Інформація
по виконанню розпорядження міського голови від 20.04.2011 року "Про зміцнення фінансово – бюджетної дисципліни"
На виконання розпорядження міського голови від 20.04.2011 року "Про зміцнення фінансово – бюджетної дисципліни" управліннями та відділами міської ради за 9 місяців 2011 року проведена певна робота.
Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності проведено інвентаризацію 79 прийнятих рішень міської ради з земельних питань за період 2роки.
З метою збільшення надходжень до міського бюджету від плати за землю укладено 78 договорів на право тимчасового користування земельними ділянками, аналізується інформація щодо сплати оренди за земельні ділянки, наданої податковою інспекцією, і проводиться робота з платниками, які мають заборгованість.
Для забезпечення ефективного функціонування внутрішнього фінансового контролю, усунення порушень чинного законодавства в частині землекористування подано матеріали до юридичного відділу виконавчого комітету і подані позовні заяви до суду на 4 землекористувачів, що використовують земельні ділянки без дозвільних документів( Хількевич А. Г., ,Літачевський І. Ю., І.).
З метою недопущення втрат доходів міського бюджету переглядаються договори оренди землі щодо приведення ставок орендної плати за землю до економічно обґрунтованих показників, не нижчих за граничні розміри, передбачені Податковим кодексом України.
По двох релігійних організаціях винесено рішення виконавчого комітету щодо зміни орендної ставки за землю з 1% до 5% і направлені до землекористувачів додаткові угоди.
Юридичним відділом виконавчого комітету міської ради проводиться претензійна робота з неплатниками податків за використання земельних ділянок для передачі матеріалів до суду.
Щомісячно проводиться аналіз споживання енергоносіїв бюджетними установами.
Усі бюджетні установи, що фінансуються за рахунок міського бюджету, забезпечені лічильниками води, електричної енергії, природного газу. Оплата проводиться за показниками лічильників.
На оплату за спожиті енергоносії бюджетними установами за січень – вересень 2011 року направлено 2367,8 тис. грн., в тому числі на оплату за водопостачання та водовідведення в сумі 88,8 тис. грн., на електроенергію в сумі 400,0 тис. грн., природний газ в сумі 1737,2 тис. грн., оплату інших комунальних послуг в сумі 141,8 тис. грн.
Станом на 01.10.2011 року кредиторська заборгованість за спожиті енергоносії бюджетними установами перед енергопостачальними підприємствами складає 24,6 тис. грн.
Аналіз споживання енергоносіїв установами, що фінансуються з міського бюджету свідчить про те, що за 9 місяців 2011 року бюджетними установами використано 66,6% від річних обсягів по натуральних показниках по водопостачанню, 71,4% від річних обсягів по натуральних показниках по водовідведенню, 66,6% від річних обсягів по натуральним показникам по електричній енергії, 63,2% від річних обсягів по натуральним показникам по природному газу.
На підставі ст.26 Бюджетного кодексу України спеціалістами, що здійснюють внутрішній фінансовий контроль, за січень – вересень 2011 року було проведено 336 перевірок і встановлено та усунено порушень на суму 5,4 тис. грн.
Спеціалістом виконавчого комітету міської ради, відповідальним за проведення перевірок, проведено перевірки центру соціальних служб для сім"ї, дітей та молоді щодо цільового використання бюджетних коштів, перевірку правильності врахування мінімальної заробітної плати при визначенні окладів по виконавчому комітету, перевірку відділу у справах сім»ї, молоді та спорту по використанню бюджетних коштів по молодіжних програмах. Порушень не встановлено.
Управлінням праці та соціального захисту населення перевіркою встановлено порушень на суму 2,8 тис. грн. Порушення відшкодовані в повному обсязі. Спеціалістом з внутрішнього фінансового контролю проведені наступні перевірки:
- правильність нарахування субсидій населенню на оплату житлово-комунальних послуг, твердого палива і скрапленого газу встановлено порушень на суму 1,4 тис. грн.;
- правильність нарахування заробітної плати в управлінні праці та соціального захисту населення виявлено переплату на суму 0,4 тис. грн., недоплату на суму 1,0 тис. грн.
