Реалізація Програми щодо створення автоматизованої системи геопросторових даних у складі містобудівного кадастру, як спеціалізованої системи найбільш повних даних про належність територій до відповідних функціональних зон, їх сучасне та перспективне призначення, екологічну, інженерно-геологічну ситуацію, стан забудови та інженерного забезпечення, характеристики будинків і споруд на землях усіх форм власності, має базуватись на наявних даних про планування і забудову території міста, а також на інформації, отриманої з інших джерел: земельного та інших видів кадастрів, матеріалів технічної інвентаризації будівель і споруд, картографічних та топографо-геодезичних матеріалів, що отримуються у встановленому чинним законодавством порядку.
Реалізація належної інформаційної політики в сфері містобудування і територіального планування, її технологічне забезпечення відповідно до новітніх технологій, впровадження автоматизованої системи даних забезпечить ефективне вирішення широкого кола завдань управління розвитку територіями за такими основними розділами:
встановлення архітектурно-планувальних зон за типами використання території із законодавчо закріпленим порядком освоєння земельних ділянок, що розташовані в цих зонах у відповідності до містобудівної документації;
зонування території за видами прав на землю з встановленими обмеженнями, що пов’язані із збереженням природного середовища, шкідливим впливом підприємств, наявністю господарських об’єктів загальноміського значення;
облік існуючих інженерних комунікацій, в т. ч. магістральні мережі водопроводу, каналізації, теплопостачання, електропостачання, всі розвідні мережі;
облік об’єктів, що мають статус пам’яток культурної спадщини з виділенням охоронних зон, зон регулювання забудови;
оформлення містобудівної документації та накопичення даних у процесі надання земельних ділянок (відведень) для різних видів будівництва.
організація надання та реєстрації документів дозвільного характеру в містобудуванні (містобудівних умов та обмежень, будівельних паспортів, кадастрових довідок тощо);
контроль за здійсненням усіх видів будівельної діяльності відповідно до затвердженої містобудівної документації.
Об’єднання в одній автоматизованій системі даних містобудівного та земельного кадастрів створить передумови для переходу на новий рівень управління розвитком населених пунктів та територій на підставі затвердженої містобудівної документації.
Передбачені Програмою заходи спрямовані на створення належних умов для діяльності відділу містобудівного кадастру при відділі містобудування та архітектури Новомосковської міської ради по плановому створенню програмно-інформаційного забезпечення (ГІС). Заходи по введенню до інформаційної бази даних кадастрової інформації, обслуговуванню автоматизованої інформаційної системи містобудівного кадастру та забезпеченню кадастровою інформацією суб`єктів містобудівної діяльності можливо після виконання першочергових завдань по створенню необхідного геоінформаційного забезпечення відділу.
5. Строки виконання Програми
Програма розрахована на період з 2015 до 2017 року.
Першочерговими завданнями на 2015-2016 роки є:
1. Створення системи містобудівного кадастру:
- розроблення Технічного завдання на створення системи містобудівного кадастру;
- прив’язка місцевої системи координат м. Новомосковськ до УСК-2000 (Української геодезичної референтної системи координат 2000року);
- виконання аерофотознімання для створення топографічного плану М 1:2000;
- створення ортофотопланів та векторного базового плану 1:2000;
- розроблення Технічного або ескізного проекту на систему містобудівного кадастру;
- розроблення підсистеми архівування містобудівної документації;
- придбання та установка сервера, базового програмного забезпечення, створення мережі містобудівного кадастру;
- придбання та інсталяція базового програмного забезпечення для створення системи містобудівного кадастру;
- розроблення центральної бази даних містобудівного кадастру;
- створення адресної системи міста;
- розроблення спеціалізованого програмного забезпечення для ведення містобудівного кадастру;
- розробка методичного забезпечення для створення та ведення містобудівного кадастру;
- супроводження системи містобудівного кадастру.
2. Інформаційне наповнення баз даних містобудівного кадастру:
- організація робіт з інформаційного наповнення баз даних містобудівного кадастру з урахуванням створення векторного плану інженерних мереж масштабу 1:2000, формування інформаційно-комунікаційної системи обміну кадастровою інформацією та створення системи її захисту;
- створення інформаційного каналу обміну інформацією з службами містобудівного кадастру базового та державного рівнів.
3. Функціонування в мережі Інтернет інформаційного порталу даних містобудівного кадастру м. Новомосковська.
