ЧЕМЕРОВЕЦЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
 |
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
4.08.2014 | Чемерівці | № | 240/2014-р |
Про стан роботи по боротьбі зі злочинністю та корупцією, забезпечення законності, правопорядку прав і свобод громадян за підсумками І півріччя 2014 року |
На підставі статті 6 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції” з метою реалізації державної політики з питань запобігання та виявлення фактів вчинення корупційних діянь, заслухавши інформацію головного спеціаліста з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонно-мобілізаційної та режимно-секретної роботи апарату райдержадміністрації О. Коваль з даного питання (додається):
1. Скоординувати діяльність райдержадміністрації, прокуратури, правоохоронних органів по організації заходів, спрямованих на запобігання злочинам та іншим корупційним правопорушенням.
2. Керівникам структурних підрозділів адміністрації, підприємств, установ, організацій:
2.1. на нарадах провести обговорення питань щодо дотримання вимог чинного законодавства, особливо активізувати увагу на виконанні Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції”;
2.2. провести роз’яснення в частині припинення державної служби за вчинення корупційних діянь.
3. Рекомендувати РВ УМВСУ в Хмельницькій області:
3.1. забезпечити додержання прав і свобод громадян відповідно до чинного законодавства;
3.2. вжити комплекс організаційних та практичних заходів щодо забезпечення законності, правопорядку, захисту прав і свобод громадян, громадського порядку та посилення боротьби зі злочинністю, попередження, розкриття та припинення проявів злочинності та корупції ще до моменту їх скоєння;
3.3. дільничним інспекторам міліції зосередити основні зусилля на профілактику правопорушень серед осіб, що є на обліку в районному відділі та здійснювати навчально-роз’яснювальну роботу через виступи у школах про недопущення вчинення злочинів та правопорушень, відповідальність за їх скоєння;
3.4. заслуховувати на нарадах звіти дільничних інспекторів міліції, які обслуговують населенні пункти району зі складною криміногенною ситуацією, вжити заходів щодо посилення боротьби зі злочинністю;
3.5. спільно зі службою у справах дітей райдержадміністрації забезпечити виконання заходів щодо профілактики бездоглядності та порушень серед неповнолітніх, роботи з неблагополучними сім’ями, забезпечити своєчасне їх виявлення, облік, систематичну перевірку, утримання та виховання в них неповнолітніх;
3.6. вжити комплекс заходів, спрямованих на профілактику, попередження та розкриття злочинів у сфері наркотичних засобів, пияцтва, продажу алкогольних виробів, шахрайств, злочинів проти власності та економічної спрямованості;
3.7. щоквартально проводити аналіз щодо кількості стягнених штрафів відповідно до накладених дільничними інспекторами міліції за вчинення адміністративних правопорушень.
4. Рекомендувати сільським та селищним головам:
4.1. звернути увагу на суворе виконання вимог Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”;
4.2. щокварталу проводити навчання щодо антикорупційного законодавства, боротьби зі злочинністю, забезпечення законності, правопорядку, захисту прав і свобод громадян.
5. Про виконання розпорядження інформувати сектор контролю апарату адміністрації до 30.12.2014 року.
6. Контроль за виконання розпорядження покласти на першого заступника голови районної державної адміністрації О. Батюка.
Голова адміністрації О. Стахурський
Додаток
до розпорядження голови
районної державної адміністрації
_____________ № __________
Інформація
про стан роботи по боротьбі зі злочинністю та корупцією, забезпечення законності, правопорядку прав і свобод громадян за підсумками І півріччя 2014 року
Районною державною адміністрацією спільно з Чемеровецьким РВ УМВСУ в Хмельницькій області постійно проводяться заходи щодо боротьби зі злочинністю та корупцією, забезпечення законності, правопорядку прав і свобод громадян.
