ПРОГРАМА
ЕНЕРГОЗБЕРЕЖЕННЯ
для бюджетної сфери Старунської сільської ради
на 2014 – 2017 роки
Старуня – 2014
ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
Назва програми | «Енергозбереження для бюджетної сфери Старунської сільської ради на 2014 – 2017 роки (подальше – Програма) |
Підстави для розробки Програми | зниження енергоспоживання в бюджетних закладах Старунської сільської ради та скорочення видів парникових газів в навколишнє природне середовище. |
Замовник програми | Старунська сільська рада |
Виконавець програми | Молодіжна громадсько-екологічна організація «Наш дім – Манява» |
Цілі програми | Впровадження практичних дій по реалізації заходів з енергозбереження та зниження енергоспоживання в бюджетних закладах Старунської сільської ради. |
Терміни реалізації Програми | 2014 – 2017 роки |
Обсяги фінансування Програми | орієнтовано 1,9 млн. грн. |
Очікуванні кінцеві результати реалізації Програми | · Зменшення споживання паливних ресурсів в бюджетній сфері на 22 % . · Підвищення питомих показників ефективності використання енергоресурсів та відповідне зменшення частки кошторисних видатків на оплату за спожиті енергоносії в структурі видатків на 30 % . · Скорочення питомих витрат на оплату енергоносіїв в бюджетних закладах в 1,3 рази; |
Термін проведення звітності по виконанню Програми | Щорічно |
Контакті особи | Скиданюк Микола Михайлович |
1. АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА.
Характеризуючи галузь енергетичного забезпечення, необхідно зазначити, що для опалення у світі споживається понад 40 % всіх енергоресурсів. Проблема України в тому, що при дотриманні світових пропорцій, ефективність енергетичного забезпечення залишається вкрай низькою. Реально потенціал економії енергії в Україні, на загал і на Богородчанщинні зокрема, сягає 50 %. Це стосується населення, закладів бюджетної сфери, комунальної енергетики та теплогенерації.
Застаріла система теплопостачання, старі деревинні вікна та двері, надмірне споживання вугілля та деревини спричиняє значне використання паливних ресурсів, втрати тепла та збільшення викидів парникових газів у атмосферне повітря.
За останніми даними Богородчанського районного відділу статистики кількість викидів вуглецю в Богородчанському районі збільшилася у 1.5 рази.
Бюджетною сферою Старунської сільської ради у 2013 році спожито:
- 81292 – м. куб. природного газу;
- 70990 кВт. год., електроенергії.
Подальше збільшення споживання енергоносіїв, збільшення вартості паливних матеріалів та електроенергії збільшуватиме навантаження на бюджет місцевої ради.
Аналіз проведених досліджень на заходи з енергозбереження показує їх низьку ефективність. У бюджетній сфері на рівні головних розпорядників коштів відсутній комплексний підхід до вирішення проблем енергозбереження. Згідно існуючої на сьогодні практики, кошти галузей на заходи з енергозбереження розпорошуються невеликими сумами по багатьох об’єктах, що у свою чергу, не дає економічного ефекту від їх використання. Досить часто профінансовані заходи не відповідають дійсним потребам об’єктів або не є економічно та технологічно виваженими.
Для прикладу :
- під час заміни вікон витрачаються значні кошти, але допущені при цьому порушення в системі повітрообміну (відсутність вентиляції) призводять не до зменшення, а до збільшення теплових втрат. Серед відтермінованих проблем – підвищення вологості, грибкові ураження приміщення, тощо;
- при утепленні фасадів застосовуються морально застарілі системи, не дотримуються базові технологічні вимоги, утеплення проводиться за окремими стінами. Як підсумок, замість економії енергоресурсів отримуємо лише прискорену руйнацію фасадів;
- при заміні генеруючого обладнання не враховуються теплові баланси із споживання, унаслідок чого завищується їх генераційна потужність, а відповідно і вартість. Більше того – зменшується К. К.Д. системи в цілому.
