Серпнева конференція педагогічних працівників Верхньодніпровського району – 2014
29 серпня 2014 року голова Верхньодніпровської районної організації Профспілки працівників освіти і науки України, член Центрального та обласного комітетів галузевої Профспілки, депутат Верхньодніпровської районної ради взяла участь у серпневій конференції педагогічних працівників Верхньодніпровського району, яка проходила в залі засідань Верхньодніпровської райдержадміністрації за участю керівників районної влади, керівників, голів профспілкових комітетів та інших педагогічних працівників навчальних закладів, голів територіальних громад, представників батьківської громадськості району.
Конференція проаналізувала творчі здобутки освітян та визначила стратегічні цілі розвитку освітньої галузі району на навчальний рік, шляхи їх досягнення, спрямувала педагогічну та громадську спільноту до реалізації ціннісних пріоритетів особистості, суспільства, держави, регіону на засадах європейських вимірів якості освіти.
Виступаючи на конференції, голова районної організації Профспілки відзначила спільні здобутки і досягнення у захисті конституційних, трудових, соціально-економічних прав та інтересів освітян району, а також привернула увагу присутніх на негативні тенденції у сфері освіти, яких не вдалося уникнути та зупинити у 2014 році.
ВИСТУП
голови Верхньодніпровської районної організації
Профспілки працівників освіти і науки України,
члена Центрального та обласного комітетів Профспілки,
депутата Верхньодніпровської районної ради
КОВАЛЕНКО ЛЮДМИЛИ МИХАЙЛІВНИ
м. Верхньодніпровськ 29 серпня 2014 року
Шановні учасники конференції!
Сьогодні у моєму виступі буде звучати аналітична інформація від мене і як від голови районного комітету галузевої Профспілки, і як від члена Центрального та обласного комітетів Профспілки працівників освіти і науки України, які стоять на захисті конституційних, трудових, соціально-економічних прав та інтересів освітян-спілчан.
Колеги!
Як для держави, так і для освітянської Профспілки пріоритетною ціллю було, є і буде забезпечення якісної освіти всіх рівнів. Але реалізуватися вона може лише за умови наявності висококваліфікованих педагогічних і науково-педагогічних кадрів. Залучення до освітянського загалу таких фахівців можливо при забезпеченні безпечних і комфортних умов праці, гідної її оплати та визнання в суспільстві престижності педагогічної діяльності.
Безумовно, минулий навчальний рік має певні позитивні здобутки та досягнення, й індикатори успіху освіти Верхньодніпровщини широко висвітлила у своїй доповіді начальник відділу освіти райдержадміністрації .
Але разом з тим, у сфері освіти нам не вдалося уникнути та зупинити всі негативні тенденції.
В країні продовжує існувати практика розподілу видатків на освіту за залишковим принципом, обсяг яких не відповідає нормам ст.61 Закону України «Про освіту».
Застосування величини першого тарифного розряду ЄТС у значно нижчому розмірі ніж мінімальна заробітна плата (852 грн. проти 1218 грн.) призвело до того, що розміри посадових окладів (тарифних ставок) педагогічних і науково-педагогічних працівників не сягають навіть половини гарантованого законом рівня. До речі, в Україні вони найнижчі серед країн Європи.
У поточному році на державному рівні мали місце намагання прийняти нормативно-правові акти стосовно збільшення тривалості робочого часу педагогічних працівників та введення нових, погіршуючих умов оплати їх праці.
Консолідовані активні дії профспілкових органів всіх рівнів, у тому числі районного комітету Профспілки та первинних профспілкових організацій установ і закладів освіти району щодо направлення відповідних звернень до в. о. Президента України, голови Верховної Ради України, Прем′єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, голів профільних комітетів Верховної Ради України з питань бюджету, науки і освіти, міністерства освіти і науки України, Центрального комітету Профспілки працівників освіти і науки України, заблокували прийняття цих документів.
Президія районного комітету Профспілки щиро дякує за підтримку всім профспілковим комітетам та трудовим колективам навчальних закладів району, які взяли активну участь у цій серйозній і важливій роботі.
Але у березні 2014 року Кабінетом Міністрів України були прийняті постанови №№ 88 та 89, які дозволяють керівникам навчальних закладів зменшувати законодавчо встановлені надбавки педагогічним та бібліотечним працівникам у розмірі 20% та 50% відповідно. В Окружному адміністративному суді м. Києва з квітня ц. р. по сьогоднішній день розглядається адміністративна справа за позовом Центрального комітету освітянської Профспілки до Кабінету Міністрів України про визнання цих постанов протиправними та скасування їх.
Разом з тим, на різних місцевих рівнях з’явилися наміри негайно реалізувати зазначені постанови Кабміну з метою заощадження бюджетних коштів за рахунок освітян.
У цій ситуації в нашій області та районі спрацювали принципи соціального партнерства, закладені в Угоді між департаментом освіти і науки Дніпропетровської облдержадміністрації та обласним комітетом Профспілки, між відділом освіти Верхньодніпровської райдержадміністрації та районним комітетом Профспілки.