Міським відділом освіти проведені тематичні перевірки по 19 установам, а саме : перевірки показників лічильників, перевірки залишків товарно-матеріальних цінностей, перевірки наповнюваності груп, перевірки відпрацювання робочого часу, перевірки залишків продуктів харчування, перевірки норм харчування, перевірки харчування малозабезпечених, дітей-сиріт та учнів 1-4 класів, перевірки дотримання лімітної дисципліни, перевірки гуртків та спортивних секцій ДЮСШ, перевірки журналу обліку пропущених та заміщених уроків вчителями, перевірки нарахування батьківської плати. Порушень не виявлено.
Міським відділом культури та туризму проведені перевірки: нарахування заробітної плати, показників лічильників в установах культури, відпрацювання робочого часу працівниками народного ансамблю народних інструментів. При перевірці було встановлено надлишкове нарахування та незаконна виплата заробітної плати з нарахуванням в сумі 739,52 грн. Переплата відшкодована в повному обсязі. При перевірці на робочому місці не виявилося двоє працівників, відшкодування надлишково нарахованої заробітної плати здійснене в червні 2011 року.
Міським фінансовим управлінням, відповідно до вимог бюджетного законодавства, здійснюється контрольно-економічна робота за дотриманням фінансово-бюджетної дисципліни. Проведені наступні перевірки: правильність складання та затвердження тимчасового кошторису на І квартал 2011 року, кошторису на 2011 рік та правильність нарахування та виплати видатків на відрядження по міському фінансовому управлінню, правильність складання та затвердження кошторису на 2011 рік по всім головним розпорядникам бюджетних коштів, перевірка окремих питань планування, споживання та розрахунку за енергоносії в управлінні житлово-комунального господарства та комунальної власності. При перевірці встановлено порушень на суму 1457,83 грн., які відшкодовані в повному обсязі. Спільно з ревізором міського відділу освіти проведені перевірки по окремим питанням організації харчування дітей в дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах. В липні спеціалістом з внутрішнього фінансового контролю проведена перевірка правильності нарахування та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності по міському фінансовому управлінню.
В результаті перевірки встановлено, що при розрахунку лікарняних виникла недоплата в сумі 15,86 грн., з них 12,98 грн. – за рахунок коштів управління; 2,88 – кошти за рахунок фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Порушення усунено.
У вересні 2011 року спеціалістом з внутрішнього фінансового контролю проведено перевірку правильності нарахування та виплати заробітної плати в міському фінансовому управлінні. Порушень не встановлено.
Проведені перевірки правильності складання та затвердження кошторисів на 2011 рік по:
- виконавчому комітету міської ради КФК 160101 «Землеустрій»;
- по управлінню житлово-комунального господарства та комунальної власності (КФК КФК КФК КФК КФК КФК КФК 240603);
- по міському відділу освіти (КФК КФК КФК 240900). Порушень не виявлено.
Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності здійснювались перевірки: відповідності виконаних об»ємів робіт Синельниківським міським комунальним підприємством «ВО ЖКГ», яке виконувало роботи по садінню та догляду за декоративними насадженнями (озеленення), технічному обслуговуванню мереж зовнішнього освітлення, транспортуванню міського сміття на сміттєзвалище, утриманню кладовищ на суму 58,4 тис. грн.; відповідності виконаних об»ємів робіт приватним виробничо-комерційним підприємством «Мелік» по поточному ремонту доріг на суму 22,8 тис. грн., правильність нарахування індексації на заробітну плату, цільове використання бюджетних коштів на оплату експертизи проекту по ремонту покрівлі житлового будинку № 26. Порушень не виявлено.
