Обласна програма поводження з твердими побутовими відходами на період років

Львівська обласна рада

Львівська облдержадміністрація

Управління житлово-комунального господарства

поводження з твердими побутовими відходами

на період років

Львів

Зміст

1.	Стан поводження з твердими побутовими відходами.............................	3
2.	Мета Програми …………………………………………………………..	4
3.	Основні завдання Програми …………………………………………….	5
4.	Основні напрямки та заходи щодо розв’язання завдань ………………	5
5.	Етапи виконання ………………………………………………………....	6
6.	Механізм реалізації заходів Програми …………………………………	6
7.	Фінансове забезпечення Програми ……………………………………..	7
8.	Очікувані результати від реалізації Програми ………………………...	7
9.	Додатки …………………………………………………………………..
	Додаток 1. Схема територіального поділу для розміщення регіональних об'єктів приймання та переробки твердих побутових відходів на території Львівської області
	Додаток 2. Заходи на виконання завдань Обласної програми поводження з твердими побутовими відходами на період років
	Додаток 3. Склад робочої групи з доопрацювання та подальшого організаційного супроводу реалізації Обласної програми поводження з твердими побутовими відходами на період років.

Обласна Програма поводження з твердими побутовими відходами

на період років (скоригований варіант)

Ця Програма розроблена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 2004 року № 000 "Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами" та Національної стратегії поводження з твердими побутовими відходами в Україні.

1. Стан поводження з твердими побутовими відходами

У населених пунктах Львівської області проживає 2,7 млн. осіб населення, які разом з промислово-господарським комплексом створюють щорічно біля 5,0 млн. куб. м твердих побутових відходів, з яких централізованим збором та захороненням охоплено лише 1,8 млн. куб. м (37%), решта вивозиться стихійно.

На сьогоднішній день в області існує 51 полігон твердих побутових відходів та несанкціоновані звалища в кількості 521 од. Загальна площа, зайнята під сміттєзвалища, складає 461 га, в т. ч. під стихійні – 300 га ( 65% ).

Переважна більшість полігонів працює в режимі перевантаження, тобто з порушенням проектних показників щодо обсягів накопичення відходів. Водночас через відсутність необхідних споруд та механізмів технологія захоронення здійснюється з порушенням нормативних вимог, що в свою чергу призводить до забруднення навколишнього природного середовища.

Через протидію з боку населення, природозахисних, громадських організацій та відсутність в органів місцевого самоврядування практики надання гарантій та компенсацій – виділення земельних ділянок під будівництво нових полігонів ТПВ стає в області дедалі складнішою проблемою.

Для збирання та тимчасового зберігання побутових відходів використовуються контейнери, які через застосування недосконалого механізму розвантаження деформуються та псуються. Частина контейнерів виготовляється без кришок, що призводить до підвищення вологості побутових відходів, зумовлює прискорення процесів загнивання в теплий період року та примерзання їх до контейнерів у морозну погоду, у зв’язку з чим ускладнюється транспортування та стає практично неможливою подальша переробка побутових відходів.

Існуюча структура системи санітарного очищення населених пунктів недосконала та не забезпечує достатнього контролю за санітарним станом територій. Зокрема, у сільських населених пунктах області практично відсутні спеціалізовані підприємства у сфері поводження з твердими побутовими відходами та санкціоновані полігони відходів. Побутові відходи складують у природних рельєфних утвореннях – балках, ярах, долинах річок. Це становить екологічну небезпеку, оскільки стічні води, насичені забруднюючими речовинами, потрапляють у водні об’єкти.

У сфері санітарної очистки населених пунктів області задіяно 70 підприємств, майже 15 відсотків з яких – альтернативні підприємства різних форм власності. Кількість осіб, які працюють у підгалузі, становить 748 чол., у тому числі 641 чол. – на підприємствах комунальної власності.

Середній тариф за перевезення ТПВ в області станом на 01.01.07р. становить 14,2 грн./куб. м, а за захоронення – 3,9 грн./куб. м. Такий тариф не забезпечує підприємствам, що працюють у цій сфері, можливості дотримуватися відповідних технологічних норм та правил при здійсненні своєї діяльності, особливо при захороненні відходів на полігонах.

