Про затвердження Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя

ПРОЕКТ

Про затвердження Положення

про порядок переміщення

транспортних засобів для забезпечення

безперешкодного функціонування

транспортної інфраструктури м. Тернополя

З метою забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя, запобігання надзвичайних ситуацій на автошляхах міста, керуючись Кодексом України про адміністративні правопорушення, Кодексом цивільного захисту України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух», Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 000, постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 000 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках», враховуючи висновки постійної комісії з питань промисловості, транспорту та зв’язку, енергозабезпечення та енергозбереження, міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити:

1.1. Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя (додаток 1).

1.2. Типові форми:

1.2.1. Акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу

(додаток 2).

1.2.2. Акта про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту (додаток 3).

1.3. Розрахунок витрат на здійснення одного переміщення транспортного засобу (додаток 4).

1.4. Договір про співпрацю (додаток 5).

2. Встановити, що акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу та акт про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту є підставою для застосування працівниками Державтоінспекції заходів адміністративного впливу, які передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення.

3. Управлінню житлово – комунального господарства, благоустрою та екології забезпечити встановлення інформаційних табличок (вивісок) на вулицях відповідно до п. 4. Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя.

4. Відділу зв’язків з громадськістю та засобами масової інформації оприлюднити дане рішення в засобах масової інформації.

5. Дане рішення набирає чинності з дня її оприлюднення в засобах масової інформації.

6. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань промисловості, транспорту та зв’язку, енергозабезпечення та енергозбереження.

Міський голова

Додаток 1

До рішення міської ради

від «___» _________ 2013 р.

Положення

про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя

1. Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя (надалі – Положення ) розроблено відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу цивільного захисту України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух», Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 000, Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 000.

2. У цьому Положенні наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:

2.1. Аварія – пошкодження інженерних мереж, обладнання, конструктивних елементів споруд або інших об’єктів житлово – комунального господарства міста, що виникли з техногенних або природних причин та перешкоджають їх подальшій нормальній експлуатації відповідно до технічних умов і набули масового характеру.

2.2. Аварійна ситуація – стан потенційно небезпечного об’єкта житлово – комунального господарства міста, що характеризується порушенням номальних умов безпечної експлуатації, але не перейшов у аварію, і за якого всі несприятливі впливи джерел небезпеки утримуються у прийнятних межах.

2.3. Аварійні служби – підприємства, установи чи організації незалежно від форм власності, до компетенції яких належить ліквідація некласифікованих подій, аварій або участь у ліквідації надзвичайних ситуацій.

2.4. Акт про встановлення перешкод дорожнього руху та міського пасажирського транспорту – складений уповноваженою особою відділу технічного нагляду акт, що підтверджує факт встановлення транспортним засобом перешкоди для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту і підписаний уповноваженою посадовою особою управління надзвичайних ситуацій.

2.5. Акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу – передбачений чинним законодавством акт, що встановлює факт тимчасового затримання транспортного засобу, який складає уповноважена особа Державтоінспекції і який підписують два свідки та уповноважена особа КП «Тернопільелектротранс».

2.6. Виконавець – уповноважені особи КП «Тернопільелектротранс», що здійснюють переміщення транспортного засобу.

2.7. Запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру – підготовка і реалізація комплексу правових, соціально-економічних, політичних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних та інших заходів, спрямованих на регулювання техногенної та природної безпеки, проведення оцінки рівнів ризику, завчасне реагування на загрозу виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру на основі даних моніторингу, експертизи, досліджень та прогнозів щодо можливого перебігу подій з метою недопущення їх переростання у надзвичайну ситуацію техногенного та природного характеру або пом’якшення її можливих наслідків.

2.8. Крайня необхідність – дія, вчинена у стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, встановленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною ніж відвернена шкода.

2.9. Некласифікована подія – подія, яка не є надзвичайною ситуацією, але становить загрозу для довкілля, життя, здоров’я чи порушує нормальні умови життєдіяльності населення.

2.10. Переміщення транспортного засобу – це здійснене у разі крайньої необхідності комунальним підприємством переміщення транспортного засобу у випадках, передбачених у пункті 3 цього Положення.

