Положення про організацію та проведення аукціону з продажу земельних ділянок та прав оренди на них у Миколаївському районі Миколаївської області

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядженням голови

райдержадміністрації

від 2008р.

№

ПОЛОЖЕННЯ

Про організацію та проведення аукціону з продажу земельних ділянок та

прав оренди на них у Миколаївському районі Миколаївської області.

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ.

1.1. Положення розроблено відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про особливості приватизації об’єктів незавершеного будівництва», Указу Президента України від 20року № V « Про заходи щодо розвитку та регулювання ринку земель населених пунктів інших земель несільськогосподарського призначення», постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.04 року № 000 «Про затвердження Типового договору оренди землі», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», рішення Миколаївської районної ради від 28.07.2006 року № 7 «Про хід виконання програми розвитку земельних відносин у Миколаївському районі на 20роки та продовження терміну дії до кінця 2006 року » (прийнятого на ІІІ сесії 5 скликання) та розпорядження голови Миколаївської райдержадміністрації від 14.03.2006 року , зареєстрованого в Миколаївському районному управлінні юстиції 23.03.2006 року за № 12/62 «Про затвердження Положення про роботу комісії по розгляду земельних питань».

1.2. Положення визначає порядок продажу земельних ділянок та прав оренди на них в Миколаївському районі, Миколаївської області для підприємницької діяльності, під забудову, а також вільних земельних ділянок для будь-яких потреб в межах компетентності Миколаївської районної державної адміністрації, юридичним та фізичним особам, шляхом проведення аукціону (конкурсу) відповідно до чинного законодавства.

1.3. Аукціон проводиться з метою запровадження в Миколаївському районі, Миколаївської області механізму продажу земельних ділянок та прав оренди на них на засадах прозорості, змагальності, забезпечення ефективного використання землі та залучення додаткових коштів для реалізації програм соціально-економічного розвитку.

1.4. В аукціоні можуть брати участь громадяни України, зареєстровані в Україні підприємства, установи і організації, громадські товариства, громадські об’єднання і релігійні організації, спільні підприємства, міжнародні об’єднання і організації з участю українських та іноземних юридичних осіб і громадян, підприємства, що повністю

1

належать іноземним інвесторам, а також іноземні держави, міжнародні організації, іноземні юридичні особи і особи без громадянства (далі учасники аукціону ).

1.5. Об’єктом аукціону є право придбання на довгострокову та короткострокову оренду земельних ділянок, розташованих на території Миколаївського району, Миколаївської області для ведення підприємницької діяльності, під забудову, а також на короткострокове та довгострокове користування вільними земельними ділянками для будь-яких потреб, виключно на підставах оренди.

1.6. Проведення аукціону передбачає вибір учасника аукціону, який запропонує найбільш високу ціну за право оренди земельної ділянки і погодиться використовувати земельну ділянку згідно з умовами договору оренди та діючого законодавства.

1.7. Сплачені кошти за право оренди земельної ділянки не входять до щомісячної сплати за оренду землі згідно договорів оренди.

1.8. При будівництві об’єктів ринкової інфраструктури та житлового будівництва (крім індивідуального) здійснюється перерахування 25 % (двадцяти п’яти відсотків) від проектно-кошторисної вартості будівництва об’єкту на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, тієї селищної або сільської ради, в межах якої відбувається або планується проведення будівництва. Ці кошти вносяться Переможцем аукціону щомісячно рівними частинами протягом всього періоду будівництва. Залишок не перерахованої суми індексується відповідно до зміни цін у капітальному будівництві.

1.9. Умови надання земельних ділянок, що мають бути надані в оренду Переможцеві аукціону разом з можливими об’єктами інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, а також строки оренди земельних ділянок, підлягають розгляду на засіданні комісії по розгляду земельних питань при Миколаївській райдержадміністрації, яка повинна керуватися в своїй роботі цим Положенням та Положенням про роботу комісії по розгляду земельних питань.

1.10. Земельні торги здійснюються спеціалізованою організацією (підприємство, що проводить прилюдні торги) на підставі угоди з Миколаївською райдержадміністрацією. Спеціалізована організація визначає дату, час і місце проведення аукціону. Розмір винагороди спеціалізованій організації за проведення аукціону визначається диференційовано, відповідно до умов укладеної угоди. В кожному випадку окремо у відсотковому значені від кінцевої ціни реалізації об’єкта земельних торгів.