У більшості населених пунктів тарифи у сфері поводження з ТПВ не відповідають економічно обґрунтованим витратам, оскільки вони входять до складу плати за утримання житла і їх перегляд викликає соціально-політичну напругу. В той же час спостерігається тенденція до значного підвищення тарифів на паливно-мастильні матеріали, збільшення мінімальної заробітної плати, вартості матеріалів для експлуатації та ремонту, тощо.

Разом з тим, витрати населення на поводження з побутовими відходами становлять 0,1% середнього доходу, хоча світова практика показує, що такі витрати дорівнюють 1 %, а то й більше.

Як наслідок підприємства галузі працюють в збиток, не оновлюють техніку, збільшується заборгованість із заробітної плати, порушуються графіки вивезення ТПВ, тим самим погіршуючи санітарно-епідемічну ситуацію та порушуючи відповідне законодавство, що може стати причиною виникнення та поширення різного виду захворювань.

Зокрема, загальна кількість сміттєвозів при потребі 227 од. становить 167од. або 74 відсотки. Зношеність парку сміттєвозів в середньому по області становить 82 відсотки, в середньому по Україні – 72.

Для багатьох населених пунктів, через відсутність коштів у бюджетах органів місцевого самоврядування, придбання хоча б одного сміттєвоза, не кажучи про приведення сміттєзвалища до екологічно-безпечного стану, стало проблемою, яку неможливо вирішити без допомоги держави та залучення інвестицій. Разом з тим, такі видатки державним бюджетом не передбачені.

Зазначені проблеми передусім викликані складним фінансово-економічним станом житлово-комунальної галузі в цілому, низькою платою за поводження з ТПВ та обмеженими можливостями місцевих бюджетів в частині фінансування розвитку та утримання об’єктів поводження з ТПВ. Через незадовільний контроль за суб’єктами поводження з ТПВ скорочуються обсяги відходів, які вивозяться на організовані полігони. Дедалі більше з’являється стихійних, несанкціонованих сміттєзвалищ у лісосмугах, приміських та незайнятих міських територіях.

Разом з проблемами забруднення довкілля, останнім часом набули актуальності питання оцінки ресурсного потенціалу, пов’язаного з ТПВ. Зокрема це стосується вкрай недостатнього використання побутових відходів як джерела вторинної сировини та в енергетичних цілях, а також викидів біогазу на полігонах в рамках Кіотського протоколу.

Ефективне вирішення комплексу питань, пов’язаних із поводженням з побутовими відходами, можливе лише за умови розв’язання основних завдань, визначених обласною Програмою поводження з твердими побутовими відходами на період років ( далі – Програма), яка враховує сучасний стан та перспективи розвитку у цій сфері.

2. Мета Програми

Метою Програми є мінімізація утворення твердих побутових відходів та зменшення їх негативного впливу на здоров’я людини, на навколишнє природне середовище, створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення ТПВ.

3. Основні завдання Програми

Загальна засади Програми визначаються реалізацією п’яти стратегічних напрямків:

· Технічний розвиток

· Фінансовий розвиток

· Правовий розвиток

· Інституціональний розвиток

· Інформування громадськості та просвітницька робота

Для реалізації цих напрямків передбачається розв’язати такі основні завдання:

1. Зменшення обсягів захоронення побутових відходів шляхом застосування нових сучасних методів їх збирання, перевезення, зберігання, переробки, утилізації та знешкодження.

2. Впровадження на території області принципу "забруднювач платить".

3. Створення нормативно-правової бази у сфері поводження з твердими побутовими відходами.

4. Вдосконалення існуючої системи управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами.

5. Проведення послідовної та узгодженої інформаційно-виховної роботи з утворювачами відходів.

4. Основні напрями та заходи щодо розв’язання завдань

Визначені завдання передбачається розв’язати за такими напрямами:

1. Впровадження ефективної системи збирання твердих побутових відходів.

2. Розширення простору, охопленого організованим збиранням та вивезенням відходів.

3. Запровадження сортувальних комплексів.

4. Організація та управління перевезеннями твердих побутових відходів.

