Акт проверки

ДЕПАРТАМЕНТ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ

В ПРОМЫШЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПО

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Гродненское областное управление

(наименование структурного подразделения Госпромнадзора)

18.07.2014г. № /320 г. Лида

(место составления)

АКТ ПРОВЕРКИ

На основании подпункта 9.2 Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.01г. № 000 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (для внеплановых проверок), в соответствии с пунктом координационного плана контрольной (надзорной) деятельности по Гродненской области на 2-е полугодие 2014 г. (для плановых проверок) и предписанием на проведение проверки от 01.01.01г. , нами, ведущим госинспектором Лидского сектора надзора и экспертизы Гродненского областного управления Госпромнадзора - руководитель проверки, ведущим госинспектором отдела надзора Гродненского областного управления Госпромнадзора , с 1 июля 2014г. по 18 июля 2014г. проведена внеплановая проверка (государственный надзор за эксплуатацией потенциально опасных объектов) за период с «06» января 2014г. по «18» июля 2014г. Локомотивное депо Лида, ТРУП «Барановичское отделение Бел. ж/д», г. Лида, ул. Труханова, Министерство транспорта и коммуникаций, УНП .

К проверке привлекались: гл. инженер , мастер участка №50 , гл. энергетик , инженер-механик , мастер участка , начальник гаража - стаж работы весь проверяемый период.

Книга учета проверок имеется, запись о данной проверке произведена под номером 8.

Журнал производства работ отсутствует, запись о данной проверке не производилась.

Предыдущая проверка по аналогичным вопросам за проверяемый период другими контролирующими (надзорными органами) не проводилась.

В результате проверки выявлено 28 нарушений требований правил и норм промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, которые изложены в приложении к настоящему Акту на 4 листах.

Ответственные лица, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства: гл. инженер (п. п.1,5,7,8), мастер участка №50 (п. п.2,3,6), гл. энергетик (п.4,5), инженер-механик (п. п.7,8,22-28), мастер участка (п. п.9-19), начальник гаража (п. п.20,21).

Размер причиненного вреда и другие последствия выявленных нарушений отсутствуют.

Иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов проверки: лицензия на право осуществления деятельности в области промышленной безопасности № 000-1 действительная до 16 декабря 2014г. Свидетельство о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре №6-50166. Предприятие имеет разрешение на изготовление технических устройств (съемные грузозахватные приспособления) № до 31.07.2014г., проведено экспертное обследование на продление.

План технического перевооружения имеется, но выполняется не в полном объёме.

Проверено выполнение ранее выданных предписаний, нарушения устранены в полном объёме, ответ о выполнении предписаний представлен.

На предприятии зарегистрировано и обследовано поднадзорных технических устройств:

1. объекты газораспределительной системы и газопотребления:

- ШРП-2ед.;

- газопровод-1384м;

- котельная рег. № 000 (котлы «Vitomax»-3ед.);

- дробеструйно-окрашечный комплекс с газовыми нагревательно-вентиляционными агрегатами типа «К»-6ед.

2. Грузоподъемные механизмы.

Техническое устройство	Рег. №	Год выпуска	Обследовано, не обследовано
Столовая, лифт грузовой	2518	2003	+
Гараж, Кран автомобильный КС-3577-4	1298	1994	+
Гараж, Кран автомобильный КС-3562Б	1299	1981	+
Цех № 16, Кран мостовой	1292	1992	+
Цех № 16, Кран мостовой	1293	1992	+
Цех № 20, Кран мостовой	1290	1991	+
Цех № 20, Кран мостовой	1291	1991	+
Участок 26 цеха № 21, Кран мостовой	1294	1990	+
Участок 41, Кран козловой	1296	1991	+
Участок 30 (склад № 1), Кран козловой	1295	1993	+

Акт проверки на __ листах выдал:

ведущий госинспектор __________

(должность проверяющего) (подпись) (инициалы, фамилия)

« » _______________ 2014г.

Акт проверки на ___ листах получил:

начальник Локомотивного депо Лида __________

(должность руководителя (представителя) субъекта) (подпись) (инициалы, фамилия)

«______»_______________ 2014г.

