Могилів-Подільський міськрайонний суд

24000, м. Могилів-Подільський, в/30

ПОЗИВАЧ: .......................................................................................................

.......................................................................................................

мешкаю за адресою: ............, м. Могилів-Подільський,

................................................................... кв........

ВІДПОВІДАЧ: Управління пенсійного фонду України

у м. Могилів-Подільський

...........................................................................................................................................................................................................................................................

24000, м. Могилів-Подільський, вул. ………….

З А Я В А

про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними

та поновлення пропущеного строку

(згідно ст.100 КАСУ)

Відповідно до ст. 1 Закону України № 000-ІV від 18.11.2004 р. «Про соціальний захист дітей війни» я маю статус дитини війни, згідно ст. 6 якого, мені повинна з 01.р. виплачуватись пенсія підвищена на 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком(прожиткового мінімуму).

Оскільки, починаючи з 01.01.2006 р., відповідачем підвищена пенсія не виплачувалась, а про неодноразові зміни та суперечності в законодавстві мене відповідач не повідомляв (приховав) так само як і про необхідність, чи можливість перерахунку пенсії, а сам її своєчасно не здійснив, я, дізнавшись про це від знайомих, в порядку досудового врегулювання спору............... 2011 р. звернувся (лась) до УПФУ для отримання відповіді та роз’яснень.

То ж лише з листа відповідача мені стало офіційно відомо, що з 01.01.2006р. по теперішній час підвищена на 30% надбавку пенсія у повному обсязі мені не виплачувалась та не виплачується нині, що є порушенням мого права у сфері публічно-правових відносин, а тому я стверджую, що термін для звернення до суду, коли мені стало відомо про такі обставини, не пройшов.

Як законослухняний громадянин, я був(ла) переконаний(на), що Верховна рада й Кабінет міністрів приймали закони чи постанови, які не порушували (обмежували) мої права й не суперечили Конституції України, а відповідач нараховував та виплачував мені пенсію з урахуванням 30% надбавки у повному розмірі відповідно до положень ст. 6 Закону № 000-ІV у редакції від 18.11.2004 р., а тому раніше у мене ні офіційної інформації ні будь-яких інших підстав для обґрунтованих сумнівів та звернення до суду не було.

Окрім того, мені стало відомо, що за цей період мої законні права було обмежено шляхом прийняття положень певних нормативно-правових актів (Законів, постанов КМУ), які були визнані неконституційними низкою преюдиціальних рішень Конституційного суду України та неодноразовою зміною підсудності (судочинства), а також з 01.01.2011 р. суттєво змінено і строк позовної давності звернення до суду для відновлення порушеного права, що разом є саме тими обставинами, які унеможливлювали або ускладнювали фактичну можливість звернутись до суду за відсутності повної та об’єктивної інформації не незалежно від моєї волі чи бажання.

Тобто, лише після отримання відповіді та роз’яснень правозахисника мені стало відомо зрозуміло про незаконність відмови відповідача у виплаті підвищеної на 30% надбавку пенсії починаючи з 01.01.2006р. з посиланням на відсутність для цього підстав є порушенням мого права, положень Конституції та низки чинних законів адже, з урахуванням вищевикладеного, мені як дитині війни незаконно щомісяця не виплачувались у повному розмірі пенсія, підвищена на 30% надбавка, що і стало підставами для звернення до відповідача, а нині - до суду.

Частинами 1 й 3 ст. 99 КАСУ встановлено, що для захисту моїх прав та інтересів цим кодексом та іншими законами можуть встановлюватись строки для звернення до адміністративного суду, які обчислюються з дня, коли мені стало відомо про порушення моїх прав, а, згідно ч. 4 ст. 99 КАСУ , якщо позивач скористався досудовим порядком вирішення спору, - встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня коли позивач дізнався про рішення суб’єкта владних повноважень, що підтверджується у часі зверненням до відповідача та отриманням його листа з відмовою.

Тобто, мною оскаржується бездіяльність УПФУ щодо своєчасного перерахунку підвищеної пенсії з урахуванням преюдиціальних рішень КСУ та чинних положень ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», оскільки це відноситься до його компетенції, а також відмова відповідача у здісненні перерахунку та виплаті підвищеної пенсії.

