КОМІТЕТ ВИБОРЦІВ УКРАЇНИ
04212 м. Київ-212, а/с 56 тел./факс: (0;
E- mail: *****@***
http:\\www. cvu.
20.05.09
Екватор спостереження КВУ за тестуванням випускників шкіл
З 6-го по 20 травня 2009 року в Україні відбулося тестування абітурієнтів з історії України, біології, фізики, географії, української мови та літератури. ВГО КВУ проводить кампанію по спостереженню за зовнішнім незалежним оцінюванням в Хмельницькій, Дніпропетровській, Харківській, Івано-Франківській, Волинській, Одеській, Київській, Донецькій, Чернівецькій, Запорізькій, частково в Черкаській областях та в м. Києві. Представники Комітету виборців України провели 1154 спостереження за зовнішнім незалежним оцінюванням з вищевказаних предметів на 577 пунктах тестування.
За результатами спостереження КВУ:
1. Підготовка до тестування пройшла у переважній більшості пунктів на належному рівні
Підготовка РЦОЯО та пунктів з проведення незалежного тестування в цілому задовільна. Робота пунктів тестування всюди почалась вчасно.
Спостерігалась нормальна співпраця адміністрацій навчальних закладів з уповноваженими Центру оцінювання якості освіти.
В усіх пунктах, де проводилось громадське спостереження, усі бажаючі прийняти участь у тестуванні вчасно отримали запрошення ЗНО.
Слід відзначити наявність представників правоохоронних органів та медичних працівників, які сумлінно виконували свої обов‘язки.
Біологія. У місті Харкові в ЗОШ № 000 лікарям довелось допомогти дівчині, яка втратила свідомість. Після надання допомоги абітурієнтка повернулася до написання тесту.
Українська мова та література. В професійному училищі Одеської державної академії холоду 100% персоналу пункту тестування були набрані з працівників даного училища, тоді як за нормами має бути 30% місцевих працівників, а решта з інших закладів.
2. Умови проведення тестування (облаштування приміщення, наявність наочних матеріалів, наявність бейдж-індикаторів в адміністрації тестування, інше)
Загалом умови проведення тестування задовільні.
Історія України. Були поодинокі випадки порушення температурного та світлового режиму в Донецькій області та м. Києві. В аудиторіях були відсутні наочні матеріали, які могли бути використані для написання тестових завдань.
Бейдж-індикаторами інспектори та чергові в переважній більшості були забезпечені за рахунок шкільних адміністрацій, не скрізь були передбачені бейджи для спостерігачів, а також не всі бейдж-індикатори містили повну інформацію (крім ПІП не було зазначено, на беджі посада).
Біологія. Були поодинокі випадки порушення температурного та світлового режиму в Волинській, Донецькій, Дніпропетровській областях та м. Києві. В аудиторіях були відсутні наочні матеріали, які могли бути використані для написання тестових завдань.
Вийняткові факти відсутності бейдж-індикаторів і покажчиків аудиторій.
У НВК№20 м. Луцька частина старших інструкторів та інструкторів з’явилася на пункти без бейдж-індикаторів. Після зауважень – бейдж-індикатори було віднайдено. На пункті 146 (Кам'янець-Подільський) були відсутні покажчики аудиторій, до яких учасників направляв черговий. Їх відсутність пояснили таким чином, що в минулому році стрілки були, а учасники все одно звертались до чергових з проханням показати їм аудиторії.
Українська мова та література. ЗОШ № 65 (Запорізька область)– одна з аудиторій, у якій відбувалося тестування, призначена для занять молодших школярів, тому дорослим учасникам тестування було не зовсім зручно сидіти за невеликими партами і на невеликих стільцях.
В Ізюмі (Харківська область) – через надвелику кількість бажаючих здавати українську мову та літератури приміщення були перевантажені – як кімнати для тестування використовували роздягальні, спортзали тощо.
В Івано-Франківській, Харківській, Донецькій областях серед учнів, що складали іспит, спостерігачами були зафіксовані чисельні звернення до лікарів через знепритомніння чи раптове погіршення стану здоров’я.
3. Дотримання процедури розподілу інспекторів та спостерігачів по аудиторіям
Відповідно до жеребкування номерів аудиторій було розподілено спостерігачів й інспекторів. Загалом в більшості шкіл процес організації розподілу інструкторів, інструктажу та роздачі необхідної для проведення тестування документації пройшов організовано і відповідно до чинних норм.