1.11. Миколаївська райдержадміністрація визначає стартову ціну права оренди земельної ділянки в відсотковому виразі від вартості земельної ділянки, техніко-економічні умови використання земельної ділянки, право на оренду якої виставляється на аукціон.

1.12. Земельні ділянки, право на оренду яких пропонується придбати на аукціоні, не повинні мати будь-яких правових обмежень і повинні бути вільними від прав третіх осіб на володіння або оренду.

2

1.13. Кошти одержані від аукціону зараховуються на спеціальний рахунок бюджету Миколаївського району, Миколаївської області.

ІІ. ПІДГОТОВКА ДО ПРОВЕДЕННЯ АУКЦІОНУ.

2.1. Миколаївська райдержадміністрація обирає організатора аукціону і укладає з ним угоду на проведення аукціону. Організатором повинна бути спеціалізована торгуюча організація, яка має відповідну ліцензію або свідоцтво на право проведення або надання даного виду послуг.

.

2.2. Організатор аукціону подає в засоби масової інформації дані про земельні ділянки, що мають бути надані Переможцям аукціону, не пізніше ніж за чотири тижні до дати його проведення. Дані мають містити такі відомості :

· розташування земельної ділянки;

· площу земельної ділянки;

· в разі потреби допустиму площу забудови;

· строки оренди і орендну плату;

· суму завдатку та реквізити банку, номер розрахункового рахунку для сплати

реєстраційного збору, вартості інформаційного пакета, завдатку та

розрахунків за придбаний об’єкт;

· цільове призначення;

· місце, дату і час проведення аукціону;

· назву і адресу установи служби по організації аукціону, прізвище та посаду,

номер телефону особи, у якої можна отримати додаткову інформацію;

· іншу інформацію, яку визначить комісія по розгляду земельних питань.

Кошти витрачені організатором аукціону на розміщення оголошення повертаються Миколаївською райдержадміністрацією на розрахунковий рахунок організатора.

2.3. Прийняття заяв на участь в аукціоні припиняється за три дні до його початку.

2.4. Для участі в аукціоні юридичні та фізичні особи подають заяву, сплачують

реєстраційні збори та вартість інформаційного пакету учасника, вносять заставу у розмірі 10 % (десяти відсотків) від початкової ціни об’єкта аукціону. Фізичні особи вносять два неоподаткованих мінімуми а юридичні особи чотири неоподаткованих мінімуми аукціонного збору та 100 (сто) гривень вартості інформаційного пакета учасника аукціону. Якщо покупець - юридична особа виявляє бажання брати участь в купівлі кількох об’єктів, що виставлені на аукціон, він повинен подати окремі заяви та сплатити обов’язкові внески по кожному об’єкту. Учасник аукціону має право придбати на торгах лише ті об’єкти, на які подані заяви та за які внесений завдаток і сплачено вартість інформаційного пакета та аукціонного збору учасника аукціону. А також подаються інші документи, згідно з порядком подання заяв на участь в аукціоні.

3

Юридичні особи, які бажають одержати в оренду земельні ділянки для будівництва об’єктів ринкової інфраструктури та житлового будівництва, мають право подавати заяви на всі лоти.

2.5. Між особою, яка подала заяву на участь в аукціоні, та Організатором аукціону у день подання заяви укладається Угода про умови участі в конкурсі. Ця Угода є необхідною умовою реєстрації юридичної чи фізичної особи, як учасника аукціону.

2.6. Дані про учасників аукціону вносяться до книги реєстрації звернень громадян на отримання земельної ділянки, що ведеться Миколаївською райдержадміністрацією, окремо по кожній ділянці.

2.7. Організатор аукціону виготовляє квитки для учасників аукціону. Для осіб, які не

беруть участі в конкурсі, тобто не подають заяв на виставлені лоти, організатор виготовляє вхідні квитки і визначає їх вартість.

2.8. Контроль за підготовкою та проведенням аукціону здійснюється комісією з вирішення земельних питань, яка в своїй роботі керується чинним законодавством та цим Положенням.

ІІІ. ПОРЯДОК ПОДАЧІ ЗАЯВ НА УЧАСТЬ В АУКЦІОНІ.

3.1. Зацікавлені юридичні та фізичні особи одержують інформаційний пакет, попередньо сплативши його вартість.