2.11. Перешкода для дорожнього руху – нерухомий об’єкт у межах смуги руху транспортного засобу або об’єкт, що рухається попутно у межах цієї смуги (за винятком транспортного засобу, що рухається назустріч загальному потоку транспортних засобів) і змушує водія маневрувати або зменшувати швидкість аж до зупинки транспортного засобу.

2.12. Спеціально обладнані майданчики для паркування – майданчики для паркування, розміщені поза межами проїжджої частини вулиці, дороги або тротуару та обладнані відповідно до вимог Правил паркування транспортних засобів і Правил дорожнього руху.

3. Переміщення транспортного засобу здійснюється:

3.1. У разі, коли транспортний засіб:

3.1.1. Спричинює (може спричинити) виникнення надзвичайних ситуацій на вулицях міста.

3.1.2. Перешкоджає дорожньому руху автотранспорту, міського пасажирського транспорту та припаркований не у спеціально відведених місцях для паркування транспортних засобів.

3.1.3. Знаходиться над люком пожежного гідранта (у безпосередній близькості, яка не дає можливості встановлення пожежної колонки).

3.2. Під час реагування на надзвичайні ситуації, аварійні ситуації, аварії чи некласифіковані події, що становлять загрозу для довкілля, життя, здоров’я та порушення нормальних умов життєдіяльності населення у м. Тернополі.

3.3. У разі запобігання виникненню аварійної чи надзвичайної ситуації, що становить загрозу для довкілля, життя, здоров’я та порушення нормальних умов життєдіяльності населення у м. Тернополі.

3.4. У разі неможливості для відповідних аварійних служб усунути пошкодження інженерних мереж, обладнання, конструктивних елементів споруд або інших об’єктів житлово-комунального господарства міста, що виникли з техногенних або природних причин та перешкоджають їх подальшій нормальній експлуатації відповідно до технічних умов і набули масового характеру.

4. Переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя здійснюється виключно на території міста Тернополя.

5. При здійсненні патрулювання за маршрутом патрулювання УДАІ УМВС України у Тернопільській області за наявності підстав, зазначених у підпункті 3.1.2, уповноважені особи Державтоінспекції самостійно приймають рішення про переміщення транспортного засобу на спеціальний майданчик у межах повноважень на підставі акта про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту.

6. При виникненні підстав, зазначених у підпунктах 3.1.1, 3.1.3, 3.2, 3.3, 3.4, рішення про переміщення транспортного засобу приймається комісійно за участю уповноважених посадових осіб управління надзвичайних ситуацій чи відділу технічного нагляду, КП “Тернопільелектротранс“ та за обов’язковою участю уповноваженої особи Державтоінспекції.

7. Для доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик уповноважена особа Державтоінспекції викликає евакуатор через чергового по підрозділу Державтоінспекції.

8. Переміщення та зберігання транспортного засобу здійснює комунальне підприємство “Тернопільелектротранс“ (надалі – Виконавець) на підставі укладеного з УДАІ УМВС України у Тернопільській області договору, що затверджується рішенням виконавчого комітету.

9. Після прибуття евакуатора уповноважена особа Державтоінспекції (або комісія разом з уповноваженою особою Державтоінспекції) робить у присутності двох свідків і представника КП “Тернопільелектротранс“ запис в акті огляду та тимчасового затримання транспортного засобу з зазначенням:

9.1. Дати, часу, місця порушення і підстави для тимчасового затримання та доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик.

9.2. Посади, місця роботи, прізвища, імені та по батькові особи, яка приймає рішення про тимчасове затримання і доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик.

9.3. Типу, марки, державного реєстраційного номера, переліку візуальних недоліків та пошкоджень транспортного засобу, що тимчасово затримується і доставляється на спеціальний майданчик.

9.4. Найменування, місцезнаходження та номера телефону підприємства, яке доставляє транспортний засіб на спеціальний майданчик.

9.5. Адреси місця зберігання транспортного засобу.

9.6. Посади, прізвища, імені та по батькові особи, яка виконує роботи з доставлення транспортного засобу на спеціальний майданчик.

10. Типові форми акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу і акта про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту затверджуються рішенням виконавчого комітету.

11. До акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу і акта про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту обов’язково долучаються фотосвітлини транспортного засобу із зазначеними пошкодженнями, які зберігаються на цифрових носіях у КП “Тернопільелектротранс“.

12. Акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу підписує особа, яка прийняла рішення про тимчасове затримання транспортного засобу; особа, що виконує роботи з доставлення такого засобу на спеціальний майданчик; два свідки та уповноважена особа КП “Тернопільелектротранс“.

13. Акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу і акт про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту складаються у трьох примірниках: один примірник зберігається в уповноваженої особи КП “Тернопільелектротранс“, другий – залишається в уповноваженої особи Державтоінспекції, третій – видається водію (власнику) транспортного засобу.

14. Після складання уповноваженою особою Державтоінспекції акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних пристроїв транспортний засіб завантажується на автомобіль-евакуатор та переміщується на спеціально обладнаний майданчик, що належить Виконавцеві і розташований за адресою м. Тернопіль, в.

15. Виконавець зобов’язаний на місці, де стояв транспортний засіб, залишити інформацію про адресу зберігання переміщеного транспортного засобу та номер телефону відповідального працівника.

16. Про місце зберігання тимчасово затриманого транспортного засобу уповноважена особа Державтоінспекції повідомляє УДАІ УМВС України у Тернопільській області.

17. Водій транспортного засобу після переміщення транспортного засобу може отримати інформацію УДАІ УМВС України у Тернопільській області за телефоном або у КП «Тернопільелектротранс» за телефоном .

18. У разі, коли водій прибув на місце правопорушення у момент виконання робіт з завантаження транспортного засобу, уповноважена особа Державтоінспекції не приймає рішення щодо переміщення транспортного засобу, а оформляє протокол про вчинення адміністративного правопорушення. При цьому правопорушення повинно бути усунуте протягом максимально короткого строку. У такому разі фактично виконані Виконавцем роботи не оплачуються.

19. У разі прийняття рішення про переміщення транспортного засобу без особи, яка керує транспортним засобом, протокол про вчинення адміністративного правопорушення, у зв’язку з яким транспортний засіб був переміщений, складає уповноважена особа Державтоінспекції за адресою: м. Тернопіль, в, на місці зберігання транспортного засобу або за адресою: м. Тернопіль, в в УДАІ УМВС України у Тернопільській області.

20. Видача транспортного засобу водію чи іншій уповноваженій особі здійснюється під розписку у журналі за формою, затвердженою Виконавцем, який ведуть уповноважені особи Виконавця, при умові представлення особою технічного паспорта на машину або іншого документа, що підтверджує право власності або право користування транспортним засобом, та пред’явлення відповідного протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, у зв’язку з вчиненням якого було прийнято рішення про переміщення транспортного засобу.

21. При видачі транспортного засобу водію чи іншій уповноваженій особі під розписку на третьому примірнику, що залишається у КП “Тернопільелектротранс“, вручається:

21.1. Акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу.

21.2. Акт про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту.

21.3. Квитанція про добровільну сплату відшкодування витрат за виконання робіт з примусового переміщення транспортних засобів КП “Тернопільелектротранс“.

22. У разі відмови водія від добровільної сплати відшкодування витрат за виконання робіт з примусового переміщення транспортних засобів КП “Тернопільелектротранс“ готує та подає матеріали до суду про стягнення вартості завданих збитків.

23. Матеріальну відповідальність згідно з чинним законодавством України за збереження та неушкодженість транспортних засобів при їх завантаженні, транспортуванні, під час їх утримання на спеціально обладнаному майданчику несе Виконавець, який безпосередньо здійснює зазначені роботи.

24. Виконавець здійснює страхування відповідальності перед третіми особами у разі заподіяння шкоди транспортному засобу під час його переміщення та зберігання на спеціально обладнаному майданчику.

25. Спори, пов’язані зі шкодою, що заподіяна тимчасово затриманому транспортному засобу і майну, яке перебуває у ньому, під час транспортування або зберігання на спеціальному майданчику чи стоянці, розв’язуються у встановленому законодавством порядку.

26. У кожному конкретному випадку питання відшкодування вартості збитків, заподіяних територіальній громаді м. Тернополя та підприємствам, установам і організаціям, вирішується відповідно до вимог Цивільного кодексу України.

Секретар ради І. В.Турський

Додаток 2

До рішення міської ради

від «___» _________ 2013 р.