5. Підвищення існуючого рівня переробки та утилізації відходів.

6. Безпечне захоронення твердих побутових відходів на полігонах.

7. Будівництво регіональних об'єктів приймання і переробки твердих побутових відходів (додаток №1).

8. Впровадження ефективної тарифної політики у сфері поводження з ТПВ.

9. Запровадження окремого комунального обліку у сфері поводження з ТПВ.

10. Дотримання законодавчих та нормативно-правових актів у сфері поводження з побутовими відходами.

11. Розробка нормативно-правових актів місцевого рівня.

12. Створення єдиних підходів та удосконалення організаційних функцій управління у сфері поводження з ТПВ.

13. Налагодження співпраці між органами місцевого самоврядування для спільного вирішення проблемних питань.

14. Запровадження участі приватного сектора у сфері поводження з ТПВ.

15. Впровадження повної поінформованості населення з питань поводження з відходами.

16. Досягнення широкої участі громадськості в діяльності сектора поводження з ТПВ.

Виконання Програми потребує реалізації місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування заходів, наведених у додатку 2.

5. Етапи виконання

Визначені у додатку 2 до цієї Програми заходи передбачається здійснити у два етапи:

- перший ( роки) – опрацювання діючих законодавчих та нормативно-правових актів у сфері поводження з побутовими відходами, розробка та затвердження у встановленому порядку нормативно-правових актів місцевого рівня; реформування системи управління у сфері поводження з побутовими відходами; забезпечення сприятливих умов та виконання підготовчих робіт для залучення інвестицій; забезпечення проведення моніторингу побутових відходів; впровадження економічно обґрунтованої тарифної політики; просвітницька діяльність.

- другий ( роки) – застосування сучасних технологій у сфері поводження з побутовими відходами; впровадження комплексної переробки та утилізації ресурсоцінних компонентів побутових відходів і технологій ефективного використання побутових відходів як енергоресурсу; створення сучасних об'єктів приймання та переробки твердих побутових відходів; забезпечення перетворення сфери поводження з побутовими відходами на самоокупну та рентабельну галузь.

6. Механізм реалізації заходів Програми

Виконання обласної Програми відповідно до своїх повноважень забезпечують:

- на обласному рівні – управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації;

- на місцевому рівні – галузеві структурні підрозділи районних державних адміністрацій, виконкомів міст обласного значення, м. Львова та рад базового рівня.

Для організації взаємодії та координації роботи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, які у встановленому порядку залучені до виконання Програми, а також з метою коригування відповідно до наявних фінансових, матеріальних та організаційних можливостей передбачених нею заходів облдержадміністрацією спільно з обласною радою утворюється робоча група під головуванням двох співголів, які одночасно є керівниками Програми. Склад робочої групи наведено у додатку 3 до Програми.

7. Фінансове забезпечення Програми

Інвестиційна складова програми, яка враховує орієнтовний обсяг коштів на її реалізацію визначена в сумі 10 тис. грн. в цінах 2007 р., в т. ч.:

- на організацію збору та транспортування ТПВ	– 0 тис. грн.
- на створення нових об'єктів приймання і переробки ТПВ	– 0 тис. грн.
- на ліквідацію та рекультивацію існуючих сміттєзвалищ	– 0 тис. грн.

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється за рахунок:

- залучення інвестиційного приватного капіталу;

- бюджетних коштів;

- інших коштів.

8. Очікувані результати від реалізації Програми

Виконання Програми дасть змогу:

1. Зменшити шкідливий вплив побутових відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини.

2. Зменшити забруднення населених пунктів області від побутових відходів.

3. Зменшити обсяги захоронення побутових відходів.

4. Забезпечити виготовлення додаткової товарної продукції за рахунок утилізації ресурсоцінних компонентів побутових відходів.

5. Впровадити нові технології в сфері поводження з твердими побутовими відходами.

6. Поліпшити якість обслуговування населених пунктів у сфері поводження з побутовими відходами.

7. Перетворити сферу поводження з твердими побутовими відходами на рентабельну галузь.

Програма після її затвердження рішенням Львівської обласної ради розміщується на сайті облдержадміністрації і являється обов’язковою для виконання на всій території області.

