Затверджено
рішення 17 сесії 5 скликання
Гвардійське селищної раді
від 18.07.2008р
Положення
про порядок проведення Гвардійське селищної радої
аукціонів із продажу права оренди вільних від забудови земельних ділянок
у населенні пунктах селищної раді.
Дійсне Положення встановлює процедуру продажу Гвардійське селищної радої на аукціонах права оренди вільних від забудови земельних ділянок. Дійсне Положення розроблене відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про оренду землі», постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 26 липня 2005р. № 000 «Про визначення виконавців земельних торгів», та інших нормативніх актів.
Стаття 1.Терміни, які застосовуються в Положенні
1. Терміни, які вживаються в цьому Положенні, мають наступне значення:
Аукціон — спосіб продажу права оренди вільних від забудови земельних ділянок шляхом проведення торгів, за яким право оренди земельної ділянки продається учаснику торгів, що запропонував за нього найвищу ціну, яка фіксується у ході проведення торгів;
Аукціонна документація — документація, що містить відомості про земельну ділянку, право оренди якої виставляється на аукціон (її місцерозташування, орієнтовна площа, передбачуване цільове призначення, кваліфікаційні вимоги до покупців, установлюваний розмір орендної плати за земельну ділянку, копію дійсного положення, інші документи);
Аукціонна комісія — постійний орган, який формується замовником та організатором аукціону для забезпечення процесу проведення аукціонів;
Виконавець — визначена на конкурсній основі юридична особа, що має всі необхідні на момент проведення аукціону дозвіли (ліцензії) на проведення земельних торгів, з яким організатор аукціону укладає договір на виконання певних функцій із продажу права оренди земельної ділянки;
Гарантійний внесок — платіж, що становить певний відсоток (але не більше 10%) стартової ціни продажу права оренди, який вноситься претендентами до дати проведення аукціону як запорука серйозності їх намірів;
Договір купівлі-продажу — договір, укладений між Гвардійське селищної радої та переможцем аукціону, відповідно до якого до переможця аукціону переходить право на оренду земельної ділянки після оплати ціни, запропонованої на аукціоні;
Договір на участь в аукціоні — договір, укладений між учасником та виконавцем, яким передбачаються вартість та умови сплати послуг виконавця, гарантійних внесків, умови повернення (або утримання) гарантійних внесків, можливість накладення штрафів на учасника та т. і;
Замовник аукціону — Гвардійське селищна рада;
Заявка на участь в аукціоні — документ, що готується претендентом згідно вимог аукціонної документації.
Крок аукціону — надбавка, на яку в процесі торгів підвищується стартова ціна й кожна запропонована в ході торгів ціна продажу права оренди;
Ліцитатор — фізична особа, яка безпосередньо проводить аукціон;
Лот — окрема земельна ділянка, право оренди якої виставляється для продажу на аукціоні;
Організатор аукціону — виконком Гвардійське селищної ради, що здійснює підготовку й організацію аукціонів із продажу права оренди вільних від забудови земельних ділянок;
Переможець аукціону — учасник, що у процесі торгів запропонував за право оренди земельної ділянки найбільшу ціну;
Покупець — переможець, який здійснив у повному обсязі розрахунки за придбаний на аукціоні лот;
Претендент — суб'єкт господарювання ( юридична або фізична особа ), що подала лист про намір взяти участь в аукціоні та заявку на участь в аукціоні;
Стартова ціна продажу права оренди — ціна, з якої починаються торги і яка встановлюється організатором аукціону на підставі експертної грошової оцінки земельної ділянки (але не менше 10% від експертної грошової оцінки земельної ділянки) з урахуванням коефіцієнта, який враховує строк права довгострокової оренди - 0,1% від експертної грошової оцінки земельної ділянки за кожний рік оренди;
Учасник аукціону — претендент, допущений відповідно до цього положення до участі в аукціоні.
Стаття 2.Організація аукціону
1.Організатор аукціону щодо необхідності розміщення об’єктів для задоволення нужд територіальної громади відповідно до повноважень готовить перелік земельних ділянок, право на оренду яких буде виставлено Гвардійське селищної радої для продажу на аукціоні.
2. Організатор аукціону розміщає свої пропозиції в газеті «Сільський трудівник» та/або іншому засобі масової інформації із вказівкою місця розташування, площі й передбачуваного цільового призначення земельних ділянок, кваліфікаційних вимог до покупців, стартової ціни права оренди, адреси, за якою необхідно подавати заяви бажаючим взяти участь в аукціоні.
3. Особи, що бажають взяти участь в аукціонах, та/або мають намір отримати право оренди земельної ділянки (земельних ділянок), направляють Організаторові аукціону відповідні заяви.
Організатор аукціону формує перелік земельних ділянок, продаж права оренди яких виставляється на аукціон, і представляє його на затвердження Гвардійське селищної ради.
4. Рішення про проведення аукціону приймається аукціонної комісією після завершення підготовки в установленному порядку технічної документації земельної ділянки, включеної до переліку земельних ділянок, затверджених відповідним розпорядженням Гвардійського селищного голови для проведення аукціону.