ТИПОВА ФОРМА

акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу

Дата: ____________ року Час: _____ год. _____ хв.

1. Адреса розташування транспортного засобу (надалі – ТЗ) ________________________________________________________________.

2. Підстава для примусового переміщення ТЗ: перешкоджає дорожньому руху автотранспорту і міського пасажирського транспорту та припаркований не у спеціально відведених місцях для паркування транспортних засобів або інша підстава:______________________________ ________________________________________________________________.

3. Уповноважена особа Державтоінспекції, яка прийняла рішення про примусове переміщення ТЗ:

___________________ _____________________________________________
(посада) (місце роботи, контактний телефон)

_________________________________________________ _______________
(П. І. Б.) (підпис)

4. Відомості про ТЗ: ____________________ _____________________

(марка) (тип)

______________________________
(державний реєстраційний номер)

5. Перелік візуальних недоліків та пошкоджень на ТЗ, що підлягає переміщенню (заповнюється уповноваженою особою КП “Тернопільелектротранс“):

5.1. Подряпини: переднього бампера ; заднього бампера ; капота ; переднього правого крила ; переднього лівого крила ; заднього правого крила ; заднього лівого крила ; передніх правих дверей ; передніх лівих дверей ; задніх правих дверей ; задніх лівих дверей ; даху ; кришки багажника ; правого порога ; лівого порога ; лівого дзеркала ; правого дзеркала .

5.2. Вм’ятини: переднього бампера ; заднього бампера ; капота ; переднього правого крила ; переднього лівого крила ; заднього правого крила ; заднього лівого крила ; передніх правих дверей ; передніх лівих дверей ; задніх правих дверей ; задніх лівих дверей ; даху; кришки багажника ; правого порога ; лівого порога .
Розбиті: передня права фара ; передня ліва фара ; задня права фара ; задня ліва фара ; лобове скло ; заднє скло ; ліве дзеркало ; праве дзеркало .

5.3. Пошкодження лакофарбового покриття .

5.4. Інші: ___________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Особи, які засвідчують примусове переміщення ТЗ:

__________________________________________________ _____________
(П. І. Б., адреса, контактний телефон) (підпис)

__________________________________________________ _____________
(П. І. Б., адреса, контактний телефон) (підпис)

__________________________________________________ _____________
(П. І. Б., адреса, контактний телефон) (підпис)

7. Виконавець переміщення ТЗ: КП “Тернопільелектротранс“ – м. Тернопіль, в,

________________________________________________________________

(П. І. Б., адреса, контактний телефон та підпис уповноваженої особи

КП “Тернопільелектротранс“)

8. Адреса переміщення та місце зберігання ТЗ: м. Тернопіль, в.

9. Водій-виконавець, який виконує роботи по примусовому переміщенню ТЗ

__________________________________________________ _____________
(П. І. Б.) (підпис)

10. Я, ______________________________________________________

__________________(____________________________________________), при отриманні автомобіля, державний реєстраційний номер ___________________(____________________________________________) жодних претензій до КП “Тернопільелектротранс“ та уповноважених осіб Державтоінспекції не маю.

Секретар ради І. В.Турський

Додаток 3

До рішення міської ради

від «___» _________ 2013 р.

ТИПОВА ФОРМА
акта про встановлення перешкод для дорожнього
руху та міського пасажирського транспорту

Дата: ____________ року Час: _____ год. _____ хв.

1. Уповноважена особа відділу технічного нагляду, яка встановила факт перешкоди для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту
____________________________ ____________________________________
(посада) (місце роботи, контактний телефон)

___________________________________________________ _____________
(П. І. Б.) (підпис)

2. Опис перешкоди для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту:

2.1. Адреса розташування (детальна, з прив’язкою до будівлі) транспортного засобу (ТЗ)__________________________________________

2.2. Коли прийнято рішення____________________________________

2.3. У чому полягає перешкода для дорожнього руху (міського пасажирського транспорту)_________________________________________ ________________________________________________________________

3. Відомості про ТЗ: ___________________ ______________________
(марка) (тип)

_______________________________________

(державний реєстраційний номер)

4. Особа (уповноважені посадові особи управління надзвичайних ситуацій), яка засвідчує факт перешкод ТЗ

__________________________________________________ _____________
(П. І. Б. адреса, контактний телефон) (підпис)

__________________________________________________ _____________
(П. І. Б. адреса, контактний телефон) (підпис)

5. Я,____________________________________________________________

(П. І. Б. водія або власника ТЗ)

копію акта про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту отримав.