Географія. Проте в СШ № 9 м. Дніпропетровськ не було достатньої кількості інструкторів у коридорах. Зафіксована ситуація коли, абітурієнт виходив до туалету та палити цигарки без супроводу інструкторів.)
Українська мова та література Під час тестування з Української мови в Івано-Франківській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 19 на пункт тестування з’явився 30-35 літній учасник тестування в сильному алкогольному сп’янінні, даного учасника не було допущено до пункту тестування. І виведено за межі пункту тестування працівниками правоохоронних органів.
На пунктах Камянця-Подільського (Хмельницька область) реєструвалися спостерігачі - працівники відділів освіти, викладачі шкіл. У різній кількості на усіх пунктах були присутні інші спостерігачі – від 2 осіб на 182 до 32 на 176 пункті.
В м. Києві В пункті тестування, спеціалізована школа № 000, по вулиці Вербицького, 7а, черговий не перевіряв документи у спостерігачів. Про це було складено акт. Але це не вплинуло на хід тестування.
4. Реєстрація учасників тестування.
Реєстрація пройшла в цілому без ускладнень. Більшість адміністрацій пунктів тестування вміло організували процес розподілу по групам і аудиторіям.
Фактів реєстрації підставних осіб не виявлено. Відмови в реєстрації були обґрунтовані і відповідають чинним нормам. На переважній більшості пунктів тестування з ідентифікацією абітурієнтів відповідно до документів, що посвідчують особу, допомагали представники органів внутрішніх справ.
Біологія. Проте Черкащиною поширюється непідтверджена інформація про те, що в ряді шкіл чергові за підтримки відповідальних за пункт тестування пропускають на пункт тестування підставних осіб з паспортами цьогорічних абітурієнтів.
В Коломийській (Івано-Франківська область) спеціалізованій школі №1 імені В. Стефаника було отримано контейнери тестовими завданнями без помітки для яких ПТ при відкриті контейнерів виявилося, що один із них призначений для ЗОШ 1, а другий для Коломийської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області (№41), тестові зошити були запаковані назад до контейнера, викликали службу яка розвозила контейнери їх було відправлено до колонії, там тестування пройшли успішно (З яким змістом і для кого призначені контейнери, що були отримані в колонії напередодні, нажаль невідомо).
Не обійшлося без прикрих курйозів, на пунктах тестування було помічено багато помилок в прізвищах та іменах учнів. Наприклад, в Харківському ліцеї № 000 в паспортних даних учениці пропустили літеру «С». Через це, у списках значилась дівчинка на ім’я «Критина». Після перевірки номера та серії паспорта, абітурієнтку допустили до складання тесту, але помилку в сертифікати Критині доведеться виправляти самотужки.
Українська мова та література. В СШ № 2 м. Синельникове (Дніпропетровська область) виявлено спробу написання тесту підставною особою, порушення було попереджено.
За виключенням деяких пунктів тестування на Українській мові, а саме: в Івано-Франківській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 19 на пункт тестування було допущено губернатора Івано-Франківської області Палійчука М. В. і Директора РЦОЯО після 10 год. 45 хв.; Косівській загальноосвітній школі І-ІІІ ст. № 1 учасників тестування до туалетів проводили не чергові пункту тестування, а інструктори аудиторій; На Українській мові, 80% пунктів тестування вже мали вказівники до медпунктів і туалетів.
Однак в місті Ізмаїл (Одеська область) через незручно складенні списки абітурієнтів в середній школі № 4 виник деякий хаос, хаотичні тенденції спостерігались також у ЗОШ № 9 міста Ізмаїл де інспектори з проведення тестування переплутали місця розташування дітей. Свою помилку вони з’ясували лише по закінченні тестування. Фактів реєстрації підставних осіб не було.
Що стосується реєстрації за неналежними документами то такі мали місце в місті Ізмаїл де учень однієї зі шкіл прийшов з довідкою про те що він учень, в якій була відсутня фотокартка, однак через те що учень хворий на епілепсію, а також через те що директор його школи підтвердив, його належність до учнів школи по телефону, юнак був допущений до проходження тестування. Також в місті Біляївка було допущено до складання тестів двох осіб документи яких не мали фотокартки, відповідальна з центру тестування була присутня при цьому однак не завадила порушенню. Слід зазначити що фотокартки на довідках учнів були приклеєні дуже погано через що існувала небезпека відклеювання їх що могло стати причиною недопущення учня до тестування.