Упродовж 6 місяців 2014 року Чемеровецьким РВ вживались організаційно-практичні заходи, спрямовані на протидію злочинності та корупції в умовах законодавчих змін, реалізацію положень нового Кримінального процесуального кодексу України та забезпечення функціонування Єдиного реєстру досудових розслідувань, реальне усунення порушень законів, захисту конституційних прав і свобод громадян від злочинних посягань.
Внаслідок вжитих заходів вдалось досягти певної стабілізації криміногенної ситуації щодо загальної кількості скоєних кримінальних правопорушень, а також упередити скоєння окремих видів найбільш небезпечних злочинів.
Всього, за звітний період в Єдиному реєстрі досудових розслідувань обліковано 118 кримінальних правопорушень, що на 7,1% менше у порівнянні з аналогічним періодом 2013 роком (127) кримінальних правопорушень).
Вжиті профілактичні заходи сприяли суттєвому зниженню рівня тяжких та особливо тяжких злочинів на 31,1% (23 кримінальних правопорушень проти 35 у 2013 році). Питома вага тяжких злочинів - 18,6%.
Проведена профілактична робота в цілому сприяла попередженню скоєння таких небезпечних злочинів як умисні вбивства, умисні тяжкі тілесні ушкодження, що спричинили смерть потерпілого, зґвалтування та ряд інших кримінальних правопорушень, яких на території району не зареєстровано.
Відмічаючи позитивну динаміку щодо зниження та недопущення скоєння окремих категорій кримінальних правопорушень, необхідно зауважити на стабільно високий рівень злочинів проти власності, питома вага яких у структурі злочинності становить 40,7 %. Найбільшу частку серед зазначеної категорії кримінальних правопорушень складають крадіжки, яких за звітний період скоєно 29, 17 – шахрайств та 1 – грабіж.
Через послаблення профілактичної роботи з особами, які притягувались до кримінальної відповідальності, значною залишається питома вага кримінальних правопорушень, скоєних особами, які раніше їх вчиняли - 15 осіб, що становить 18,6%.
Порівняно з відповідним періодом минулого року, кількість злочинів, скоєних неповнолітніми особами або за їх участі, в районі збільшилась з 1 до 3, їх питома вага (3,0 %) у структурі злочинності є меншою ніж в середньому по області (4,0 %).
Основними причинами скоєння неповнолітніми кримінальних правопорушень є насамперед неналежна профілактична робота як зі сторони відповідних служб органів державної влади району, так і кримінальної міліції у справах дітей.
З метою запобігання негативним явищам у підлітковому середовищі, протидії неповнолітній злочинності, проведено відповідну профілактичну роботу з неповнолітніми, які перебувають на обліках органів внутрішніх справ та схильні до вчинення правопорушень. Станом на 30.06.2014 року на території Чемеровецького району в порівнянні з минулим роком 2013 р.-скоєно 2 злочини, 2014 р. -2 злочини. КМСД РВ розкрито 4 злочини( 125.ч.1ККУ, 2-301 ККУ,ККУ).
Завдяки вчасній превентивній роботі по недопущенню скоєння кримінально караних протиправних діянь підлітками у нетверезому стані, яка полягала у вчасному виявленні та припиненні правопорушень, передбачених ст.178 КУпАП «Розпиття спиртних напоїв у громадських місцях та перебування у громадських місцях в нетверезому стані» за участю неповнолітніх, протягом 1 півріччя 2014 року кримінальних проступків у стані сп’яніння не зкоєно.
Не допущено суттєвого росту кількості неповнолітніх осіб, які потерпіли від злочинів.
Притягнуто до адміністративної відповідальності 35 дорослих осіб ( 25-184 КУпАП, 3-180 КУпАП, 2-156 ч.2 КУпАП, 1-44 КУпАП,1-173 КУпАП) ,0-175-1ч.1КУпАП,ч.1 КУпАП, 0-178 ч.1 КУпАП,0- 181-1ч.1КУпАП., та 14 неповнолітніх( 2-173КУпАП,4-175 КУпАП, 8-178 КУпАП,0-173-2ч.1 КУпАП).