Акт проверки направлен ______________________________________________________________

(дата и способ отправки)

Приложение к Акту проверки

от «18» июля 2014г. № /320

Выявленные нарушения требований:

«Правила промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь», утверждённые Постановлением Министерства по ЧС Республики Беларусь от 3.05.2014 №14 (далее по тексту ППБОГ РБ),

«Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утверждённые Постановлением Министерства по ЧС Республики Беларусь от 01.01.2001 №11 (далее по тексту Постановление МЧС РБ от 01.01.2001 №11);

«Инструк­ция о порядке проверки знаний зако­нодательства в области промышлен­ной, ядерной и радиаци­онной безопасности, безопасности перевозки опасных гру­зов, охраны и рационального ис­пользования недр», утверждённая Постановлением Министерства по ЧС Республики Беларусь от 01.01.2001 №2 (далее по тексту Постановление МЧС РБ 08.01.2007 №2);

«О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах», утверждённое Постановлением Министерства по ЧС Республики Беларусь от 01.01.2001 №8 (далее по тексту Постановление МЧС РБ 19.04.2002 №8);

«Методические ре­комендации по при­ме­нению правил орга­низа­ции и осуществ­ления производствен­ного кон­троля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах», утверждённые приказом Проматомнадзора 15.02.2002 №16 (далее по тексту Методические рекомендации по при­ме­нению правил орга­низа­ции и осуществ­ления производствен­ного кон­троля),

«Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденные Постановлением Министерства по ЧС Республики Беларусь 28 июня 2012 года № 37 (далее по тексту ПУБЭГК);

«Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 бар) и водогрейных котлов с температурой нагрева воды не выше 115°С» (далее по тексту ПУБЭПВК<115°С);

«Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг)», утвержденная (далее по тексту Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000);

ПУБЭГК – Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утверждены Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 01.01.2001г. № 37;

ПУБЭЛиСГП – Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов и строительных грузопассажирских подъемников, утверждены Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 01.01.2001г. № 80;

СТБ ЕН – Государственный стандарт Республики Беларусь СТБ ЕН «Требования безопасности к конструкции и установке лифтов», утвержден Постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 01.01.2001г. № 39.