3.2. Юридичні та фізичні особи, які погодились з умовами аукціону і бажають взяти участь в ньому, подають заяву до Миколаївської райдержадміністрації не пізніше ніж за три дні до початку аукціону.

3.3. Миколаївська райдержадміністрація в свою чергу присвоює заяві спеціальний номер, який містить інформацію про дату коли було подано заяву, номер аукціону на який вона подається а також порядковий номер заяви. Такий запис вноситься в книгу реєстрації звернень громадян на отримання земельної ділянки, зазначеної в пункті 2.6. даного положення.

3.4. Заява подається в трьох примірниках. Юридична або фізична особа, яка падає заяву є - Заявником.

3.5 . Заява складається з чотирьох частин :

· до першої частини вносяться відомості про об’єкт (земельну ділянку), який

виставляється на аукціон ;

· до другої частини заносяться відомості про Заявника або про уповноважену

ним особу;

4

· в третій частині фіксуються зобов’язання Заявника виконувати умови та

правила аукціону, які встановлені цим положенням;

· в четвертій частині вказується перелік документів, які додаються до заяви.

3.6. В заяві Заявника – фізичної особи вказується :

· прізвище, ім’я та по-батькові, реквізити документа, що посвідчує особу

Заявника, адресу Заявника;

· номер лоту та назва, місцезнаходження і цільове призначення земельних

об’єктів продажу;

· згода Заявника виконувати умови участі в аукціоні, визначені інформаційним

пакетом учасника аукціону, з якими повинен ознайомитись Заявник;

· інформація про представника Заявника у випадку, якщо заяву подає

представник;

· реквізити поточного рахунку Заявника (при наявності).

При поданні заяви фізична особа пред’являє паспорт або документ, що його замінює, а також документ, що підтверджує сплату застави на рахунок, відкритий для обслуговування аукціону.

3.7. В заяві Заявника – юридичної особи вказується :

· повна назва, місцезнаходження та реквізити Заявника;

· номер лоту та назва, місцезнаходження і цільове призначення земельного

об’єкту продажу;

· згода Заявника виконувати умови участі в аукціоні, визначені інформаційним

пакетом учасника аукціону, з якими повинен ознайомитись Заявник.;

· реквізити поточного рахунку;

· код поточного рахунку Заявника;

Разом з заявою подаються такі документи:

· копія статуту (положення), яка нотаріально завірена;

· копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької

діяльності, яка завірена належним чином;

· копія довідки про включення до єдиного державного Реєстру юридичних

осіб;

· документ, що посвідчує право уповноваженої особи на виконання дій,

передбачених цим Положенням;

· документ, що підтверджує сплату застави на рахунок, відкритий для

обслуговування аукціону.

При поданні заяви уповноважена особа заявника – юридичної особи пред’являє паспорт або документ, що його замінює.

3.8. При реєстрації заяви Миколаївською райдержадміністрацією робить позначка про наявність необхідних документів, їх кількість, дату, реєстраційний номер та засвідчується факт реєстрації підписом і печаткою.

Після реєстрації Заявник набуває статусу учасника аукціону.

5

3.9. Зареєстрована заява та угода є підставою для участі в аукціоні юридичних та фізичних осіб.

ІV. ПОРЯДОК ТА УМОВИ ПРОВЕДЕННЯ АУКЦІОНУ.

4.1. Придбання лоту здійснюється на аукціоні лише при наявності не менше двох покупців на лот. При відсутності двох або більше покупців, лот з торгів знімається.

4.2. В день проведення аукціону здійснюється реєстрація явки учасників аукціону. Кожен учасник зобов’язаний пред’явити паспорт, квиток учасника аукціону, який одночасно є табличкою з аукціонним номером покупця. Реєстрація починається за одну годину та закінчується за 20 хвилин до початку аукціону. Не зареєстровані особи до торгів не допускаються.

4.3. Аукціон проводить ліцитатор.

4.4. Аукціон починається з оголошення ліцитатором правил проведення торгів та штрафних санкцій, що застосовуються до учасників.

4.5 По кожному винесеному на торги лоту ліцитатор оголошує назву, коротку характеристику та початкову стартову ціну земельного об’єкта продажу.

4.6. Якщо в ході аукціону протягом трьох хвилин після оголошення початкової ціни учасники не виявили бажання придбати лот, ліцитатор знімає об’єкт з торгів.