Враховуючи значне недофінансування енергозберігаючих заходів, відсутність комплексного вирішення проблем енергозбереження, з метою посилення контролю за ефективністю впровадження енергозберігаючих заходів на об’єктах бюджетної сфери розроблено та введено в дію розпорядженням голови райдержадміністрації, яким визначено заходи з енергозбереження на 2014 рік скореговані відповідно з Програмою енергоефективності району на 2013 – 2017 роки (додаток 2).
2. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.
Програма енергозбереження для бюджетної сфери Старунської сільської ради на 2014 – 2017 роки (далі – Програма) є спеціалізованою програмою, орієнтованою на підвищення енергоефективності і зменшення обсягів використання енергетичних ресурсів бюджетними закладами сільської ради.
Програма враховує відповідні положення Закону України «Про енергозбереження», державну «Стратегію регіонального розвитку на період до 2015 року», є логічним продовженням політики реалізації завдань районної Програми енергоефективності району на 2013 – 2017 роки, затвердженої рішенням Богородчанської районної ради від 18.06.2013р. № 000-20/2013 та забезпечує впровадження політики щодо скорочення викидів парникових газів в атмосферу.
Мета Програми:
- Впровадження практичних дій по реалізації заходів з енергозбереження та зниження енергоспоживання в бюджетних закладах Старунської сільської ради та скорочення викидів вуглецю в довкілля, шляхом:
· зменшення споживання паливно-енергетичних ресурсів у бюджетній сфері за рахунок стимулювання та впровадження енергозберігаючих заходів;
· забезпечення енергоефективного будівництва та реконструкції;
· забезпечення умов щодо виявлення, перш за все, внутрішніх (галузевих) джерел фінансування енергозберігаючих заходів та залучення інвестицій;
· популяризація економічних, екологічних та соціальних переваг енергозбереження, підвищення управлінського та освітнього рівнів у цій сфері.
Завдання програми:
1. Встановлення сучасних освітлювальних приладів в бюджетних закладах територіальної громади.
Близько 13 % вироблюваної електроенергії в Україні використовується для освітлення. Звідси важливість підвищення енергоефективності освітлювальних приладів і систем. Показники ефективності будь-якого джерела світла є його світловіддача – відношення світлового потоку до споживаної потужності Н = Ф/Р [люмен/ват].
Завдяки відносно високим показникам ефективності великого поширення набули люмінесцентні трубчасті лампи низького тиску, ультрафіолетове випромінювання іонізованих парів металу і газу, який, за допомогою люмінофорів, нанесених на внутрішніх стінках трубки лампи, перетвориться у видимий спектр.
До достоїнств люмінесцентних ламп відноситься простота конструкції, великий діапазон передачі кольору, відносно висока світловіддача, великий термін служби.
До недоліків люмінесцентних ламп варто віднести миготіння, старіння, наявність пускорегулюючої апаратури (ПРА), малий діапазон потужностей, чутливість до зниження напруги, обмежений температурний діапазон роботи.
Потужність ламп 4 – 150 Вт., світловіддача 75-80 лм/Вт., термін служби до 12000 – 25000 годин, але до кінця цього терміну світловий потік зменшується до 60% від початкового.
2. Проведення оптимізації генераційних схем (реконструкція систем теплопостачання) та встановлення котлів з більш економічним коефіцієнтом корисної дії на місцевому виді палива;
3. Проведення часткової термомодернізація будівель, у т. ч. :
- утеплення зовнішніх огороджуючих конструкцій (стіни, перекриття, дахи);
- заміна вікон на пластикові зі енергозберігаючим склопакетом;
4. Проведення політики зменшення у вихідні та неробочі дні температури у приміщеннях бюджетних установ до 10°С, що забезпечить економію енергетичних ресурсів на – 10 – 15 %.
Механізми реалізації програми.
Видатки пов’язані з реалізацією даної Програми, здійснюються за рахунок виділених у встановленому порядку коштів з відповідних бюджетів, коштів підприємств, позабюджетних коштів, інших джерел не заборонених законодавством. Передбачені обсяги необхідних коштів на реалізацію Програми (30 % кошти місцевого бюджету, 25 % - кошти районного бюджету та 45 % інвестиційні кошти).
