Областной информационный материал
декабрь 2014 г.
Демографическая безопасность – одна из основ стабильного развития региона и страны
Учитывая негативные демографические тенденции, такие как, низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности, постарение населения и другие была разработана первая Программа демографической безопасности Минской области на 2006 – 2010 годы и затем вторая – на годы (далее – Программа). От успешной реализации данной Программы зависит устойчивое развитие страны в целом и Минского региона в частности.
Численность населения области за период действия Программы сократилась на 4,3 тыс. человек. Темпы убыли населения удалось снизить: если в 2011 году численность населения сократилась на 8,0 тыс. человек, в 2012 году – на 1,6 тыс. человек, то в 2013 году она увеличилась на 700 человек, за 9 месяцев 2014 года – на 828 человек.
По численности населения Минская область занимает второе место в республике после г. Минска. На 1 октября 2014 года численность населения области составила 1407,2 тыс. человек.
В 24 городах и 18 поселках городского типа области на 1 января 2014 года проживало 795,6 тыс. человек (56,7% от всех жителей области). Доля сельского населения составила 43,3% (607,1 тыс. человек).
В структуре населения группа лиц старше трудоспособного возраста превышает численность детей в 1,4 раза.
Состояние и динамика народонаселения, его количественные параметры, экономическая активность определяют стратегию развития страны. Население страны – ее главное богатство и достояние, ради которого и развиваются все сферы: экономики, культуры, политики и т. д. Население – это трудовые ресурсы, способные воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал. Поэтому проблемы народонаселения, демографической безопасности рассматриваются Президентом Республики Беларусь и правительством как вопросы первостепенной государственной важности.
Важнейшим фактором, оказывающими влияние на улучшение уровня жизни населения является рост оплаты труда.
За период 2011 – январь-октябрь 2014 года начисленная номинальная заработная плата работников области увеличилась в 3,1 раза.
За январь–октябрь 2014 года начисленная номинальная заработная плата работников области составила 5974,7 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 18,4%, в том числе за октябрь 2014 года – 6402,2 тыс. рублей, темп роста к соответствующему периоду 2013 года – 120,4%.
Реальная заработная плата работников области за январь–октябрь 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года увеличилась на 0,1%.
В организациях бюджетной сферы среднемесячная заработная плата в октябре 2014 года сложилась на уровне 4579,0 тыс. рублей, или 121,6% к октябрю 2013 года, в январе–октябре 2014 года – 4202,2 тыс. рублей или 119,0% к соответствующему периоду 2013 года.
Наибольший уровень среднемесячной заработной платы в январе–октябре 2014 года сложился в Солигорском, Минском и Дзержинском районах, где размер ее составляет от 6449,5 тыс. рублей в Дзержинском районе и до 8372,2 тыс. рублей в Солигорском районе.
В отраслевом разрезе наиболее высокий уровень заработной платы за январь–октябрь 2014 года обеспечен в химическом производстве (12192,6 тыс. рублей), строительстве (7969,8 тыс. рублей), обрабатывающей (7246,0 тыс. рублей) и горнодобывающей промышленности (6751,4 тыс. рублей), металлургическом производстве (9444,4 тыс. рублей).
Ожидается достижение запланированного на конец 2014 года уровня номинальной начисленной заработной платы в размере 6078,0 тыс. рублей и рост заработной на 22,5%.
Значительное внимание уделяется поддержке семей, воспитывающих детей: увеличены размеры единовременного пособия при рождении детей и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 3-х лет; предусмотрены льготы при строительстве жилья для многодетных семей (в 2011 г. – 1603 многодетные семьи получили льготные кредиты на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений на сумму на 81,0 млрд. руб., в 2012 г. соответственно 1495 семей на сумму 176,1 млрд. руб., в 2013 г. – 1605 многодетных семей на 348,1 млрд. руб., за истекший период 2014 г. – 810 многодетных семей на 263,5 млрд. рублей); ежегодно оказывается помощь для подготовки детей к школе (2011 г. – 2,2 млрд. руб., 2012 г. – 3,9 млрд. руб., 2013 г. – 10,8 млрд. руб., в 2014 году – 4,3 млрд. руб.).
