УКРАЇНА АСОЦІАЦІЯ "УКРОЛІЯПРОМ" Укра'їна, 01001, м.Kиїв, вул. Б.Грінченка,1 р / р 6 5 7 в КРД "Райффайзен Банк Аваль" м. Київ МФО 380805 ЄДРПОУ | Tel (044) (044) Tel/fax (044) (044) e-mail: *****@*** www. ukroilprom. | УКРАИНА АССОЦИАЦИЯ "УКРОЛИЯПРОМ" Украина, 01001, г.Kиев, ул. Б. Гринченко,1 р /с 6 5 7 в КРД "Райффайзен Банк Аваль" г. Киев МФО 380805 ЕГРПОУ
|
№ 15-07/3
| Голові Ради підприємців при Кабінеті Міністрів України
|
івна!
Асоціація “Укроліяпром” висловлює Вам повагу та вдячність за Вашу державницьку позицію в питаннях захисту як загальнодержавних інтересів, так і інтересів окремих галузей харчової промисловості.
За період співпраці виконавчої дирекції асоціації “Укроліяпром” з Радою підприємців при Кабінеті Міністрів України, завдячуючи у значній мірі Вашій
підтримці та активній особистій участі, вирішено на міжнародному, законодавчому та урядовому рівнях ряд питань, які сприяють ефективній роботі олійно-жирових підприємств:
· збережено економічні відносини, які склались на внутрішньому ринку між товаровиробниками олійної сировини, виробниками олії та споживачами, тобто збережено дію вивізного (експортного) мита на насіння соняшнику;
· відновлено експорт соняшникової олії до країн Європейського Союзу, який був припинений через певні проблеми щодо контролю її якості;
· недопущено збільшення ставок ввізного мита на пальмову олію та її фракції, які є основною сировинною складовою для виробництва соціально значущих продовольчих товарів;
· стабілізовано цінову ситуацію на внутрішньому олійно-жировому ринку;
· повернено 1,046 млрд. грн. податку на додану вартість, що дало змогу зберегти діяльність окремих олійно-жирових підприємств, зокрема, ВАТ “Ніжинський ЖК”;
· відмінено квотування та ліцензування експорту соняшникової олії;
· захищено інтереси ВАТ “Київський маргариновий завод” та його директора в критичній ситуації, яка склалась в результаті планових та позапланових перевірок з боку контролюючих органів екологічної безпеки на предмет наявності спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами (артезіанські свердловини).
Олійно-жировий ринок України – один із перспективних секторів аграрного виробництва. Олійна продукція користується все більш зростаючим попитом на світовому ринку, що обумовлено двома основними факторами:
· переорієнтацією в структурі харчування населення на олії і жири рослинного походження через їх фізіологічні переваги і більш доступні ціни в порівнянні з тваринними жирами;
· динамічним ростом у світі виробництва біодизельного палива на основі олій на фоні прогресуючого росту цін на мінеральні енергоресурси і зменшення їх природних запасів.
Олійно-жирова галузь України - одна із небагатьох, яка, навіть в умовах світової фінансово-економічної кризи, стрімко розвивається і є бюджетоформуючою галуззю агропромислового комплексу з потужним експортним потенціалом.
Це стало можливим завдяки економічному врегулюванню на олійно-жировому ринку у 1998 році та збереженню до цього часу економічних інтересів держави, сільськогосподарської та переробної сфер виробництва та внутрішнього використання.
Завдячуючи загалом протекціоністській політиці з боку держави, олійно-жирова галузь швидко вийшла із кризи років.
Було повернуто довіру банків до кредитуваня олійно-жирових підприємств. У розвиток галузі були спрямовані значні інвестиції як вітчизняних, так і зарубіжних інвесторів (понад 500 млн. дол. США). В результаті потужності по переробці олійних культур в даний час складають 8,25 тис. тонн і мають тенденцію до зростання
У поточному році олійно-жирова галузь України, всупереч світовій фінансово-економічній кризі, вийшла на рівень виробництва соняшникової олії у обсязі 2,705 тис. тонн, що складає обсяги виробництва цієї продукції у всіх разом взятих республіках бувшого Союзу в 1990 році, і на 48,7% більше, ніж за минулий рік в Україні.