Продаж права оренди на земельну ділянку на аукціоні здійснюється його організатором відповідно до даного Положення.
5. Стартова ціна продажу права оренди встановлюється на підставі експертної грошової оцінки земельної ділянки.
Стаття 3.Порядок визначення виконавців аукціону
1. Відбір виконавців аукціону відбувається на конкурсній основі.
Інформація о конкурсі публікується організатором аукціону в газеті «Сільський трудівник» або іншому засобі масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення конкурсу.
2. Опублікована інформація о конкурсі повинна містити наступні відомості:
- дата проведення конкурсу;
- кінцевий термін прийняття документів на конкурс;
- обов`язкові вимоги до учасників конкурсу;
- адреса, за якою подаються конкурсні пропозиції;
- контактні телефони для довідок по вопросах конкурсу;
- інші вимоги та відомості.
3. Конкурс проводиться при наявності двох або більше допущених до участі в ньому учасників, пропозиції від яких надійшли в установлений термін після опублікування повідомлення про проведення конкурсу.
4. Організацію та проведення конкурсу здійснює аукціонна комісія.
5. Основними завданнями та функціями аукціонної комісії при проведенні відбору виконавців аукціону є:
- визначення умов проведення конкурсу;
- визначення строків проведення конкурсу;
- оприлюднення інформації про проведення конкурсу;
- приймання конкурсних пропозицій;
- розгляд конкурсних пропозицій;
- визначення переможця конкурсу;
- складання протоколу про результати проведення конкурсу та надання їх на затвердження замовнику аукціону;
- підготовку проекту договору між організатором та виконавцем аукціону.
6. До участі в конкурсі допускаються організації незалежно від форми власності, які мають необхідні ліцензії та дозволи, згідно діючого законодавства та відповідних нормативних актів, які подали на розгляд комісії конкурсну пропозиції у повному обсязі у двох примірниках.
7. Для участі в конкурсі претендент подає на розгляд комісії наступні документи:
- заявка на участь в конкурсі з зазначенням назви учасника, що виявив бажання взяти участь у конкурсі, реквізитів (адреси, телефона), форми власності та юридичного статусу підприємства (організації), складу керівництва (прізвище, посада), чисельності робітників;
- завірені копії установчих та документів;
- завірену копію свідоцтва про реєстрацію;
- копію довідки про включення до ЄДРПОУ;
- довідку про реквізити розрахункових рахунків;
- завірену копію діючих ліцензій на проведення землевпорядних та оціночних робіт, а також інших ліцензій, якщо вони передбачені дійсним законодавством та нормативними актами для подібної діяльності на дату проведення конкурсу, або копії дійсних договорів про співпрацю з організаціями, які мають такі ліцензії;
- інформацію про технічні можливості учасника для забезпечення проведення аукціону;
8. Конкурсні пропозиції в запечатаному конверті, скріпленому печаткою учасника.
9. Документи подаються уповноваженими представниками учасника безпосередньо секретарю комісії, який реєструє їх в журналі по даті надання, або надсилаються поштою. Представник учасника підтверджує своїм підписом в журналі реєстрації подачу документів на конкурс у разі подання особисто.
10. У разі подання пропозицій не в повному обсязі або з порушенням вимог даного Положення, виявлення недостовірних даних та помилок в поданих на конкурс пропозиціях або надання пропозицій після встановленого кінцевого терміну їх подання, пропозиції відхиляються аукціонною комісією.
11. Конкурс проводиться аукціонною комісією по мірі необхідності визначення організацій для проведення аукціонів.
12. На засідання комісії запрошуються всі претенденти, в присутності яких розкриваються конкурсні пропозиції.
13. В разі необхідності одержання додаткової інформації від учасника, аукціонна комісія має право письмово запросити у нього таку інформацію.
14. Аукціонна комісія визначає переможця по результатам розгляду та обговорення отриманих документів.
15. При визначенні переможця конкурсу комісією вивчаються, оцінюються та приймаються до уваги такі показники пропозицій учасників як:
- запропонована претендентом вартість його послуг;
- строки виконання робіт з підготовки земельних ділянок до торгів;
- технічні можливості та наявність спеціалістів;
- відсутність прострочених кредитних та податкових зобов`язань;
- пропонуємий об’єм та вартість послуг учасника;
- інші показники, необхідні для забезпечення належної організації та проведення аукціонів.
16. Переможцем визнається учасник, який має найкращі показники та запропонував найбільш привабливі умови організації та проведення аукціону.
17. Рішення про результати конкурсу приймається комісією на закритому засіданні простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії.
По результатам засідання комісії складається протокол про результати проведення конкурсу, в якому вказуються:
- відомості про претендентів та їх пропозиції;
- результати голосування;
- обґрунтування вибору переможця;
- основні характеристики пропозиції переможця.
18. Протокол про результаті проведення конкурсу підписується всіма членами комісії, яки приймали участь у засіданні.
19. Протокол про результати проведення конкурсу подається на затвердження сесії Гвардійської селищної ради.
20. Після затвердження результатів конкурсу Гвардійський селищний голова в термін не більше 15 днів укладає договір з переможцем конкурсу – виконавцем аукціону.