Государственная адресная социальная помощь (далее – ГАСП) в виде единовременных и (или) ежемесячных пособий за 9 месяцев 2014 года назначена 1948 семьям, воспитывающим детей, на сумму 11,0 млрд. рублей (9 месяцев 2013 гсемьям на сумму 9,0 млрд. рублей). Дети в возрасте до 2-х лет из малообеспеченных семей получают поддержку в виде бесплатного питания. Семьям при рождении двойни или более детей такая помощь предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода. ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни за 9 месяцев 2014 года получили 3,1 тыс. детей на сумму 11,8 млрд. рублей (9 месяцев 2013 года – 5,5 тыс. детей на сумму 17,4 млрд. рублей).
С целью повышения престижа полной семьи с двумя и более детьми в мае 2014 года проведен конкурс на лучшую многодетную семью «Многодетная семья года Минщины», в октябре 2014 года состоялся республиканский этап конкурса «Семья года», в котором приняла участие многодетная семья Харланчук из Минского района, размещено более 60 баннеров (билбордов) социальной рекламы, в территориальных центрах социального обслуживания населения функционируют 25 школ позитивного материнства (охвачено 2463 чел.), работают 20 клубов молодой семьи (513 семей), 1485 многодетных матерей области, родивших и достойно воспитавших пятерых и более детей награждены орденом Матери (в том числе в 2011 году – 58 , в 2012 году – 56, 2013 году – 59, в 2014 году – 67), ежегодно в канун Дня матери проводится более 500 различных мероприятий, посвященных чествованию женщин-матерей, создана постоянно действующая рубрика в газете «Минская правда», освещающая вопросы демографической безопасности, работают постоянно действующие и выездные выставки и другие.
Указанные меры, в определенной степени, позволили достичь увеличения рождаемости. Общий коэффициент родившихся на 1000 населения вырос с 11,9 промилле (далее – ‰) в 2011 году до 13,3‰ в 2013 году. За 9 месяцев 2014 года он составил 13,2‰ (аналогичный период 2013 года – 13,2‰), по Республике Беларусь – 12,6‰.
Самый высокий коэффициент рождаемости в Минском (16,4‰), Березинском (15,2‰), Смолевичском (14,5‰), Логойском (14,2‰) и Стародорожском (14,2‰) районах; самый низкий – в Копыльском (10,5‰), Вилейском (10,8‰), Червенском (11,6‰), Клецком (11,7‰), Несвижском (11,8‰) и Узденском (11,9‰) районах.
Число родившихся за 9 месяцев 2014 года составило 13905 человек, что на 65 человек или 0,5% больше, чем за 9 месяцев 2013 года. При этом в городских поселениях отмечено увеличение рождаемости (на 101,2%), в сельской местности – снижение (на 0,5%). Снижение рождаемости отмечено в Вилейском (98,0% по отношению к рождаемости за 9 месяцев 2013 года), Дзержинском (91,3%), Копыльском (89,7%), Молодечненском (98,7%), Несвижском (96,2%), Пуховичском (94,9%), Смолевичском (94,8%), Солигорском (98,7%), Узденском (89,5%), Червенском (91,8%) районах и г. Жодино (99,1%). Рост числа родившихся произошел в Березинском (104,7%), Борисовском (103,1%), Воложинском (104,3%), Клецком (107,5%), Крупском (103,6%), Логойском (102,5%), Любанском (113,1%), Минском (102,6%), Мядельском (115,0%), Слуцком (108,7%), Стародорожском (105,9%) и Столбцовском (101,3%) районах.
Однако, в настоящее время в наиболее активный детородный возраст (20-29 лет) вступают малочисленные группы женщин, родившихся в годы, что подтверждается при изучении половозрастной структуры населения Минской области и, особенно, отдельных ее регионов. Среднегодовое число женщин от 20 до 24 лет за 2013 год в области составляло 38760 человек и число женщин от 25 до 29 лет – 53243 человека. Им на смену придут женщины, которым сегодня 15-19 лет, а их количество значительно ниже – 29849 человек (в 1,8 раза меньше, чем группа женщин от 25 до 29 лет). Следовательно, число рождений значительно сократится. В Столбцовском районе, например, число женщин в возрасте от 15 до 19 лет в 11 раз ниже числа женщин от 25 до 29 лет (соответственно 113 и 1243 человека).
В ближайшие 5 лет в области выйдут на пенсию многочисленные группы женщин в возрасте от 50 до 54 лет (62880 человек) и мужчин в возрасте от 55 до 59 лет (47821 человек), им на смену придут подростки в возрасте от 11 до 15 лет которых в 1,6 раза меньше (68736 человек).