На сьогодні в КМСД РВ профілактується 3 неповнолітніх особи: 1 особа – категорія «дитина правопорушник – адміністративне правопорушення» та 2 особи – категорія «дитина правопорушник – повідомлено про підозру». Робота з вказаними підлітками направлена на недопущення повторності скоєння злочинів, адміністративних правопорушень та інших протиправних дій.
Потребує подальшого посилення протидія незаконному обігу наркотичних засобів, хоча питома вага кримінальних правопорушень цієї категорії становить 11, 9 % і є вищою ніж в області (4,2 %). За 6 місяців 2014 року зареєстровано 14 фактів незаконного обігу наркотичних засобів, відомості про які внесено в ЄРДР, з них 9 тяжких та особливо тяжких. Зареєстровано 8 фактів збуту наркотичних засобів, які в подальшому направлені до суду з обвинувальними актами.
Так, упродовж 6 місяців 2014 року слідчими райвідділу міліції закінчено 185 кримінальних проваджень, з яких 119 закрито, до суду з обвинувальними актами направлено 66 кримінальних проваджень, 11 з угодами. У строк понад 2 місяці кримінальні провадження не розслідувались. Направлено за підслідністю 14 кримінальних проваджень. У 6 кримінальних провадженнях проводились негласні слідчі (розшукові) дії. За закінченим кримінальними провадженнями відшкодовано 312 тис. грн. заподіяних збитків.
Працівниками ДСБЕЗ за 6 місяців зареєстровано 51 кримінальне правопорушення невеликої, середньої тяжкості та тяжкі, відомості по яких внесено в ЄРДР.
Виявлено кримінальних правопорушень проти власності – 32, з них: 25 – шахрайств, 1 – привласнення; виявлено кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності – 4 (ст. 364, 366 ККУ); у сфері господарської діяльності – 1; виявлено правопорушень пов’язаних з використанням бюджетних коштів – 32.
Станом на 30 червня 2014 року розкрито 41 злочин.
Сума матеріальних збитків за розслідуваними кримінальними провадженнями працівниками СДСБЕЗ за травень місяць становить:
На момент початку досудового розслідування - грн.
За закінченими розслідуванням кримінальними провадженнями - грн. Відшкодовано - грн.
Накладено арешт на майно - 13 000 грн.
Щотижнево дільничними працівниками здійснювалися відпрацювання 1 населеного пункту району з метою протидії самогоноварінню, пияцтва та продажу алкогольних виробів.
За результатами відпрацювань за 6 місяців було складено: 221 адміністративний протокол по антиалкогольному законодавству, із них: ст. , ст. 176 – 3, ст. 177 – 6, ст. , ст. Розкрито 21 злочин.
Умовами, що спонукають громадян до зловживання алкоголем, а у подальшому вчинення протиправних діянь, здебільшого є не реалізація себе як особистості, сімейно - побутові конфлікти та незайнятість населення.
В Чемеровецькому РВ на обліку знаходиться 244 особи, які проживають на території району.
На території району дільничними інспекторами міліції РВ УМВСУ за 1 півріччя виявлено 466 адміністративних правопорушень, в тому числі:
По ст. 44 – 1, ст. 51 – 4, ст. 152 – 1, ст. 154 – 2, ст. 159 – 38, ст. 164 п.10 – 1, ст. 164 п.16 – 1, ст. 173 – 30, ст. 173 п.2 – 64, ст. 175 п.1 – 35, ст. 176 – 3, ст. 177 – 6, ст. 178 –181, ст. 179 – 1, ст. 181 п.1 – 1, ст. 182 – 20, ст. 185 – 3, ст. 1
Накладено штрафів на суму 26083 гривень;
Стягнуто штрафів на суму 13826 гривень.