Додаток 2

до Програми

З А Х О Д И

на виконання завдань Обласної програми поводження з твердими побутовими відходами

на період років

№ з/п	Напрямки розв’язання завдань	Зміст заходів	Термін виконання	Відповідальний за виконання
1	2	3	4	5
Завдання №1. Зменшення обсягів захоронення побутових відходів шляхом застосування нових сучасних методів їх збирання, перевезення, зберігання, переробки, утилізації та знешкодження
1.	Впровадження ефективної системи збирання твердих побутових відходів	1.1. Забезпечити організацію збирання твердих побутових відходів відповідно до Правил з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації твердих побутових відходів, затверджених наказом Мінбуду України від 11.12.06р. № 000.	постійно	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова, підприємства, установи та організації усіх форм власності, що здійснюють свою діяльність у сфері поводження з ТПВ
1.2. Збирання твердих побутових відходів здійснювати контейнерним та безконтейнерним методами: - безконтейнерний метод застосовувати лише на тих територіях населених пунктів, де обмежена можливість проїзду сміттєвоза та його маневрування; - за контейнерним методом у будинках, не обладнаних сміттєпроводами, ТПВ збирати у контейнери, розміщені на майданчиках; у будинках зі сміттєпроводами – в спеціальні контейнери, розташовані у сміттєприймальній камері
1.3. Організувати та здійснити поетапний перехід від існуючої унітарної (валової) системи збирання ТПВ до роздільної системи: - на першому етапі шляхом проведення експерименту з роздільного збирання компонентів ТПВ в окремих населених пунктах області ( окремих районах м. Львова); - на другому етапі запровадити роздільну систему збирання ТПВ на всій території області із використанням багатоконтейнерної технологічної схеми	роки починаючи з 2009 року	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова, підприємства, установи та організації усіх форм власності, що здійснюють свою діяльність у сфері поводження з ТПВ
2.	Розширення простору, охопленого організованим збиранням і вивезенням відходів	2.1.Запроектувати та збудувати майданчики для тимчасового накопичування твердих побутових відходів: - у районах приватної забудови у міських населених - пунктах, на територіях садівничих і дачних об’єднань; - у сільських населених пунктах	до 2010 р.	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова
2.2. Забезпечити обов’язкове укладання угод кожною садибою про вивезення відходів: - шляхом створення комунальних служб у сільських населених пунктах у випадку, якщо на території знаходяться об’єкти житлово-комунального господарства; - у разі відсутності об’єктів житлово-комунального господарства питання вивезення ТПВ вирішувати на договірних засадах та умовах співпраці з органами місцевого самоврядування, що знаходяться неподалік, та є власниками спеціалізованих підприємств у сфері ТПВ; - застосовуючи інші методи вивезення ТПВ.	до 2010 р.	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова, підприємства, установи та організації усіх форм власності, що здійснюють свою діяльність у сфері поводження з ТПВ
3.	Запровадження системи прийомних пунктів для ТПВ	Створити мережу сортувальних комплексів, приймальних пунктів вторсировини, перевантажувальних станцій	до 2009 р.	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова
4.	Організація та управління перевезеннями твердих побутових відходів	4.1. Перевозити ТПВ тільки спеціально обладнаними для цього транспортними засобами за наявності у перевізників ліцензії на провадження відповідної діяльності.	постійно	Спеціалізовані підприємства, що надають послуги з перевезення ТПВ
4.2. Перевезення ТПВ здійснювати за планово-регулярною або заявочною системами: - планово-регулярна система передбачає регулярне перевезення ТПВ з території обслуговування на договірних засадах без спеціальних замовлень із встановленою періодичністю, за чітким маршрутним графіком із закріпленням транспортних засобів за певним районом обслуговування; - за заявочною системою перевозити негабаритні відходи, будівельні відходи та вуличний змет. При цьому розрахунки проводити одноразово за фактично перевезений обсяг ТПВ	постійно	Спеціалізовані підприємства, що надають послуги з перевезення ТПВ
4.3. Впровадити при необхідності двоетапну технологію транспортування ТПВ із застосуванням сміттєперевантажувальних станцій (СПС)	постійно	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова, спеціалізовані підприємства
5.	Переробка та утилізація відходів	Проводити дослідження та впроваджувати нові методи перероблення ТПВ (сортування, біологічне та термічне перероблення ТПВ, компостування, оброблення, брикетування, анаеробне розкладання органічного матеріалу з утворенням біогазу) з урахуванням місцевих умов	постійно	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова, підприємства, установи та організації усіх форм власності, що здійснюють свою діяльність у сфері поводження з ТПВ
6.	Безпечне захоронення твердих побутових відходів	6.1. Приймати на об'єкти з переробки ТПВ лише тверді побутові відходи з житлових будинків і громадських установ, підприємств торгівлі, громадського харчування, учбових і дошкільних закладів, організацій культури і охорони здоров’я і т. ін., вуличний та садово-парковий змет і листя, будівельне сміття від ремонту квартир, а також промислові відходи Ш та 1V класів небезпеки ( відповідно до додатку Є ДБН В.2.4 – 2 – 2005 ) з дозволу місцевих органів санітарно-епідеміологічної та екологічної служб і пожежної інспекції.	постійно	Підприємства, що здійснюють експлуатацію об'єктів
