 |
УКРАЇНА
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови Виноградівської районної державної адміністрації
Закарпатської області
| вiд __16.01.12__№ _14 м.Виноградів |
| |
Про комплексну Програму профілактики злочинності на території Виноградівського району на 2012 – 2015 роки
|
| ||
Відповідно до статей 6, 25 і 39 Закону України „Про місцеві державні адміністрації”, Указів Президента України від 6 лютого 2003 року №84/2003 „Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією”, від 19 липня 2005 року № 000/2005 „Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності”, від 4 травня 2007 року № 000/2007 „Про додаткові заходи щодо захисту прав та законних інтересів дітей”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2010 року „Про схвалення Концепції Державної програми профілактики правопорушень на період до 2015 року”, рішення сесії Закарпатської обласної ради від 25 лютого 2011 року № 000 „Про Комплексну програму профілактики злочинності на території Закарпатської області на 2011 – 2015 роки”, з метою забезпечення протидії зростання злочинності в районі, вдосконалення організації запобігання і розкриття злочинів :
1. Схвалити комплексну Програму профілактики злочинності на території Виноградівського району на 2012 – 2015 роки (далі - Програма) та подати її на розгляд чергової сесії районної ради (додається).
2. Відповідальним виконавцям забезпечити неухильне виконання заходів Програми.
3. Фінансовому управлінню державної адміністрації () при внесенні змін до бюджету на 2012 рік та при формуванні проектів бюджету на 2013-2015 роки передбачити цільові асигнування на фінансування заходів, передбачених Програмою.
4. Визнати таким, що втратило чинність розпорядження голови державної адміністрації від 01.12.11 № 000 „Про комплексну Програму профілактики злочинності на 2012 рік”.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови державної адміністрації .
Голова державної адміністрації
СХВАЛЕНО
Розпорядження голови державної адміністрації
від 16.01.12 № 14
КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА
профілактики злочинності на території Виноградівського району
на 2012 – 2015 роки
Ця Програма розроблена відповідно до статті 119 Конституції України, статті 6 Закону України „Про міліцію”, статей 2, 13, 25 Закону України «Про місцеві державні адміністрації”, Указів Президента України від 6 лютого 2003 року №84/2003 „Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією”, від 19 липня 2005 року № 000/2005 „Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності”, від 4 травня 2007 року № 000/2007 „Про додаткові заходи щодо захисту прав та законних інтересів дітей”, Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2010 року № 000, Комплексної програми профілактики злочинності на території Закарпатської області на 2011 – 2015 роки, затвердженої рішенням сесії Закарпатської обласної ради від 25 лютого 2011 року № 000, з метою протидії злочинам проти життя і здоров'я особи, власності, подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, підвищення ефективності роботи органів внутрішніх справ щодо боротьби зі злочинністю, оздоровлення криміногенної ситуації в Закарпатській області, посилення взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування, громадськості у протидії всім формам.
1. Організаційне та інформаційне висвітлення профілактики
злочинності та правопорушень
1.1. Організувати постійне інформування населення про результати діяльності органів внутрішніх справ району у боротьбі зі злочинністю, розкриття особливо тяжких та тяжких злочинів, що набули значного резонансу серед населення району.
Сектори: у справах преси та інформації, внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю апарату райдержадміністрації спільно з сектором зв’язків із громадськістю Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012 -2015 роки
1.2. Систематично (шляхом опитування, анкетування) вивчати громадську думку мешканців Виноградівського району стосовно роботи органів внутрішніх справ по боротьбі зі злочинністю.
Сектори: у справах преси та інформації, внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю апарату райдержадміністрації спільно з сектором зв’язків із громадськістю Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012 -2015 роки
1.3. Проводити інформаційно-пропагандистські профілактичні кампанії, конкурси з питань профілактики правопорушень, роз'яснення законодавчих актів, інші іміджеві акції з метою підняття серед населення краю авторитету працівників правоохоронних органів.