Реалізацію Програми здійснює Глибоківська сільська рада, яке є головним розпорядником коштів Програми.
План заходів по реалізації Програми
Назва заходу | Ефект від реалізації заходу |
1. Організаційні заходи | |
Контроль за нецільовим використанням енергоносіїв | Зниження рівня енергоспоживання та економія витрати за оплату енергоносіїв |
Проведення політики зменшення у вихідні та неробочі дні температури у приміщеннях бюджетних установ до 10°С | забезпечить економію енергетичних ресурсів на – 10 – 15 %. |
2. Практичні заходи | |
Встановлення енергозберігаючих люмінесцентних ламп в адмінприміщенні Старунської сільської ради, Старунській ЗОШ І-ІІІ ступенів, Ластівецькій ЗОШ, амбулаторії загальної практики та сімейної медицини, будинку культури та сільській бібліотеці | Зниження рівня енергоспоживання Річна економія електроенергії до 55 – 70 % від споживання електроенергії; Збільшення ефекту спрямування світлового потоку на робочу поверхню. |
Заміна дерев’яних віконних блоків на енергозберігаючі металопластикові в: амбулаторії загальної практики та сімейної медицини, будинку культури та сільській бібліотеці | Зниження рівня енергоспоживання Покращення естетичного вигляду закладів Підвищення теплового режиму |
Заміна старих дверних блоків на нові в амбулаторії загальної практики та сімейної медицини, будинку культури та сільській бібліотеці | Зниження рівня енергоспоживання Покращення естетичного вигляду закладів Підвищення теплового режиму |
Реконструкція котельні з переводом на альтернативне місцеві види опалення в: сільському клубі | Підвищення теплового режиму Річна економія теплової енергії 15 – 25% |
Встановлення радіаторних рефлекторів (екранів із алюмінієвої фольги) між зовнішньою стіною та нагрівальним приладом. | Підвищення теплового режиму на 2 – 10 % |
3. ЮРИДИЧНІ ПІДСТАВИ ПРОГРАМИ.
– Закон України «Про енергозбереження» від 01.07.1994;
- Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005;
- Закон України «Про електроенергетику» від 16.10.1997;
– «Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року», затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 № 000 (зі змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2011 № 1190);
– Указ Президента України від 28.07.2008 № 000/2008 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 травня 2008 року «Про стан реалізації державної політики щодо забезпечення ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів»;
– Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.12.2008р. «Про програми підвищення енергоефективності та зменшення споживання енергоресурсів»;
– Постанова Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 р. № 000 «Про затвердження Державної цільової економічної програми енергоефективності на 2010 – 2015 роки;
– «Програма енергоефективності району на 2013 – 2017 роки», затверджена рішенням Богородчанської районної ради від 18.06.2013 № 000-20/2013;
- Рішення колегії Богородчанської районної державної адміністрації «Про виконання в 2013 році Заходів Програми енергоефективності району на 2013 – 2017 роки та Заходи на 2014 роки» від 23.04.2014 року № 000.
4. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
· Зменшення споживання паливних ресурсів в бюджетній сфері на 22 % .
· Підвищення питомих показників ефективності використання енергоресурсів та відповідне зменшення частки кошторисних видатків на оплату за спожиті енергоносії в структурі видатків на 30 % .
· Скорочення питомих витрат на оплату енергоносіїв в бюджетних закладах в 1,3 рази;
Економія паливно-енергетичних ресурсів досягається по:
природному газу: за рахунок заміни вікон на енергозберігаючі металопластикові;
теплової енергії: за рахунок переведення котелень на альтернативні види палива;
електричної енергії: за рахунок встановлення енергозберігаючих люмінесцентних ламп.
5. МОНІТОРИНГ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Критерії оцінки досягнення мети Програми
Перелік показників та примірні розрахунки, за якими здійснюватиметься кінцева оцінка досягнення мети Програми :
- зменшення рівня втрат паливно-енергетичних ресурсів до 10,0 % ;
- відносне скорочення обсягу бюджетних видатків;
- обсяг залученого фінансування, яке спрямовуватиметься на фінансування заходів Програм;
- забезпечення економії бюджетних коштів (за умови дотримання відповідних вимог щодо охорони праці, санітарних норм та правил тощо) на утримання бюджетних установ, за рахунок запровадження відповідних заходів та проектів – на 20,0 % від базового року.