6.2. Здійснювати захоронення на полігонах ТПВ відповідно до Правил з технічної експлуатації полігонів твердих побутових відходів, затверджених наказом Мінбуду України від 05.04.07р. № 000. Правила розповсюджуються на діючі полігони, які мають проекти, і полігони, закінчені будівництвом і прийняті в експлуатацію державною приймальною комісією згідно з ДБН А.3.-1-94.	постійно	Підприємства, що здійснюють експлуатацію полігонів
6.3. Забезпечити розробку на кожен полігон ТПВ : - Проекту, що включає санітарно-технічний паспорт (згідно з ДБН В.2.); - Інструкції з експлуатації та регламент, в якій слід врахувати специфіку виробництва, наявність засобів механізації і ресурсів для виконання робіт; - паспорту місця видалення відходів (згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98 р. № 000).	роки	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова, підприємства, що здійснюють експлуатацію полігонів
6.4. Забезпечити екологічний моніторинг та заходи щодо ліквідації негативного впливу на навколишнє природне середовище	постійно	Райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова, підприємства, що здійснюють експлуатацію полігонів
7.	Закриття, рекультивація існуючих сміттєзвалищ	7.1. Провести інвентаризацію існуючих сміттєзвалищ та орієнтовну оцінку затрат на їх закриття з урахуванням різних варіантів відповідно до нормативної бази	до 1 січня 2008 року	Органи місцевого самоврядування
7.2. Розробити та затвердити у встановленому порядку відповідну проектну документацію та графік поетапного закриття сміттєзвалищ	роки
7.3. Забезпечити закриття/реконструкцію всіх звалищ та полігонів, які не відповідають вимогам законодавчих та нормативно-правових актів	до 2015 року
8.	Будівництво регіональних об’єктів приймання та переробки ТПВ	8.1. Планування та визначення місцезнаходження нових регіональних полігонів та інших об’єктів здійснювати з урахуванням схеми територіального поділу, наведеної у додатку 1 до Програми	до 2015 року	Облдержадміністрація, райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова
		8.2. При визначенні місцезнаходження нових регіональних об’єктів поводження з ТПВ враховувати такі фактори: - наближеність до центральної точки утворення відходів в регіоні, який буде обслуговуватися; - можливість доступу до вибраної ділянки; - стан головних доріг, які будуть використовуватись для транспортування відходів на ділянку; - державні будівельні норми "Розміщення та проектування полігонів ТПВ. Основні положення проектування", ДБН, розділ 2.Розміщення полігонів ТПВ. В цьому розділі наводяться конкретні норми щодо розміщення.	постійно	Облдержадміністрація, райдержадміністрації, виконкоми міст обласного значення та м. Львова
Завдання № 2. Впровадження на території області принципу «забруднювач платить»
9.	Впровадження ефективної тарифної політики у сфері поводження з ТПВ	9.1. Розрахунки тарифів на поводження з ТПВ проводити згідно з Порядком формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.06р. № 000.	постійно	Підприємства, установи та організації усіх форм власності, що здійснюють свою діяльність у сфері поводження з ТПВ
9.2. Затверджувати тарифи на послуги з вивезення побутових відходів в розмірі економічно обґрунтованих витрат	постійно	Органи місцевого самоврядування
9.3. У разі затвердження тарифів на послуги з вивезення та переробки твердих побутових відходів нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання) відшкодовувати виконавцем різницю за рахунок коштів місцевих бюджетів	постійно	Органи місцевого самоврядування
10.	Запровадження окремого обліку у сфері поводження з ТПВ	10.1. При формуванні тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.05р. № 000 передбачати у структурі тарифу витрати на вивезення ТПВ у вигляді доплати до базової плати за утримання 1 кв. м загальної площі.	постійно	Органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності – балансоутримувачі житла
10.2. Запровадити механізм окремого обліку нарахувань та автоматичного перерахування коштів, що поступили за послуги з вивезення ТПВ, спеціалізованим підприємствам та організаціям, що надають ці послуги.	З 1 січня 2008 року	Органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності – балансоутримувачі житла
10.3. Запровадити систему оплати за вивіз твердих побутових відходів “Мешканець (або група мешканців)-Перевізник-Приймальник і Переробник”	роки	Органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності – балансоутримувачі житла
Завдання № 3. Створення нормативно-правової бази у сфері поводження з твердими побутовими відходами
11.	Дотримання законодавчих та нормативно-правових актів у сфері поводження з побутовими відходами	Забезпечити безумовне виконання діючих законодавчих та нормативно-правових актів у сфері поводження з побутовими відходами: - Закону України «Про відходи»; - Закону України «Про житлово-комунальні послуги»; - Закону України «Про благоустрій населених пунктів»; - Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; - Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»; - нормативно-правових актів у сфері поводження з ТПВ.	постійно	Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності, що здійснюють свою діяльність у сфері поводження з ТПВ