Черкаська область. Зокрема в Черкаській СШ №17, розподіл абітурієнтів по аудиторіях вкотре відбувається хаотично і неорганізовано, що створює передумови для можливих порушень (наприклад, складання тестів підставними особами). Фактів реєстрації підставних осіб не виявлено проте, як вже зазначалось, через складність контролю на окремих пунктах є ймовірність таких фактів. Відмов в реєстрації на пунктах, де проводилось спостереження не було, крім Черкаської ЗОШ №30 – двоє осіб не мали паспорта та в Геронимівської загальноосвітній школі – одна особа без паспорта. В той же час в Черкаській ЗОШ №30 двоє осіб з запрошеннями та студентським квитками були допущені до участі. В Канівській ЗОШ №1 під час тестування з української мови та літератури одного з учасників було допущено лише на підставі свідоцтва про народження. Загалом варто відзначити, що на даному пункті, а також в Смілянській ЗОШ №11 також не перевірялись документи спостерігачів і усіх, хто заходив до школи, і на початку роботи пункту тестування чергові взагалі були відсутні. Варто також відзначити ситуацію в Черкаській ЗОШ №28 під час тестування з української мови та літератури, коли один з учасників, що перебував на практиці в Переяславі-Хмельницькому не встиг потрапити на ЗНО через закриття мосту через Кременчуцьке водосховище і в результаті не був допущений до участі в тестуванні.
5. Дотримання процедур ЗНО адміністрацією при тестуванні.
В цілому процедура початку тестування була витримана. Випадків порушення цілісності пакетів зафіксовано не було.
Випадків, коли доводилося надавати несанкціоновану допомогу абітурієнтам з боку інструкторів, не зафіксовано.
По завершенню відведеного часу в усіх пунктах, де відбувалось спостереження, написання завдань було закінчено.
По завершенню відведеного часу в усіх пунктах, де відбувалось спостереження, написання завдань було закінчено. В усіх пунктах, де відбувалось спостереження, було наголошено, що зошити з завданнями можна було забрати, тільки досидівши до кінця тестування.
Біологія. Цікавий випадок стався в Харківському ліцеї № 000. В аудиторії де знаходився спостерігач КВУ одному з абітурієнтів не вистачило зошита з російським перекладом. Адміністрацією було вирішено взяти зошит з таким самим номером, але учня, який не з’явився на іспит. Проте згодом виявилося, що зошит просто приклеївся до іншого, і інструктор через зайвий клопіт та хвилювання помітив це не одразу.
В Черкаській ЗОШ №28 одна з учасниць ЗНО мала вади слуху. Під час інструктажу їй здійснювали переклад або надавали роздруковані тексти. Проте на проведення тестування їй не було дозволено мати сурдоперекладача, хоча відповідний дозвіл було отримано від Київського РЦОЯО.
Фізика. Проте спостерігалася поодинокі випадки на пунктах тестування, де недостатня кількість і кваліфікація інструкторів сприяла хаотичному пересуванню абітурієнтів в коридорах. Наприклад: ЗОШ № 25 Івано-Франківської міської ради кількість чергових відповідало положенню відповідали наказу №30 від 19.03.09р. і складало 6 чергових на 226 учасників, але підчас проведення тестування ця кількість чергових виявилась замалою, оскільки частина учасників тестування без супроводження (не в полі зору) чергових ходили по пункті тестування, що створювало певний хаос в коридорах і могло призвести порушення умов тестування учасниками тестування.
В СШ № 9 м. Дніпропетровськ не було достатньої кількості інструкторів у коридорах. Зафіксована ситуація коли, абітурієнт виходив до туалету та палити цигарки без супроводу інструкторів.
Географія. Проте в м. Києві на пункті тестування, спеціалізована школа № 000, по вулиці Вербицького, 7а, був зафіксований випадок, коли дітям видали завдання, які не співпадали з їхніми номерами. Один з абітурієнтів це помітив, коли вже почав давати відповіді на питання. У дівчини вже було помилково поставлено номер у зошиті. Склалася конфліктна ситуація. Старший інспектор виніс з аудиторії дані завдання, хоча так діяти він не мав права. Спостерігачами було зафіксовано це порушення, складено акт. Після заміни завдань на потрібні абітурієнти продовжили виконувати завдання. По закінченню тестування постраждала дівчина разом з мамою хотіли подати апеляцію, але вже було пізно. Дане питання вирішувалося з керівництвом Українського центру оцінювання якості освіти, особисто з Сакаєвою С. В., яка завіряла, що комп’ютер не буде фіксувати закреслені помилки.