Сократиться численность трудоспособного населения, возрастет коэффициент демографической нагрузки. По итогам 2013 года на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 728 человек в нетрудоспособном возрасте. Для сравнения: в 2010 году – 693 человека.
Необходимо сохранить положительную динамику в увеличении рождаемости.
Сокращается смертность населения. Общий коэффициент умерших на 1000 человек снизился с 16,0‰ в 2011 году до 14,9‰ в 2013 году. За 9 месяцев 2014 года он составил 14,3‰ (за 9 месяцев 2013 года – 14,9‰) и снизился по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 4,0%. Коэффициент общей смертности по республике снизился на 3,1% и составил 12,8 человек на 1000 населения.
Наибольший уровень показателя смертности отмечен в Березинском (22,0‰), Копыльском (21,3‰), Крупском (21,2‰), Стародорожском (19,7‰) и Клецком (19,2‰) районах, наименьший – в г. Жодино (8,6‰), Минском (9,6‰), Солигорском (12,5‰), Молодечненском (12,6‰) и Дзержинском (13,1‰) районах.
В 2011 году умер – 22 581 человек, в 2012 году – 21 113 человек, в 2013 году – 20 927 человек. За 9 месяцев 2014 года – 14988 человек, что на 761 человека меньше чем, за 9 месяцев 2013 года (15749 человек).
Снижение смертности отмечено как в сельской местности (93,8%), так и в городских поселениях области (97,1%).
Рост числа умерших отмечен в 5 регионах области – Березинском (107,9%), Дзержинском (101,7%), Логойском (109,5%), Стародорожском (109,0%) районах и г. Жодино (115,9%). В остальных районах число умерших уменьшилось (Борисовский (96,8%), Вилейский (93,5%), Воложинский (92,9%), Клецкий (90,8%), Копыльский (90,9%), Крупский (95,0%), Любанский (89,2%), Минский (94,6%), Молодечненский (95,7%), Мядельский (87,9%), Несвижский (81,0%),Пуховичский (90,4%), Слуцкий (91,0%), Смолевичский (88,1%), Солигорский (99,6%), Столбцовский (95,7%), Узденский (92,6%) и Червенский (94,5%).
Основными причинами смертности населения области за 9 месяцев 2014 года традиционно были болезни системы кровообращения (54,6%), новообразования (12,1%) и внешние причины (8,6%).
За 9 месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года отмечено снижение числа умерших по основным классам болезней за исключением некоторых инфекционных и паразитарных заболеваний (рост на 27,0%).
Число умерших от болезней системы кровообращения (БСК) за анализируемый период уменьшилось на 51 человека (0,6%) и составило 8190 человек. Показатель смертности населения от БСК составил 583,9 на 100 тыс. населения. Наибольший уровень показателя отмечен в Березинском (923,5 на 100 тыс.), Крупском (897,9), Логойском (854,3), Стародорожском (802,6) и Копыльском (783,6) районах. Низкий уровень смертности от БСК в г. Жодино (305,6 на 100 тыс.), Минском (400,8), Дзержинском (503,4), Борисовском (507,8) и Солигорском (526,9) районах.
Рост смертности от БСК произошел в Березинском (110,7%), Вилейском (112,2%), Крупском (106,4%), Логойском (126,5%), Любанском (101,8%), Молодечненском (102,1%), Слуцком (105,4%), Солигорском (106,2%), Стародорожском (110,9%), Червенском (110,4%) районах и г. Жодино (108,0%).
В сравнении с 9 месяцами 2013 года число умерших от новообразований уменьшилось на 69 человек и составило 1818 человек. Уровень смертности от новообразований уменьшился на 6,3% и составил 129,3 на 100 тыс. населения. Наибольший показатель отмечен в Копыльском (195,1 на 100 тыс. населения), Логойском (170,9), Столбцовском (154,1), Солигорском (145,4) и Стародорожском (141,9) районах. Наименьший – в Пуховичском (93,5), Слуцком (110,2), Несвижском (114,1), Минском (116,7) и Дзержинском (117,0) районах.
Рост смертности от новообразований произошел в Березинском (117,1%), Дзержинском (127,5%), Копыльском (124,7%), Логойском (105,2%), Любанском (105,5%), Мядельском (117,0%), Стародорожском (132,9%), Узденском (124,1%) районах и г. Жодино (122,9%).
Доля лиц погибших от внешних причин в общем числе умерших снизилась с 10,9% в 2011 году до 8,9% в 2013 году. За 9 месяцев 2014 года она составила 8,6% (за 9 месяцев 2013 года – 8,7%).
В 2011 году от внешних причин умерло 2462 человека, в 2012 году – 2095 человек, в 2013 году – 1861 человек. За 9 месяцев 2014 года – 1286 человек, что на 91 человека меньше чем за 9 месяцев 2013 года (1377 человек).
Показатель смертности населения от внешних причин составил 91,7 на 100 тыс. населения или 93,4% к уровню прошлого года. Высокий уровень смертности от внешних причин зарегистрирован в Копыльском (201,8 на 100 тыс.), Логойском (136,7), Червенском (134,5), Березинском (133,2) и Любанском (127,1) районах, низкий – в г. Жодино (44,3), Солигорском (73,5), Минском (76,5), Несвижском (78,6) и Борисовском (78,9) районах. Наибольший рост смертности от внешних причин произошел в Логойском (137,1%), Червенском (134,8%) и Пуховичском (129,7%) районах.
В структуре смерти от внешних причин лидируют:
самоубийства – 306 случаев или 23,8%. В сравнении с 2013 годом их число уменьшилось на 10 случаев. Рост суицидов отмечен в Дзержинском районе (+3), Логойском (+2), Минском (+4), Молодечненском (+10), Слуцком (+6), Смолевичском (+2), Солигорском (+6), Стародорожском (+4) и Червенском (+5) районах;
случайные отравления алкоголем – 168 случаев или 13,1%. За 9 месяцев их число уменьшилось на 22 случая, вместе с тем, рост отмечен в Клецком (+1), Копыльском (+2), Логойском (+5), Минском (+2), Столбцовском (+1), Червенском (+2) районах и г. Жодино (+3);
случаи, связанные с транспортными средствами – 135 или 10,5%. За 9 месяцев 2014 года отмечается снижение ДТП со смертельным исходом на 32 случая (80,7% к уровню прошлого года).
За 9 месяцев 2014 года зарегистрировано 99 случаев утоплений, отмечен рост к уровню прошлого года на 21 случай или 126,8%. Наибольшее число утоплений в Молодечненском районе (10 случаев).
Число умерших по причине старость составило 2118 человек.
В трудоспособном возрасте за 9 месяцев 2014 года умерло 3168 человек, что на 127 человек меньше уровня аналогичного периода 2013 года. Показатель смертности населения в трудоспособном возрасте по области составил 3,9 на 1000 населения соответствующей возрастной группы (9 месяцев 2013 года – 4,03‰). Наибольший уровень смертности трудоспособного населения зарегистрирован в Копыльском (6,24‰), Березинском (6,21 ‰), Крупском (6,07‰), Столбцовском (4,90‰) и Логойском (5,64‰) районах. Рост смертности населения в трудоспособном возрасте отмечен в Логойском (144,9%), Стародорожском (115,9%), Столбцовском (103,6%), Узденском (104,4%), Червенском (108,8) районах и г. Жодино (109,8%).
Показатель младенческой смертности составил 4,1 случай на 1000 родившихся, что на 13,9% выше уровня прошлого года. По республике показатель младенческой смертности составил 3,6‰.
Отмечается дальнейшее снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста с 53,6% до 49,6% (прогнозный показатель 53,5%). Наиболее высокие значения показателя сохраняются в Крупском (62,3%), Любанском (59,0%), Минском (55,9%) и Стародорожском (54,8%) районах.
Естественная убыль населения области за 9 месяцев 2014 года составила 1,1 на 1000 населения, за 9 месяцев 2013 года – 1,7 на 1000 населения. Естественный прирост наблюдался в Дзержинском, Минском, Молодечненском, Смолевичском, Солигорском районах и г. Жодино.
В целом по Республике Беларусь естественная убыль населения составила 0,2‰ (естественный прирост отмечен в Брестской области (0,7‰) и г. Минске (3,2‰).
Сохраняется стабильность на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения находится на уровне среднего по республике и составляет 0,5% (прогноз – 1,4%). Самый высокий уровень безработицы сложился в Молодечненском районе (0,9%), самый низкий – в Минском районе (0,1%).