12.	Розробка нормативно-правових актів у сфері поводження з ТПВ місцевого рівня	Розробити та затвердити у встановленому порядку: - Правила благоустрою населених пунктів відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів»; - місцеві Програми поводження з твердими побутовими відходами відповідно до наказу Мінбуду України від 10.01.06р. №2 «Про затвердження Рекомендацій щодо підготовки місцевих програм поводження з твердими побутовими відходами»; - схеми санітарної очистки населених пунктів відповідно до наказу Мінбуду України від 10.01.06р. № 6 «Про затвердження Рекомендацій із розроблення схем санітарної очистки населених пунктів».	роки	Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування
Завдання № 4. Вдосконалення існуючої системи управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами
13.	Створення єдиних підходів та удосконалення організаційних функцій з управління у сфері поводження з ТПВ	13.1. Здійснювати управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами в межах своєї компетенції відповідно до Типового положення про структуру управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами, затвердженого наказом Мінбуду України від 01.02.07р. № 31	постійно	Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності, що здійснюють свою діяльність у сфері поводження з ТПВ
13.2. Забезпечити впровадження конкурентних ринкових засад у сфері поводження з твердими побутовими відходами.
14.	Налагодження співпраці між органами місцевого самоврядування	Налагоджувати співпрацю між окремими населеними пунктами з метою спільного вирішення проблемних питань у сфері поводження з ТПВ, зокрема визначення місцезнаходження регіонального полігону, тощо. Форми співпраці вибирати в залежності від місцевих умов та узгодження інтересів з урахуванням передумов: - співпраця повинна бути вигідною для всіх сторін; - витрати на виконання завдань в рамках співпраці повинні бути нижчими і/або якість вищою у порівнянні з індивідуальними рішеннями; - співпраця повинна ґрунтуватися на взаємній довірі та зобов’язаннях учасників; - повинні докладатися зусилля для вирішення конфліктних інтересів.	постійно	Органи місцевого самоврядування, громадські організації, інвестори
15.	Запровадження участі приватного сектора у сфері поводження з ТПВ	15.1. Залучати на конкурсних засадах до виконання робіт у сфері поводження з ТПВ недержавні підприємства шляхом заключення договорів на надання послуг, на управління, концесійних договорів тощо.	постійно	Органи місцевого самоврядування
15.2. Провести комплекс підготовчих робіт та умов залучення інвестиційних коштів для вирішення проблеми збору, перевезення та переробки ТПВ	роки	Облдержадміністрація, райдержадміністрації, міськвиконкоми
Завдання № 5. Проведення послідовної та узгодженої інформаційно-виховної роботи з утворювачами відходів
16.	Впровадження повної поінформованості населення з питань поводження з відходами	16.1.Проводити поетапну агітаційну роботу щодо безпечного в санітарно-епідеміологічному та екологічному відношенні поводження з ТПВ: - на етапі «інформування» ознайомлювати громадськість з впливом ТПВ на довкілля, використовуючи засоби агітаційної роботи (реклами на телебаченні і радіо, публікації у пресі, наочну агітацію тощо); - на етапі «переконання» (зокрема про необхідність свідомої участі у роздільному збиранні ТПВ ) створити демонстраційні ділянки, на яких буде проводитися експеримент з роздільного збирання компонентів ТПВ, та постійно інформувати населення через ЗМІ про проведення експерименту і його позитивні сторони; - на етапі нагадування проводити агітаційну кампанію з метою нагадування населенню про необхідність виконання прийнятих рішень у поводженні з відходами.	постійно	Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації
16.2. При проведенні агітаційної та виховної роботи особливу увагу приділяти дітям та молоді, організовувати конкурси, ігри, семінари, запровадити систему винагород та стимулювання	постійно	Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Львівській області, управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації
16.3. Здійснювати постійний контроль та штрафні санкції до порушників чинного законодавства при поводженні з ТПВ	постійно	Санітарні, екологічні та природоохоронні служби
17.	Утвердження прозорості та відкритості у діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та підприємств щодо вирішення проблемних питань у сфері поводження з відходами	17.1. Забезпечувати висвітлення аналітичної інформації про хід виконання регіональної та місцевих програм поводження з побутовими відходами	постійно	Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування
17.2. Забезпечувати проведення консультацій з громадськістю з питань реалізації регіональної та місцевих концепцій поводження з ТПВ, вирішення проблемних питань у цій сфері шляхом організації громадських слухань, "круглих столів", конференцій, семінарів, зустрічей, зборів тощо.	постійно	Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації усіх форм власності, що здійснюють свою діяльність у сфері поводження з ТПВ