Українська мова та література. За інформацією спостерігачів ДОО ВГО «КВУ» у багатьох пунктах тестування спостерігалася ситуація, коли інструктори та старші інструктори масово попереджували адміністрацію про не можливість виконувати свої обов’язки за день до тестування. Окрім того у Горлівці та інших містах області відзначалися помилки, що їх припускалися інструктори під час виконання дій, пов’язаних з проведенням тестування (не правильно заклеїли пакет, не правильно наклеїли штрих код тощо). На думку спостерігачів ДОО ВГО «КВУ» проблема в першу чергу полягає не у підготовленості інструкторів (їх готували), а у відсутності в адміністрації пунктів тестування важелів впливу на інструкторів, як можливостей наказати (віддати наказ до виконання), так і можливостей матеріально заохотити. Винагорода, що передбачена державою за виконання роботи інструктора неспівставна з ступенем відповідальності.
У більшості протоколів отриманих спостерігачами КВУ в місті Одеса зазначено що роботи абітурієнтів будуть відправлені до Одеського регіонального центра тестування, між тим вони повинні бути відправлені до Харкову. На нашу думку, така помилка стала можливою через недостатню компетентність адміністрації пунктів тестування. Крім того, в місти Рені мав місце випадок коли відповідальний від центру тестування написав на пакеті документів що мають бути відправлені до центру в Харкові адресу Одеського центру, однак після зауваження спостерігачів від КВУ і телефонної розмови з керівництвом Одеського центру спостерігач виправив помилку.
В Хмельницькій області персонал за різним ступенем професійності викладацької та підготовленості як інструктор проводив тестування. На 182 пункті о 9.30 ще тривала нарада по розподілу інструкторів. На 173 інструктор виходив із аудиторії без дозволу відповідального. На 146 вхід був закритий, о 9.30 стали запускати спостерігачів. На 145 чергові і гадки не мали, де знаходиться медпункт і в разі потреби, звідки кликати медпрацівника. На 136 пункті після закінчення тестування старші інструктори здали 18 секюрпаків – 16 жовтого кольору та 2 білого (!) Пояснити, звідки взялись пакети білого кольору ніхто не зміг.
В м. Києві на пункті тестування, Академія праці і соціальних відносин Федерації профспілок України, за адресою: вул. Велика Окружна дорога,3, був присутній Міністр освіти, його заступник та інші чиновники освіти; спостерігачі з Одеси.
Дотримання процедур ЗНО учасниками.В переважній більшості учасники процедури ЗНО вели себе відповідно до загальноприйнятих правил та норм поведінки.
Історія України. Були поодинокі випадки порушення процедури тестування з боку учасників тестування. (В Черкаській області у Смілянській ЗОШ № 11 спостерігачами було зафіксовано ряд випадків взаємодопомоги між учасниками ЗНО; в Одеській області м. Роздільна на пункті в ЗОШ №2, через те, що туалет знаходиться не в приміщенні школи, спостерігались масові спілкування учасників тестування з батьками та вчителями.
Біологія. У Волинській області №1 - гімназія" смт. Ратне Ратнівського району Волинської області один учасник тестування здійснював вибір варіантів у межах карти не значком «х» а «+» Про що було складено інструктором протокол.
У Дніпропетровській області використання інформаційних носіїв, зокрема, «шпаргалок», телефонів та інших було унеможливлене. Дисципліна на пунктах тестування і в аудиторіях підтримувалась на належному рівні, проте в СШ №2 абітурієнт вийшов з аудиторії та намагався зателефонувати. Черговий попросив його вимкнути телефон. Абітурієнт вимкнув та повернувся до аудиторії.
Фізика. З тестуванні з фізики в Івано-Франківській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 25, в туалеті знаходилося більше учасників тестування ніж було кабінок, вони мали змогу консультуватися, на тестуванні з географії в Коломийській спеціалізованій школі І-ІІІст. №1 імені В. Стефаника спостерігачами була отримана інформація про те що один з учасників вільно користувався матеріалами в туалеті.
Географія. Луцький навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа I-III ступенів №22-ліцей". Один з учасників тестування намагався використати мобільний телефон для написання тесту, після чого його попросили покинути пункт тестування. Про що було складено ст. інструктором протокол.
Луцький навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів №24-технологічний ліцей. Один з учасників тестування поставив підпис проти чужого прізвища при здачі тестових завдань інструкторові.