21. Інформація про результати конкурсу в 10-денний термін з дати підписання договору публікується в газеті «Сільський трудівник» або іншому засобі масової інформації, де було розміщено оголошення про проведення конкурсу.
22. Якщо переможець відмовляється від підписання договору, комісія обирає переможця з числа невідхилених пропозицій, з найкращими показниками.
Стаття 4.Фінансування робіт
1. Фінансування робіт із проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок для визначення стартових цін продажу права оренди, а також витрат, пов`язаних з підготовкою технічної документації на земельні ділянки, що виставляються на аукціон, здійснюється за рахунок власних коштів виконавця, з наступною компенсацією за рахунок коштів переможця аукціону.
2. Аукціони проводяться за рахунок претендентів, кожний з яких оплачує вартість пакета аукціонної документації, а після ознайомлення з інформацією про земельну ділянку, умовами проведення аукціону та після ухвалення рішення про участь у ньому подає заявку на участь в аукціоні.
3. Вартість пакета аукціонної документації, оплачувана претендентами, установлюється виконавцем та погоджується з Організатором аукціону. Погодження оформлюється протоколом аукціонної комісії одночасно з погодженням аукціонної документації.
4. Кошти, які сплачуються претендентами за придбання пакета аукціонної документації, зараховуються на рахунок виконавця земельних торгів і використаються на покриття витрат на виготовлення пакету.
Стаття 5. Аукціонна комісія
1. 3 метою забезпечення дотримання вимог цього Положення, організатором аукціону створюється аукціонна комісія у складі не менш 5 осіб із числа представників Гвардійське селищної ради і виконкому ради.
2. Засідання аукціонної комісії є правомочним, якщо на ньому присутні більше половини її членів.
3. Рішення аукціонної комісії приймаються шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш половини членів комісії, що є присутніми на засіданні. У випадку рівного розподілу голосів, вирішальним є голос голови комісії. За результатами аукціону оформляється протокол.
Стаття 6. Оголошення про проведення аукціону
1.На підставі рішення про проведення аукціону, після розробки у встановленому порядку експертної грошової оцінки земельної ділянки виконавець аукціону розміщає в газеті «Сільський трудівник» або іншому засобі масової інформації оголошення про проведення аукціону із продажу права оренди на земельну ділянку не пізніше, ніж за 45
днів до його проведення.
2. Текст оголошення готується виконавцем та погоджується організатором аукціону.
3. Оголошення повинно містити наступні відомості:
- місце розташування земельної ділянки;
- площа земельної ділянки;
- передбачуване цільове призначення;
- строк, на який надається в оренду земелька ділянка;
- стартова ціна продажу права оренди земельної ділянки:
- розмір оплати послуг виконавця аукціона;
- дата, час і місто проведення аукціону
- дата кінцевого строку подання заявок;
- адреса, по якому необхідно подавати листи про намір взяти участь в аукціоні;
- розмір плати за пакет аукціонної документації й розмір гарантійного внеску;
- короткі відомості щодо процедури проведення аукціону;
- номер телефону для довідок;
- інші відомості.
4. На підставі оголошення зацікавлені юридичні та фізичні особи – претенденти - надсилають на адресу виконавця листи про наміри взяти участь у аукціоні. Такі листи складаються у вільній формі, та обов`язково повинні містити повні реквізити претендентів (для фізичних осіб – П. І.Б., паспортні дані, номер ідентифікаційного коду). Листи надсилаються поштою або надаються особисто.
5. Виконавець реєструє всі отримані листи про наміри та складає перелік зацікавлених організацій та осіб. На вимогу претендентів виконавець зобов`язаний надати письмове підтвердження отримання листа про наміри з вказанням дати отримання та реєстраційного номеру.
Згідно отриманих листів про наміри виконавець в термін не більше 3-х днів з дати отримання цих листів надсилає претендентам рахунки на сплату вартості аукціонної документації.
6. Аукціонна документація надається претендентам протягом 5-ти днів з дати отримання оплати її вартості.
Оплата вартості аукціонної документації є обов`язковою для всіх претендентів. Сума оплати вартості аукціонної документації не повертається претендентам при будь-якому результаті розгляду їх заявки та результату аукціону.
7. На основі та згідно вимог аукціонної документації претенденти готують заявки на участь у конкурсі.
8. Організатор та виконавець не розголошують перелік претендентів.
9. Аукціонна комісія має право своїм рішенням перенести дату та час проведення аукціону. При цьому неможливе скорочення строку проведення аукціону. Таке рішення оформлюється протоколом засідання комісії з вказанням причини перенесення. У випадку перенесення дати та часу проведення аукціону про це повідомляється письмово всім претендентам.
Стаття 8.Аукціонна документація
1. Аукціонна документація готується виконавцем згідно цього Положення на підставі отриманних від організатора даних щодо характеристик земельної ділянки, кваліфікаційних вимог до претендентів, додаткових вимог до проведення аукціону.
2. Виконавець погоджує аукціонну документацію з організатором торгів. Рішення про погодження аукціонної документації приймається аукціонною комісією.