На 1 декабря 2014 года на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 3,3 тыс. безработных. На одного безработного условно приходилось 1,9 вакансии. Потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями, составила 6,3 тыс. вакансий. Из общего числа вакансий 75,6% предназначены для трудоустройства рабочих.
В январе-октябре 2014 года прием работников в области восполнил их выбытие на 93,1% (в январе-октябре 2013 года – на 91,8%). Принято на работу 109,5 тыс. человек, уволено 117,6 тыс. человек. За нарушения трудовой дисциплины уволено 6,9 тыс. человек, или 3,1% от общего числа уволенных (в январе-октябре 2013 года – 8,7 тыс. человек или 6,9%). В связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организации уволено 1,2 тыс. человек, или 1,0% от общего числа уволенных (в январе-октябре 2013 года – 1,2 тыс. человек или 1,0%).
Списочная численность работников в организациях (без малых и микроорганизаций без ведомственной подчиненности) в январе – октябре 2014 года уменьшилась на 2,4% по сравнению с январем-октябрем 2013 года и составила 483,5 тыс. человек.
Справочно: наиболее значительное превышение увольнения над приемом наблюдалось в сфере промышленности на 6,2 тыс. человек (принято 28110 человек, уволено 24270 человек), транспорта и связи – на 1,4 тыс. человек (принято 10405 человек, уволено – 5642 человека).
В строительной отрасли прием работников восполнил их выбытие на 105,1% (принято 8457 человк, уволено – 9896 человек).
Наибольшая текучесть кадров: г. Жодино: принято 3304 человека, уволено 4557 человек (прием восполнил выбытие на 72,5%); Вилейский район: принято 2786 человек, уволено 3304 человека (на 84,3%); Воложинский район: принято 2284 человека, уволено 2642 человек (на 86,4%); Клецкий район: принято 1901 человек, уволено 2196 человек (на 86,6%).
Резервом недостающей рабочей силы являются работники предприятий, высвобожденные в результате оптимизации и модернизации производств, работающие граждане пенсионного возраста (их количество за последние годы увеличилось на 20,0 тыс. человек), а также не работающие граждане и иностранная рабочая сила.
Всего в текущем году для обеспечения организаций недостающими трудовыми ресурсами привлечено на работу 4654 иностранных гражданина (в 2013 году – 3075), из них 2800 человек (60,2%) – граждане Украины (в 2013 году - 764 чел.) и другие иностранные граждане: 311 человек – Социалистической Республики Вьетнам; 242 человека – Республики Узбекистан; 196 человек – Республики Молдова; 167 человек – Республики Армения; 136 человек – Республики Грузия; 110 человек – Народной Республики Бангладеш; 103 человека – Литовской Республики; 91 человек – Республики Таджикистан; 69 человек – Китайской Народной Республики; 63 человека – Турецкой Республики; 52 человека – Азербайджанской Республики; 44 человека – Латвийской Республики; другие (Туркменистан, Польша, Чехия, Иран, Германия, Швейцария).
Справочно: выдано заключений о возможности трудоустройства в Республике Беларусь 17182-х граждан Украины, в том числе в г. Минск – 4278 человек, Брестскую область – 3220, Гомельскую – 3366, Минскую – 2800, Гродненскую – 1421, Могилевскую – 1295, Витебскую – 802.
Около 50% иностранных граждан привлечено в организации строительства, каждый четвертый – в сельское хозяйство: 83 иностранных гражданина привлечено для работы в качестве операторов машинного доения (потребность - 510), 70 трактористов (921), 102 водителя автомобиля (455), 184 животновода (78человека трудоустроены в качестве маляров, штукатуров (306), 446 бетонщиков, плотников, плотников-бетонщиков (346), 537 каменщиков (355), 249 подсобных рабочих (178). Иностранные граждане привлекаются и на такие должности, как директор (92 человека), заместитель директора (32), специалисты по продажам, сбыту, маркетингу (60), инженеры (155) и др. На данные должности иностранные граждане привлекаются, в основном, частными и совместными предприятиями. Трудоустраиваются иностранные граждане и в бюджетные организации. Так, из числа граждан Украины привлечено медицинского персонала – 28, преподавательского состава – 53, других служащих и рабочих – 14 человек.
Комитет по труду, занятости и
социальной защите облисполкома