Сектори: у справах преси та інформації, внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю апарату райдержадміністрації спільно з відділом зв’язків із громадськістю Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012 -2015 роки
2. Заходи щодо протидії загальнокримінальній злочинності
2.1. Забезпечити проведення комплексних заходів та спеціальних цільових операцій, спрямованих на викриття латентних злочинів, розкриття і розслідування нерозкритих злочинів, у тому числі минулих років, знешкодження озброєних злочинних угруповань, виявлення місць можливого перебування злочинців.
Сектор карного розшуку Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
роки
2.2. Вживати заходів із активізації роботи та поліпшення взаємодії оперативних підрозділів щодо розшуку злочинців, безвісті зниклих громадян, встановлення особистостей невпізнаних трупів.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
2.3. Провести комплекс додаткових оперативно-розшукових та профілактичних заходів щодо боротьби з незаконним обігом зброї по пріоритетних напрямках, у тому числі по викриттю каналів контрабандного переміщення озброєння, максимальному вилученню нарізної зброї, боєприпасів, вибухівки.
Сектор карного розшуку Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
2.4. Вживати заходів щодо розкриття особливо тяжких та тяжких злочинів минулих років загальнокримінальної спрямованості.
Сектор карного розшуку Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
2.5. Здійснювати постійний контроль за діяльністю туристичних фірм, а також суб’єктів господарювання, які мають ліцензії на посередницьку діяльність із працевлаштування за кордоном.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
3. Заходи щодо протидії економічній злочинності.
3.1. Вживати заходів щодо профілактики правопорушень на ринку підакцизних товарів, посилення боротьби з їх незаконним обігом, припинення та запобігання вчиненню правопорушень під час виробництва підакцизних товарів, їх імпорту та реалізації. Проводити перевірки діяльності підприємств-виробників та реалізаторів таких товарів.
Сектор державної служби боротьби з економічною злочинністю Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
3.2. Вжити комплекс заходів щодо поліпшення ефективності виявлення злочинів у бюджетній сфері, забезпечити документування злочинної діяльності посадових осіб в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.
Сектор державної служби боротьби з економічною злочинністю Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
3.3. Провести комплекс заходів із протидії незаконному розподілу, розкраданню, нецільовому використанню бюджетних коштів, насамперед тих, що виділяються з резервного фонду бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, стихійних явищ та аварій.
Сектор державної служби боротьби з економічною злочинністю Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
3.4. Організувати проведення заходів щодо протидії ввезенню та розповсюдженню на території області контрафактної аудіо-, відеопродукції, компакт-дисків, друкованої продукції, а також щодо знешкодження підпільних виробництв контрафактної продукції.
Сектор державної служби боротьби з економічною злочинністю Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
3.5. Організувати та провести комплекс оперативно-розшукових заходів із викриття та документування фактів хабарництва, виявлення корупційних діянь серед державних службовців.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
3.6. Вживати заходів щодо виявлення та припинення діяльності фіктивних фірм та конвертаційних центрів, за допомогою яких відбувається незаконна конвертація коштів для проведення тіньових фінансових операцій, а також проводиться незаконне відшкодування податку на додану вартість.
Сектор державної служби боротьби з економічною злочинністю Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
4. Заходи щодо протидії незаконному обігу наркотиків
та наркоманії
4.1. Організувати ефективну роботу з виявлення та документування злочинної діяльності осіб, які займаються незаконним обігом наркотичних засобів, у першу чергу тих, які причетні до створення міжнародних та міжрегіональних наркотрафіків.
Сектор боротьби з незаконним обігом наркотиків Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
4.2. Провести комплекс заходів, направлених на викриття злочинних груп, сформованих на етнічній основі, насамперед із числа осіб ромської народності.
Сектор боротьби з незаконним обігом наркотиків Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
4.3. Організувати проведення відпрацювань розважальних закладів та місць масового відпочинку молоді (барів, кафе, дискотек, нічних клубів тощо) з метою недопущення розповсюдження в них наркотичних засобів. Вжити заходів щодо припинення діяльності таких об’єктів, де виявлені факти торгівлі або вживання наркотиків.