Секретар ради І. В.Турський

Додаток 4

До рішення міської ради

від «___» _________ 2013 р.

РОЗРАХУНОК

витрат на здійснення одного переміщення транспортного засобу

Cтатті витрат	По місту на 1 годину роботи 1 евакуатора (при середній швидкості руху 25 км/год.), грн.
1	2
Зарплата:	25,62
Водія (у русі, погодинна тарифна ставка на 01.09.2012)	13,44
Надбавка за класність, вечірні, премії	12,18
ЗП з нарахуваннями	35,18
ТО-1 пробіг 4000,0 км/25км/год. = через 160 год. треба робити ТО-1 вартістю 3,5 тис. грн.	21,88
ТО-2 пробіг 16000,0 км/25км/год. = через 640 год. треба робити ТО-2 вартістю 8,5 тис. грн.	13,28
Витрати на запчастини	1,38
Шини пробіг 50000,0 км/25км/год. = через 2000 год. треба міняти 6 шин по 1,7 тис. грн.	5,10
Витрати на матеріали	0,81
Витрати на паливо (24 л/100 км)	40,00
Витрати на паливо при погрузочних роботах (норма 3 л на год.)	10,00
Спецодяг, взуття, рукавиці	0,32
Балансова вартість	95 373,25
Амортизація років (10)	4,77
Страхування цивільної відповідальності перед третіми особами та цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів	1,71
Охорона місця зберігання	14,67
Всього прямих витрат	143,99
Загальновиробничі витрати (30 %)	43,20
Адміністративні витрати (22,3 %)	32,11
Витрати на збут	0,42
Всього собівартість	219,72
Рентабельність (10 %)	21,97
Всього без ПДВ	241,69
ПДВ	48,34
Всього з ПДВ	289,98
на 1 км	11,60

Секретар ради І. В.Турський

Додаток 5

До рішення міської ради

від «___» _________ 2013 р.

ДОГОВІР

про співпрацю № _____

м. Тернопіль “____“____________ 20__ року

УДАІ УМВС України в Тернопільській області (надалі – УДАІ), в особі начальника _______________________________________________ , що діє на підставі Законів України “Про міліцію“, “Про дорожній рух“, Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 000 (зі змінами), рішення виконавчого комітету від __________ № __ “Про затвердження Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури міста Тернополя“, з одного боку, та КП “Тернопільелектротранс“ (надалі – Підприємство), в особі директора __________________________________, що діє на підставі статуту підприємства, рішення виконавчого комітету від ___________ № ____ “Про затвердження Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури міста Тернополя“, з іншого боку (надалі – Сторони) уклали цей договір про таке:

1. Предмет договору

1.1. Відповідно до рішення виконавчого комітету від __________ № ___ “Про затвердження Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури міста Тернополя“, враховуючи Порядок тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 000, Сторони у рамках цього договору зобов’язуються забезпечити функціонування спеціального майданчика та здійснювати діяльність, спрямовану на належне переміщення і збереження тимчасово затриманих транспортних засобів.

1.2. Підприємство бере на себе зобов’язання здійснювати діяльність через надання фізичним та юридичним особам послуг з тимчасового переміщення і зберігання затриманих транспортних засобів на спеціальному майданчику, який знаходиться у постійному користуванні Підприємства за адресою: м. Тернопіль, в.

1.3. У своїй діяльності Сторони керуються Законами України “Про дорожній рух“, “Про місцеве самоврядування в Україні“, Положенням про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.1997 № 000, Порядком тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 000, рішенням виконавчого комітету від ___________ № ____ “Про затвердження Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури міста Тернополя“.

1.4. Підприємство забезпечує дотримання інтересів Сторін та виконання предмету договору через підписання акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, що передається на тимчасове відповідальне зберігання, з фізичними та юридичними особами – власниками транспортних засобів (співвласниками або водіями), який є підставою для сплати останніми послуг Підприємства за переміщення та зберігання тимчасового затриманих транспортних засобів за затвердженими рішенням виконавчого комітету розцінками.

