Інформація про діяльність Регіонального комітету з економічних реформ
Протягом ІІІ кварталу 2012 року роботу Регіонального комітету з економічних реформ забезпечено через роботу робочих груп у його складі за напрямами реформування.
Відповідно до затверджених планів роботи упродовж липня-вересня
2012 року проведено 11 засідань робочих груп Регіонального комітету з економічних реформ.
1. Робоча група сталого економічного розвитку, бізнес-клімату, інвестицій, міжнародної інтеграції і співпраці:
1.1. Про хід реалізації заходів з підтримки місцевих товаровиробників "Зроблено на Сумщині" (14.08.2012).
В області проводяться заходи з упровадження бренду "Зроблено на Сумщині", що має стати регіональним брендом якісних товарів і послуг.
Зокрема, започатковано реалізацію проекту щодо формування позитивного іміджу місцевих товаровиробників та збільшення їх частки на регіональному споживчому ринку шляхом проведення протягом 2012 року в усіх районних центрах та містах обласного значення виставок-ярмарків місцевої продукції.
Для забезпечення стабільності цін та сприяння розвитку місцевого виробництва 10 квітня 2012 року підписано Меморандум про співробітництво між Сумською обласною державною адміністрацією, Сумською міською радою, регіональними товаровиробниками та суб'єктами роздрібної торгівлі, у якому визначено основні напрямки співпраці влади та бізнесу. Слід зазначити, що до його підписання долучилися не тільки місцеві підприємства торгівлі, а й представники загальнонаціональних торговельних мереж, що започаткували свій бізнес на Сумщині. Їх бажання співпрацювати із місцевими виробниками є визнанням якості та конкурентоздатності товарів Сумської області.
З метою насичення споживчого ринку продуктами харчування за низькими цінами в Сумській області за січень-липень 2012 року проведено
513 ярмарково-виставкових заходів, на яких безпосередні товаровиробники продукції тваринного та рослинного походження реалізовували продукти харчування за цінами на 15-20% нижче ринкових. На продовольчих ринках області для постійної торгівлі безпосереднім товаровиробникам виділено
4605 місць, що становить 25% від загальної кількості місць на ринках.
Серед останніх ярмарково-виставкових заходів, направлених на підтримку місцевого виробника, проведено:
03.08.2012 – ярмарок у місті Середина-Буда (до відкриття ІІІ етапу Кубка України з ралі-рейду "Баха 1000");
10.08.2012 – Спасо-Преображенський ярмарок у селі Соснівка Глухівського району;
11-12.08.2012 – ІV Міжрегіональний Миропільський ярмарок в селі Миропілля Краснопільського району;
14.08.2012 – участь у загальнодержавній виставковій акції "Барвиста Україна" у НК "Експоцентр України", місто Київ.
Поряд з цим проведено обласний конкурс "100 кращих товарів Сумщини".
Протягом першого півріччя 2012 року в області організовано виділення у понад 2900 торговельних підприємствах області (понад 40% від їх загальної кількості) торгових площ (місць) для реалізації товарів місцевого виробництва, з яких майже 2400 обладнані вивіскою з написом "Зроблено на Сумщині". Окремими товаровиробниками області започатковано маркування своєї продукції логотипом "Зроблено на Сумщині" (як приклад – продукція Охтирського пивоварного заводу та окремих хлібокомбінатів області).
На виконання Програми економічного і соціально розвитку області на
2012 рік у січні-липні 2012 року суттєво розширено інфраструктуру регіонального споживчого ринку – відкрито та відновлено роботу 212 закладів торгівлі, 48 закладів ресторанного господарства та 41 закладу побутового обслуговування населення, що також сприятиме збільшенню реалізації місцевих товарів.
Прикладом дієвості заходів Сумської обласної державної адміністрації щодо збільшення реалізації товарів місцевих товаровиробників є зростання обороту роздрібної торгівлі за 7 місяців 2012 року на 18% (по Україні – 117,4%) у порівнянні з аналогічним періодом минулого року (у порівняних цінах), що склав понад 8 млрд. гривень.
1.2. Про результати роботи з інвесторами за принципом "єдиного інвестиційного вікна". Про реалізацію Державної цільової програми розвитку індустріального парку "Свема" в місті Шостка на роки. Про реалізацію в області проектів міжнародної технічної допомоги (04.09.2012).
За принципом "єдиного інвестиційного вікна" забезпечено супровід проектів підприємств, що вже тривалий час працюють на території області: ПАТ "Крафт Фудз Україна (випуск шоколадної продукції), ТОВ "Керамейя" (виробництво керамічних будівельних матеріалів), ТОВ "Гуала Кложерс Україна" (виробництво укупорювальних засобів), АТ "Технологія" (виробництво коркувальних засобів та поліграфічних виробів).