Стан проведення перевірок з внутрішнього фінансового контролю, проведення ревізій та усунення порушень щомісячно розглядається на засіданні робочої групи щодо забезпечення ефективного функціонування внутрішнього фінансового контролю, усунення порушень чинного законодавства та запобігання проявам корупції у сфері використання бюджетних коштів. За січень-вересень проведено засідання по наступним питанням:
- перевірка цільового використання коштів на капітальний ремонт у комунальній установі «Синельниківський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг
- перевірка цільового використання коштів на капітальний ремонт школи культури і мистецтв міського відділу культури та туризму
- стан усунення порушень по нарахованих пільгах, субсидіях та виплатах державної допомоги сім"ям з дітьми, встановлених ревізією КРУ в управлінні праці та соціального захисту населення. Залишок невідшкодованої суми станом на 01.10.11 року становить 8,9 тис. грн., з них по субсидіях - 5,4 тис. грн., по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – 3,5 тис. грн. Відшкодування по субсидії на суму 5,4 тис. грн. та по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на суму 0,6 тис. грн проводиться отримувачами щомісячно. Для відшкодування виплат по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на суму 0,6 тис. грн направлено адміністративний позов до Синельниківського міськрайонного суду від 29.06.2011 № 000/4-01, в зв»язку з неявкою відповідачки розгляд справи перенесено на 13.10.2011 року. Для відшкодування виплат по допомозі по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на суму 2,3 тис. грн за рішенням суду № 2-334/11 від 12.01.2011 року про стягнення переплати повторно направлено лист до виконавчої служби від 30.06.2011 року № 000/4-01 з вимогою стягнути суму переплати з боржника.
- перевірка використання коштів на встановлення спортивно-дитячих майданчиків;
- перевірка використання коштів на реконструкцію стадіону ДЮСШ;
- стан виконання договірних зобов»язань щодо землекористування та оренди об»єктів комунальної власності. та стан усунення порушень, встановлених ревізією КРУ у частині недоотримання орендної плати за землю
Станом на 01.10.2011 року залишок невідшкодованої суми становить 115,2 тис. грн.
За даними управління житлово-комунального господарства та комунальної власності проведена робота по усуненню порушень, виявлених ревізією, а саме:
- підприємство "Укрпошта" добровільно звільнила зайняту земельну ділянку, сума заборгованості сплачена в повному обсязі;
- укладено договори на право тимчасового користування землею наступними приватними підприємцями: СФГ "Демера", , Смірнова В. І.,, Іванов Д. А., Єрьомін О. І., Тимофєєва Г. М., Є., І., Яковін В. Б.
- за рішенням суду земельна ділянка звільнена та сума заборгованості сплачена в повному обсязі: ПП Козинець, ПП Продоус, ПНВП "Літвін і К".
- матеріали по підприємцю І. знаходяться в суді.
- по Літачевському І. Ю., , Хількевич А. Г. юридичним відділом виконавчого комітету подані позовні заяви до Синельниківського міськрайонного суду.
- - подано позов до Господарського суду, який буде розглядатись 11.10.2011 року з залученням в якості третьої особи – представника ОблКРУ.
- по Літачевській Т. М. матеріали направлено до Синельниківського міжрайонного прокурора.
- по позовна заява виконавчого комітету Синельниківської міської ради про стягнення збитків за № 000/25 від 21.04.2011 року розглянута в Господарському суді Дніпропетровської області. За рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30 червня 2011 року у справі № 21/5005/5463/2011 відмовлено в позовних вимогах територіальної громади міста Синельникове в особі Синельниківської міської ради до фізичної особи – підприємця За рішенням апеляційного Господарського суду від 16.08.2011 року скарга контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ) залишена без задоволення. По Літачевській Т. М. матеріали направлено до Сиельниківського міжрайонного прокурора.
Добровільно погасили заборгованість по орендній платі за землю , , ПП Фурманов, Заїка Р. В., Іванов В. А., І, Тимофєєва Г. М., , «Правекс-Банк».
Начальник міського
фінансового управління