2. Права і обов’язки Сторін

2.1. Відповідно до цього договору Підприємство має право:

2.1.1. Забезпечувати переміщення та зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів.

2.1.2. Складати та підписувати акти огляду та тимчасового затримання транспортних засобів.

2.1.3. Вести журнал обліку тимчасово затриманих транспортних засобів.

2.1.4. Залучати уповноважених працівників Державтоінспекції з метою виконання умов цього договору та надання необхідних документів для здійснення відповідального переміщення та зберігання, а також повернення тимчасово затриманого транспортного засобу, який зберігається на спеціальному майданчику.

2.1.5. Звертатися до третіх осіб з письмовим або усним запитом щодо роз’яснення чинного законодавства з питань, які виникають щодо виконання цього договору.

2.2. Підприємство зобов’язане:

2.2.1. Здійснювати належне переміщення та зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів. Строк зберігання тимчасово затриманого транспортного засобу обчислюється з моменту його доставки на спеціальний майданчик.

2.2.2. Під час оформлення приймання на зберігання тимчасово затриманого транспортного засобу вносити необхідні дані про транспортний засіб до відповідного журналу обліку тимчасово затриманих транспортних засобів.

2.2.3. Повернути тимчасово затриманий транспортний засіб, який зберігається на спеціальному майданчику, за зверненням водія, власника (співвласника) транспортного засобу при умові представлення особою технічного паспорта на машину або іншого документа, що підтверджує право власності або право користування транспортним засобом, та пред’явлення відповідного протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, у зв’язку з вчиненням якого було прийнято рішення про переміщення транспортного засобу.

2.2.4. На території спеціального майданчика забороняється знаходитися стороннім особам. Відповідальність за охорону транспортних засобів та майна, що тимчасово або постійно знаходиться на території спеціального майданчика, за дотримання санітарних і пожежних правил, інших вимог несуть працівники Підприємства.

2.2.5. Забезпечувати зберігання документів, отриманих від осіб, та копії документів, отриманих від працівника УДАІ, який оформлював затримання транспортного засобу.

2.2.6. Послуги Підприємство повинно надавати виключно на підставі:

2.2.6.1. Акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу.

2.2.6.2. Акта про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту.

2.2.6.3. Всіх інших необхідних документів, визначених чинним законодавством України, умовами цього договору та рішенням виконавчого комітету від _______________ № ___ “Про затвердження Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури міста Тернополя“.

2.2.7. Зберігати відповідні документи, необхідні для здійснення тимчасового відповідального зберігання на спеціальному майданчику або стоянці, а саме:

2.2.7.1. Акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу.

2.2.7.2. Акт про встановлення перешкод для дорожнього руху та міського пасажирського транспорту.

2.2.7.3. Фотографії тимчасово затриманого транспортного засобу.

2.3. УДАІ має право:

2.3.1. Подавати Підприємству пропозиції про організацію діяльності щодо переміщення та зберігання транспортних засобів з метою здійснення належної організації такої діяльності на підставі чинного законодавства України і вимагати виконання цих пропозицій.

2.3.2. Здійснювати перевірки діяльності Підприємства на предмет виконання умов договору. Перевірки не повинні порушувати хід діяльності Підприємства.

2.4. УДАІ зобов’язане:

2.4.1. Сприяти здійсненню діяльності Підприємства відповідно до умов цього договору.

2.4.2. Надавати роз’яснення, консультації з питань чинного законодавства за зверненням Підприємства.

2.4.3. Здійснювати передачу на відповідальне переміщення та зберігання Підприємству тимчасово затриманих транспортних засобів на підставі акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу.

2.4.4. Невідкладно повідомляти Підприємство про зміни щодо здійснення діяльності за договором.

3. Відповідальність Сторін

3.1. У разі порушення своїх зобов’язань за цим договором Сторони несуть відповідальність, визначену договором та чинним в Україні законодавством (порушення зобов’язання і його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання).

3.2. Сторони не несуть відповідальності за порушення своїх зобов’язань за договором, якщо воно сталося не з їх вини. Сторона вважається невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів для належного виконання зобов’язання.

4. Вирішення спорів за Договором

4.1. Усі спори, пов’язані з договором, його укладанням або такі, що виникають у процесі виконання умов договору, вирішуються через переговори між представниками Сторін. Якщо спір неможливо вирішити через переговори, він вирішується у судовому порядку за встановленою підвідомчістю та підсудністю такого спору, у порядку, визначеному відповідним чинним в Україні законодавством.

5. Умови та наслідки припинення дії договору

5.1. Договір припиняється у разі:

5.1.1. У зв’язку зі зміною чинного законодавства України, якщо такі зміни стосуються предмету даного договору та забороняють таку діяльність державним підприємствам, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України.

5.1.2. Ліквідації або реорганізації Підприємства або УДАІ.

5.1.3. Неможливості здійснення діяльності Сторонами відповідно до умов договору.

5.1.4. Грубого порушення Сторонами умов договору.

5.1.5. Закінчення строку дії договору.

6. Інші умови договору

6.1. Сторони зобов’язуються зберігати конфіденційність умов цього договору.

6.2. Конфіденційність договору не поширюється на умови, врегульовані чинним законодавством, та на органи, які здійснюють нагляд (контроль) за дотриманням законодавства.

6.3. Умови договору можуть бути змінені тільки за згодою Сторін у письмовій формі.

6.4. Договір набуває чинності з моменту підписання.

6.5. Термін дії договору до 01.02.2014 р.

6.6. Якщо за 1 (один) місяць до закінчення строку дії цього договору жодна з Сторін не направить іншій письмове повідомлення про припинення дії договору по закінченню строку, вказаного у пункті 6.5, договір вважається пролонгованим на той самий термін.

6.7. Цей договір складено у двох примірниках, які зберігаються у кожної з Сторін і мають однакову юридичну силу.

7. Місцезнаходження, реквізити Сторін та інші відомості

УДАІ УМВС України в Тернопільській області КП “Тернопільелектротранс“

Юридична адреса: Юридична адреса:

м. Тернопіль, м. Тернопіль,

вул. _________________________ вул. _________________________

код ЄДРПОУ _________________ тел. _________________________

р/р __________________________

в ГУДКУ у Тернопільській області

МФО ________________________

Підписи сторін:

Начальник УДАІ УМВС України в Директор КП “Тернопільелектротранс“

Тернопільській області

____________________________ ______________________________

М. П. М. П.

Секретар ради І. В.Турський

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

до проекту рішення сесії Тернопільської міської ради «Про затвердження Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя»

Регуляторний акт – рішення сесії Тернопільської міської ради «Про затвердження Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя», підготовлений у відповідності з вимогами Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, керуючись Кодексом України про адміністративні правопорушення, Кодексом цивільного захисту України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про дорожній рух», Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 000, постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 000 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках».

1. Визначення та аналіз проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом регулювання.

На даний час в місті Тернополі попри наявності майданчиків для паркування транспортних засобів в першу чергу в центральній частині міста існує проблема паркування приватних транспортних засобів на тротуарах та обочинах проїжджих частин вулиць, в тому числі в межах дії дорожніх знаків «зупинку заборонено», «стоянку заборонено», що часто створює проблеми руху громадського пасажирського транспорту, спецтранспорту (швидкої медичної допомоги, транспорту пожежних частин інших відповідних аварійних служб).

Питання примусового переміщення транспортних засобів в першу чергу належить до компетенції Державтоінспекції, і регламентовано постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 000 «Про затвердження Порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках».

Ст. 265-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено порядок та підстави тимчасового затримання транспортних засобів - у разі наявності підстав вважати, що водієм вчинено порушення, передбачені частинами першою, другою, третьою, четвертою, шостою і сьомою статті 121, статтями 121-1, 126, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130, статтями 132-1, 206-1 цього Кодексу, працівник Державної автомобільної інспекції тимчасово затримує транспортний засіб шляхом блокування або доставляє його для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку (якщо розміщення затриманого транспортного засобу суттєво перешкоджає дорожньому руху), в тому числі за допомогою спеціального автомобіля - евакуатора

Однак, при нечіткому тлумаченні даної норми виникають труднощі

її реалізації.

У зв’язку з вищенаведеним виникла нагальна потреба у прийнятті нормативно – правового акта, яким були б врегульовані зазначені питання у відповідності з вимогами чинного законодавства України в комплексі з урахуванням законних приватних, громадських та державних інтересів.

