222-р 02.06.11
Про затвердження Положення
про порядок надання доступу
до державної таємниці в
Первомайській райдержадміністрації
Відповідно до пунктів 1, 2, 7 статті 119 Конституції України, статті 6, пунктів 1, 2, 7 статті 21, пункту 12 статті 16 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", статті 21 Закону України "Про державну таємницю", пунктів 94, 95 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003 року № 000-12 та розпорядження Миколаївської облдержадміністрації від 10.05.11р. "Про затвердження Положення про порядок надання доступу до державної таємниці в Миколаївській облдержадміністрації", з метою приведення режимно – секретного органу райдержадміністрації у відповідність до вимог керівних документів та виконання заходів забезпечення режиму секретності при проваджені діяльності, пов’язаної з державною таємницею:
1. Затвердити Положення про порядок надання доступу до державної таємниці в Первомайській райдержадміністрації (додається).
2. Завідувачу сектора взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату райдержадміністрації Маніяку П. С. внести відповідні зміни до документів режимно – секретного органу Первомайської райдержадміністрації.
3. Вважати таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 22.02.11 року № 86р – 13дск "Про затвердження Положення про порядок надання доступу до державної таємниці в Первомайській райдержадміністрації".
4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
Голова райдержадміністрації
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням голови
райдержадміністрації
від 02.06.11№ 222-р
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок надання доступу до державної таємниці
в Первомайській райдержадміністрації
1. Загальна частина
Це Положення розроблено відповідно до пунктів 94, 95 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях., затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2003р, № 000-12 (далі - Порядок). Положення про порядок надання доступу до державної таємниці в Первомайській райдержадміністрації визначає порядок вирішення питань доступу до державної таємниці в структурних підрозділах райдержадміністрації.
2. Повноваження посадових осіб райдержадміністрації щодо надання доступу
працівникам до державної таємниці
2.1. Доступ до конкретної секретної інформації та її матеріальних носіїв надається головою райдержадміністрації, а у разі його відсутності - першим заступником голови райдержадміністрації, який виконує функції і повноваження голови райдержадміністрації. Рішення про надання доступу до державної таємниці приймається шляхом видання розпорядження голови райдержадміністрації, за поіменними списками або письмовими резолюціями.
2.2. Доступ до державної таємниці може бути надано працівнику райдержадміністрації після отримання райдержадміністрацією від управління СБ України в Миколаївській області повідомлення про надання працівнику допуску до державної таємниці та облікової картки.
2.3. Надання доступу до державної таємниці працівникам райдержадміністрації, яким не надано допуску до державної таємниці, забороняється.
3. Порядок надання доступу до секретної інформації за посадами,
включеними до номенклатури посад
3.1 Доступ до інформації з грифом секретності "Таємно" голові райдержадміністрації надається розпорядженням голови облдержадміністрації.
Доступ до державної таємниці у сфері, що стосується діяльності райдержадміністрації, голова райдержадміністрації отримує за посадою після надання йому допуску до державної таємниці за відповідною формою.
3.2. Доступ до секретної інформації надасться працівникам райдержадміністрації за умови:
а) наявності допуску до державної таємниці відповідної форми;
б) знання вимог Закону України "Про державну таємницю", Порядку, інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці;
в) успішного складання відповідного заліку.
3.3. Доступ до державної таємниці надається працівникам райдержадміністрації у місячний строк після отримання письмового повідомлення управління СБ України в Миколаївській області про надання допуску до державної таємниці. Якщо в зазначений строк доступ у встановленому порядку не надано, такий допуск втрачає чинність та підлягає скасуванню. Про причини ненадання працівнику райдержадміністрації доступу до державної таємниці до управління СБ України в Миколаївській області надсилається письмове повідомлення разом з обліковою карткою та карткою згідно з додатком 8 Порядку.
3.4. Після видання головою райдержадміністрації розпорядження про надання працівникові доступу до секретної інформації з відповідним ступенем секретності згідно з характером виконуваної ним роботи в обліковій картці ф. 6 робиться відповідний запис, який засвідчується підписом начальника режимно - секретного органу райдержадміністрації (далі - РСО) та скріплюється печаткою РСО.
3.5. Працівникам райдержадміністрації доступ до секретної інформації та її матеріальних носіїв надається в обсязі, необхідному для своєчасного та якісного виконання ними службових обов'язків.
3.6. Начальник РСО райдержадміністрації зобов'язаний вивчати і перевіряти обґрунтованість потреби працівників у доступі до секретної інформації відповідного ступеня секретності.
3.7. Доступ до державної таємниці працівникам райдержадміністрації припиняється негайно, шляхом видання відповідного розпорядження голови райдержадміністрації, у разі надходження з управління |СБ України в Миколаївській області повідомлення про скасування громадянину допуску до державної таємниці. Протягом трьох робочих днів райдержадміністрація письмово повідомляє громадянина про скасування допуску до державної таємниці із зазначенням причини і підстави його скасування.
4. Порядок обмеження кола осіб, обізнаних з тими чи іншими
секретними відомостями
4.1. Під час надання працівникам райдержадміністрації доступу до державної таємниці РСО зобов'язаний перевіряти наявність у них допуску до державної таємниці та відповідність його форми ступеню секретності відомостей, з якими працівники будуть працювати після надання доступу.
4.2. Працівники, яким надано доступ до державної таємниці, мають право працювати (ознайомлюватися) з відомостями, ступінь секретності яких не перевищує ступеня секретності, передбаченого формою наданого їм допуску до державної таємниці.
5. Заходи запобігання фактам несанкціонованого ознайомлення
осіб і секретними відомостями, до яких їм не на дано доступу
5.1. Працівники інших підприємств, установ та організацій мають право ознайомлюватись з секретними документами тільки після надання письмового дозволу голови райдержадміністрації.
5.2. Начальник РСО особисто ознайомлюється з такими письмовими дозволами у приписах на виконання завдання.
5.3. Під час роботи з секретними документами виключається можливість ознайомлення з ними інших осіб, у тому числі допущених до подібних робіт, документів та виробів, якщо у даний час вони не мають до них прямого відношення.
5.4. Виготовлення копій секретних документів та витягів з них здійснюється за письмовим дозволом голови райдержадміністрації або начальника РСО.
Виготовлення копій секретних документів, що надійшли від іншого підприємства, установи, організації допускається лише за письмовим погодженням з підприємством, установою, організацією, що їх надіслали.
6. Порядок доведення до посадових осіб райдержадміністрації секретної інформації, що необхідна їм для своєчасного та якісного виконання своїх службових обов'язків, а також особам, які прибувають в райдержадміністрацію у відрядження
6.1. Вхідні секретні документи після реєстрації передаються на розгляд голові райдержадміністрації або особі, якій вони адресовані з відміткою про передачу документа у картці обліку видачі документа ф. 26. Секретні документи передаються до виконання тільки через РСО. Передавати секретні документи без їх реєстрації забороняється.
6.2. Під час приймання секретних документів від виконавців працівники РСО перевіряють відповідність реєстраційних номерів та кількості аркушів секретних документів записам в облікових формах та у внутрішніх описах ф. 16 чи у штампі реєстрації, після чого засвідчують своїм підписом прийняття секретних документів.
6.3. Ознайомлення працівників райдержадміністрації із секретними мобілізаційними документами у частині, що їх стосується:, дозволяється у разі наявності у них відповідної форми допуску до державної таємниці та права доступу до роботу з відомостями мобілізаційного характеру.
7. Контроль за дотриманням порядку доступу осіб до секретної інформації, а також перевірки відповідності форми їх допуску до державної таємниці ступеню секретності інформації, з якою вони працюватимуть
Контроль за правомірністю надання працівникам райдержадміністрації доступу до державної таємниці здійснює РСО. Під час надання працівникам доступу до державної таємниці працівники РСО перевіряють у них наявність допуску до державної таємниці та відповідність його форми ступеню секретності відомостей, з якими вони будуть працювати після надання доступу.
8. Порядок надання доступу до секретної інформації,
передбаченого пунктом 93 Порядку
8.1. Надання доступу до державної таємниці за розпорядженнями голови райдержадміністрації.
Доступ до державної таємниці працівникам райдержадміністрації за розпорядженням надається до інформації з грифом секретності "Таємно" та до роботи з відомостями мобілізаційного характеру.
Проект розпорядження голови райдержадміністрації про доступ працівників до роботи з відомостями мобілізаційного характеру готується РСО спільно з мобілізаційним підрозділом апарату райдержадміністрації.
8.2. Надання доступу за поіменними списками.
8.2.1 Доступ за поіменними списками здійснюється для участі у нарадах, конференціях, семінарах тощо, у роботі яких використовуватиметься секретна інформація.
Зазначені списки складають також на право доступу в режимні приміщення райдержадміністрації.
Поіменні списки підписуються начальником РСО та затверджуються головою райдержадміністрації.
8.2.2. Доступ до секретних справ (окремих томів справи) здійснюється на підставі поіменних списків осіб, яким надається право користування ними, із зазначенням посад. Такі списки повинні відповідати змісту номенклатури секретних справ, складеної за формою згідно з додатком 11 Порядку, де зазначається поіменний список осіб, яким надано право працювати з відповідними стравами.
Зазначені поіменні списки складаються на окремому аркуші, підписуються начальником РСО та долучаються до тому справи. Зміни до поіменних списків, за якими надається право користуватись секретними справами, вносяться начальником РС О згідно з резолюціями голови райдержадміністрації.
Зміни до поіменних списків, за якими надається право користуватись секретними справами з позначкою "Літер "М", вносяться за дозволом голови райдержадміністрації на підставі письмового подання керівника мобілізаційного підрозділу апарату райдержадміністрації.
8.3. Надання доступу до державної таємниці за резолюціями.
8.3.1. Доступ до державної таємниці за письмовими резолюціями здійснюється до відомостей:
- які містяться у вхідних документах чи інших матеріальних носіях секретної інформації, що надходять з інших підприємств, установ, організацій;
- з якими працюватимуть особи, що прибувають в райдержадміністрацію у відрядження (резолюції накладаються на приписі на виконання завдання, складеному за формою 13 Порядку).
8.3.2. За письмовою резолюцією особа може бути допущена тільки до тих матеріальних носіїв секретної інформації, стосовно яких оформлено резолюцію.
Працівники РСО, які за письмовими резолюціями видають особам для роботи матеріальні носії секретної інформації, зобов'язані у кожному випадку перевіряти відповідність форми допуску, наданого цим особам, грифу секретності матеріальних носіїв секретної інформації, які йому видаються.
У разі коли форма допуску, наданого особі, не відповідає грифу секретності матеріального носія секретної інформації, ознайомлювати таку особу зі змістом зазначеного носія забороняється. Про зазначені факти працівник РСО доповідає посадовій особі, яка оформила письмову резолюцію.
За письмовою резолюцією особа має право працювати з матеріальними носіями секретної інформації протягом часу, який необхідний їй для роботи, за умови дотримання встановлених в райдержадміністрації режимних вимог.
8.3.3. Резолюції накладаються головою райдержадміністрації, як правило, на самому документі або супровідному листі.
Допускається написання резолюції на окремому спеціальному аркуші, який у разі наявності з ньому секретної інформації береться на облік в журналі підготовлених документів.
Аркуш, на якому міститься резолюція, додається до документа і разом з ним підшивається до справи.
8.4. Надання доступу до державної таємниці працівникам інших підприємств, установ, організацій, які прибувають до райдержадміністрації у відрядження.
8.4.1. Доступ до державної таємниці особам, які прибули до райдержадміністрації у відрядження, надається після подання ними документа, що посвідчує особу, довідки про наявність допуску до державної таємниці, складеної за формою згідно з додатком 12 Порядку, та припису на виконання завдання, складеному за формою згідно з додатком 13 Порядку.
Довідки про наявність допуску до державної таємниці підписуються начальниками РСО підприємств, установ, організацій, де працюють відряджені особи, скріплюються печаткою цього органу, реєструються в журналі обліку довідок про наявність допуску до державної таємниці, складеному за формою згідно з додатком 14 Порядку, і видаються на термін до 12 місяців.
8.4.2. Припис на виконання завдання повинен містити повне найменування підприємства, установи, організації, куди відряджається працівник, та конкретний зміст завдання.
Припис на виконання завдання підписується керівником підприємства, установи, організації, скріплюється гербовою печаткою і видається відрядженій особі для роботи тільки на одному підприємстві, в установі, організації.
Якщо у приписі викладаються відомості, що становлять державну таємницю, йому надається відповідний гриф секретності. У такому разі припис реєструють та пересилають як секретний документ.
8.4.3. РСО райдержадміністрації реєструє припис на виконання завдання разом з довідкою про наявність допуску до державної таємниці у журналі обліку осіб, які прибули у відрядження, що ведеться за формою згідно з додатком 15 Порядку.
У приписі на виконання завдання відповідно до довідки про наявність допуску до державної таємниці зазначаються відомості про наявність у особи відповідної форми допуску до державної таємниці. Довідка залишається в РСО, а припис в установленому порядку подається голові райдержадміністрації для надання письмового дозволу.
8.4.4. Письмові дозволи за змістом повинні бути конкретними. Ступінь секретності відомостей, з якими може бути ознайомлена відряджена особа, повинен відповідати формі наданого допуску до державної таємниці.
Доступ відрядженим особам до носіїв інформації з грифом "Таємно" та відомостей мобілізаційного характеру здійснюється тільки за письмовим дозволом голови райдержадміністрації.
8.4.5. Припис на виконання завдання з письмовим дозволом та позначкою про наявність у відрядженої особи відповідної форми допуску до державної таємниці зберігається в РСО райдержадміністрації.
8.4.6. Підставою для видачі працівниками РСО відрядженим особам конкретних матеріальних носіїв секретної інформації є письмова резолюція голови райдержадміністрації у приписі. Працівник РСО, що видає матеріальні носії секретної інформації, зобов'язаний видати тільки ті носії, які зазначені у приписі на виконання завдання.
Зазначені приписи зберігаються в номенклатурних справах РСО райдержадміністрації не менш як 10 років.
На підставі запису у приписі на виконання завдання у довідці про наявність допуску до Державної таємниці робиться позначка про ступінь секретності відомостей, з якими ознайомлена відряджена особа. Ця позначка засвідчується підписом начальника РСО, скріпленим печаткою РСО. Довідка повертається відрядженій особі.
9. Порядок надання компенсації працівникам райдержадміністрації у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці
9.1. Види, розміри і порядок надання компенсації працівникам райдержадміністрації, які за умовами своєї професійної діяльності постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю, визначається відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року № 000.
9.2. Такими, що постійно працюють з відомостями, які становлять державну таємницю, вважаються особи, які за своїми функціональними обов'язками займаються розробленням, виготовленням, обліком, зберіганням та використанням документів, інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом захисту державної таємниці.
При цьому слід зважати на те, що наявність допуску до відомостей з грифом секретності "Таємно" за номенклатурою посад працівників, зайняття яких потребує оформлення допуску до державної таємниці та лише ознайомлення осіб з обов'язками щодо використання таємних документів при первинному інструктажі, не є підставою для виплати компенсації.
9.3. Персональний склад працівників райдержадміністрації, які постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю, та розмір надбавки до посадових окладів визначається розпорядженням голови райдержадміністрації. Підготовка проектів зазначених розпоряджень покладається на РСО.
9.4. Пропозиції щодо перегляду складу зазначених у пункті 9.3. осіб готуються начальником РСО, погоджуються з начальником відділу фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації та надаються на розгляд голові райдержадміністрації.
___________________________
