Вельмишановний Вікторе Федоровичу!

Президенту України

ЯНУКОВИЧУ В. Ф.

Вельмишановний Вікторе Федоровичу!

Останнім часом звернення професійних учасників фондового ринку до Асоціації «Фондове Партнерство» та інших професійних об’єднань щодо застосування до них неправомірних дій з боку податкових органів прийняли масовий характер та викликали занепокоєння всієї інвестиційної спільноти.

На думку експертів, довільне тлумачення норм ПКУ податковими органами при здійснені перевірок та визначенні порушень, зокрема звинувачення інвестиційних компаній та банків в заниженні бази оподаткування ставить під загрозу подальшу діяльність учасників фондового ринку України.

Зокрема, податкові органи за результатами перевірок:

· вимагають відносити суми коштів, що надходять від клієнтів на виконання замовлень щодо придбання цінних паперів, до складу доходів торговця як платника податку, та враховують їх при обчисленні об’єкта оподаткування.

Це суперечить нормам ПКУ, згідно яких для визначення об'єкта оподаткування не враховуються кошти, що надходять комісіонеру (повіреному, агенту тощо) в межах договорів комісії та доручення. Виникає подвійне оподаткування обороту цінних паперів, а не отриманого прибутку: перший раз – в момент надходження коштів клієнтів, другий раз – в момент придбання цінних паперів за рахунок цих же коштів.

· не визнають операції придбання цінних паперів торговцями за угодами, укладеними на фондових біржах, не підтвердженими прямими договорами з власниками цінних паперів по кожній операції.

Торги цінними паперами на фондових біржах здійснюються виключно через електронну торгову систему, де наслідком укладення біржової угоди є формування біржового контракту, що має форму електронного документу. Податковим Кодексом первинним документом для підтвердження доходів і витрат за операціями з цінними паперами для торговців - учасників фондової біржі визнається біржовий звіт за звітний період. Таким чином, податкові органи ігнорують принципи роботи фондових бірж з використанням сучасних інформаційних технологій.

· визнають незаконними здійснення розрахунків за угодами з цінними паперами через ПрАТ "Всеукраїнський депозитарій цінних паперів" через відсутність державної реєстрації в Міністерстві юстиції України постанови Правління НБУ №68 від 16.02.2010 р. "Про надання Приватному акціонерному товариству "Всеукраїнський депозитарій цінних паперів" (м. Київ) статусу учасника системи електронних платежів Національного банку України"

Згідно з чинним законодавством державній реєстрації в Міністерстві юстиції підлягають не всі регуляторні акти НБУ, а лише, що містять норми права, мають неперсоніфікований характер і розраховані на неодноразове застосування. Постанова Правління НБУ №68, яка надає ПрАТ "ВДЦП" статус учасника системи електронних платежів НБУ, стосується лише одного суб’єкта правовідносин – Депозитарію, тобто має індивідуальний (персоніфікований) характер і тому державній реєстрації в Міністерстві юстиції України не підлягає.

Сьогодні фондовий ринок України перебуває у стані фінансової кризи, коли спостерігається зниження інвестиційних потоків та консервація активності емітентів на ринку цінних паперів, а фондові індекси основних торговельних майданчиків країни втратили 4/5 свого докризового рівня. За цих обставин ринок має велику надію на розуміння та підтримку з боку держави, як це має місце в інших країнах світу.

Задля збереження функцій фондового ринку, як одного з ключових драйверів сталого розвитку економіки, та реалізації завдань Програми економічних реформ на роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», професійні учасники фондового ринку просять Вас втрутитися в ситуацію та надати відповідні доручення щодо перегляду позиції ДПС України із вищезазначених питань та ретельного дотримання податковими органами норм чинного законодавства при реалізації функцій та завдань ДПС України.

З повагою,

Президент Асоціації Заря І. О.