Заступник голови обласної ради Микола Горинь

Додаток 3

до Програми

СКЛАД

робочої групи з доопрацювання та подальшого організаційного супроводу реалізації Обласної програми поводження з твердими побутовими відходами на період років

Федак Тарас Васильович	- заступник голови Львівської облдержадміністрації, співголова робочої групи
Захарчишин Лев Леонідович	- заступник голови обласної ради, співголова робочої групи
Галайко Наталя Миронівна	- помічник заступника голови облдержадміністрації, секретар робочої групи
Гузар Ліля Ярославівна	- помічник заступника голови облради, секретар робочої групи
	Члени робочої групи:
Одуха Микола Сергійович	- перший заступник голови Львівської міської ради
Коваль Михайло Васильович	- голова комісії з питань екології, природних ресурсів та рекреації обласної ради, голова ради директорів Корпорації «Інститут українського бізнесу»
Малярчук Дем’ян Миколайович	- депутат обласної ради, директор ЗАТ СП «Погар Інтернешнл»
Бермес Зеновій Миколайович	- секретар комісії з питань планування територій, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства обласної ради
Худюк Ольга Дмитрівна	- начальник управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації
Голуб В’ячеслав Адамович	- заступник начальника головного управління економіки – начальник управління регіональних ресурсів та економіки природокористування облдержадміністрації
Матолич Богдан Михайлович	- начальник державного управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області
Зозуля Іван Іванович	- голова правління ВАТ «Гірхімпром»
Шульський Андрій Миколайович	- начальник відділу головного управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації

Заступник голови обласної ради Микола Горинь