У 2012 році цими компаніями проводиться активна робота щодо розширення виробництва і реалізації нових інвестиційних проектів.
ПАТ "Крафт Фудз Україна" відкрито другу лінію з виробництва бісквітів, інвестовано 8,5 млн. доларів США, створено 120 нових робочих місць. Максимальна потужність нової лінії становить 6 тис. тонн на рік.
На ТОВ "Керамейя" проводиться монтаж другої технологічної лінії з виготовлення клінкерної цегли вартістю 10 млн. доларів США, що дасть можливість створити понад 50 нових робочих місць. Продовжується будівництво цеху гарячого литва пластику на ТОВ "Гуала Кложерс Україна".
На сьогодні Сумською обласною державною адміністрацією проводиться активна робота з пошуку та залучення інвесторів для роботи на території індустріального парку "Свема". Функціонування індустріального парку "Свема" у місті Шостка повинно забезпечити якісні зміни в промисловості, сприяти переходу до високотехнологічного виробництва, надати дієву підтримку малому та середньому бізнесу, і в кінцевому підсумку призведе до утворення регіонального промислового кластеру.
Активізовано роботу щодо презентаційної діяльності області:
у місті Страсбург (Франція) у рамках 22-ї сесії Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи проведено виставку-презентацію Єврорегіону "Ярославна", де представлено економічний та інвестиційний потенціал Сумщини, механізм роботи з інвесторами "єдине інвестиційне вікно" та індустріальний парк "Свема";
презентацію інвестиційного потенціалу області в Посольстві США в Україні;
під час проведення семінару "Багаторівневе управління в транскордонній співпраці" (місто Інсбрук, Австрія) перед представниками єврорегіонів Європи презентовано Сумську область у рамках діяльності Єврорегіону "Ярославна".
Проводиться робота із залучення міжнародної технічної допомоги. У ході реалізації другої фази Швейцарсько-українського проекту "Підтримка децентралізації в Україні" DESPRO відкрито водогони в селах Салтикове, Красне, Жовтневе та Заводи Конотопського району та Борозенка, Глинськ Роменського району. Побудовано понад 100 км водопровідних мереж.
2. Робоча група регіонального економічного розвитку:
2.1. Ринок земель, аналітика та перспективи. Про стан виконання угод про участь інвесторів у економічному і соціальному розвитку районів (12.07.2012).
За результатами засідання було вирішено:
забезпечити проведення постійного моніторингу за станом виконання угод про участь інвесторів у економічному та соціальному розвитку районів;
завершити роботу з обміну земельних сертифікатів на державні акти;
продовжити роботу з розмежування земель державної та комунальної власності в області;
забезпечити надання рекомендацій та консультацій агроформуванням з питань формування та організації територій новостворених землеволодінь і землекористувань сільськогосподарських підприємств з метою унеможливлення нераціонального і неефективного використання земель, зменшення антропогенного негативного впливу на сільськогосподарські землі, забезпечення їх охорони.
2.2. Стан розвитку галузі тваринництва агропромислового комплексу Сумської області. Про стан будівництва та реконструкції тваринницьких об’єктів області у 2012 році (09.08.2012).
За результатами засідання було вирішено:
організувати проведення засідання "круглого столу" за участю голів районних державних адміністрацій з представниками інвестиційних компаній та сільськогосподарських підприємств, що здійснюють виробничу діяльність на території області, з питань розвитку галузі тваринництва в області та стану реалізації Плану заходів з виконання програм розвитку агропромислового комплексу Сумської області на період до 2015 року та сільських територій на період до 2020 року, забезпечити проведення постійного моніторингу за станом реалізації зазначених програм.
2.3. Про стан розвитку харчової та переробної галузей промисловості Сумської області за січень-серпень 2012 року. Будівництво нових та реконструкція існуючих об’єктів харчової та переробної галузей промисловості (12.09.2012).
За результатами засідання було вирішено:
організувати проведення засідання "круглого столу" за участю керівників підприємств харчової та переробної промисловості, торговельних мереж, обласних структур з питань розвитку харчової та переробної промисловості Сумської області та стану реалізації Плану заходів з виконання Програми розвитку агропромислового комплексу Сумської області на період
до 2015 року.
3. Робоча група реформування соціальної сфери і підвищення якості життя:
3.1. Про реформування системи надання соціальних послуг (03.07.2012).
У регіоні збережена мережа територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), їх кількість становить 25, утому числі 18 – у сільській місцевості та 7 – у містах.