Сектор боротьби з незаконним обігом наркотиків Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
4.4. 3 метою посилення протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та перекриття каналів витоку з легального обігу підконтрольних речовин проводити відпрацювання суб'єктів господарювання, яким видана ліцензія на реалізацію лікарських засобів, що містять підконтрольні речовини.
Управління охорони здоров’я райдержадміністрації спільно з сектором боротьби з незаконним обігом наркотиків Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
5. Заходи щодо запобігання правопорушенням серед неповнолітніх
5.1. Здійснювати профілактичні заходи щодо попередження дитячої бездоглядності, жебракування, вилучення бездоглядних дітей з вулиці, їх правового та соціального захисту, а також заходи із притягнення до відповідальності дорослих, що втягують підлітків у злочинну діяльність, жебрацтво, пияцтво, наркоманію.
Служба у справах дітей райдержадміністрації спільно з відділом кримінальної міліції у справах дітей Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
5.2. Забезпечити своєчасне виявлення неблагополучних сімей, їх облік і систематичну перевірку умов утримання та виховання неповнолітніх, здійснювати систематичні профілактичні заходи з батьками, які ухиляються від виховання дітей і своєю поведінкою негативно впливають на них.
Служба у справах дітей райдержадміністрації спільно з відділом кримінальної міліції у справах дітей Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
5.3. Організувати та провести відпрацювання навчальних закладів (шкіл, ліцеїв, училищ, вищих навчальних закладів та їх філій) з метою встановлення осіб, схильних до скоєння правопорушень. Перевірити їх на причетність до нерозкритих злочинів. Вжити вичерпних заходів щодо недопущення скоєння ними правопорушень.
Відділ кримінальної міліції у справах дітей Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
5.4. З метою правової пропаганди здійснювати виступи у навчальних закладах та трудових колективах району, через засоби масової інформації висвітлювати заходи, що проводяться органами внутрішніх справ щодо недопущення дитячої бездоглядності і безпритульності.
Відділ освіти, служба у справах дітей райдержадміністрації спільно з відділом кримінальної міліції у справах дітей Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
5.5. Проводити облік та нагляд за неповнолітніми, які звільнені від відбування покарання з випробуванням, засуджені до покарань, не пов'язаних із позбавленням волі, відбули покарання та звільнилися з місць позбавлення волі.
Відділ кримінальної міліції у справах дітей Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
5.6. Вжити заходів щодо обмеження перебування неповнолітніх в закладах дозвілля, громадського харчування (ресторанах, кафе, літніх майданчиках, спеціалізованих підприємствах торгівлі), призначених для реалізації алкогольної продукції, пива, слабоалкогольних напоїв, у вечірній час, без супроводу батьків або осіб, що їх замінюють.
Виконавчі комітети сільських, селищних, міської рад, відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату, відділ у справах сім’ї, молоді та спорту, служба в справах дітей райдержадміністрації, спільно з відділом кримінальної міліції у справах дітей Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
6. Заходи з охорони громадського порядку та
безпеки дорожнього руху
6.1. Посилити профілактичну роботу дільничних інспекторів міліції органів внутрішніх справ району стосовно раніше судимих осіб, належним чином використовувати можливості адміністративного нагляду в боротьбі з рецидивною злочинністю.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
6.2. Вжити заходів щодо виявлення та постановки осіб, які схильні до вчинення насильства в сім’ї, та побутових правопорушників, на обліки органів внутрішніх справ та застосування дільничними інспекторами міліції всіх повноважень, наданих чинним законодавством, для попередження насильства в сім’ї.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області
роки
6.3. Силами дільничних інспекторів міліції здійснити подворові обходи населених пунктів району з метою отримання оперативної інформації стосовно осіб, схильних до скоєння злочинів та правопорушень, виявлення криміногенних об’єктів, налагодження тісних стосунків з населенням.