6. ПОПУЛЯРИЗАЦІЯ ПРОГРАМИ.
З метою формування в суспільстві свідомого ставлення до проблематики енергозбереження, Молодіжна громадсько-екологічна організація «Наш дім – Манява» спільно з Богородчанською районною державною адміністрацією розробляє річний медіа-план інформаційного супроводу заходів з енергозбереження. Даний медіа-план передбачає проведення тематичних семінарів, тренінгів для представників бюджетної сфери, органів місцевого самоврядування, проведення круглих столів та виступів в пресі.
7. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ.
Витрати на Програму визначенні у відповідності до діючих цін в Україні. Фінансування Програми буде здійснюватися з місцевого, районного та обласного бюджетів. Виконання заходів Програми буде здійснювати також за кошти міжнародних фондів та міжнародної технічної допомоги і проектів, що діють на території України.
ДОДАТКИ
Додаток 1 | Таблиця споживання енергоносії на території Старунської сільської ради |
Додаток 2 | Розпорядження Богородчанської районної державної адміністрації від 23.04.2014 року № 000 «Про виконання в 2013 році Заходів Програми енергоефективності району на 2013 – 2017 рр. та заходи на 2014 рік |
Додаток 3 | Алгоритм впровадження енергозберігаючих заходів |
Додаток 4 | Заходи з виконання Програми. |
ДОДАТОК 3
АЛГОРИТМ УПРОВАДЖЕННЯ ЕНЕРГОЗБЕРІГАЮЧИХ ЗАХОДІВ
Бюджетна установа |
Рішення профільної комісії |
Виготовлення ПКД |
Визначення джерел фінансування |
заходів |
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання програми «Енергозбереження для бюджетної сфери Старунської сільської ради на 2014 – 2017 роки»
№ п/п | Найменування заходу | Строк виконання заходу | Виконавці |
1 | Контроль за нецільовим використанням енергоносіїв в бюджетних закладах | Постійно | Бухгалтер Старунської сільської ради Головний лікар амбулаторії загальної практики та сімейної медицини Директор Старунської ЗОШ І-ІІ ступенів Директор Ластівецької ЗОШ І-ІІ ступенів Директор будинку культури |
2 | Проведення політики зменшення у вихідні та неробочі дні температури у приміщеннях бюджетних установ до 10°С | Постійно | Бухгалтер Старунської сільської ради Головний лікар амбулаторії загальної практики та сімейної медицини Директор Старунської ЗОШ І-ІІ ступенів Директор Ластівецької ЗОШ І-ІІ ступенів Директор будинку культури |
3 | Встановлення енергозберігаючих люмінесцентних ламп в адмінприміщенні Старунської сільської ради, Старунській ЗОШ І-ІІІ ступенів, Ластівецькій ЗОШ, амбулаторії загальної практики та сімейної медицини, будинку культури та сільській бібліотеці | 2014 – 2017 роки | Старунська сільська рада |
4 | Заміна дерев’яних віконних блоків на енергозберігаючі металопластикові в: амбулаторії загальної практики та сімейної медицини, будинку культури та сільській бібліотеці | 2015 – 2017 роки | Старунська сільська рада Відділ культури та туризму райдержадміністрації Богородчанська центральна районна лікарня |
5 | Заміна старих дверних блоків на нові в: амбулаторії загальної практики та сімейної медицини, будинку культури та сільській бібліотеці | 20роки | Старунська сільська рада Відділ культури та туризму райдержадміністрації Богородчанська центральна районна лікарня |
7 | Реконструкція котельні в будинку культури із встановленням котла на місцевому виді палива (дровах) | 2015 – 2016 роки | Старунська сільська рада Відділ культури та туризму райдержадміністрації |
8 | Встановлення радіаторних рефлекторів (екранів із алюмінієвої фольги) між зовнішньою стіною та нагрівальним приладом. | 2014 – 2017 роки | Старунська сільська рада |