Разом з тим прошу прийняти до уваги, що на підставі ч.1 ст. 99 КАСУ, яка є бланкетною нормою, та інших Законів з врахуванням вказаних вище обставин (підстав) судом можуть бути застосовані інші строки для поновлення строку звернення до адміністративного суду для перерахунку підвищеної на 30% надбавку пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ № 000-ІV від 18.11.04.

Зокрема, згідно ч. 2 ст. 87 Закону України № 000-XII від 05.11.91 «Про пенсійне забезпечення» суми (підвищеної) пенсій, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Відповідно до п.2 ст. 46 Закону України № 000-IV від 09.07.03 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує (підвищену) пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Окрім того, ст. 1173 і 1174 ЦК України передбачено, що шкода, завдана фізичній особі дією чи бездіяльністю органу державної влади чи посадовою особою при здійсненні своїх повноважень відшкодовується державою незалежно від вини посадових осіб цих органів, а, згідно ст. 268 ЦК України, за таких обставин справи, позовна давність не поширюється на відновлення мого права, що було порушено відповідачем та заподіяно державою внаслідок прийняття актів, положення яких суперечать Конституції України чи визнані неконституційними.

З огляду на викладене, прошу суд не застосовувати обмеження строків позовної давності, що передбачені ст. 99 КАСУ, оскільки для перерахунку підвищеної на 30% надбавку пенсії та виплаті заборгованості обмежень чи строків позовної давності не існує, що підтверджується чинним законодавством.

Нарахування підвищеної на 30% надбавку пенсії, що передбачено ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», відбулось в результаті прийняття преюдиціальних рішень Конституційного суду України, проте відповідач її протиправно не виплачував та не виплачує нині.

Разом з тим, переконливо прошу суд при розгляді моєї заяви керуватись не приписами, що носять рекомендальний характер чи політичною доцільністю, а виключно положеннями Конституції, нормами матеріального права та принципами адміністративного судочинства, що визначені ст. ст. 8 та 9 КАСУ, адже права людини визнаються найвищими цінностями, які визначають зміст і спрямованість держави, розглянути мою заяву та вирішити адміністративний позов вцілому відповідно до положень Конституції та Законів України, що їй не суперечать та з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, оскільки основною складовою права на суд є право доступу в розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення питання, а з боку цивілізованої держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення відновлення порушеного права.

Згідно листа ВАСУ № 000/13/13-09 від 01.12.09, нарахування та виплата у 2009 р. дітям війни підвищення до пенсії... повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Оскільки про порушення права, як дитини війни, мені стало відомо лише після отримання листа з відмовою управління ПФУ у проведенні перерахунку підвищеної пенсії, лише після чого, на підставі вищезазначених норм матеріального та процесуального права своєчасно використано можливість звернутись до суду для відновлення мого порушеного права починаючи з часу його фактичного порушення - з 01.01.2006 р., враховуючи зазначені вище об’єктивні обставини, що унеможливлювали звернення до суду раніше, на підставі вищевикладеного, у відповідності до ч. 2 ст. 87 ЗУ від 05.11.91 за N1788-XII «Про пенсійне забезпечення», п.2 ст. 46 ЗУ від 09.07.03 за № 000-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 268, 1173 і 1174 ЦК України, керуючись постановами Пленуму Верховного суду України №9 від 01.11.96 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» та №8 від 13.06.07 «Про незалежність судової влади», положеннями Конституції України як актом прямої дії, листом ВАСУ № 000/13/13-09 від 01.12.09 та ст. ст. 99, 100 КАСУ,

ПРОШУ СУД :

1. Визнати причини пропущення строку для звернення до суду за захистом мого права та здійснення перерахунку підвищеної на 30% надбавку пенсії як дитини війни, що передбачена ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 09.07.2007 р. поважними;

2. Поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом мого права щодо здійснення перерахунку підвищеної на 30% надбавку пенсії як дитини війни, що передбачена ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 09.07.2007 р.

........................... 2011 р.

З повагою, .........................................................................