РІЧНІ ПІДСУМКОВІ ЗБОРИ БЕРДЯНСЬКОЇ РАЙСЕС
за підсумками роботи у 2010 році.
10.02.2011р. 11год. 00хв.
Шановні колеги!
Демографія.
Демографічна ситуація в районі є напруженою. За 2010 рік чисельність постійного населення району скоротилася на 200 чоловік (у 2009р. – на 400) і на кінець року становила 26800 чоловік. Продовжується тенденція до скорочення чисельності дітей (кількість школярів зменшилася на 158 дітей) та зростання кількості осіб старше 60-ти років.
Народжуваність становить 10,4 на 1000 (у 2009р. складала 10,3, по області – 9,9).
Смертність населення району за 2010р. становила 16,8 на 1000 (у 2009р. – 18,8 , по області – 15,9). Дитяча смертність 16,0 (у 2009р. – 0, по області – 10,2).
Природній приріст населення району складає “- “ 6,4 (у 2009р. – “-“ 8,5 , по області – “-“ 6,0) і оцінюється як катастрофічний.
Кадри.
Штатна чисельність складає 37 ставок, фізичних осіб – 29, у т. ч.: 7 лікарів, 13 середніх мед працівників, 2 молодших медпрацівника, 7 – іншого персоналу.
Атестовані лікарі – 100% (6 лікарів з вищою категорією, 1 – з другою). Середні медпрацівники – 100% (5 з вищою категорією, 2 - з першою, 1- з другою, 3 - не підійшов термін).
Курси підвищення кваліфікації всі працівники проходять згідно плану. Своєчасно підвищили кваліфікацію 100% середніх медпрацівників та 85,8% лікарів. (1 лікар не пройшов курси за станом здоров’я).
Матеріально-технічна база закладу.
Бізнес-плани оснащення лабораторій з придбання кондиціонеру та комп’ютера не виконані, з централізованого фонду облСЕС відповідні кошти не були надані. Рівень оснащеності лабораторії райСЕС лабораторним обладнанням доведено до 85 % (по області 82,8 %) . Проведено капремонт вхідного тамбуру райСЕС, підлоги в автоклавній бак лабораторії, ремонт газового котла, поточний ремонт та обслуговування автотранспорту та обладнання лабораторій, атестація та держповірка приладів і обладнання лабораторій. Планувалося розпочати заміну вікон, але у зв’язку з вимогою КМУ про заборону подібних витрат, кошти з централізованого фонду облСЕС не були виділені, а власних коштів не достатньо.
Зросли показники фінансування державного закладу,
але цей ріст обумовлений зростанням заробітної плати. Адже фінансуються видатки з державного бюджету переважно на заробітну плату та нарахування на неї. Це складає майже 97% у поточному році від загальної суми фінансування по бюджету, що практично унеможливлює необхідний рівень розвитку матеріально-технічної бази та проведення вкрай необхідних капітальних ремонтів будівлі райСЕС (заміну віконних рам та кровлі).
Не фінансуються з бюджету видатки на автотранспорт, зв'язок, послуги, держповірку лабораторного обладнання, відрядження,
придбання обладнання та основного капіталу.
Процентне відношення фінансування витрат за рахунок спец рахунку зростає. За рахунок цих надходжень плануються практично усі видатки, які забезпечують життєдіяльність установи:
Залучено благодійних внесків у фонд спілки медпрацівників 5000 грн. (100% від запланованого) від населення району (у 2009р. -1150 грн.) .
Проведення антикризових заходів:
- Завдяки проведенню таких заходів зменшено витрати на енергоносії (природній газ, електроенергію, воду, бензин) та зв'язок на 15%.
Продовжується робота за рейтинговими показниками.
За 2010 рік із 78 показників, за якими оцінюється робота фахівців установи,
- на рівні нормативів та перевищують середньо обласні показники – по 64 показниках (у 2009 році – по 60);
- не аналізувалася робота по 3 показникам у зв’язку з відсутністю необхідних для контролю підприємств в районі (у 2009 році – по 12);
- нижче нормативів та середньо обласних значень – по 11 показниках,
з яких:
а) ресурси – 4
- залучено благодійної допомоги,
- виконання бізнес-планів лабораторій,
б) виробітка – 1
- питома вага санітарно-паразитологічних досліджень,
г) результативність –2
- питома вага постанов про накладення фінансових санкцій на спеціаліста оперативного підрозділу (за виявленими порушеннями не було підстав),
- питома вага с/г підприємств, які використовують пестициди, забезпечених складами я/х,
в) ефективність – 4
- питома вага змивів в сумі сан-бак. досліджень,
- питома вага змивів в сумі сан-паразитологічних досліджень,
- питома вага підтверджених культур (відсутній лікар-бактеріолог),
- питома вага опанованих нових лабораторних методик (немає потреби и).