2. Цілі регулювання.

Основними завданнями Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя є:

- створення нормативно – правового акту, який відповідає вимогам чинного законодавства України;

- визначення порядку переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя;

- створення процедури, яка відповідно до законодавства регламентує зміст та послідовність дій органу місцевого самоврядування, його структурних підрозділів, відповідних органів виконавчої влади, правоохоронних органів, фізичних та юридичних осіб щодо здійснення дій із примусового переміщення транспортних засобів за допомогою евакуаторів;

- встановлення підстав застосування Положення про порядок переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя».

2. Альтернативні способи досягнення зазначених цілей.

Альтернативи	Переваги	Недоліки
Неприйняття даного рішення міської ради.	Відсутні	Неможливість регулювання питання паркування на проїжджих частинах доріг вулиць міста, збої функціонування транспортної інфраструктури міста.
Обраний спосіб регулювання	Врегулювання питання паркування приватних транспортних засобів на території міста Тернополя, забезпечення належного функціонування транспортної інфраструктури міста	Можливе виникнення сопорів із власниками приватних транспортних засобів, які будуть примусово переміщені

4. Механізм та заходи регулювання.

Основним завданням запропонованого проекту рішення є:

Створення та впорядкування відносин між органом місцевого самоврядування та мешканцями міста – власниками транспортних засобів щодо застосування порядку переміщення транспортних засобів для забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури м. Тернополя.

5. Аналіз вигод та витрат.

Встановлення для всіх зацікавлених учасників дорожнього руху єдиного прозорого порядку переміщення транспортних засобів, у випадку їх неналежного паркування, покращення пропускної спроможності вулиць міста Тернополя.

Об’єкт впливу	Витрати	Вигода
Органи місцевого самоврядування	Відсутні (за винятком необхідності виділення території для облаштування майданчика для зберігання транспортних засобів, у випадку паренавантаження такого в Державтоінспекції)	- покращення іміджу влади через встановлення відкритого та прозорого механізму вирішення проблем паркування та руху транспортних засобів на території міста;
Громадяни, фізичні та юридичні особи	На оплату послуг пов’язаних із здійсненням дій із примусовго переміщення транспортних засбів за допомогою евакуаторів для тимчасовго зберігання на спеціальних майданчиках.	- обізнаність громадян, фізичних та юридичних осіб про порядок примусового переміщення транспортних засобів в м. Тернополі - покращення руху громадського пасажирського транспорту, спецтранспорту (швидкої медичної допомоги, транспорту пожежних частин інших відповідних аварійних служб); - підвищення пропускної спроможності вулиць міста Тернополя; - зменшення заторів.

6. Термін дії регуляторного акта.

Термін дії регуляторного акта – необмежений з визначенням можливості наступного перегляду його результативності та можливості внесення змін та доповнень до нього з врахуванням об’єктивних факторів.

7. Показники результативності.

Забезпечення безперешкодного функціонування транспортної інфраструктури міста Тернополя. Покращення графіку руху громадського пасажирського транспорту, забезпечення безперешкодного функціонування спецтранспорту (швидкої медичної допомоги, транспорту пожежних частин інших відповідних аварійних служб), підвищення пропускної спроможності вулиць міста Тернополя, зменшення заторів.

8. Заходи з відстеження результативності дії.

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися у строки, передбачені Законом України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Строки відстеження результативності регуляторного акту:

- базове відстеження результативності даного регуляторного акту буде проведено до дня набрання ним чинності;

- повторне відстеження результативності буде проведено через рік з дня набуття чинності даного регуляторного акту;

- періодичне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватися раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта, у тому числі і в разі, коли дію регуляторного акта, прийнятого на визначений строк, було продовжено після закінчення цього визначеного строку.

Відстеження здійснюватиметься шляхом обробки та аналізу статистичної інформації, яка буде отримана районними у місті радами під час розгляду звернень громадян.

Розробник проекту регуляторного акта – управління транспорту, комунікацій та зв’язку Тернопільської міської ради.

Зауваження та пропозиції приймаються впродовж місяця з дня опублікування за адресою: м. Тернопіль, вул. Коперніка, 1, 4 пов. та за

Управління транспорту, комунікацій та зв’язку Тернопільської міської ради