных технологий в процесс изучения государственного языка действует интернет-портал управления.

С 1 января 2006 года делопроизводство в органах государственного управления области переведено на государственный язык. Делопроизводства на государственном языке увеличился на 34 % и в 2011 году составил 97 %.

Отмечается положительная тенденция применения государственного языка и в системе образования. 65% общеобразовательных школ и 71 % детских дошкольных учреждений области составляют учреждения образования с казахским языком обучения и воспитания. В настоящее время 84 % детей, посещающих детские дошкольные учреждения и 75 % детей, обучающихся в общеобразовательных школах обучаются на казахском языке.

Укрепляется коммуникативная функция государственного языка. В целях оказания поддержки в изучении государственного языка, организованы 2 телепередачи обучающего характера в электронном СМИ для взрослых и детей.

В 2011 году приведены в соответствие с законодательством о языках 736 текста визуальной информации. По сравнению с 2010 годом факты нарушения законодательства о языках снизились на 13 %. Проверены 73 объектов сферы названия 8 населенных пунктов.

Формирование толерантной языковой среды. В 2011 году в
6 воскресных школах при национально-культурных центрах области 290 детей изучали украинский, немецкий, русский, татарский, азербайджанский, корейский и государственный языки. Ежегодно проводятся семинары-тренинги, конкурсы и другие мероприятия по актуальным вопросам обучения государственному языку.

Финансирование. Объем средств, выделяемых для реализации региональной программы по функционированию и развитию языков в годах составил 389 млн. тенге и составил в 2005 году 9, 255 млн. тенге, в 2006 году – 12, 664 млн. тенге, в 2007 году – 35,  818 млн. тенге, в 2008 году - 55,  818 млн.. тенге, в 2009 году - 77,  150 млн.. тенге, в 2010 году - 65, 549млн.. тенге, в 2011 году - 68,  506 млн.. тенге.

В целом можно выделить следующие сильные и слабые стороны развития языкового пространства области, а также существующие возможности и угрозы.

Сильные стороны:

- расширена инфраструктура обучения государственному языку и языков народа Казахстана;

- обеспечено создание и внедрение новых информационных технологий в процесс изучения государственного языка;

- активно реализуется процесс делопроизводства на государственный язык;

- расширяется сфера применения государственного языка при сохранении языкового многообразия;

- создана эффективная система государственной поддержки изучению языков этносов, проживающих в Казахстане.

Слабые стороны:

- отсутствуют единые стандарты обучению государственному языку;

- недостаточная нормативно-правовая обеспеченность языковой сферы.

Возможности:

- повышение роли государственного языка как главного фактора духовного и национального единства народа Казахстана;

- внедрение государственного языка в социально-коммуникативное пространство при сохранении языкового многообразия;

- развитие лингвистического капитала казахстанцев.

Угрозы:

- наличие правовых пробелов в сфере применения государственного языка;

- возможность снижения языковой культуры казахстанцев.

Вместе с тем, несмотря на определенные положительные результаты, проблемами развития государственного языка являются:

- неравномерный уровень владения государственным языком в обществе;

- недостаточное внедрение государственного языка в социально-коммуникативное пространство региона;

- в ряде районных и городских акиматов не уделяется должное внимание соблюдению требований Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» в оформлении визуальной информации и реквизитов;

- отсутствуют квалифицированные специалисты, осуществляющие синхронный перевод в залах заседаний акиматов районов и городов;

- недостаточно эффективная межведомственная координация в деле реализации языковой политики;

- недостаточный уровень информационной поддержки государственной языковой политики;

- низкая степень применения государственного языка как в сфере делового общения, бизнеса, науки, так и в системе обслуживания населения, представления государственных услуг;

- недостаточно единых стандартов деятельности инфраструктуры обучения, а также системы стимулирования и мониторинга процесса овладения государственными языком.

Наименование	Источник информа-ции	Ед. Изм.	Отчетный период	Плановый период
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Стратегическое направление 1. Создание толерантной языковой среды как фактора единства народа Казахстана
Цель 1. 1.Развитие государственного языка и лингвистического капитала казахстанцев
Коды бюджетной программы, направленные на достижение данной цели 264001 «Услуги по реализации государственной политики на местном уровне в области развития языков» 264 002 «Развитие государственного языка и других языков народа Казахстана
Целевые индикаторы:
Доля взрослого населения области, владеющего государственным языком к 2015 г. составит 65%	Соц. иссле-дования	%	60,0	65,0	70,0	75,0	80,0
Доля взрослого населения области, владеющего государственным, русским и английским языками к 2015 г. составит 4 %	Соц. иссле-дования	%	2,0	2,5	3,0	3,5	4,0
ЗадачаРасширение социально-коммуникативных и консолидирующих функций государственного языка
Показатели прямых результатов
Степень востребованности государственного языка в основных сферах общественной жизни деятельности	Соц. иссле-дования	%	60	47	48	49	50
Удельный объем делопроизводства на государственном языке в общем объеме документооборота органов государственного управления	Мониторинг процесса ведения документо-оборота на государс-твенном языке	%	90	92	94	96	98
Доля взрослого населения неказахской национальности, владеющего государственным языком	Соц. иссле-дования	%	9	10	11	12	13
Доля государственных служащих области, владеющих государственным языком	Мониторинг	%	85	89	92	95	100
Количество пользователей областного портала государственного языка	Электронная система учета пользова-телей	Тыс. Чел.	130	140	150	160	170
Количество преподавателей государственного языка, охваченных курсами по повышению квалификации	Мониторинг	Ед.	8	10	12	14	16
Количество предприятий и учреждений региона, охваченных организационно-методическими мероприятиями	Мониторинг	Ед.	35	45	50	55	60
Количество проектов в СМИ по вопросам пропаганды, развития, изучения государственного языка	Мониторинг	Ед.	4	5	6	7	8
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	Плановый период
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Выпуск отраслевых пособий, разноуровневой учебной литературы по изучению государственного языка	3	4	5	6
Проведение разноформатных мероприятий по актуальным вопросам обучения государственному языку.	4	4	5	6
Открытие представительств центра по обучению языкам	1	1	1	1
Проведение социологических исследований языковой ситуации в области	1	2	2	2
Задача 1. 1. 2 Сохранение лингвистического капитала казахстанцев
Показатели прямых результатов
Доля взрослого населения области, владеющего русским языком	Соц. исследования	%	91	85	86	87	88
Доля взрослого населения области, владеющего английским языком	Соц. исследования	%	6	6,5	7	7,5	8
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	Плановый период
2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Организация курсов по изучению родному языку при национально-культурных центрах	5	6	6	7
Организация курсов обучения государственному и английскому языкам в воскресных школах при национально-культурных центрах	5	6	6	7