Розклад занять короткотермінового тематичного семінару «Інструменти територіального розвитку. Державна інвестиційна політика як підґрунтя для формування програм соціально-економічного розвитку регіонів» (стр. 1 )

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

ОДЕСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

УПРАВЛІННЯ ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ КАДРІВ

www. oridu.

*****@***

ЗАТВЕРДЖУЮ

Заступник директора –

начальник Управління ПКК

ОРІДУ НАДУ при

Президентові України,

к. держ. упр.

« » листопада 2012 року

РОЗКЛАД ЗАНЯТЬ

короткотермінового тематичного семінару
«Інструменти територіального розвитку. Державна інвестиційна політика як підґрунтя для формування програм соціально-економічного розвитку регіонів»

з підвищення кваліфікації

керівників, заступників керівників структурних підрозділів органів виконавчої влади АР Крим, Вінницької, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, м. Севастополь та кадровий резерв на ці посади

Строки проведення семінару - з 05 по 09 листопада

Нормативний термін занять складає 36 годин

Заняття проводяться за адресою:

м. Одеса, вул. Генуезька, буд. 22, ауд. № 000

Одеса – 2012

Короткотерміновий тематичний семінар за темою: «Інструменти територіального розвитку. Державна інвестиційна політика як підґрунтя для формування програм соціально-економічного розвитку регіонів» з підвищення кваліфікації керівників, заступників керівників структурних підрозділів органів виконавчої влади АР Крим, Вінницької, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей, м. Севастополь та кадровий резерв на ці посади, проводиться на виконання плану-графіка підвищення кваліфікації державних службовців IV категорії посад та кадрового резерву на ці посади на 2012 рік, погодженого Керівником Секретаріату Кабінету Міністрів України (лист від 29.12.2011 року № 000/1/1-11).

Навчально-тематичний план семінару розроблений відповідно до вимог Професійної програми підвищення кваліфікації державних службовців ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади, погоджених Національним агентством України з питань державної служби (лист від 09.12.2011 року № 000/52-11), положень Конституції України, законів України від 25.05.1997 року № 000/97-р «Про місцеве самоврядування в Україні», від 09.04.1999 року ІV «Про місцеві державні адміністрації», від 17.11.2011 року «Про державну службу», указів Президента України від 09.12.2011 року № 000/2011 «Питання реформування Національної академії державного управління при Президентові України», від 01.02.2012 року № 45/2012 «Про стратегію державної кадрової політики на роки», від 05.04.2012 року № 000/2012 «Про Президентський кадровий резерв «Нова еліта нації», інших нормативно-правових документів.

Нормативний термін занять складає 36 годин.

Найважливішим завданням розвитку українського суспільства є підвищення якості управління соціально-економічним розвитком держави і регіонів. На сьогодні в практиці державного управління в Україні фінансові та матеріальні ресурси, що спрямовуються на розвиток регіонів, використовуються неефективно. На жаль, структура економіки регіонів України, яка склалася сьогодні, у цілому неефективна, більше того, економічно та екологічно небезпечна.

До найважливіших напрямків діяльності органів регіонального управління щодо здійснення трансформаційних перетворень слід віднести: раціональне використання природно-ресурсного потенціалу; структурно-товарну перебудову промисловості; структурно-майнову перебудову агропромислового виробництва; розвиток зовнішньоекономічних зв’язків та транскордонного співробітництва; інвестиційне забезпечення.

Державна інвестиційна політика в будь-яких умовах залишається в руках держави основним інструментом регулювання відтворювального процесу і створення матеріальної бази розвитку економіки. Вона повинна враховувати загальний стан економіки на даному етапі розвитку та на перспективу, включати оцінку можливих джерел формування інвестиційних ресурсів на всіх рівнях господарювання, визначати пріоритети в інвестиційній сфері й передбачати методи їх реалізації. Будучи частиною фінансової політики держави, інвестиційна політика також виступає як засіб здійснення економічної й соціальної політики держави.