Територіальними центрами надається понад 50 видів соціальних послуг 34,2 тис. непрацездатним громадянам, із них на дому обслуговується
16,8 тис. осіб (відповідно 85% та 77,4% від потреби).
З метою подальшого реформування і створення цілісної системи соціальних послуг, що б відповідала потребі осіб, які потрапили у складні життєві обставини, забезпечувала доступність, адресність їх надання, удосконалення діяльності територіальних центрів та впровадження інноваційних моделей надання соціальних послуг, на виконання розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 04.05.2012 № 179-ОД "Про розвиток системи надання соціальних послуг" в області у 2012 році в 16 районних територіальних центрах створені мультидисциплінарні команди.
Наказами по територіальних центрах затверджено склад мультидисциплінарних команд, до яких відповідно до потреби включені: завідувачі відділень територіальних центрів, соціальні працівники та соціальні робітники, перукар, робітник з комплексного обслуговування та ремонту будинків, машиніст з прання білизни, лікар-терапевт або медична сестра, швачка, взуттєвик, вчитель-реабілітолог.
У рамках реалізації соціальних ініціатив Президента України з травня
2012 року в районах та містах області розпочали роботу "мобільні соціальні офіси", що працюють при управліннях праці та соціального захисту населення за участю представників Пенсійного фонду, центру занятості, служби у справах дітей та інших державних соціальних служб.
3.2. Удосконалення контрольно-наглядової діяльності внаслідок реформування Держнаглядпраці (07.08.2012).
Розглянуто новий Порядок проведення державними інспекторами праці перевірок, що затверджений Наказом Міністерства соціальної політики України від 02.07.2012 № 000, яким передбачено нові уніфіковані форми акта перевірки, припису, протоколу про адміністративне правопорушення, постанови про накладення адміністративного стягнення. Акт перевірки, що значно збільшено у розмірах (відтепер – понад 26 обов'язкових сторінок), містить докладний перелік питань, які перевіряються державними інспекторами, з посиланням на регламентуючі нормативні документи.
Перевірки, що проводяться державними інспекторами праці, поділено на планові (проводяться з певною періодичністю залежно від ступеня ризику від здійснення господарської діяльності), та позапланові (проводяться незалежно від кількості раніше проведених перевірок за наявності підстав, визначених Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 ).
3.3. Механізм створення на території Сумської області центрів первинної медико-санітарної допомоги (04.09.2012).
На виконання плану Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" в області продовжується реформування медичної галузі, зокрема, реорганізація закладів первинної ланки. Розроблено плани заходів щодо створення у 2012 році центрів первинної медико-санітарної допомоги та Єдиної системи екстреної медичної допомоги.
З початку року створено 2 самостійні центри первинної медико-санітарної допомоги в Конотопському та Роменському районах, які об’єднали 13 сільських лікарських амбулаторій, 36 фельдшерсько-акушерських пунктів (фельдшерських пунктів) в Конотопському районі; 16 сільських лікарських амбулаторій, 53 фельдшерсько-акушерські пункти (фельдшерських пунктів) у Роменському районі. До кінця цього року буде створено ще 9 таких центрів.
За січень-вересень 2012 року станції, відділення, пункти швидкої медичної допомоги 7 районів області отримали 8 одиниць санітарного автотранспорту.
,
4. Робоча група законодавчого та інституційного забезпечення реформ:
4.1. Стан забезпечення прозорості та відкритості діяльності місцевих органів влади (12.07.2012).
Розглянуто підсумки роботи Сумського обласного контактного центру, структурних підрозділів Сумської обласної державної адміністрації та районних державних адміністрацій у напрямку забезпечення доступу до інформації про діяльність органів влади та посилення заходів щодо інформування громадськості про здобутки і досягнення області в процесі реалізації Стратегії розвитку Сумської області на період до 2015 року "Нова Сумщина – 2015".
4.2. Модернізація підходів до підвищення кваліфікації державних службовців (17.08.2012).
Розглянуто аналіз діяльності Сумського центру післядипломної освіти в напрямку підвищення професійного рівня та кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та нові підходи до підвищення кваліфікації державних службовців з 1 січня 2013 року
(з урахуванням вимог Закону України "Про державну службу").
Сформовано пропозиції щодо пріоритетних напрямків та шляхів удосконалення роботи з підвищення кваліфікації державних службовців.
4.3. Формування дієвого кадрового резерву в органах державної влади та шляхи залучення молоді на державну службу (13.09.2012).
Проаналізовано проблемні питання у сфері державної служби та формування кадрового потенціалу, розглянуто участь області у формуванні Президентського кадрового резерву "Нова еліта нації", сформовано пропозиції щодо удосконалення роботи, пошуку нових шляхів і методів для залучення молоді на державну службу.