Потреби внутрішнього ринку в соняшниковій олії забезпечені повністю, сезонні коливання цін на цю соціально значущу продукцію відсутні.
Україна – один із світових лідерів по обсягах продажу соняшникової олії і експортує її в 63 країни світу. На світових ринках основними споживачами олії є країни Європейської Спільноти, Близького Сходу, Північної Африки і СНД.
За попередніми даними у 2009 році експортовано на зовнішні ринки 2245,0 тис. тонн олії соняшникової, що в 1,7 раза більше, ніж у 2008 році.
Співвідношення експорту олії до її виробництва складає 83,0 % проти
73,6 % у порівнянні з 2008 роком.
Динамічно змінюється структура експорту. Все більше предметом експорту є не лише олія первинного добутку, але й олія глибокої очистки, маргаринова продукція та майонези.
У структурі експорту продовольчих товарів агропромислового комплексу продукція олійно-жирової галузі складає понад 30%, а в загальних обсягах аграрної продукції – майже 14%.
Питома вага України у світовому виробництві олій складає майже 22 %.
Прогноз виробництва олії у 2009/10 МР зменшено у порівнянні з 2008/09 МР внаслідок зменшення прогнозу щодо виробництва соняшнику урожаю 2009 року до 5,5-6,0 млн. тонн проти 6,526 млн. тонн урожаю 2008 року або на 8,8-16,0%.
Жорстка конкуренція на зовнішніх продовольчих ринках, зростаючі вимоги до якості продовольчих товарів стали причиною необхідності корінного технічного переоснащення олійно-жирових підприємств, оновленню їх технічної бази, впровадженню сучасних енергозберігаючих технологій.
Завдячуючи переоснащенню котелень під технологію спалювання лушпиння соняшнику, олійно-жирові підприємства в умовах, коли невпинно зростають ціни на енергоносії, практично на 90% забезпечують себе енергоресурсами – тепловою енергією. Наступним кроком енергозбереження буде перехід на режим повного самозабезпечення підприємств електроенергією.
Виробнича база олійно-жирових підприємств дозволяє переробляти різні види насіння олійних культур: соняшнику, ріпаку, сої, а вкладені інвестиції є умовою для інвесторів проводити збалансовану цінову політику щодо олійної сировини, що стимулює товаровиробників до вирощування олійних культур.
Асоціація “Укроліяпром”, яка об”єднує всі крупні олійно-жирові підприємства України, постійно працює над вирішенням проблемних питань олійно-жирової галузі.
Основними питаннями, які були вирішені у 2009 році за активної участі виконавчої дирекції асоціації “Укроліяпром” на законодавчому та урядовому рівнях, були наступні:
· збереження економічних відносин, які склались на внутрішньому ринку між товаровиробниками олійної сировини, виробниками олії та споживачами, тобто збереження дії вивізного (експортного) мита на насіння соняшнику;
· відновлення експорту соняшникової олії до країн Європейського Союзу, який був припинений через певні проблеми щодо контролю її якості;
· недопущення збільшення ставок ввізного мита на пальмову олію та її фракції, які є основною сировинною складовою для виробництва соціально значущих продовольчих товарів;
· сприяння стабілізації цінової ситуації на внутрішньому олійно-жировому ринку;
· повернення податку на додану вартість, що дало змогу зберегти діяльність окремих олійно-жирових підприємств, зокрема, ВАТ “Ніжинський ЖК” (вирішено частково: заборгованість станом на 01.12.09 досягла майже 1,5 млрд. грн.).
Разом з тим, з метою вирішення проблем в олійно-жировій галузі в умовах СОТ і світової фінансово-економічної кризи необхідно:
· не вживати заходів урядового адміністрування продовольчого ринку, зокрема, експорту олійної сировини та квотування і ліцензування експорту олії;
· забезпечити систематичне відшкодування ПДВ експортерам продукції;
· змінити порядок оподаткування підприємств, виробнича діяльність яких пов”язана із сезонною заготівлею і переробкою сільськогосподарської сировини;
· удосконалити систему ціноутворення на вітчизняні харчові продукти з оптимізацією торговельних націнок при просуванні їх від виробника до споживача;
· звільнити від сплати ввізного мита та застосування відстрочки на 360 діб по сплаті ПДВ при перетині кордону України на прилади контролю та вимірювання, технологічне та енергетичне обладнання, комплексні технологічні лінії, запасні частини до них, які не виробляються в Україні і ввозяться підприємствами харчової і переробної промисловості для задоволення власних виробничих потреб;
· не допускати підвищення ставок ввізного мита на сировину, допоміжні матеріали та устаткування, які ввозяться в Україну безпосередньо підприємствами для забезпечення власних виробничих потреб;
· забезпечити надання підприємствами достовірної статистичної звітності з питань виробничої діяльності;
· завершити гармонізацію законодавства України, що регулює питання якості та безпечності харчових продуктів і продовольчої сировини, з вимогами Угоди СОТ про санітарні та фітосанітарні заходи;
· переглянути медико-біологічні вимоги і санітарні норми якості продовольчої сировини і харчових продуктів на основі аналізу ризиків та з метою їх гармонізації з стандартами Комісії “Кодекс Аліментаріус”;
· забезпечити бюджетною підтримкою діяльність державних галузевих науково-дослідних установ харчової промисловості.
Крім того, одним із основних завдань, які потребують вирішення, є налагодження більш ефективної співпраці добровільних об”єднань сфери бізнесу та інших професійних об”єднань з державними органами виконавчої влади.
На сьогодні більшість добровільних об”єднань суб”єктів підприємницької діяльності - це формування, некомерційні за формою діяльності, яким делеговані підприємствами певні обов”язки по вирішенню проблем, що заважають розвитку бізнесу.
Через відсутність законодавчо визначених прав об”єднання мають обмежені можливості по їх вирішенню.
В той же час такі добровільні об”єднання, діяльність яких фінансується за рахунок коштів внесків учасників, а не коштів бюджету, по суті схожі на галузеві міні-міністерства. Їх діяльність постійно контролюється учасниками, є повністю відкритою для учасників таких об”єднань на відміну від бюджетних установ. Саме в таких об”єднаннях концентруються проблемні питання, які потребують вирішення.
За існуючої системи взаємовідносин професійних об”єднань із виконавчою владою успішність їх діяльності залежить від суб”єктивних факторів, наявності серед учасників об”єднань впливових бізнесменів та політиків, їх доступу до владних структур.
Широка участь громадських об”єднань суб”єктів підприємницької діяльності у підготовці і прийнятті рішень органами державної законодавчої влади дозволила б уникнути численних поправок до законодавчих і нормативних актів, більш раціонально використовувати наявний інтелектуальний потенціал, зосереджений у бізнес-структурах.
Урядом були зроблені певні кроки по залученню окремих добровільних професійних об”єднань сфери бізнесу до співпраці через підписання відповідних меморандумів. Але меморандум – це лише намір про спільні дії з Урядом, і такий документ не несе жодних юридичних наслідків щодо виконання чи невиконання його кожною із сторін.
Для вирішення даного питання необхідно прийняти відповідний законодавчий акт про права і обов”язки добровільних професійних галузевих об”єднань.
івна! Віддаючи належне Вашим високим професійним якостям, кропіткій праці, спрямованій на прогресивне управління та ефективний розвиток бізнесу, Вашим наполегливим діям щодо регуляторної політики в Україні, від імені багатотисячних колективів олійнодобувних підприємств висловлюємо сподівання що Ви і надалі будете сприяти вирішенню питань, які необхідні для стабільної ефективної роботи та розвитку олійно-жирової галузі.
Заздалегідь вдячні за взаємопорозуміння та підтримку.
З повагою,
Генеральний директор
()