В сучасній управлінській науці не існує єдиного погляду на державну інвестиційну політику. Вона визначається як частина державної економічної політики, спрямованої на забезпечення ефективної інвестиційної діяльності економічних агентів, або – як комплекс правових, адміністративних та економічних заходів, спрямованих на поширення й активізацію інвестиційних процесів. Мета державної інвестиційної політики не є постійною, а може змінюватись залежно від умов економічного розвитку країни.

Програма соціально-економічного розвитку регіону є організаційно-економічним та інформаційно-аналітичним документом втілення положень економічної політики держави, вміщує систему цільових завдань і заходів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою досягнення поставлених цілей у відповідному прогнозному періоді.

Державні регіональні програми розробляються з метою активізації господарської діяльності та розвитку ринкових відносин у регіонах; забезпечення структурної перебудови народногосподарських комплексів; вирішення проблем соціального характеру, пов’язаних із зайнятістю населення, розвитком соціальної інфраструктури; ліквідації локальних соціально-економічних криз; створення умов для екологічної безпеки в регіоні тощо.

Підготовлені державні регіональні програми соціально-економічного розвитку схвалюються Кабінетом Міністрів України і стають складовими державної програми розвитку країни.

Розвиток регіонів України на сучасному етапі ринкових реформ зіткнувся з низкою об’єктивних і суб’єктивних чинників, що зумовили його розбалансований, асиметричний та диспропорційний характер. Основою цього стала невизначеність стратегічних пріоритетів регіонального розвитку у кризовий та посткризовий періоди, неготовність регіонів до неухильно зростаючого конкурентного тиску на внутрішньому та зовнішніх ринках у боротьбі за матеріальні, фінансові та людські ресурси, можливість ефективного використання геополітичного розташування регіональних систем та комплексів.

Тактичні прорахунки регіонального розвитку України (у короткостроковому та середньостроковому періоді) обумовлені переважно відсутністю чітко означених, науково обґрунтованих, економічних і соціальних-стратегічних пріоритетів, неврахуванням особливостей довгострокових тенденцій регіонального розвитку, що формуються та діють на посткризовому етапі модернізації економіки. Стратегічне планування регіонального розвитку в Україні було запроваджено Законом «Про стимулювання розвитку регіонів» від 8.09.2005 року . З цією метою розроблено Державну стратегію регіонального розвитку України на період до 2015 року, у якій були визначені ключові проблеми розвитку регіонів: 1) низька інвестиційна привабливість регіонів та інноваційна активність; 2) нерозвинена виробнича та соціальна інфраструктура; 3) зростання регіональних диспропорцій у сфері соціально-економічного розвитку регіонів; 4) слабкі міжрегіональні зв’язки; 5) нераціональне використання людського потенціалу.

Вирішити комплекс цих проблем передбачалося на підґрунті виконання чотирьох стратегічних завдань: підвищення конкурентоспроможності регіонів та зміцнення їх ресурсного потенціалу; розвитку людських ресурсів; розвитку міжрегіональної співпраці; створення інституційних умов для розвитку регіонів.

Ці пріоритети були визнані домінуючими у більшості регіональних стратегій соціально-економічного розвитку до 2015 року, прийнятих майже в усіх регіонах України. Водночас затверджені регіональні стратегії орієнтувалися на умови розвитку, притаманні докризовому періоду; на зростаючий попит світових ринків на сировину та напівфабрикати, екстенсивний характер регіонального економічного зростання та витратний підхід до використання наявного на місцях ресурсного потенціалу. Державне втручання в економіку має бути раціональним, оскільки надмірна активність держави може викликати негативні тенденції і наслідки, а також обумовлює зменшення фінансових можливостей держави.

Мета семінару

В рамках семінару слухачі повинні ознайомитися з:

- новаціями з формування ефективної інвестиційної діяльності;

- зовнішньо-економічною інтеграцією регіону;

- європейською політикою згуртування стосовно розвитку територій;

- сучасним станом та перспективами розвитку політичної системи в Україні;

- засадами адміністративно-територіальної реформи в Україні.