Чернівецька область: на пункті тестування ЗНЗ№6 (ауд. 9) один учасник тестування користувався навушниками, за що його позбавили можливості складання тесту.
Українська мова та література Луцька гімназія №4 та ЗОШ№ 23 (Волинська область) проблеми з наліпками кодами. Брак. Та інструктори після консультування замінили запасними.
На тестуванні з української мови, було виявлено декілька порушень процедури тестування: в Івано-Франківській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 19 з аудиторії було вилучено учасника ЗНО (років 30-35) через спробу списати (виявили факт витягування шпаргалок); в Косівській загальноосвітній школі І-ІІІ ст. № 1 було вилучено з аудиторії учасника ЗНО через спробу списування; в Івано-Франківській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів № 21 було виявлено факт користування учасником ЗНО в туалеті посібником і мобільним телефоном, цього учасника вилучили з пункту тестування; в Івано-Франківській гімназії № 2 одній учасниці тестування стало погано, вона звернулася в медпункт, після чого її забрала швидка допомога. Перед початком тестування в туалеті цього ж пункту тестування, черговими було виявлено стос шпаргалок які були там заховані, також на цьому пункті тестування, одна з учасниця тестування не встигла перенести відповіді в Бланк А до закінчення часу на проведення тестування. На вимогу інструкторів здати бланк відповідей, вона відмовилась це робити аргументуючи тим, що вона не перенесла відповіді до бланку. Інструктори закликали через чергових відповідального за пункт тестування і уповноваженого РЦОЯО, які переконали учасницю здати бланк А, чи переносила учасниця якісь відповіді поки кликали уповноваженого РЦОЯО і відповідального за ПТ, достеменно невідомо.
В Одеській області було зафіксовано випадки спроби використання мобільного телефону під час складання тестів. Так у ОЗОШ №62 міста Одеси двох учасників тестування було видалено з аудиторії і позбавлено права складати тести саме через це. Крім того в школі № 4 міста Ізмаїл мало місце заява 4-ох учасників тестування що один з присутніх в аудиторії учасник списав усі тести з мобільного телефону однак, крім усних заяв, ніяких доказів цього не має. Крім того в цій же школі мав випадок спроби використання мобільного на який інструктори не зважили.
В Харківській спеціалізованій школі № 17 був зафіксований випадок, коли учень скористався мобільним телефоном під час складання тесту, за що він був видалений, а адміністрацією складено відповідний акт.
Рівень забезпечення умов роботи спостерігачів.Рівень забезпечення роботи спостерігачів цілком задовільний.
Історія України. Забезпечення умов роботи спостерігачів в більшості шкіл відбулось на задовільному рівні. Були відзначені поодинокі проблемні ситуації: при реєстрації та розподілі спостерігачів (Черкаська область), по спостереженню в коридорах та рекреаційних зонах (Харківська, Запорізька області), по видачі копії протоколу про завершення процедури тестування (на пункті в м Ізмаїл (ЗОШ №9) спостерігачам не були надані копії протоколів. Адміністратори пояснили це тим що спостерігачі не є учасниками тестування).
Наявність та якість механізму довозу абітурієнтів до пункту тестування. (мали забезпечити районні адміністрації спільно з управліннями освіти).Проблем з доставкою абітурієнтів у переважній більшості пунктів, де відбувалося громадське спостереження не було.
Історія України. Однак в Роздільнянському районі Одеської області підвіз учасників був організований за кошти батьків.
Біологія. Проте варто відзначити, що через недогляд однієї з учасниць тестування та представників школи з Чигиринського району - абітурієнтка, яка мала проходити ЗНО в Черкаській ЗОШ №33 була доставлена разом з групою абітурієнтів до Черкаської ЗОШ №28 і в результаті не встигла на пункт тестування.
Довідкове пояснення до скорочень та визначень:
ЗНО – зовнішнє незалежне оцінювання
УЦОЯО – Український центр оцінювання якості освіти
РЦОЯО – Регіональний центр оцінювання якості освіти
ПТ – пункт тестування
Відповідальна особа – відповідальний за пункт тестування
Уповноважена особа – уповноважена особа від УЦОЯО
Нагадаємо, що метою всеукраїнської громадської кампанії за участі КВУ, ОПОРИ і ЦТТ є попередження порушень процедур ЗНО та інформування громадськості про об’єктивність та неупередженість тестування абітурієнтів. Діяльність КВУ в межах кампанії підтримується міжнародним фондом Відродження.
Прес-служба ВГО КВУ