3.Аукціонна документація повинна містити наступні відомості:
- відомості про крайній термін подання заявки на участь в аукціоні;
- відомості про способи та адресу подання заявки на участь в аукціоні;
- інструкція учасникам аукціона;
- перелік документів та відомостей, які повинні бути надані в складі заявки на участь в аукціоні;
- кваліфікаційні вимоги до претендентів;
- умови внесення та повернення гарантійного внеску;
- проект договору на участь в аукціоні;
- проект договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки;
- проект договору оренди земельної ділянки;
- додаткові вимоги Замовника;
- технічні характеристики земельної ділянки;
- копію цього Положення.
4. Претендент готує свої заявки на участь в аукціоні згідно вимог аукціонної документації. Невиконання вимог аукціонної документації та вказаних в ній строків є ризиком претендента та може призвести до відхилення його заявки.
5. Заявки претендентів повинні бути надані за адресою вказаною в аукціонній документації та у строк, не пізніше вказаного в аукціонній документації.
6. Заявки, отримані пізніше крайнього строку подання, не розглядаються. Строк подання заявок не може бути менше ніж 25 календарних днів після опублікування в засобах масової інформації оголошення про проведення аукціону.
7. У аукціонній документації організатор може встановлювати кваліфікаційні вимоги до претендентів. Такими вимогами можуть бути:
- підтвердження фінансових можливостей для освоєння земельної ділянки по зазначеному цільовому використанню, підтверджених відповідними документами;
- ліцензії на проведення відповідного виду господарської діяльності( у випадку
ліцензування такого виду діяльності) або договору, укладеного зі спеціалізованим підприємством, яке має право на проведення такого виду діяльності, та інше;
- інші вимоги.
8. У аукціонній документації організатор може вимагати від претендентів надання документів та відомостей про претендентів. Такими документами та відомостями можуть бути:
- назва й місцезнаходження земельної ділянки, відомостей про претендента (найменування юридичної особи, прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи), адреси, номера телефону, факсу, прізвища й посади керівника (для юридичної особи);
- нотаріально засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію ( для
юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців);
- нотаріально засвідчені копії установчих документів і довідки про присвоєння
ідентифікаційного коду (для юридичних осіб) або копії паспорта й довідки про присвоєння
ідентифікаційного номера (для фізичних осіб);
- відомості про чисельність працюючих, основних видах діяльності, досвіді роботи в сфері передбачуваної діяльності;
- дані про уповноважених осіб, які будуть представляти інтереси покупця на
аукціоні;
- дані про наявність уже наданих претендентові в користування земельних ділянок і відсутність заборгованості по платі за землю на час подання заявки;
- інформацію про фінансові можливості претендента (довідки установ банків про
наявність коштів, у тому числі запозичених, і про розрахункові рахунки, копію балансу й
фінансового звіту за попередній рік, засвідчені його керівником, відомості про наявність збудженої відповідно до законодавства процедури банкрутства або ліквідації, а також податкового боргу і його розмірі);
- відомості про установи банків, які обслуговують та/або фінансують претендента
(їхня назва й місцезнаходження);
- інформацію про виробничу діяльність у сфері діяльності по передбачуваному
цільовому використанню земельної ділянки протягом останніх трьох років (назви й місцезнаходження земельних ділянок, перелік видів робіт, результати робіт);
- відомості про відповідність претендента кваліфікаційним вимогам до покупця;
- документи, які підтверджують оплату вартості пакета аукціонної документації й
гарантійного внеску;
- у випадку надання земельної ділянки під розробку корисних копалин, переможець аукціону представляє аукціонної комісії банківську гарантію на вкладення коштів у забезпечення робіт із проведення рекультивації порушених земель;
- інші відомості, подання яких визначено аукціонною документацією.
Вказані вище переліки вимог не є вичерпними та можуть доповнюватись або коригуватися для кожного окремого аукціону.
Претендент несе відповідальність за достовірність наданої інформації. Подання недостовірної інформації призводить до відхилення заявки претендента.
9. У аукціонній документації вказується розмір та умови повернення гарантійного внеску. Гарантійний внесок сплачується претендентами, які допущені до участі в аукціоні в строк не пізніше 5-ти днів до дати його проведення. Гарантійний внесок сплачується шляхом перерахування коштів на рахунок виконавця, вказаний у аукціонній документації. Гарантійний внесок повертається претендентам за вирахуванням платежів за банківські перекази наступним порядком: учасникам, які не стали переможцями аукціону – в термін до 10 днів з дати проведення аукціону, переможцю аукціону – протягом 10 днів з дати підписання договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. В разі, якщо переможець аукціону відмовляється від підписання протоколу аукціону або від підписання договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки гарантійний внесок переможцю не повертається. В разі прийняття рішення про визнання аукціону таким, що не відбувся, анулювання результатів аукціону або його скасування гарантійний внесок повертається претендентам за вирахуванням платежів за банківські перекази в термін до 10 днів з дати настання вказаних обставин.
