УКРАЇНА

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЮСТИЦІЇ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ

18000, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185, , E-mail: *****@***minjust.

20.03.2012 № /06-05 Начальникам територіальних

На № ___ від ________ управлінь юстиції

Інструктивний лист з деяких питань

обліку та систематизації законодавства

за матеріалами навчального семінару

На виконання плану роботи Головного управління юстиції на 2012 рік, 16 березня поточного року було проведено селекторний навчальний семінар для начальників та спеціалістів територіальних управлінь юстиції. За результатами обговорених питань щодо діяльності територіальних управлінь юстиції з обліку та систематизації законодавства, підготовлено відповідний інструктивний лист.

1. Про план заходів територіальних управлінь юстиції щодо посилення ефективності роботи з питань обліку та систематизації законодавства у 2012.

З метою підготовки до перевірки Міністерства юстиції України, Головним управлінням юстиції розроблено та направлено територіальним управлінням юстиції план заходів Головного та територіальних управлінь юстиції щодо посилення ефективності роботи з питань обліку та систематизації законодавства у 2012 році (лист Головного управління від 06.03.2012 № 000/06-05).

Вищезазначений План заходів необхідно довести до відома працівників відділів державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційних служб, відділів державної виконавчої служби та державних нотаріальних контор.

Відповідно до даного Плану заходів територіальним управлінням юстиції, відділам державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційних служб, відділам державної виконавчої служби, державним нотаріальним конторам необхідно забезпечити облік, зберігання та підтримання у контрольному стані актів законодавства, з дотриманням вимог Положення про порядок здійснення обліку та систематизації законодавства в органах та установах юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.04.2004 № 31/5; забезпечити ведення систематичної картотеки актів законодавства відповідно до Класифікатора галузей законодавства України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.06.2004 № 43/5. Дану роботу слід проводити постійно.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Звертаємо Вашу увагу, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційних служб, відділи державної виконавчої служби та державні нотаріальні контори про виконання заходів, передбачених пп.1-2 Плану заходів інформують відповідні територіальні управління юстиції, які узагальнюють отриману інформацію і надсилають до Головного управління. Тобто, відділи державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційних служб, відділи державної виконавчої служби та державні нотаріальні контори безпосередньо Головне управління не інформують.

Територіальним управлінням юстиції до 25 березня необхідно оформити інформаційні стенди, на яких розмістити інформацію про зміни в чинному законодавстві, про нові нормативно-правові акти, роз’яснення щодо їх застосування, набрання чинності, тощо. Надалі забезпечити постійне оновлення інформації.

Також, районним, міським, міськрайонним управлінням юстиції до 25 числа щомісячно потрібно проводити роботу щодо інформування про нормативно-правові акти, що стосуються прав і законних інтересів громадян, останніх змін у законодавстві: через місцеві засоби масової інформації (газети, журнали, радіо, телебачення) тощо.

До 25 числа щомісячно забезпечувати надання методичної та практичної допомоги відділам державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційних служб, відділам державної виконавчої служби, державним нотаріальним конторам з питань систематизації законодавства шляхом проведення перевірок, семінарів, навчань, підготовки методичних рекомендацій.

Нагадуємо, відповідно до власних графіків (планів роботи), територіальним управлінням юстиції необхідно забезпечити проведення навчань працівників підвідомчих органів та установ юстиції, на яких покладено обов’язки із систематизації законодавства.

Також, необхідно здійснювати перевірки територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій з питань систематизації законодавства, надавати рекомендації щодо її поліпшення і вносити пропозиції про усунення виявлених недоліків, відповідно до Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 000/5.

Звертаємо увагу, що до 20 квітня поточного року необхідно вжити заходів щодо доведення інформації про офіційні видання Міністерства юстиції, в тому числі через засоби масової інформації, серед територіальних органів центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, приватних нотаріусів, правоохоронних органів, підприємств, установ, організацій, навчальних закладів та громадян.

Виконання запланованих заходів повинно підтверджуватись відповідним матеріалами, які зберігаються у номенклатурній справі управління юстиції (програма проведення навчання, довідка про проведене навчання, програма навчального семінару, наказ про проведення перевірки, план перевірки, довідки про проведення перевірки тощо).

Про виконання заходів інформувати Головне управління щомісячно до 28 числа, за формою, вказаною у листі.

2. Щодо особливостей застосування порядку проведення територіальними управліннями юстиції перевірок стану систематизації законодавства у територіальних органах міністерств, інших центральних органах виконавчої влади, місцевих державних адміністраціях (їх управліннях, відділах).

Відповідно до Порядку проведення органами юстиції перевірок стану правової роботи та систематизації законодавства, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 18.01.2012 № 91/5 районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, управління юстиції здійснюють перевірки з питань систематизації законодавства у територіальних органах міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, у територіальних органах міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністраціях (їх управліннях, відділах).

Звертаємо увагу, що перевірка по систематизації законодавства в вищезазначених органах та установах проводиться одночасно з проведенням перевірки стану правової роботи.

Рішення щодо проведення планової або позапланової перевірки приймається начальником територіального управління юстиції.

Для проведення планової або позапланової перевірки потрібні такі документи (підписані начальником територіального управління юстиції):

· наказ про проведення перевірки та утворення Робочої групи;

· план проведення перевірки;

· лист-повідомлення про проведення перевірки.

Наголошуємо, що після підписання наказу про проведення планової або позапланової перевірки керівник Робочої групи не пізніше ніж за сім календарних днів до дня проведення перевірки забезпечує направлення підписаного начальником територіального управління юстиції листа-повідомлення об’єкту перевірки із зазначенням строку проведення перевірки, періоду, який перевірятиметься, та складу Робочої групи.

Звертаємо увагу, що план перевірки стану систематизації законодавства має містити наступні питання:

· наявність нормативної бази актів законодавства, у тому числі власних нормативно-правових актів, виданих після 24 серпня 1991 року;

· наявність нормативної бази актів УРСР та актів законодавства колишнього Союзу РСР, що застосовуються відповідно до компетенції;

· ведення обліку актів законодавства і міжнародних договорів України;

· підтримання актів законодавства у контрольному стані та їх зберігання;

· відслідковування інформації про офіційне оприлюднення актів законодавства в друкованих виданнях;

· узагальнення та поширення позитивного досвіду роботи з питань систематизації законодавства, підготовка методичних рекомендацій;

· ознайомлення із запитами громадян з питань систематизації законодавства.

Слід мати на увазі, що Робоча група готує довідку за результатами перевірки, яка оформлюється і подається об’єкту перевірки не пізніше ніж протягом 10 робочих днів після закінчення перевірки і має містити аналіз, висновки та рекомендації з усіх питань, які перевірялися.

Перший примірник довідки за результатами перевірки зберігається у територіальному управлінні юстиції. До першого примірника довідки за результатами перевірки долучаються інформативні додатки, зокрема, наказ, план перевірки.

Другий примірник довідки за результатами перевірки подається протягом десяти робочих днів після закінчення перевірки уповноваженій особі об'єкта перевірки або здається до канцелярії під підпис у довідці із зазначенням прізвища та посади працівника, що прийняв довідку за результатами перевірки, або надсилається рекомендованим листом з поштовим підтвердженням про вручення поштового відправлення.

Наголошуємо, що будь-які виправлення та доповнення у довідці за результатами перевірки після її підписання уповноваженими особами не допускаються.

В. о. начальника

Головного управління Л. А. Пріхно