За 1 півріччя 2014 року працівниками ГПС розкрито 6 злочинів. В громадських місцях за 6 місяців вчинено 22 кримінальних правопорушення, з них до суду з обвинувальним актом направлено 15 проваджень, закрито – 5. В той час в 2013 році вчинено – 17. З 22 вчинених кримінальних правопорушень: 1 – умисне тяжке тілесне ушкодження (ст. 121 ККУ), 1 – крадіжка (ст. 185 ККУ), 3 – хуліганства (ст. 296 ККУ).
Працівниками патрульної служби Чемеровецького РВ УМВС складено 65 адміністративних протоколів за ст. 51 – 1, ст. 156 – 1, ст. 159 – 4, ст. 173 – 3, ст. 175 п.1 – 2, ст. 178 – 49, ст. 182 – 3, ст. 185 – 2 КУпАП.
З незаконно обігу вилучено 18 одиниць вогнепальної та холодної зброї, з них: вогнепальної – 13 ( 11 – мисливська гладко ствольна, 1 – нарізна, 1 – газовий пістолет) та холодної - 5.
До адміністративної відповідальності притягнуто 8 осіб за ст. 191 – 2, ст. 192 – 5, ст. 195 п.2 – 1.
З початку 2014 року на території обслуговування скоєно 10 дорожньо-транспортних пригод, в т. ч. 2 пригоди з постраждалими, в яких 2 особи отримали травми.
За вказаний період 2014 року працівниками ВДАІ під час нагляду за дорожнім рухом було виявлено та задокументовано 397 порушень дорожнього руху. В ході проведення оперативно-профілактичного відпрацювання по складених протоколах за адміністративні правопорушення Чемеровецьким районним судом винесено 7 постанов про позбавлення права керування.
За звітний період працівниками ВДАІ з обслуговування Чемеровецького району УДАІ УМВС України в Хмельницькій області розкрито два злочини, а саме (ДТП 1 факт та 1 факт крадіжка дизельного палива).
Здійснюючи контроль за діяльністю автогосподарств щодо попередження дорожньо-транспортних пригод і утримання транспортних засобів у технічно-справному стані, працівниками відділення ДАІ за поточний рік перевірено 40 організації, в тому числі проведено 20 обстежень автогосподарств, 20 контрольно-цільових перевірок по виконанню приписів ДАІ та інших питаннях, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Працівником АТІ в поточному році притягнуто до відповідальності 25 посадових осіб автогосподарств.
В ході перевірки автогосподарств відсоток транспортних засобів, яким заборонено експлуатацію (54) від виявлених технічно-несправних транспортних засобів (54) складає 100%.
У відповідності до вимог нормативних документів, оцінка діяльності технічного нагляду відділення ДАІ з обслуговування Чемеровецького району УДАІ УМВС визначається виходячи зі стану аварійності та дисципліни на транспорті, організації та кількості дорожньо-транспортних пригод з причин технічної несправності транспортних засобів.
На виконання вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» постійно проводиться робота щодо попередження та посилення боротьби з організованою злочинністю та корупцією. Особлива увага приділяється організаційно-методичній і профілактичній роботі, спрямованій на усунення причин та умов, які можуть сприяти злочинним проявам і корупції у діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Протягом 1 півріччя 2014 року здійснено низку організаційних і практичних заходів щодо поліпшення стану справ з питань попередження корупційних проявів серед державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування.
Налагоджено своєчасне інформування райдержадміністрації правоохоронними органами та судом району про випадки вчинення корупційних правопорушень державними службовцями та іншими особами, уповноваженими на виконання функцій держави.
Робота, спрямована на запобігання і протидію корупції, у районі проводилася згідно заходів, затверджених розпорядженням голови адміністрації від 20.12.2013 року № 000/2013-р «Про затвердження плану заходів щодо запобігання і протидії корупції на 2014 рік» та вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».
Органами виконавчої влади та місцевого самоврядування з метою попередження посадових злочинів та інших правопорушень, пов’язаних із службовою діяльністю працівників державних органів, виявлення або розкриття їх на стадії підготовки, здійснюється комплекс заходів, які розпочинаються з проведення прозорого відбору кандидатів на державну службу, ознайомлення їх із положенням нормативно-правових актів з питань державної служби та узгодження призначення працівників на керівні посади. Доводиться до відома державних службовців роз’яснення в частині припинення державної служби за вчинення корупційних діянь.
З метою підвищення рівня правової культури і правової свідомості державних службовців, щокварталу на апаратних навчаннях, доводяться нормативні та правові акти щодо профілактики корупції і злочинності, розглядаються питання щодо антикорупційного законодавства. 07.02.2014 року проведено апаратне навчання на тему: «Декларування доходів державних службовців», 04.04.2014 року - на туму «Законодавчі основи запобігання і протидії корупції».
Для попередження корупційних проявів у райдержадміністрації було розроблено та затверджено перелік посад та процедурні заходи, що запобігатимуть проявам корупції у процесі виконання службових обов’язків особами на посадах, де існує високий ризик корупції. Відповідальний за роботу з питань запобіганню корупції – головний спеціаліст з питань взаємодії з правоохоронними органами, оборонної та мобілізаційної роботи апарату райдержадміністрації.
У багаточисельних структурних підрозділах райдержадміністрації, таких як управління соціального захисту населення, управління фінансів, управління агропромислового розвитку, виконкомах сільських та селищних рад визначено своїх уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції.
Забезпечено дотримання визначених законодавством умов реалізації громадянами права на державну службу, зокрема проведення конкурсів на заміщення вакантних посад, спеціальних перевірок претендентів на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави. Призначення на посади здійснюється за умови отримання позитивних висновків спеціальних перевірок.
У І півріччі 2014 року в райдержадміністрації проведено 2 спеціальних перевірки (першого заступника голови адміністрації, заступника голови адміністрації).Згідно ст.12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в січні-квітні 2014 року проведена робота щодо заповнення держслужбовцями і особами, уповноваженими на виконання функцій держави, декларацій про особисті доходи, зобов’язання фінансового характеру за 2013 рік, випадків неподання або подання неправдивих відомостей щодо їх доходів не виявлено. Усі державні службовці подали декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру. Декларації долучено до особових справ.
На офіційному веб - сайті Чемеровецької райдержадміністрації розміщені нормативно-правові документи щодо антикорупційної діяльності та матеріали щодо організації роботи з питань запобігання та протидії корупційним проявам, номери контактних телефонів і «телефони довіри» облдержадміністрації.
На особливому контролі перебуває робота із зверненнями та скаргами громадян щодо вчинення протиправних дій посадовими та службовими особами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, що можуть свідчити про вчинення корупційних правопорушень.
Головною метою місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування у сфері боротьби з корупцією є створення дієвої системи запобігання і протидії проявам корупції, виявлення та подолання її соціальних передумов і наслідків, викриття корупційних діянь, обов’язкової відповідальності винних у їх вчиненні.
Незважаючи на проведену профілактичну роботу по попередженню та запобіганню корупції в районі, в 2014 році розглянуто 1 адміністративну справу про скоєння корупційного діяння (Ковальчук Анатолій Олександрович – сільський голова Голенищівської сільської ради, надав незаконні переваги при наданні у користування земельної ділянки близьким родичам). Постановою Чемеровецького суду від 05.05.2014 року притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу 400 грн.
Робота райдержадміністрації і районного відділу УМВСУ в Хмельницькій області і надалі буде спрямовуватися на: реалізацію законів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, наказів, розпоряджень; захист прав та конституційних свобод громадян, виявлення та припинення злочинів проти державної влади, інтересів державної служби, проявів корупції; реалізацію проведення комплексу профілактичних заходів, спрямованих на попередження правопорушень серед неповнолітніх, здійснення належного контролю за особами, які перебувають на обліках в КМСД.
Керівник апарату адміністрації Ж. Народовець