Загалом, по рейтинговим показникам у 2010 році райСЕС займала 2-3 місця, а за результативністю роботи й 1-е.
Пріоритетними для служби є питання контролю за виконанням комплексних національних, обласних та районних програм. Відповідно до національних та обласних програм по 17-ти напрямкам в районі прийнято 15-ть відповідних програм, розпоряджень. Не розробленими та не прийнятими залишилися важливі для нашого регіону програми:
- з розвитку рекреаційно-курортного комплексу та туризму,
- з забезпечення сільських населених пунктів, які користуються привізною водою, централізованим водопостачанням.
ОРГАНІЗАЦІЙНА АКТИВНІСТЬ Таблиця 1
Назва | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
Підготовлено інформацій в органи влади | 66 | 67 | 74 | 87 | 55 |
Прийнято органів влади | 34 | 24 | 23 | 15 | 21 |
Підготовлено інформацій у відомства | 61 | 80 | 83 | 44 | 55 |
Винесено постанов ГДСЛ | 22 | 22 | 28 | 18 | 18 |
Рішень мед. рад ЦРЛ | 13 | 11 | 10 | 10 | 9 |
Наказів по ЛПЗ | 23 | 18 | 20 | 27 | 25 |
Санепідслужбою району проведена значна організаційна робота. Її показники знаходяться на стабільно високому рівні. Збільшилась до 97,2% кількість утриманих штрафів (у 2009р. – 97%). Забезпечено якісну підготовку інформацій, але виконавча дисципліна, порівняно з минулим роком, погіршилася, а саме у відділеннях гігієни харчування та комунальної гігієни. В яких було не представлено 7 та 10 інформацій, хоча половина з них була відправлена своєчасно, є відмітка про їх відкриття в ОблСЕС.
Всі звернення від громадян, органів влади та організацій району і області, вимоги прокуратури розглянуто у встановлені законодавством терміни, проведена їх перевірка, при необхідності прийнято відповідні (у т. ч. і адміністративно-запобіжні) заходи. В усіх випадках заявникам надано письмові відповіді.
Всі відділення і лабораторії райСЕС забезпечені комп»ютерами, хоча вже деякі з них не мають необхідної потужності. Тепер задача фахівців освоїти необхідні комп»ютерні програми та задачі.
Забезпечено підписку на періодичні видання: «Запорізький санітарний вісник”, “СЕС. Профі лактична медицина”, “Ваше здоров’я” 100% від плану.
Спеціалістами закладу проводиться великий обсяг роботи по запобіганню порушень санітарного законодавства на об’єктах нагляду, що дає змогу попередити негативні наслідки для здоров’я населення району. Так, покакзники виявляємості порушень на об’єктах контролю та виявляємості об’єктів з порушеннями санітарного законодавства є одними з найкращіх в області.
Захворюваність на неінфекційні хвороби всього населення Бердянського району не перевищує відповідний обласний показник. З 14 „сигнальних” нозологічних форм, що інтегрально свідчать про вплив довкілля на здоров’я людини, перевищення обласних показників відзначається по хворобам системи кровообігу та органів травлення; по 7 нозологіям ріст: новоутворення у дітей, хвороби у дітей ендокринної системи, гіпертонічна хвороба, бронхіальна астма дорослих, хвороби системи кровообігу, гастрити у дітей, вродженим аномалії.
Пріоритетними за рівнем поширеності неінфекційними захворюваннями
для всього населення є:
1. Хвороби органів кровообігу
2. Гіпертонічна хвороба
3. Хвороби органів дихання з грипом і ГРЗ
Непокоїть стан здоров’я дитячого населення – більше половини школярів мають відхилення в стані здоров’я і потребують диспансерного нагляду. Зростає «шкільноформуюча патологія» - порушення гостроти зору (в порівнянні з 2008 р.) - майже на 30%, (у 2008р. – ріст у 1,5 рази). Одна з причин – значне зростання навантаження на орган зору, недостатнє освітлення на робочих місцях школярів.
Річний план роботи на 2010 рік, графік обстежень, план доставки проб, лабораторних та інструментальних досліджень виконано.
Виїздів 247, планових – 64%, позапланових - 36%. Виїздів в населені пункти району 143. За вимогами прокуратура перевірено 32% об’єктів від позапланових.