10. Умови оплати та повернення гарантійного внеску зазначаються в договорі на участь в аукціоні. Проект даного договору входить до складу аукціонної документації. Цей договір підписується в термін не більше 5 днів з дати повідомлення претендента про його допуск до участі в аукціоні. Відмова претендента від підписання договору на участь в аукціоні призводить до відхилення його заявки.
Також у договорі на участь в аукціоні визначається вартість послуг виконавця аукціону, яка повинна бути сплачена претендентом в разі його перемоги на аукціоні. Сума вартості послуг виконавця сплачується переможцем протягом 3-х днів з дати проведення аукціону.
11. У складі аукціонної документації організатор може виставляти додаткові вимоги до претендентів, такі як, наприклад, участь у побудові соціальної інфраструктури, вимоги щодо характеристик майбутніх об`єктів, якщо ділянка передається під забудову, та т. і. В разі наявності таких вимог, умови щодо їх виконання та санкції за порушення цих вимог встановлюються у договорі купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
12. До складу аукціонної документації входять технічні характеристики ділянки, а саме технічний паспорт земельної ділянки у складі:
- акт обстеження земельної ділянки, погоджений відповідними службами;
- акт встановлення в натурі меж земельної ділянки;
- ситуаційний план;
- кадастровий план;
- відомість про цільове призначення земельної ділянки;
- відомість про грошову оцінку земельної ділянки (експертна, нормативна, попередній розрахунок орендної плати);
- інша технічна документація із землеустрою (та/або проект землеустрою).
Даний перелік не є вичерпним та може коригуватися в залежності від характеристик кожної окремої земельної ділянки право оренди якої планується виставити на аукціон. Рішення щодо складу технічної документації приймається аукціонною комісією для кожної окремої земельної ділянки право оренди якої планується виставити на аукціон.
У строк, який не перевищує 3 дні до дати подання заявок організатор аукціону має право вносити зміни до аукціонної документації. Якщо зміни вносяться пізніше, ніж за 3 дні до дати подання заявок, організатор зобов`язаний перенести кінцевий термін подання заявок на відповідний строк.
Зміни до аукціонної документації надсилаються всім претендентам.
Стаття 8. Заявки претендентів
1. Претендент готує заявку на участь в аукціоні керуючись аукціонною документацією.
2. Заявка претендента повинна відповідати всім вимогам аукціонної документації щодо її оформлення, підписання, наявності всіх необхідних документів та відомостей.
3. Подання заявки претендентом свідчить про його згоду з всіма умовами аукціонної документації, аукціону та умовами оренди земельної ділянки, викладеними в аукціонній документації, включаючи проекти майбутніх договорів.
4. В разі необхідності претендента отримання пояснень щодо умов аукціонної документації він може звернутися за такими поясненнями до виконавця або організатора аукціона. Такі звернення приймаються виконавцем та організатором аукціона у строк не пізніше ніж за 5 днів до кінцевої дати подання заявок на участь в аукціоні.
Відповіді на отриманні запитання розсилаються всім претендентам без зазначення організації або особи, від якої ці запитання отримані.
5. Претенденти подають свої пропозиції виконавцю за адресою та у строк вказаний в аукціонній документації.
Заявки подаються у письмовій формі запечатаних конвертах з маркіруванням згідно вимог аукціонної документації.
Заявка підписується претендентом або його уповноваженою особою із
вказівкою дати й вихідного номера й засвідчує печаткою претендента {якщо претендентом є фізична особа, робиться позначка «Печатка відсутня»).
Виконавець приймає заявки, реєструє їх з присвоєнням номеру та зазначенням дати та часу подання та відповідності конвертів правилам маркірування, та передає їх нерозпечатаними організатору. Претендентові по факту отримання заявки видається відповідна довідка.
Стаття 9. Розгляд заявок здійснюється аукціонною комісією
1. Аукціонна комісія проводить розкриття конвертів із заявками, перевіряє наявність і правильність оформлення документів, установлює відповідність претендентів кваліфікаційним та іншим вимогам аукціонної документації.
2. Заявка на участь в аукціоні підлягає відхиленню у таких випадках:
- невідповідності заяви або документів, які до неї додаються, вимогам аукціонної документації;
- невідповідності претендента кваліфікаційним вимогам;
- порушень вимог земельного законодавства на раніше наданих претенденту земельних ділянках, зафіксованих в актах перевірок або приписах Державної інспекції по охороні й використанню земель Автономної Республіки Крим і не усунутих у встановлений термін.
- застосування до претендента ліквідаційної процедури або винесення судовими
органами постанови про визнання його банкрутом.
- наявності заборгованості по платежах у державний і місцевий бюджет.
3. Перелік претендентів, допущених до участі в аукціоні, оформляється протоколом засідання аукціонної комісії, що підписується всіма членами аукціонної комісії, що є присутнім на засіданні.
4. Організатор аукціону на підставі протоколу засідання аукціонної комісії письмово повідомляє претендентам не пізніше, ніж за десять днів до початку його проведення про результати розгляду їхніх заявок. Організатор повідомляє претендентам про причини відхилення іх заявок. Перелік претендентів, допущених до участі в аукціоні, передається організатором виконавцеві аукціону.
5. Аукціонна комісія має право при розгляді заявок звернутися до претендентів з метою отримання роз`яснень щодо змісту їх заявок. Таке звернення робиться письмово на адресу претендента. Отримані роз`яснення мають допомогти комісії у оцінці заявки претендента, але не можуть при цьому змінювати її зміст чи викладені в ній умови.
6. Претенденти, які допущені до участі в аукціоні повинні у строк не пізніше ніж за 5 днів до дати проведення аукціона сплатити гарантійний внесок та у строк не більше 5 днів з дати отримання повідомлення про допуск до участі в аукціоні підписати договір на участь в аукціоні. Претенденти, які не виконали цих вимог, до аукціону не допускаються.
7. Якщо претендент не може виконати такі умови, він може звернутися до організатора аукціону з письмовим зверненням з викладенням обставин, що заважають йому виконати вимоги. Таке звернення розглядається аукціонною комісією. Аукціонна комісія має право прийняти рішення щодо подовження строків виконання цих умов, але не пізніше двох днів до дати проведення аукціону.
8. Після сплати гарантійного внеску та підписання договору про участь в аукціоні претенденти реєструються виконавцем. Після реєстрації претендентам видається вхідний квиток, інформаційна картка та картка учасника (із зазначенням на зворотному боці умов проведення аукціону).
Стаття 10. Оскарження процедури аукціону
1. В разі виникнення випадків, які на погляд претендента, є порушенням порядку проведення аукціону, він має право звернутися до аукціонної комісії з відповідною скаргою. Для цього він мають в термін не більш ніж 2 дні з моменту випадку порушення порядку проведення аукціону надіслати відповідного листа на адресу організатора. Лист повинен містити обґрунтовані докази наявності порушень.
2. При надходженні скарги аукціонна комісія повинна в термін не більше трьох днів з дати її надходження провести засідання з розгляду скарги та надати відповідь претенденту про результати її розгляду.
3.Скарги, які подані по одному випадку повторно не розглядаються.
4. Скарги щодо рішень аукціонної комісії по результатам розгляду заявок претендентів не приймаються і не розглядаються.
Стаття 11. Аукціонні торги
1. Аукціон проводиться у місці, день та час, вказані в оголошенні про проведення аукціону.
2. У день проведення аукціону до його початку виконавець реєструє присутніх учасників. Учасник (його представник) зобов'язаний пред'явити паспорт (доручення на вчинення дій під час аукціону: участь в аукціоні та підписання протоколу про результати аукціону та паспорт). Після цього виконавець видає учаснику табличку з номером, яка повертається після закінчення аукціону. Реєстрація починається за годину та закінчується за 10 хвилин до початку аукціону. Виконавець зобов'язаний завершити реєстрацію учасників, що з'явилися на аукціон не пізніше ніж за 10 хвилин до його початку. Незареєстровані особи на торги не допускаються.
3. На аукціон допускаються: члени аукціонної комісії, представники виконавця, зареєстровані учасники аукціону або їх представники, представники державних органів, які відповідно до законодавства мають право бути присутніми на таких аукціонах та попередньо письмово сповістили організатора про бажання бути присутніми при проведенні аукціону.
форми доручень на вчинення дій під час аукціону надаються у складі аукціонної документації.
4. Інформація про особу претендента (його представника), що міститься в поданих ним документах, є конфіденційною і не підлягає розголошенню, крім випадків, установлених законом.
5. Аукціон починається з оголошення ліцитатором порядку його проведення.
Лот виставляється на аукціон за наявності не менш як двох учасників.
Ліцитатор оголошує номер лота, зазначений в інформаційній картці, місце розташування, розмір, цільове призначення та можливі варіанти функціонального використання земельної ділянки, а також стартову ціну лота.
Прилюдні торги починаються з оголошення ліцитатором стартової ціни з одночасним ударом аукціонного молотка (гонга), якщо не менш як два учасники сповіщають про готовність придбання лота. Ліцитатор збільшує стартову ціну або ціну, запропоновану учасником, на розмір кроку аукціону з подальшим послідовним збільшенням ціни.
Значення кроку аукціону встановлюється виконавцем за погодженням з організатором до 10 відсотків стартової ціни.
Якщо протягом трьох хвилин після триразового оголошення стартової ціни ніхто з учасників не висловив бажання придбати лот за ціною, оголошеною ліцитатором, або таке бажання висловив лише один з учасників, лот знімається з продажу на цьому аукціоні.
Учасникам, які відмовилися придбати лот за стартовою ціною, гарантійні внески не повертаються.
У ході аукціону його учасники повідомляють про намір придбати лот за оголошеною ліцитатором ціною двома способами: підняттям таблички з номером, повернутим до ліцитатора, що засвідчує прийняття ціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу), або підняттям таблички і одночасним оголошенням своєї пропозиції стосовно ціни лота, яка повинна бути більшою, ніж названа ліцитатором ціна мінімум на один крок аукціону, але обов'язково кратною кроку (пропозиція ціни з голосу).