Очікувані результати

За результатами підвищення кваліфікації слухачі повинні опанувати такі знання:

- стратегічне планування регіонального розвитку в контексті залучення інвестицій;

- антикорупційні заходи органів публічної влади задля ефективної реалізації Програми економічних реформ;

- сучасні методичні розробки для прогнозування розвитку територій;

- державне управління інвестиційними процесами на регіональному рівні;

- інноваційними підходами до планування розвитку територій.

Викладачі ОРІДУ НАДУ при Президентові України та
працівники органів публічної влади Одеської області,
які залучені до навчального процесу

Андронова Анастасія В’ячеславівна	–	перший заступник начальника Головного управління зовнішньоекономічної діяльності та європейської інтеграції Одеської обласної державної адміністрації;
Балабаєва Зінаїда Василівна	–	професор кафедри регіональної політики та публічного адміністрування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доктор філософських наук, професор;
Безверхнюк Тетяна Миколаївна	–	завідувач кафедри управління проектами ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доктор державного управління, професор;
Голинська Олеся Володимирівна	–	доцент кафедри економічної та фінансової політики, кандидат наук з державного управління;
Давтян Степан Гургенович	–	заступник директора – начальник Управління ПКК ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління;
Долгіх Наталія Прокопівна	–	старший викладач кафедри права і законотворчого процесу ОРІДУ НАДУ при Президентові України, суддя третейського суду при ВГО «Третейська ініціатива»;
Кір’язов Олександр Юрійович	–	старший оперуповноважений відділу оперативних розробок управління державної служби боротьби з економічними злочинами Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області;
Комаровський Віктор Вікторович	–	доцент кафедри європейської інтеграції ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат технічних наук;
Корнаєва Влада Олегівна	–	завідувач сектору контролю відділу діловодства та контролю апарату Одеської обласної державної адміністрації;
Кривцова Валентина Михайлівна	–	завідувач кафедри європейської інтеграції ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат історичних наук, Заслужений працівник освіти України, доцент;
Молодожен Юлія Борисівна	–	доцент кафедри державного управління і місцевого самоврядування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доктор наук з державного управління, доцент;
Нагорна Ірина Володимимрівна	–	начальник відділу підготовки науково-педагогічних та наукових кадрів ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління;
Осадчук Світлана Вікторівна	–	доцент кафедри економічної та фінансової політики ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління, доцент;
Піроженко Наталія Вікторівна	–	доцент кафедри державного управління і місцевого самоврядування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, кандидат наук з державного управління, доцент;
Привалова Наталія Володимирівна	–	начальник відділу організації семінарів за державним замовленням Управління ПКК ОРІДУ НАДУ при Президентові України;
Саханенко Сергій Єгорович	–	професор кафедри державного управління і місцевого самоврядування ОРІДУ НАДУ при Президентові України, доктор наук з державного управління, доцент;
Якубовський Олексій Петрович	–	завідувач кафедри філософських і соціально-політичних наук ОРІДУ НАДУ при Президентові України, Заслужений працівник народної освіти України, Почесний доктор НАДУ при Президентові України, професор.

Понеділок – 05 листопада

08.30-10.00	Заїзд, розміщення, реєстрація
10.10-11.00	Відкриття семінару ,
11.00-11.30	Проведення інструктажу з техніки безпеки, ознайомлення з правилами внутрішнього розпорядку інституту
12.00-13.30	Тематична зустріч: Стратегічне планування регіонального розвитку в контексті залучення інвестицій Піроженко Н. В.
14.00-15.30	Круглий стіл: Проведення антикорупційних заходів в формуванні інвестиційного іміджу України Долгіх Н. П., Кір’язов О. Ю.
15.40-17.10	Самостійна робота в бібліотеці

Вівторок – 06 листопада

08.30-10.00	Круглий стіл: Стратегічне планування зовнішньо-економічної інтеграції регіону як складова сталого розвитку ,
10.10-11.40	Лекція: Політична система в Україні: сучасний стан та перспективи розвитку Балабаєва З. В.
12.00-13.30	Лекція: Інструменти проектного менеджменту в управлінні проектами і програмами регіонального розвитку
14.00-15.30	Лекція: Інноваційні підходи до планування розвитку територій
15.40-17.10	Лекція: Державна політика в сфері протидії легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом