Аналіз регуляторного впливу

Аналіз регуляторного впливу

Назва регуляторного акта - проект рішення міської ради “Про внесення змін і доповнень до рішення міської ради від 16.04.08р. №24/16 «Про затвердження нових орендних ставок орендної плати за користування земельними ділянками”.

Орган-розробник: відділ комунального житла і майнових ресурсів управління ЖКГ і будівництва виконавчого комітету міської ради.

Розробники: секретар міської ради - заступник міського голови Свідерський О. М.,

заступник начальника управління ЖКГ і будівництва– начальник відділу коммунального житла і майнових ресурсів –

1. Визначення проблеми:

В діючому рішенні міської ради “Про внесення змін і доповнень до рішення міської ради від 16.04.08р. №24/16 «Про затвердження нових орендних ставок орендної плати за користування земельними ділянками” визначені орендні ставки земельних ділянок відповідно до цільового їх використання. В місті є земельні ділянки, які планується використовувати під паркування автомобілів, але орендна ставка діючим рішенням міської ради не визначена. Необхідно внести доповнення до п.2 діючого рішення доповнивши пункт 2 підпунктом «місця для паркування автомобілів».

2. Визначення груп, на які проблема має найбільший вплив.

Проблема стосується органів міської влади, суб’єктів господарювання та громадян міста.

3. Чому проблема не вирішується ринком і потребує державного втручання.

Ринок не може вирішити дане питання, оскільки прийняття місцевих нормативно – правових актів регуляторного характеру є компетенцією органів місцевого самоврядування.

4. Чому проблема не вирішується наявними регуляторними актами?

В діючому рішенні міської ради від 16.04.2008 року №24/16 ”Про затвердження нових ставок орендної плати за користування земельними ділянками” не передбачений такий вид ставки – «земельна ділянка (місце) для паркування автомобілів».

5. Визначення цілей даного регулювання.

Прийняття даного рішення має на меті:

- встановлення економічно обґрунтованого, чіткого розміру орендної плати за використання земельних ділянок за різним функціональним та цільовим призначенням, при прийнятті рішень про передачу в оренду земельних ділянок;

- забезпечення своєчасного надходження до міського бюджету орендної плати за земельні ділянки;

– задоволення інтересів територіальної громади за допомогою більш ефективного землекористування;

– збільшення доходів бюджету за рахунок запровадження орендної плати за паркування автомобілів.

6. Опис механізмів і заходів, як забезпечать розв’язання визначеної проблеми

Досягнення регуляторних цілей передбачається шляхом прийняття рішення міської ради “Про внесення змін і доповнень до рішення міської ради від 16.04.08р. №24/16 «Про затвердження нових орендних ставок орендної плати за користування земельними ділянками”.

У разі його прийняття, буде визначено розмір орендної плати за земельну ділянку (місце) для паркування автомобілів в розмірі 3 грн. за 1 кв. м. Орендна плата за земельні ділянки розраховуватиметься з урахуванням цільового призначення земельної ділянки та її функціонального використання.

7. Визначення і оцінка альтернативи регуляторного акту.

1) Збереження чинного регулювання

Дана альтернатива є неприйнятною так як назріла необхідність встановити ставки орендної плати за користування земельними ділянками (місцем) для паркування автомобілів.

2) Внесення змін до існуючого регуляторного акту

Дана альтернатива є найбільш прийнятною. Перевага обраного способу досягнення цілей полягає в тому, що даний регуляторний акт враховує зміни та доповнення до розмірів орендної плати в залежності від функціонального використання земельної ділянки, враховуючи види діяльності СПД, які впливають на зміну функціонального використання землі. Регуляторний акт дасть можливість розв’язати вищевказані проблеми та врегулювати земельні відносини шляхом своєчасного укладення договорів оренди, одночасного вирішення питання надходження додаткових коштів до бюджету, планування бюджету міста.

8. Оцінка витрат і вигод, які виникатимуть внаслідок дії регуляторного акту

Таблиця вигод та витрат

Сфера впливу	Вигоди	Витрати
Органи місцевого самоврядування	а)додаткові надходження в місцевий бюджет; б) покращення іміджу влади через приведення розмірів орендної плати за землю у відповідність до чинного законодавства; в)скорочується документообіг через зменшення необхідності вести додаткову переписку щодо узгодження орендної плати за землю; г) посилення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства суб’єктами господарювання.	Витрати на оприлюднення регуляторного акту
Суб’єкти господарювання, які отримали землю в оренду	а) скорочення часу, необхідного на укладення договору оренди землі; б) створення належних умов для провадження підприємницької діяльності.	Орендна плата за використання земельної ділянки (місця) для паркування автомобілів
Територіальна громада міста	Встановлення чіткого місця для паркування автомобілів, збільшення надходжень до міського бюджету.	–

9. Обґрунтування терміну чинності регуляторного акту.

Цей регуляторний акт запроваджується на невизначений термін дії. Доповнення та зміни до нього будуть вноситися у разі змін у законодавстві.

10. Визначення показників (індикаторів) ефективності регуляторного акту.

- обсяги надходжень до місцевого бюджету орендної плати за користування земельними ділянками (місцем) для паркування автомобілів;

- кількість суб’єктів господарювання, які сплачують орендну плату за користування

земельними ділянками (місцем) для паркування автомобілів;

- наявність скарг від суб’єктів господарювання щодо невпорядкованих ставок орендної плати за земельні ділянки.

11. Визначення заходів за допомогою яких буде здійснюватись відстеження ефективності регуляторного акту.

Базове відстеження результативності регуляторного акту здійснюється до дня набрання ним чинності.

Повторне відстеження результативності даного рішення буде здійснено через рік після проведення базового відстеження.

Періодичні відстеження результативності будуть здійснюватись раз на кожні три роки, починаючи від дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності.

Відстеження ефективності прийнятого рішення визначеними вище показниками буде здійснено шляхом проведення відповідного статистичного аналізу з моменту його запровадження.

Розробники:

Свідерський О. М.