На завершальному етапі робіт – 2017р. продовжується інформаційне наповнення баз даних містобудівного кадастру, формується гнучка автоматизована система запитів з метою надання органам влади, фізичним та юридичним особам інформаційних витягів для реалізації їх права на містобудівну діяльність.
6. Перелік завдань і заходів Програми
Основними завданнями Програми є:
- формування програмно-технічного комплексу геопросторових даних містобудівного кадастру та системи захисту кадастрової інформації;
- перехід у цифровий формат та введення до бази даних містобудівного кадастру наявної картографічної та топографо-геодезичної інформації, затвердженої містобудівної документації;
- введення до бази даних містобудівного кадастру інформації з питань використання територій, екологічного, інженерно-геологічного, сейсмічного, гідрогеологічного та іншого районування території регіону на підставі даних, що надійшли з відповідних галузевих кадастрів та інформаційних систем;
- створення та ведення бази даних про нормативно-правові акти у сфері містобудування, а також будівельні норми, державні стандарти і правила;
- забезпечення надання інформаційних витягів змістобудівного кадастру.
Основні напрями діяльності та заходи Програми визначені в додатку 2.
7. Ресурсне забезпечення Програми
Ресурсне забезпечення Програми наведено в додатку 1. Обсяг фінансування заходів Програми може бути змінений у разі внесення змін до порядку ведення містобудівного кадастру, установленого Державними будівельними нормами та іншими нормативно-правовими актами, що регламентують цю діяльність.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня
2011 р. № 000 «Про містобудівний кадастр» фінансування заходів щодо створення містобудівного кадастру на місцевому рівні здійснюється за рахунок місцевого бюджету в розмірі, затвердженому рішенням Новомосковської міської ради про місцевий бюджет на відповідний рік.
8. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Відділ містобудування та архітектури виконавчого комітету Новомосковської міської ради здійснює координацію та контроль за виконанням передбачених Програмою заходів, забезпечує висвітлення ходу реалізації Програми в засобах масової інформації і двічі на рік впродовж років подає узагальнену інформацію про хід виконання Програми міському голові та постійній комісії Новомосковської міської ради з питань містобудування, землекористування та комунального господарства міста.
9. Очікувані кінцеві результати виконання Програми
Реалізація Програми забезпечить створення та ефективне функціонування на місцевому рівні автоматизованої інформаційної системи геопросторових даних містобудівного кадастру, що використовується для потреб управління територією міста, узагальнення існуючої кадастрової інформації.
Секретар міської ради
Додаток 1
до Програми
(розділ 4.3.)
Ресурсне забезпечення Програми
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми (тис. гривень) | Строки виконання Програми | Усього витрат 7 рр. (тис. гривень) | ||
2015рік | 2016рік | 2017 рік | ||
Обсяг ресурсів усього, у тому числі місцевий бюджет * Заробітна плата спеціалістів МК - 353,7грн. щорічно до витрат на створення містобудівного кадастру не включена. Витрати необхідно віднести до заробітної плати спеціалістів міськвиконкому як і витрати на обігрів приміщення та витрати на споживання електроенергії серверами та принтерами МК. | 940,0 | 117,9 | 0 | 1057,9 |
Додаток 2
до Програми
(розділ 6)
Напрями діяльності та заходи Програми
№ п/п | Дія | Вартість тис. грн | Термін виконання | Примітки |
1 | Розроблення та затвердження на сесії міської ради «Цільової програми зі створення містобудівного кадастру м. Новомосковськ на 7 роки». | 0 | 2014р. | Витрати на утримання штату працівників служби МК, поточні витрати на приміщення, електроенергію тощо, відносяться до загальних витрат апарату виконкому і до Програми не вносяться. |
2 | Затвердження штатного розкладу Служби МК в складі 3 чол., прийом на роботу та забезпечення спеціалістів відповідною заробітною платою. | 0 | 2015р. | Витрати на заробітну плату спеціалістів Служби МК - 300 людино-днів на рік х 3 спеціалісти ( з розрахунку 300х393грн =117,9 тис. грн. х 3 =353,7тис. грн./рік) – до Програми не вносяться. |
3 | 1. Придбання серверів для ведення графічної бази даних (arc-серверів) – 240 тис. грн. (вартість вказана з посиланням на ціни сайту http://www. на 16.09.12) 2. Придбання програмного забезпечення АrcGis – 150 тис. грн.(вартість вказана з посилвнням на прйаси http://www. на 16.09.12) 3. Придбання SQL сервера для електронного документообігу Oracle (або подібних). – 200 тис. грн. 4. Встановлення необхідних програмних компонентів до Oracle. – 40 тис. грн.. (вартість вказана з посиланням на ціни http://www. на 16.09.12) 5. Встановлення електронної системи документообігу Oracle, технічна підтримка – 110 тис. грн. (вартість вказана з посиланням на ціни http://www. на 16.09.12)