Якщо запропонована учасником ціна перевищує оголошену ліцитатором ціну, ліцитатор називає номер учасника і повідомляє про його пропозицію.
У разі коли ціна, запропонована з голосу одним із учасників, більша за ціну, оголошену ліцитатором, але не кратна кроку аукціону, ліцитатор трактує таку пропозицію як згоду учасника збільшити ціну на відповідну кількість кроків аукціону, називає номер цього учасника і запропоновану ним ціну, кратну кроку аукціону.
Якщо учасник підняв табличку та оголосив ціну, меншу за оголошену ліцитатором або попереднім учасником, ліцитатор повторює свою ціну або ціну попереднього учасника, вважаючи підняття таблички учасником, що запропонував меншу ціну, за згоду прийняти ціну, яку назвав ліцитатор або попередній учасник. Після цього ліцитатор оголошує наступну ціну, збільшену на крок аукціону.
Мовчання учасника, що першим підняв табличку з номером після оголошення ліцитатором ціни, трактується як згода учасника на запропоновану ліцитатором ціну. Після цього ліцитатор називає номер учасника, що першим підняв табличку, і оголошує наступну ціну, збільшену на крок аукціону.
У разі коли після оголошення запропонованої ліцитатором ціни одночасно декілька учасників піднімають свої таблички з номером (без голосу), ліцитатор називає нову ціну, збільшену на крок аукціону, не оголошуючи номерів учасників до того моменту, коли будь-який з них не оголосить свою ціну або ліцитатор не визначить, який з учасників підняв табличку першим при черговому збільшенні оголошеної ліцитатором ціни.
Якщо при послідовному збільшенні ціни ліцитатором одночасно декілька учасників залишають свої таблички піднятими, ліцитатор у будь-який момент на свій розсуд може запропонувати їм оголосити свою ціну і після першого оголошення одним з учасників своєї пропозиції назвати номер учасника, що оголосив пропозицію, а також ціну, запропоновану таким учасником, а потім оголосити наступну ціну, збільшену на крок аукціону.
У разі коли протягом трьох хвилин після триразового повторення останньої ціни не буде запропонована вища ціна, ліцитатор закінчує торги за лотом одночасно з ударом молотка (гонга) та проголошенням слова "Продано", називає ціну продажу лота, номер переможця торгів і викликає його для підписання протоколу, який ведеться під час аукціону.
У протоколі зазначається назва лота, стартова ціна та результати торгів (остаточна ціна продажу, прізвище, ім'я та по батькові або найменування переможця). Протокол підписується переможцем і ліцитатором та затверджується виконавцем у день проведення аукціону.
Переможець торгів, який відмовився від підписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь в аукціоні. До протоколу вноситься запис про відмову переможця від його підписання. У цьому разі протокол підписується ліцитатором та затверджується виконавцем у день проведення аукціону, сума гарантійного внеску переможцю не повертається.
За умови наявності достатньої кількості учасників, що виявили бажання придбати зазначений лот, виконавець поновлює торги за цим об'єктом у день проведення аукціону.
Проведення аукціону може бути припинене ліцитатором в разі порушення хоча б одним учасником правил його проведення, встановлених цим Порядком.
6. Усі спори (розбіжності) щодо порядку проведення земельного аукціону розв'язуються (врегульовуються) під час його проведення ліцитатором за погодженням з особою, уповноваженою організатором.
7. Повторний аукціон щодо знятого з продажу лота проводиться не раніше ніж через місяць після проведення попереднього аукціону згідно з цим Порядком.
8. За рішенням ліцитатора під час торгів за певним лотом у залі можуть бути присутні учасники, які не беруть участі в торгах за цим лотом, а також запрошені організатором особи, що не є учасниками.
9. Після закінчення торгів за кожним лотом ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин.
10. Під час проведення аукціону (від моменту його початку до завершення) не дозволяється:
- ведення розмов учасниками та запрошеними особами;
- втручання будь-яким способом в торги осіб, що не заявлені в торгах за конкретним лотом;
- переміщення у залі, де проводяться торги, без дозволу ліцитатора;
- ведення без дозволу виконавця прямої телевізійної трансляції, здійснення аудіо- чи відеозапису, фотографування процесу торгів;
- вчинення інших дій, що порушують порядок торгів.
11.Ліцитатор для усунення порушень та поновлення порядку має право:
- усно попередити учасника чи запрошену особу про усунення порушень, але не більше одного разу за кожний вид порушень;
- вимагати від учасника торгів чи запрошеної особи залишити зал торгів за неодноразове порушення порядку проведення торгів;
- стягувати з учасників штрафи, передбачені договором про участь в аукціоні;
- тимчасово припинити проведення аукціону та оголосити перерву у разі порушення учасниками правил проведення торгів;
- не допустити за погодженням з виконавцем проведення торгів за конкретним лотом у разі вчинення учасниками порушень, внаслідок яких подальше ведення торгів за лотом неможливе.
12. У процесі проведення аукціону виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота; стартова ціна та ціна продажу лота; пропозиції учасників; відомості про переможця; номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може бути також внесена інша інформація.
Завірена виконавцем копія протоколу видається переможцю аукціону.