4.7. Якщо після триразового оголошення початкової ціни виявиться, що з нею згоден лише один учасник, ліцитатор, одночасно з ударом молотка, називає номер покупця і оголошує про придбання лоту єдиною особою, яка погодилася придбати лот, або знімає лот з торгів.

4.8. Учасникам, що не виявили згоди придбати об'єкт за початкову ціну, сума завдатку не повертається.

4.9. У процесі торгів ліцитатор має право збільшувати ціну лише на крок, визначений цим Положенням. Крок аукціону становить 10% (десять відсотків) від попередньої названої ціни.

4.10. Кожен з покупців має право сповіщати про готовність купити лот двома рівноцінними способами, тобто підняти табличку з аукціонним номером, що засвідчує прийняття ціни, запропонованої ліцитатором (прийняття пропозиції ціни без голосу), або без додаткових оголошень підняти табличку і одночасно оголосити свою пропозицію стосовно ціни об'єкта, яка повинна бути більшою ніж ціна названа

6

ліцитатором, мінімум на один крок аукціону, але обов'язково кратною кроку (пропозиція ціни з голосу).

4.11. Аукціон починається з оголошення ліцитатором початкової ціни лота з одночасним ударом аукціонного молотка (гонга). Якщо хоча б один з покупців сповіщає одним з можливих способів про готовність придбати лот, ліцитатор збільшує початкову ціну або ціну запропоновану учасником торгів на розмір кроку торгів з подальшим послідовним збільшенням ціни.

4.12. Якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасників торгів більша за ціну оголошену ліцитатором, то ліцитатор називає номер цього покупця і запропоновану цим покупцем ціну. Потім ліцитатор оголошує ціну, що дорівнює запропонованій покупцем ціні, збільшеній на крок торгів.

4.13. Якщо ціна, запропонована з голосу одним із учасників торгів більша за ціну оголошену ліцитатором, але не кратна відповідному кроку, то ліцитатор трактує цю пропозицію як згоду покупця збільшити ціну на відповідну кількість кроків аукціону, називає номер цього покупця і запропоновану цим покупцем ціну, кратну кроку торгів.

4.14. Якщо покупець підняв табличку та оголосив ціну, меншу за оголошену ліцитатором або попереднім покупцем, то ліцитатор повторює свою ціну або ціну попереднього покупця, вважаючи піднесення таблички покупцем, що запропонував меншу ціну, як згоду прийняти ціну, яку назвав ліцитатор або попередній покупець. Потім ліцитатор оголошує наступну ціну, збільшену на відповідний крок аукціону.

4.15. Мовчання покупця, що першим підніс табличку з номером після оголошення ліцитатором ціни трактується, як згода покупця на запропоновану ліцитатором ціну. Після цього ліцитатор називає номер покупця, що першим підніс табличку і оголошує наступну ціну у відповідності з кроком аукціону.

4.16. Якщо виникає ситуація, коли після запропонованої ліцитатором ціни одночасно декілька покупців підіймають свої таблички з номерами (без голосу), то ліцитатор називає нову ціну, збільшену на крок торгів, не оголошуючи номерів покупців до тих пір, поки будь-який з покупців не оголосить свою ціну, або ліцитатор не визначить, який з покупців підняв табличку першим при черговому збільшенні оголошеної ліцитатором ціни.

4.17. Якщо при послідовному збільшенні ціни ліцитатором одночасно декілька покупців залишають свої таблички піднятими, ліцитатор у будь-який момент, на свій розсуд, може запропонувати покупцям оголосити свої ціни і після першого оголошення одним з покупців своєї пропозиції назвати номер покупця, що оголосив цю пропозицію, а також ціну запропоновану цим покупцем, а потім оголосити наступну ціну збільшену на відповідний крок торгів.

4.18. Аукціон по лоту закінчується з ударом молотка (гонгу) і проголошенням ліцитатором слова "Продано", коли після триразового оголошення

7

чергової ціни не буде запропоновано вищу ціну. Переможцем торгів визнається покупець, аукціонний номер якого ліцитатор назвав останнім і який запропонував найвищу ціну за лот.

4.19. Ліцитатор здійснює продаж земельних ділянок не раніше третього кроку проведення відкритого аукціону.

4.20. Після закінчення аукціону по лоту ліцитатор оголошує про продаж лота, називає площу та адресу земельної ділянки, ціну продажу, аукціонний номер переможця торгів і викликає переможця для підписання протоколу, який ведеться під час аукціону. В протокол заносяться назва лоту, початкова ціна, пропозиції учасників аукціону та результат аукціону (остаточна ціна продажу, реквізити переможця). Протокол

підписується ліцитатором, переможцем та представником Миколаївської райдержадміністрації.