6. Придбання, встановлення та технічна підтримка телекомунікаційних каналів (телефонія + інтернет) – 1 тис. грн. (вартість вказана з посиланням на ціни http://www. на 16.09.12) 7. Придбання та встановлення засобів від несанкціонованого доступу SecurIT ZLogin (або подібні) – 8 тис. грн.; антивірусних засобів (Антивірус Касперського або подібні) – 2 тис. грн.; криптографічних засобів захисту інформації SecurIT ZServer (або подібні) – 82 тис. грн.. (вартість вказана з посиланням на ціни http://www.infobezpeka.com на 16.09.12) 8. Облаштування трьох робочих місць персональними комп’ютерами 3x9 тис. грн. = 27 тис. грн.. 9. Придбання 2х лазерних принтерів формату А4 –2 тис. грн. 10. Придбання лазерного багатофункційного пристрою формату А3 – 8 тис. грн. 11. Придбання сканеру формату А0 – 60 тис. грн.. (вартість вказана з посиланням на ціни сайту http://fotomag. на 16.09.12) 12. Придбання комплекту офісних меблів для організації 3-х робочих місць Служби МК - 10 тис. грн. | 240,0 150,0 200,0 40,0 110,0 1,0 8,0 2,0 82,0 27,0 2,0 8,0 60,0 10,0 (Всього 940.0 тис. грн) | 2015р. | Дані витрати (закупівлю обладнання) необхідно провести одночасно, так як відсутність хоч одного з перечислених компонентів робить неможливими і марними подальші дії зі створення МК. |
4 | Налаштування обладнання. Внесення в Базу Даних МК наявної містобудівної документації. Виконавець – Служба МК | 0 | 2015р. | |
5 | Використання послуг сторонніх організацій (обласний кадастр, ІТ-технологи) на організацію та налаштування робіт з планового введення даних до баз даних МК та формування видачі на запит документів і довідок, налаштування зв’язку (обміну інформацією) з обласним кадастром – 300 людино-днів х 1 чол. ( з розрахунку 300х393грн =117,9 тис. грн. | 117,9 | 2016 | |
6 | Внесення в МК оновленої містобудівної документації в цифрових форматах, інформації по будь-яких об’єктах міста | 0 | 2017 - і подальші роки |
ПЕРЕЛІК
завдань і заходів міської цільової програми
Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання) | Зміст заходів Програми з виконання завдання | Відповідальні за виконання | Строки виконання | Орієнтовні обсяги фінансування за роками виконання, тис. грн | Очікуваний результат виконання заходу, у тому числі за роками виконання | ||||
Усього І етап | 2015р. | 2016р. | 2017р. | Усього наступні етапи | |||||
1. Розроблення та затвердження на сесії міської ради «Цільової програми зі створення містобудівного кадастру м. Новомосковськ на роки». | 1.1. Доскональне вивчення законодавчих аспектів та питань зі створення містобудівного кадастру, прорядку розроблення та затвердження міських цільових программ. | Відділ містобудування та архітектури Новомосковської міської ради | 2014р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Затвердження на сесії міської ради «Цільової програми зі створення містобудівного кадастру м. Новомосковськ на роки». |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
2. Затвердження штатного розкладу Служби МК, прийом на роботу та забезпечення спеціалістів відповідною заробітною платою. | 2.1. Проведення конкурсу на займання вакантної посади висококваліфікаційних спеціалістів. | Відділ кадрів виконавчого комітету Новомосковської міської ради | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Прийом на роботу та забезпечення спеціалістів містобудівного кадастру відповідною заробітною платою. Утворення Служби МК. |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3. Організація матеріально-технічного забезпечення Служби МК. Дані витрати (закупівлю обладнання) необхідно провести одночасно, так як відсутність хоч одного з перечислених компонентів робить неможливими і марними подальші дії зі створення МК. | 3.1. Придбання серверів для ведення графічної бази даних (arc-серверів) – 240 тис. грн. (вартість вказана з посиланням на ціни сайту http://www. на 16.09.12) | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 240,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Отримання електронного обладнання - arc-серверів для ведення БД містобудівного кадастру. |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 240,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.2. Придбання програмного забезпечення АrcGis – 150 тис. грн.(вартість вказана з посилвнням на прайси http://www. на 16.09.12) | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 150,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Отримання програмного забезпечення на arc-сервери для ведення БД містобудівного кадастру. | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 150,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.3. Придбання SQL сервера для електронного документообігу Oracle (або подібних). – 200 тис. грн. | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Отримання електронного обладнання - SOL-сервера для електронного документообігу містобудівного кадастру. | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 200,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.4. Встановлення необхідних програмних компонентів до Oracle. – 40 тис. грн.. (вартість вказана з посиланням на ціни http://www. на 16.09.12) | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 40,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Отримання програмного забезпечення на SOL-сервер для електронного документообігу містобудівного