13. Аукціон вважається таким, що закінчився, після підписання протоколів по всіх лотах.
14. Організатор з поважних причин має право в будь-який момент до визначення переможця зняти лот з торгів.
15. Протокол, підписаний виконавцем, всіма членами аукціонної комісії, що були присутні на аукціоні, а також переможцем аукціону, направляється в Сімферопольську райдержадміністрацію
16. Протокол затверджується організатором земельних торгів і є підставою для укладення переможцем аукціону договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.
Стаття 11. Результати аукціону та підписання договорів
17. Договір купівлі-продажу права оренди земельної ділянки укладається між Гвардійською селищною радою та переможцем аукціону протягом 15 календарних днів після видання Гвардійською селищною радою рішення про затвердження результатів аукціону та надходження грошових коштів до розрахункового рахунку Гвардійської селищної ради. За згодою сторін договір купівлі-продажу може бути засвідчений нотаріально.
18. Переможець аукціону перераховує вартість (разовий платіж) за право оренди земельної ділянки в місцевий бюджет Гвардійське селищної ради на код бюджетної класифікації «інші надходження».
19. Рішення про дачу дозволу переможцеві на розробку проекту відводу
земельної ділянки видається Гвардійською селищною радою після здійснення
розрахунків відповідно до договору купівлі-продажу, але не пізніше 40 календарних днів від дня проведення аукціону.
20. Якщо проект відводу земельної ділянки вже був розроблений та надавався у складі аукціонної документації згідно даного Положення, договір оренди земельної ділянки з переможцем аукціону укладається після здійснення розрахунків відповідно до договору купівлі-продажу, але не пізніше 40 календарних днів після затвердження результатів аукціону
Розмір орендної плати у договорі оренди повинен дорівнювати розміру орендної плати, встановленому розрахунку орендної плати, за винятком випадків, коли законодавством був змінений порядок обчислювання (встановлення) орендної плати.
21. Аукціон визнається таким, що не відбувся аукціонною комісією у випадку:
- відсутності учасників або наявності тільки одного учасника;
- якщо хоча б один з учасників не запропонував ціну за право оренди земельної
ділянки вище стартової ціни продажу;
- в разі несплати переможцем аукціону суми вартості права оренди земельної ділянки
організацію проведення торгів в строк, встановлений протоколом аукціону.
22. Аукціон, проведений з порушенням вимог цього Положення, може бути
визнаний недійсним у встановленому законодавством порядку.
У випадку визнання аукціону недійсним, право оренди, надане його переможцеві, анулюється, а його організатор приймає рішення щодо приведення повторного аукціону.
23. Повторний аукціон проводиться відповідно даного Положення. На повторний аукціон право оренди на земельну ділянку виставляється без зміни стартової ціни продажу. У випадку якщо право оренди на земельну ділянку на повторному аукціоні не продано, організатор аукціону знімає його із продажу.
24. Повідомлення про результати проведення аукціону повинно бути опубліковане протягом 30 календарних днів після визначення його переможця в газеті «Сільський трудівник» або інших засобах масової інформації із зазначенням:
- місця розташування та розміру земельної ділянки;
- ціни, за якою продано земельну ділянку (право на її оренду);
- цільового призначення земельної ділянки;
- інвестиційних та інших зобов'язань покупця, якщо такі були передбачені умовами земельних торгів.
25. Результати аукціону анулюються виконавцем у п'ятиденний строк з моменту їх проведення у разі:
- відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу лота або включення до договору умов, визначених у цьому Порядку;
- відмови переможця від підписання протоколу із зазначенням результатів аукціону.
Результати аукціону анулюються також у разі:
- зміни цільового призначення земельної ділянки;
- в інших випадках, встановлених законодавством.
26. Рішення про анулювання результатів аукціону може бути оскаржено у судовому порядку. Результати аукціону, проведеного з порушеннями вимог цього Порядку, можуть бути визнані у судовому порядку недійсними.
27. Визнан ня результатів аукціону недійсними тягне за собою визнання недійсним договору купівлі-продажу, укладеного з переможцем.
28. У разі прийняття рішення про визнання аукціону таким, що не відбувся, скасування аукціону або анулювання його результатів, організатор має право не пізніше ніж протягом шести календарних місяців з дня його прийняття організувати повторний аукціон.
29.У разі проведення повторного аукціону у зв'язку з тим, що жоден з учасників не виявив бажання придбати відповідний лот за стартовою ціною, можливе зниження стартової ціни лота за погодженням із замовником. Повторний аукціон проводиться відповідно до цього Порядку.
30. У повторному аукціоні не може брати участь переможець попередніх торгів у разі несплати ним в установлений строк вартості лота за договором, відмови від укладення договору купівлі-продажу лота або від підписання протоколу із зазначенням результатів аукціону.
32. Земельна ділянка державної або комунальної власності (право на її оренду) не може бути придбана за рахунок бюджетних коштів.
33. Договір купівлі-продажу лота укладається безпосередньо між замовником та переможцем. У разі придбання переможцем кількох лотів договір укладається окремо на кожний з них.