4.21. Учасник аукціону, який відмовився від підписання протоколу, позбавляється права на подальшу участь в аукціоні. Сума застави йому не повертається. За рішенням ліцитатора аукціон по цьому об'єкту може бути поновлений в день проведення аукціону.

4.22. Переможцю аукціону сума застави зараховується при остаточних розрахунках.

4.23. Сума застав повертається всім учасникам аукціону протягом 10 (десяти) банківських днів після закінчення аукціону, крім : переможця, осіб, на яких накладено штраф в розмірі застави, осіб, які не виявили бажання придбати об'єкти аукціону при оголошенні початкової ціни а також осіб на яких накладено штраф у розмірі застави.

4.24. Оплата за інформаційний пакет та інші внески поверненню не підлягають.

4.25. За рішенням ліцитатора під час аукціону по певному лоту в залі можуть бути присутні : учасники аукціону, які не беруть участі по цьому лоту, запрошені особи, які не є учасниками аукціону а також члени комісії Миколаївської райдержадміністрації.

4.26. Після закінчення аукціону по кожному лоту ліцитатор має право оголосити перерву на 15 хвилин.

4.27. Під час проведення аукціону (від моменту його початку до завершення) по кожному окремому лоту не допускається:

• ведення розмов учасниками аукціону та запрошеними особами;

• втручання будь-яким способом в аукціон осіб, які не заявлені в аукціоні по

конкретному лоту;

• переміщення по залу підчас аукціону без дозволу ліцитатора;

• ведення прямої телевізійної трансляції, аудіо - чи відеозапис,

фотографування процесу аукціону, користування мобільними

8

телефонами;

• втрата квитка учасником аукціону до закінчення терміну реєстрації;

• відмова в підписанні протоколу;

• відмова у здійсненні платежів згідно з протоколом аукціону;

• здійснення інших дій, що порушують порядок аукціону.

4.28. Ліцитатор для усунення порушень та поновлення порядку має право:

• усно попередити учасника аукціону чи запрошену особу про усунення

порушень, але не більше одного разу за кожен вид порушень;

• вимагати від учасника аукціону чи запрошеної особи покинути зал де

проводиться аукціон за неодноразове порушення порядку участі в

аукціоні;

• не допустити аукціон по конкретному лоту за порушення, несумісні з

подальшим його веденням по одному з виставлених лотів;

• накласти на учасника аукціону штраф у розмірі двох неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, але не більше розміру застави по

конкретному лоту за неодноразове порушення порядку;

• санкції можуть застосовуватись окремо або в сукупності.

4.29. Протокол аукціону і угода про умови участі у аукціоні є підставою для внесення коштів переможцем аукціону до банківської установи протягом 15 (п'ятнадцяти) календарних днів з дня проведення аукціону.

4.30. Оплата здійснюється у гривнях.

V. РЕЗУЛЬТАТИ АУКЦIОНУ.

5.1. У мiсячний строк голова Миколаївської районної державної адміністрації видає розпорядження про рекомендацію переможцю конкурсу виконати проект відведення земельної ділянки в оренду.

5. 2. Після виконання проекту відведення земельної ділянки видається розпорядження голови райдержадміністрації про надання в оренду земельної ділянки та підписання договору оренди землі.

5. 3. Подальший порядок надання в оренду земельної ділянки регулюється розпорядженням голови райдержадміністрації " Про затвердження Положення про роботу комісії по розгляду земельних питань" від 14.03.2006 року під № 12/62.

5.4. Земельна ділянка повинна використовуватись згідно з цільовим призначенням, передбаченим інформаційним пакетом учасника аукціону та рішенням райдержадміністрації.

5. 5. Зведення на орендованій або купленій земельній ділянці промислових, житлових,

9

громадських та інших будівель і споруд можливе після погодження проектно-кошторисної документації в порядку, передбаченому чинним законодавством.

5. 6. Право користування наданою земельною ділянкою покупця виникає після встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання державного акту на право приватної власності на землю або договору оренди земельної ділянки.

5.7. Суперечки, щодо визнання результатів аукціону недійсними, розглядаються у відповідності з чинним законодавством України.

5.8. Результати аукціону публікуються в засобах масової інформації.

10