Сектор дільничних інспекторів міліції Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
6.4. Організовувати проведення обстежень об’єктів торгівлі, складських приміщень, баз та магазинів, відділень зв’язку та Укрпошти на предмет їх технічної укріпленості, при виявленні недоліків складати приписи про їх усунення. Вирішити питання щодо супроводу листонош працівниками блоку громадської безпеки для запобігання на них нападів з метою заволодіння грошовими коштами, які вони розносять.
Виноградівський РВ УМВС України в
Закарпатській області спільно з відділом взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації 2012 - 2015 роки
6.5. Вирішити питання щодо створення при районній лікарні спеціальної палати (згідно з відповідними нормами) для утримання осіб, до яких обрано міру запобіжного заходу взяття під варту і які хворіють туберкульозом.
Управління охорони здоров’я райдержадміністрації спільно з Виноградівським РВ УМВС України в Закарпатській області
2012 -2015 роки
6.6. 3 метою забезпечення громадського порядку в населених пунктах району спільно з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування забезпечити взаємодію Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області з громадськими формуваннями з охорони громадського порядку та громадськими помічниками дільничних інспекторів міліції.
Відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних, міської рад спільно з Виноградівським РВ УМВС України в Закарпатській області
2012-2015 роки
6.7. Розробити та встановити порядок заохочення громадян, членів громадських формувань з охорони громадського порядку, громадських помічників дільничних інспекторів міліції, які запобігли вчиненню злочину чи правопорушенню, сприяли органам внутрішніх справ у розкритті злочину, встановленні місця переховування розшукуваного злочинця тощо.
Відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації, виконавчі комітети сільських, селищних, міської рад спільно з Виноградівським РВ УМВС України в Закарпатській області та відділами державної прикордонної служби Мукачівського прикордонного загону, розташованими на території району
2012-2015 роки
6.8. Для забезпечення охорони громадського порядку й безпеки населення, реагування на будь-які правопорушення вжити заходів щодо встановлення у місцях традиційного проведення масових заходів, на спортивних комплексах, в місцях криміногенного ризику, технічних засобів візуалізації з метою контролю за поведінкою учасників заходів та глядачів.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області, виконавчі комітети сільських, селищних, міської рад, відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації
2012-2015 роки
6.9. У межах компетенції, сприяти особам, які звільняються з місць позбавлення волі, у видачі та оформленні документів, необхідних для вирішення соціальних питань. Сприяти активізації роботи спостережних комісій з надання такій категорії осіб допомоги в соціальній адаптації, пошуку роботи тощо.
Управління праці та соціального захисту населення, центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді райдержадміністрації спільно з районним центром зайнятості, Виноградівським РВ УМВС України в Закарпатській області
2012 -2015 роки
6.10. Рекомендувати забезпечити реалізацію заходів щодо недопущення проникнення на територію України осіб, які незаконно прибувають з інших держав, втратили право на подальше перебування в Україні, ухиляються від виїзду, мають кримінальні зв'язки та входять до складу організованих злочинних угруповань.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області спільно з відділами державної прикордонної служби Мукачівського прикордонного загону, розташованими на території району
2012 -2015 роки
6.11. Запровадити додаткові заходи щодо посилення охорони та пропускного режиму на адміністративних спорудах, що охороняються, з урахуванням заходів можливої протидії масовим порушенням громадського порядку, терористичним проявам тощо.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області, відділ взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації спільно з державною службою охорони при Тячівському РВ УМВС України в Закарпатській області
роки
6.12. Продовжити роботу щодо впровадження систем дистанційного відеоспостереження на об’єктах, які охороняються, і на прилеглих до них територіях для забезпечення контролю за станом охорони об’єктів та громадським порядком.
Виноградівський РВ УМВС України в Закарпатській області спільно з державною службою охорони при Тячівському РВ УМВС України в Закарпатській області
роки
6.13. Рекомендувати вжити заходів щодо встановлення на автошляхах району дорожніх знаків для попередження аварійності, інформаційних щитів про місцезнаходження лікарень, медичних пунктів та пунктів швидкої медичної допомоги, телефонних апаратів для екстреного виклику рятувальних служб.