№№ пп.	Описание фактов нарушения законодательства, место и время его совершения (установления)	Акты законодательства, требования которых нарушены
	Надзор за объектами газораспределительной системы и газопотребления.
1	В копии лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности не указано место хранения оригинала лицензии.	п.28 Положения о ли­цензировании, утвер­ждённого Указом Пре­зидента Республики Бе­ларусь 01.09.2010 № 000
2	Не на всей запорной арматуре ШРП №1 и ШРП №2 вывешены бирки с ну­мерацией запорной арматуры.	п.62 ППБОГ РБ
3	На входной двери котельной и покрасочной камеры не нанесены в полном объёме обозначения категории по­мещения по взрывопожарной и пожарной опасности и класс взрывоопасности зон.	п.593 ППБОГРБ
4	В журнале проверки сигнализатора загазованности по­красочной камеры на соответствие установленных па­раметров с использованием контрольной газовоздуш­ной смеси отсутствует отметка ответственного лица об ознакомлении с результатами проверки.	п. 313, п. 316 ППБОГ РБ
5	Приказом по предприятию № 000П от 01.01.2001 ли­цом, замещающим ответственного за безопасную экс­плуатацию объектов газораспределительной и газопо­требления предприятия, назначен инженер-технолог , не удовлетворяющий квалификационным требованиям.	п. 12, п. 14 ППБОГ РБ
6	Не проведено техническое обслуживание внутренних газопроводов покрасочной камеры.	п.246 ППБОГ РБ
	Надзор за подъёмными сооружениями.
	Грузоподъемные краны.
7	Производственный контроль за соблюдением требова­ний промышленной безопасности осуществляется не­достаточно эффективно: не всегда производится анализ выявленных нарушений с выводами и принятием мер к лицам, допустившим эти нарушения.	п. 10 Правил организа­ции и осуществления производственного кон­троля.
8	Не доработаны мероприятия по безопасному спуску крановщика из кабины мостового крана при вынуж­денной остановке крана не у посадочной площадке.	п. 407 ПУБЭГК
	Цех № 16. Мостовые краны рег. №№ 000, 1293.
9	Трещины остекления кабины в нескольких местах на кране рег. № 000.	п.158 ПУБЭГК
10	Не отрегулирован тормоз механизма передвижения грузовой тележки крана рег. № 000.	п.49 ПУБЭГК; Руковод­ство по эксплуатации.
11	Крановщику крана рег. № 000.не выдана на руки про­изводственная инструкция.	п.396 ПУБЭГК
	Цех № 20. Мостовые краны рег. №№ 000, 1291.
12	Не отрегулированы тормоза механизма передвижения кранов.	п.49 ПУБЭГК; Руковод­ство по эксплуатации.
13	Крановщику крана рег. № 000.не выдана на руки про­изводственная инструкция.	п.396 ПУБЭГК
	Участок 26 цеха № 21. Мостовой кран рег. № 000.
14	Люк для входа с настила моста в кабину для обслужи­вания главных троллеев не закрыт на замок.	п. 180 ПУБЭГК
	Участок 41. Козловой кран рег. № 000.
15	Не отрегулирован тормоз механизма передвижения грузовой тележки крана.	п.49 ПУБЭГК; Руковод­ство по эксплуатации.
16	На одноветвевых стропах отсутствует бирки (марки­ровка).	п.408 ПУБЭГК
17	Зазор между щитком одного ходового колеса крана и рельсом превышает 10 мм.	п.169 ПУБЭГК
	Участок 30 (склад № 1). Козловой кран рег. № 000.
18	Вводное устройство не закрывается на замок.	п. 97 ПУБЭГК
19	Кабина крана не запирается на замок при уходе кра­новщика с крана.	п. 162 ПУБЭГК
	Гараж. Автомобильные краны КС-3577-4 рег. № 000, КС-3562Б рег. № 000.
20	Результаты осмотров, технических обслуживаний, сведения о ремонтах грузоподъемных кранов не запи­сываются в журнал.	п.374 ПУБЭГК
21	С технологическими картами производства работ стре­ловыми кранами не ознакомлены под роспись ответ­ственные лица за безопасное производство работ, кра­новщик и стропальщики.	п. п.412, 413 ПУБЭГК
	Лифтовое оборудование.
22	Приказ о допуске к работе обслуживающего персонала (лифтеров) не переработан в соответствии с требова­ниями новой редакцией Правил.	п.86. ПУБЭЛиСГП
23	Не переработаны должностная инструкция для специа­листа, ответственного за безопасную эксплуатацию лифтов и инструкции лифтеров в соответствии с тре­бованиями новой редакцией Правил.	п. п. 75, 83 ПУБЭЛиСГП. Инструкция о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдель­ных видов работ (услуг), утвержденная Постанов­лением Министерства труда и социальной за­щиты Республики Бела­русь от 01.01.01 г. № 000.
	Столовая. Грузовой лифт рег. № 000.
24	Журналы ежесменных осмотров, выдачи ключей, тех­нического обслуживания не пронумерованы, не про­шнурованы и не скреплены печатью предприятия. п. п. 88, 89 ПУБЭЛиСГП	Методические указания, утвержденные Поста­новлением коллегии Проматомнадзора 30.07.99г.
25	Не всегда производятся лифтерами записи в журнале ежесменных осмотров лифтов о выявленных неис­правностях и об их устранении электромехаником под роспись.	п.88 ПУБЭЛиСГП, Форма журнала еже­сменных осмотров.
26	Вместо стекол в смотровых окнах в дверях шахты установлены металлические пластины с отверстиями.	п.7.2.3.4 СТБ ЕН ; п. 153 ПУБ­ЭЛиСГП
27	Недостаточное освещение шахты лифта.	п.126 ПУБЭЛиСГП, 5.9 СТБ ЕН.
28	Входная дверь в машинное помещение лифта не обо­рудована замком, отпираемым снаружи ключом, а из­нутри помещения защелкой.	п.6.3.4.3 СТБ ЕН .