кадастру. | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 40,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.5. Встановлення електронної системи документообігу Oracle, технічна підтримка – 110 тис. грн. (вартість вказана з посиланням на ціни http://www. на 16.09.12) | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 110,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Отримання дієздатної робочої системи SOL-сервера для електронного документообігу містобудівного кадастру та її технічної підтримки і супроводу. | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 110,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.6. Придбання, встановлення та технічна підтримка телекомунікаційних каналів (телефонія + інтернет) – 1 тис. грн. (вартість вказана з посиланням на ціни http://www. на 16.09.12) | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 1,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Отримання окремих телекомунікаційних каналів (телефонія + інтернет), їх технічної підтримки і супроводу. | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 1,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.7. Придбання та встановлення засобів від несанкціонованого доступу – 8 тис. грн.; антивірусних засобів– 2 тис. грн.; криптографічних засобів захисту інформації – 82 тис. грн.. (вартість вказана з посиланням на ціни http://www.infobezpeka.com на 16.09.12) | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 92,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Отримання захищеної системи містобудівного кадастру від будь-якого зовнішнього та внутрішнього несанкціонованого втручання та пошкодження | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 92,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.8 Облаштування трьох робочих місць персональними комп’ютерами 3x9 тис. грн. = 27 тис. грн.. | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 27,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Облаштування робочих місць спеціалістів служби МК персональними комп’ютерами | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 27,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.9. Придбання 2х лазерних принтерів формату А4 –2 тис. грн., лазерного багатофункційного пристрою формату А3 – 8 тис. грн., сканеру формату А0 – 60 тис. грн.. (вартість вказана з посиланням на ціни сайту http://fotomag. на 16.09.12) | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 70,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Забезпечення містобудівного кадастру офісною технікою для фізичного виконання графічних, текстових та електронних матеріалів | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 70,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
3.10 Придбання комплекту офісних меблів для організації 3-х робочих місць Служби МК - 10 тис. грн. | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Облаштування робочих місць спеціалістів служби МК офісними меблями. | |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 10,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
4. Налаштування обладнання. Внесення в Базу Даних МК наявної містобудівної документації. | 4.1. Збірка комп’ютерної системи, підключення периферійного обладнання, встановлення програмного забезпечення, внесення в систему наявної інформації. | Служба МК | 2015р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Запуск містобудівного кадастру. |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
5. Використання послуг сторонніх організацій (обласний кадастр, ІТ-технологи) на організацію та налаштування робіт з планового введення даних до баз даних МК та формування видачі на запит документів і довідок, налаштування зв’язку (обміну інформацією) з обласним кадастром | 5.1. Налаштування порядку обміну інформацієо з кадастром обласного та загальнодержавного рівня, налаштування системи доступу громадян України до кадастрової інформації через інтернет, налаштування прямого зв’язку з кадастровими системами інших структур та відомств – МВС, МНС, Держкомзем, мінводгосп, обленерго, міськгаз та інші. | Служба МК | 2016р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 0,0 | 117,9 | 0,0 | 0,0 | Вихід роботи містобудівного кадастру на повну потужність. |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 0,0 | 117,9 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - | |||||
6. Внесення в МК оновленої містобудівної документації в цифрових форматах, інформації по будь-яких об’єктах міста | 6.1. Планове заповнення БД містобудівного кадастру відповідною інформацією. | Служба МК | 2017р. | Загальний обсяг, у т. ч. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Планова робота містобудівного кадастру в об’ємах, передбачених законодавством України. Доступність до інформації про фізичний, плановий та перспективний стан міста Новомосковська. |
Державний бюджет | - | - | - | - | |||||
Обласний бюджет | - | - | - | - | |||||
Бюджет міста Новомосковська | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
Інші джерела | - | - | - | - |
Секретар міської ради
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