Виноградівська філія «Райавтодор» Служби автомобільних доріг у Закарпатській області, відділ житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури райдержадміністрації спільно з відділом державної автомобільної Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області,
роки
7. Фінансове обґрунтування видатків, необхідних
для реалізації заходів Програми
Для виконання заходів Програми необхідно:
7.1. Придбати спеціальну техніку для оперативних підрозділів.
7.2. Придбати засоби зв`язку, комп’ютерну техніку, обладнання, оргтехніку та інший необхідний інвентар для підрозділів Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області.
7.3. Придбати спецзасоби, засоби індивідуального захисту та інше спецустаткування з метою поліпшення стану захищеності працівників органів та підрозділів внутрішніх справ під час несення служби.
7.4. Обладнати приміщення громадських пунктів охорони правопорядку засобами зв`язку, для створення належних умов роботи громадських формувань з охорони громадського порядку.
7.5. Придбати автотранспорт для Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області.
7.6. Привести кімнати затриманих і доставлених чергових частин Виноградівського РВ УМВС України в Закарпатській області у відповідність до вимог відомчих будівельних норм В 2.2.-1-2006.
7.7. Придбати системи дистанційного відеоспостереження на об’єкти, які охороняються, і прилеглих до них територій, в інших громадських місцях.
7.8. Забезпечити фінансування заходів, передбачених Програмою, відповідно до розрахунку (додається).
Додаток
до комплексної Програми
профілактики злочинності
на 2012 – 2015 роки
РОЗРАХУНОК
потреби коштів для реалізації, передбачених комплексною програмою
профілактики злочинності на 2012 – 2015 роки
№ п/п | ЗМІСТ | Сума (тис. грн.) | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
1 | Придбання автотранспорту для дільничних інспекторів міліції, сектору карного розшуку, групи патрульної служби (1 одиниця) | 60 | - | - | - |
2 | Фінансова допомога для забезпечення діяльності пунктів охорони громадського порядку, проведення ремонту їх приміщень на дільницях, закупка меблів, сейфів, паливно-мастильних матеріалів та інше. | 20 | 30 | 30 | 30 |
3 | Фінансова допомога для закупки комп’ютерної техніки | - | 20 | 20 | 20 |
4 | Фінансова допомога для закупки ксероксів та канцтоварів | 5 | 5 | 5 | 5 |
5 | Фінансова допомога для закупки спецзасобів для дільничних інспекторів міліції: засоби дратівної дії «Терен» - 39 шт. спецліхтарики – 39 шт. наручники - 39 шт. | 8 | 8 | 8 | 8 |
6 | Фінансова допомога для закупки спец автомобіля по доставці в районну лікарню трупів | 70 | - | - | - |
7 | Придбання технічних засобів дистанційного відеоспостерження | 30 | 30 | 30 | 30 |
8 | Закупівля на випадок паводку та стихійного лиха: Плавзасоби (резинова лодка) 2000 грн. | 2 | 2 | 2 | 2 |
9 | Надання допомоги в забезпеченні діяльності ізолятора тимчасового тримання, конвойного підрозділу: металевий посуд установка відео спостереження (відеокамери) для виготовлення службової документації замки камерного типу спец автомобіль «Автозак» на базі «Газель» для перевезення затриманих і взятих під варту осіб - 1шт., для проведення ремонту та закупівлі будматеріалів для закупівлі дезинфікуючих та миючих засобів | ||||
0.5 | 0.5 | 0.5 | 0.5 | ||
8 | - | - | - | ||
2 | 2 | 2 | 2 | ||
2 | 2 | 2 | 2 | ||
160 | - | - | - | ||
50 | - | - | - | ||
2 | 2 | 2 | 2 | ||
Всього заплановано коштів для ІТТ, конвойного підрозділу | 224,5 | 6,5 | 6,5 | 6,5 | |
Всього: | 419,5 | 101,5 | 101,5 | 101,5 | |
Примітка: У разі, якщо заходи програми не профінансовані у відповідному році, потреба у фінансуванні зазначених заходів переноситься на наступні бюджетні роки в період дії цієї Програми. |