У 2010 році в районі забезпечено:
- державний санітарно-епідеміологічний нагляд на підконтрольних об’єктах;
- стабільну санітарно-епідеміологічну ситуацію в районі;
контроль за виконанням національних і регіональних програм, рішень і розпоряджень органів влади, наказів МОЗу та ОблСЕС.
- забезпечена взаємодія з органами влади, РВ УМВС, прокуратурою.
Попереджувальний держсанепіднагляд.
Діє програма Lotus notes. Забезпечено видачу висновків через дозвільний центр при РДА та по типу «Єдиного вікна» в райСЕС. Всі висновки держсанепідекспертизи на об’єкти видаються тільки з лабораторним контролем.
Поточний держсанепіднагляд.
Всі 418 об’єктів, які знаходяться на контролі в райсанепідстанції обстежені. Відсоток штрафів на 100 об’єктів нагляду зріс до 59,1 % (по області - 55,5 %).
В 100% випадків виявлення порушень санітарного законодавства приймалися адміністративно-запобіжні заходи.
Забезпечено лабораторний контроль на об’єктах контролю, відповідно до епідситуації.
У 2010 році не зареєстровано серед населення району захворювань ботулізмом, групових харчових отруєнь, профотруєнь і профзахворювань, отруєнь грибами та спалахів інфекційних захворювань.
В ЛПУ району відсутнє лікувальне харчування. Не проведені будівельно-монтажні роботи з будівництва локальної артсвердловини для безперебійного водо забезпечення ЦРЛ.
Проведено ряд суттєвих позитивних змін у покращенні санітарно-технічного та санітарно-гігієнічного стану підприємств і закладів району. Забезпечено теплом дитячі навчальні заклади. Серед заходів, що успішно реалізуються, є організація харчування школярів. На харчування школярів виділяється 4,4 грн. на одну дитину в день. Учні 1-4-х класів охоплені безоплатним гарячим харчуванням на100%. Сюди входить тільки вартість продуктів, тому що посади поварів введено до штатного розпису райвідділу освіти.
Забезпечено відомчий лабораторний контроль водопроводів. Проблема у забезпечені населення району питною водою достатньої кількості та гарантованої якості залишається невирішеною як в самому селищі, так і в більшості населених пунктах. Більше 65% від усього населення району забезпечується привізною питною водою з артсведловин та водою з колодязів. Радіус доставки питної води спецавтотранспортом в понад третину населених пунктів району перевищує 50 км.
Район не каналізований. Питання планової саночистки, крім 3-4 населених пунктів, не вирішується. Ці питання неодноразово розглядалися на комісіях в органах влади. 
На зберіганні знаходиться біля 20 тонн заборонених та невизначених пестицидів, питання ліквідації та належного зберігання яких не вирішені. Відповідні матеріали передані в прокуратуру.
Відсоток профілактичних флюорографічних оглядів всього населення району значно нижче ніж по області. Причина – це відсутність передвижного флюорографу, який планується облздравом лише на 1 місяць на рік, що не достатньо для забезпечення необхідної кількості флюорографічних оглядів.
В районі органами влади не приділялася належна увага боротьби з ентеробіозом, профілактикою малярії та лептоспірозу, хоча і діють розпорядження «Про затвердження заходів боротьби з ентеробіозом в районі», «Про невідкладні заходи профілактики малярії та лептоспірозу в районі», але кошти не виділені.
У зв’язку з відсутністю діагностичної лабораторії в ЦРЛ, бактеріологічна лабораторія райСЕС виконує весь обсяг досліджень від хворих та контролює санітарно-протиепідемічний режим у відділеннях лікарні. Фінансування діагностичних та бактеріологічних досліджень для ЦРЛ у 2010р. було не на належному рівні, декілька місяців фінансування було відсутнє.
Питання, над якими планується продовження роботи у 2010 році:
- проведення одночасної дератизації в районі;
- виділення коштів органами влади на: профілактичне лікування ентеробіозу дітей, щеплення проти грипу та гепатиту, обробку анафілогенних водоймищ;
- придбання холодильного обладнання на ФП-ти;
- своєчасність проведення деяких щеплень;
- поліпшення якості питного водопостачання та саночистки населених пунктів району;
- контроль за зберіганням та використанням пестицидів;
- поліпшення харчування дітей в НВЗ, пацієнтів в ЛПЗ району;
- розробка генеральних планів населених місць.
Головний лікар Бердянської райСЕС:
