ДОВІДКА
про стан погашення заборгованості із заробітної
плати підприємствами, установами та організаціями
Полтавської області станом на 1 січня 2012 року
Загальні показники.
За статистичними даними, на 01.01.2012 загальна сума заборгованості із заробітної плати, становила 19,9 млн. грн. Порівняно з початком 2011 року вона зменшилася на 6,4 млн. грн. (24,3%), а протягом грудня збільшилася на 3,5 млн. грн. (21,1 %).
У тому числі зарплатні борги працюючим економічно активних підприємств, установ та організацій порівняно з початком 2011 року зменшилися на 5,8 млн. грн. (54,2%), а протягом грудня збільшилися на 2,9 млн. грн. (у 2,4 раза) і на 01.01.2012 становили 4,9 млн. грн.
Збільшення заборгованості відбулося за рахунок невиплаченої заробітної плати працівникам районних і міських філіях ДП „Полтавський облавтодор” ВАТ ДАК „Автомобільні дороги України” у зв’язку з недостатнім фінансуванням з державного бюджету.
Значна сума заробітної плати заборгована працівникам ТОВ „Торговий дім „Україна Промресурс”, яке фактично зареєстроване у Кіровоградській області, а виробничу діяльність здійснює в м. Кременчуці.
Частка суми заборгованості економічно активних підприємств у місячному фонді оплати праці штатних працівників області становила 0,5%, відповідно, частка загальної суми боргу – 1,8%.
Чисельність працівників, яким своєчасно не виплачено заробітну плату, станом на 01.01.2012 становила 2,2 тис. осіб. Це 0,6 % від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу області за грудень 2011 року. Кожному з таких працівників не виплачено, в середньому, 2228 грн. (середня заробітна плата в області за грудень 2011 року становила 2911 грн.).
Кількість економічно активних підприємств-боржників з початку 2011 року зменшилася на 48 одиниць, а протягом грудня збільшилася на 9, і на 01.01.2012 становила 31.
Заборгованість із заробітної плати підприємств, щодо яких застосовані процедури відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, порівняно з початком 2011 року зменшилася на 326,6 тис. грн. (2,3%) а протягом грудня збільшилася на 586,2 тис. грн. (4,4 %) і на 01.01.2012 становила 14 млн. грн.
Зростання заборгованості із заробітної плати відбулося за рахунок збільшення зарплатних боргів на підприємствах державної форми власності – СГП „Березівське” (Пирятинський район) – на 532,9 тис. грн., ВО „Знамя” (м. Полтава) – на 128,2 тис. грн.
Заборгованість із заробітної плати підприємств, що призупинили свою діяльність (економічно неактивних) на 01.01.2012 становила 1,1 млн. грн. Порівняно з початком 2011 року заборгованість цих підприємств зменшилася на 255,6 тис. грн. (19,5 %), а протягом грудня вона не змінилася.
Види економічної діяльності.
Серед економічно активних підприємств найбільші суми заборгованості мали працівники промисловості – 2,4 млн. грн., що складає 49% від загальнообласної суми боргу.
Працівникам будівельної галузі станом на 01.01.2012 заборгували 1,4 млн. грн. (28,8 % від загальнообласної заборгованості економічно активних підприємств), працівникам сільського господарства – 137,4 тис. грн. (2,8%).
Регіональний зріз.
Основна маса заборгованості із заробітної плати на економічно активних підприємствах зосереджена в містах:
Полтава – 1,4 млн. грн., Кременчук – 2,1 млн. грн.
в районах: Лубенському – 427 тис. грн., Зіньківському – 317 тис. грн., Полтавському – 300 тис. грн.
Разом по 5 відмічених адміністративно-територіальних одиницях заборговано 4,6 млн. грн., що складає 93% до загальнообласного боргу економічно активних підприємств.
Форми власності.
Державна власність.
Працівникам економічно активних підприємств державної форми власності (9 підприємств) сума боргу із заробітної плати з початку 2011 року зменшилася на 2,2 млн. грн. (62,3%), а протягом грудня збільшилася на 985 тис. грн. (у 3,8 раза) і на 01.01.2012 становила 1,3 млн. грн. (за оперативними даними).
Комунальна власність.
Заборгованість із заробітної плати працівникам підприємств комунальної форми власності (2 підприємства) на 01.01.2012 становила 443,3 тис. грн. (за оперативними даними). Протягом грудня вона зменшилася на 58,2 тис. грн., (11,6%), а порівняно з початком 2011 року – на 920,5 тис. грн. (67,5%).
Приватна власність.
Станом на 01.01.2012 борг працівникам приватного сектору економіки (20 підприємств) становив 3,1 млн. грн., або 63,6% загальнообласної заборгованості економічно активних підприємств (за оперативними даними). Протягом грудня заборгованість із заробітної плати у цьому секторі економіки збільшилася на 2 млн. грн. (у 2,7 раза), а порівняно з початком 2011 року зменшилася на 2,7 млн. грн. (46,2 %).
Заходи, що вживалися органами виконавчої влади щодо погашення заборгованості із заробітної плати
В області постійно аналізується стан оплати праці та вживаються додаткові заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати.
З метою забезпечення реалізації державних гарантій у сфері праці, в тому числі і на право своєчасного одержання винагороди за працю, щодекадно здійснюється моніторинг стану виплати заробітної плати, що дає можливість контролювати стан погашення зарплатних боргів та упереджувати їх виникнення.
За 2011 рік стан виплати заробітної плати та погашення зарплатних боргів на підприємствах, установах та організаціях розглядався на 14 засіданнях обласної робочої координаційної групи з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати. На зазначених засіданнях заслухано 83 звіти керівників підприємств-боржників.
У 2011 році міськими та районними тимчасовими комісіями з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат проведено 505 засідань, заслухано 902 звіти керівників підприємств-боржників.
Питання погашення зарплатних боргів розглядалося на розширеному засіданні колегії облдержадміністрації. Рішенням колегії затверджено план обласних невідкладних заходів щодо покращення стану оплати праці та погашення заборгованості з виплати заробітної плати.
Стан виконання Плану обласних невідкладних заходів розглядався на 22 нарадах у заступника голови облдержадміністрації з питань погашення заборгованості з виплати заробітної плати за участю начальників галузевих управлінь облдержадміністрації, Територіальної державної інспекції праці у Полтавській області, відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Полтавській області, управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області.
За результатами засідань дані протокольні доручення, спрямовані на виконання завдань Уряду України щодо погашення зарплатних боргів працівникам підприємств, установ та організацій області незалежно від форм власності.
Територіальною державною інспекцією праці у Полтавській області за 2011 рік було здійснено 331 перевірку на підприємствах-боржниках із виплати заробітної плати.
За результатами проведених перевірок, з метою усунення виявлених порушень, керівникам-порушникам було видано приписи. За невиконання законних вимог державного інспектора праці (припису) на керівників підприємств-боржників складено 122 протоколи про адміністративні правопорушення і накладено штрафів на загальну суму 137,4 тис. грн.
За грубі порушення вимог законодавства про працю на керівників-порушників складено та передано до суду 186 протоколів про адміністративні правопорушення.
Судами винесено 190 рішень, в т. ч. 147 – з накладенням штрафних санкцій на загальну суму 80,6 тис. грн.
До правоохоронних органів направлено 85 матеріалів для вирішення питання щодо притягнення керівників підприємств-боржників до кримінальної відповідальності та вжиття мір прокурорського реагування. За матеріалами, направленими державними інспекторами праці, прокуратурою порушено 14 кримінальних справ по підприємствах-боржниках.
Також внесено 129 подань для притягнення осіб, винних у скоєнні правопорушень, до дисциплінарної відповідальності.