За ініціативою профспілкової сторони, за участю заступника голови Дніпропетровської ОДА , директора департаменту фінансів Т. І.Шебеко, начальника департаменту освіти і науки О. І.Демчика у квітні ц. р. в облдержадміністрації відбулася нарада представників керівництва органів управління освітою та обласної організації Профспілки, у роботі якої брали участь ми з Наталією Феодосіївною, захищаючи права працівників освіти. Були погоджені єдині підходи в області і районі щодо оплати праці освітян до початку нового навчального року, а саме: залишити без змін встановлені тарифікацією надбавки і доплати. Сьогодні ми з приємністю констатуємо, що ці домовленості виконані.
Крім того, у липні ц. р. на зустрічі з профспілковим освітянським активом області директор департаменту фінансів ОДА Т. І. Шебеко поінформувала про наміри до кінця фінансового року не змінювати існуючі види надбавок і доплат освітянам та вишукати можливості дотації регіонам, де бракує коштів.
Тому від імені майже півтори-тисячного освітянського загалу району звертаюся до Вас, шановні Олеже Борисовичу, Ольго Михайлівно, Наталіє Феодосіївно, голови територіальних громад, керівники навчальних закладів, з проханням не поспішати вирішувати питання економії бюджетних коштів за рахунок значного зменшення або взагалі скасування існуючих надбавок і доплат педагогічним, бібліотечним, медичним та іншим працівникам галузі освіти, а зайняти принципову позицію в намаганні реалізації озвученого департаментом фінансів ОДА наміру та вишукати можливості отримання з області зазначених цільових субвенцій. А ми своїми профспілковими зверненнями будемо вас підтримувати та допомагати вам у цьому.
Шановні колеги!
У липні поточного року на розгляд Верховної Ради України було подано проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», який при дефіциті фінансового ресурсу передбачав дозвіл керівникам бюджетних установ проводити оптимізацію штатної чисельності працівників, надавати працівникам відпустки без збереження заробітної плати на визначений керівниками термін, встановлювати для працівників режим роботи на умовах неповного робочого часу без їхньої згоди та попередження, зменшувати або скасовувати стимулюючі виплати, зменшувати надбавки і доплати, які встановлені у граничних розмірах та інше.
Даний законопроект був спрямований не тільки на радикальне звуження гарантованих державою трудових і соціально-економічних прав освітян, але й реально вів до неконтрольованих процесів і хаосу в установах і закладах бюджетної сфери.
Розцінюючи законопроект як недопустимий та антисоціальний, обласний комітет Профспілки разом з іншими організаційними ланками галузевої Профспілки направив відповідні звернення до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України.
У цьому питанні ми знайшли підтримку і обласної державної адміністрації, яка також спрямувала своє звернення до Кабміну з тим, щоб у надзвичайно складній політичній і фінансово-економічній ситуації в країні не приймати рішень, які можуть викликати негативно-вибухову реакцію суспільства.
Як результат, зміни до Держбюджету прийнято, але з коригуванням. І в даному законі керівнику бюджетної установи вже не надано право впроваджувати вказані зміни до нормування, умов та оплати праці, як передбачалося раніше у законопроекті.
Звертаю також увагу присутніх на постанову Верховної Ради України «Про встановлення мораторію на закриття загальноосвітніх навчальних закладів державної і комунальної форм власності». У разі браку коштів на їх утримання закриття таких установ заборонено до прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік".
Шановні колеги!
Тепер про останні також неприємні виклики часу – про організацію нашої роботи в умовах реалізації постанови Кабміну щодо економії природного газу.
Обласний комітет Профспілки взяв участь в обговоренні змін до організації навчально-виховного процесу у цьому навчальному році з департаментом освіти і науки ОДА. За результатами наради були внесені профспілкові корективи в позиції департаменту, а саме:
- замість введення 6-денного робочого тижня у навчальних закладах області, які працюють на 5-денному, домовлено перенесення робочих і вихідних днів, що надасть можливість учителям отримати вихідні дні в канікулярний час;
- погоджено також недопущення перенесення робочих днів у початкових класах.
У цій ситуації виникає низка питань щодо оплати праці працівників освіти різних категорій. Обласним комітетом освітянської Профспілки підготовлені роз′яснення щодо застосування норм законодавства про працю при перенесенні вихідних та робочих днів, які сьогодні отримав кожний навчальний заклад у пакеті документів конференції. Сподіваємося, що вони допоможуть вам у практичній роботі та стануть на заваді порушенням трудових прав освітян.
Шановні колеги!
Ми з вами розуміємо, що все, про що йшлося попереду, - це вимушені, непопулярні заходи, бо живемо ми зараз у дуже складний і тривожний час.
Але я впевнена, що і цей першовересень принесе нам нові творчі здобутки й перемоги, а наш патріотизм, єдність, співпраця, взаєморозуміння, взаємопідтримка та наполегливість стануть запорукою успіхів на шляху розвитку освіти Верхньодніпровщини.
Тримаймося, єднаймося, бо разом ми – сила!
І хай скоріше запанує мир в нашій країні, у наших колективах та наших домівках.
Бережи, нас, Боже, - освіту і Україну!
