Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
від 26 квітня 2007 р. N 238-р
Київ
1. Затвердити заходи щодо виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС (далі - заходи), що додаються.
2. Здійснення заходів проводиться за рахунок коштів, передбачених з цією метою у державному і місцевих бюджетах, та інших джерел.
3. Органам виконавчої влади, відповідальним за здійснення заходів, забезпечити:
супроводження розгляду Верховною Радою України проектів законів, розроблення яких передбачено заходами;
інформування щокварталу до 10 числа наступного місяця Кабінету Міністрів України про результативність роботи;
регулярне інформування громадськості про хід виконання Плану дій Україна - ЄС.
4. Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) та відповідних підкомітетів забезпечити розгляд до 15 липня 2007 р. та 20 січня 2008 р. результатів виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС.
Прем'єр-міністр України | В. ЯНУКОВИЧ |
Інд. 52
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ЗАХОДИ
щодо виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС
Зміст Плану дій Україна - ЄС | Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Строк виконання | Програми (проекти) міжнародної технічної допомоги, що передбачають підтримку виконання Плану дій Україна - ЄС |
|
2.1. Політичний діалог та реформування |
| ||||
Демократія, верховенство права, права людини та основні свободи |
| ||||
1. Посилення стабільності та ефективності інституцій, що забезпечують демократію та верховенство права |
| ||||
1. Забезпечити проведення подальших законодавчих реформ відповідно до міжнародних стандартів | вивчення питання щодо можливості кодифікації законодавства про вибори з урахуванням міжнародного досвіду та перспектив його розвитку | Центральна виборча комісія (за згодою) | протягом року |
| |
вжиття заходів для створення державного реєстру виборців | Центральна виборча комісія (за згодою) | - " - | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Належне управління. Підтримка засобів масової інформації та підтримка виборчої реформи") |
| |
2. Продовжити проведення адміністративної реформи та посилювати місцеве самоврядування шляхом запровадження відповідного законодавства згідно із стандартами Європейської хартії місцевого самоврядування | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: |
| |||
Про внесення змін до Конституції України (щодо удосконалення системи місцевого самоврядування) | Мін'юст | протягом року |
| ||
Про нормативно-правові акти доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів: | - " - | - " - |
| ||
Закону України "Про державну службу" (нова редакція) | Головдержслужба | - " - |
| ||
Адміністративно-процедурного кодексу України | Мін'юст | протягом року |
| ||
розроблення проекту Закону України "Про міністерства та інші центральні органи виконавчої влади" | - " - | березень |
| ||
2. Подальше проведення судової та правової реформ для забезпечення незалежності судової влади та зміцнення її адміністративної дієздатності, а також забезпечення неупередженості та ефективності діяльності органів прокуратури |
| ||||
3. Забезпечити реалізацію змін, внесених до Цивільного, Кримінального кодексів України та Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідних процесуальних кодексів згідно з нормами ЄС | розроблення проекту Кодексу України про адміністративні проступки | - " - | протягом року |
| |
4. Продовжити реформування системи органів прокуратури згідно з відповідним планом дій Ради Європи (за підтримки Спільної програми Європейської Комісії та Ради Європи). Звернути увагу на недоліки, виявлені у роботі правоохоронних органів та органів прокуратури | вжиття заходів з метою укладення Угоди про співробітництво між Україною та Європейською організацією з питань юстиції | Мін'юст | - " - | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Прозорість, незалежність та ефективність судової системи") |
|
розроблення проекту Закону України "Про прокуратуру" (нова редакція) (з урахуванням висновків Венеціанської Комісії) | Мін'юст | серпень |
| ||
5. Завершити реформування судової системи з метою забезпечення незалежності, неупередженості та ефективності судової влади | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: | Мін'юст | протягом року | Національна програм дій Тасіс 2005 року (проект "Прозорість, незалежність та ефективність судової системи") |
|
6. Ефективно виконувати рішення Європейського суду з прав людини. Підвищити ефективність навчання суддів, прокурорів та посадових осіб органів виконавчої влади, інших державних органів, діяльність яких пов'язана із судочинством, зокрема правоохоронних органів, органів і установ виконання покарань, з питань захисту прав людини (за підтримки Спільної програми Європейської Комісії та Ради Європи) | сприяння підвищенню кваліфікації суддів, працівників органів прокуратури, правоохоронних органів, органів і установ виконання покарань у сфері захисту прав людини | Мін'юст | - " - | Національна програма дій Тасіс 2003 року (проект "Підвищення ефективності судової системи") |
|
3. Забезпечення ефективності боротьби з корупцією |
| ||||
7. Приєднатися до Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO) та виконати відповідні рекомендації, у тому числі щодо перегляду Національної програми боротьби з корупцією | розроблення проекту плану дій щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні "На шляху до доброчесності" | МВС | квітень | Національна програма дій Тасіс 2004 року (проект "Сприяння ефективному державному управлінню через протидію та профілактику проявів корупції") |
|
8. Сприяти прозорості та підзвітності органів державного управління, зокрема шляхом реформування інституту державної служби на основі європейських стандартів | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: | Мін'юст | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Належне управління. Реформа державної служби") |
|
4. Забезпечення захисту прав людини, та основних свобод відповідно до європейських та міжнародних стандартів |
| ||||
9. Сприяти дотриманню і забезпеченню виконання основних конвенцій та відповідних факультативних протоколів ООН і Ради Європи (зокрема підписати та ратифікувати CCPR-OP2-DP, CAT - Declar. Art.21, Declar. Art.22, CAT-OP, MWC, 1951 CSR. 1967 CSR-Prot. та CEDAW-OP і CRC-OP-AC) | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: | МЗС | - " - |
| |
Про приєднання України до Конвенції про міжнародний захист повнолітніх | Мін'юст | протягом року |
| ||
Про безоплатну правову допомогу | Мін'юст | квітень |
| ||
5. Забезпечення розвитку громадянського суспільства |
| ||||
10. Забезпечити реалізацію права на свободу об'єднань та залучення громадян до участі в управлінні державними справами, зокрема через організації громадянського суспільства | розроблення проектів Законів України: | Національна програма дій Тасіс 2003 року (проект "Зміцнення засад громадянського суспільства") |
| ||
Про внесення змін до Закону України "Про об'єднання громадян" (нова редакція) | Мін'юст | квітень |
| ||
Про участь громадськості у формуванні та реалізації державної політики, вирішенні питань місцевого значення та її доступ до інформації, що знаходиться в органах державної влади, органах місцевого самоврядування | - " - | березень |
| ||
6. Забезпечення свободи засобів масової інформації та свободи висловлювань |
| ||||
11. Покращувати законодавчі та адміністративні умови для забезпечення свободи засобів масової інформації з урахуванням відповідних рекомендацій Ради Європи. Забезпечити дотримання принципу свободи засобів масової інформації, зокрема щодо захисту прав журналістів | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Належне управління. | |||
Про інформацію (нова редакція) | Мін'юст | протягом року |
| ||
Про захист професійної діяльності журналістів | Держкомтелерадіо | - " - |
| ||
Про внесення змін до Закону України "Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України" (нова редакція) | - " - | - " - |
| ||
Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості відносин власності стосовно засобів масової інформації | Мін'юст | протягом року |
| ||
7. Забезпечення захисту прав осіб, які належать до національних меншин |
| ||||
12. Продовжити діяльність, спрямовану на дієвий захист прав осіб, що належать до національних меншин, і на створення відповідної законодавчої бази на основі європейських стандартів. Продовжити тісну співпрацю між органами державної влади та представниками національних меншин | розроблення з урахуванням висновків Венеціанської Комісії проекту Закону України "Про національні меншини" (нова редакція) | Держкомнацміграції | - " - |
| |
8. Запобігання неналежному поводженню з людьми та застосуванню тортур |
| ||||
13. Забезпечити подальше удосконалення законодавчої бази та поліпшення роботи у сфері тримання під вартою, зокрема досудового тримання під вартою, з метою ефективного розв'язання проблеми незаконного тримання під вартою, поліпшення умов перебування під вартою та неналежного поводження працівників правоохоронних органів із затриманими; забезпечити навчання працівників з відповідних питань. Забезпечити виконання рекомендацій Європейського комітету щодо запобігання тортурам. Посилити навчання міліції у сфері захисту прав людини | вжиття заходів, спрямованих на поліпшення умов тримання засуджених та осіб, взятих під варту, зокрема: | Державний департамент з питань виконання покарань | - " - |
| |
забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до Кримінально-процесуального, Кримінального та Кримінально-виконавчого кодексів України" | Мін'юст | протягом року |
| ||
9. Забезпечення рівноправності |
| ||||
14. Продовжити роботу із забезпечення рівності чоловіків і жінок у суспільному та економічному житті | вжиття заходів для виконання Державної програми з утвердження гендерної рівності в українському суспільстві на період до 2010 року | Мінсім'ямолодьспорт | - " - |
| |
10. Забезпечення захисту прав дитини |
| ||||
15. Упроваджувати рекомендації Комітету ООН з прав дитини 2002 року. Забезпечити повне дотримання стандартів ювенальної юстиції згідно з міжнародними стандартами. Обмінюватися інформацією щодо результатів імплементації в ЄС та Україні положень конвенцій ООН і Гаазьких конвенцій про захист прав дитини | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: |
| |||
Про приєднання України до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення | Мін'юст | протягом року |
| ||
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з приєднанням до Конвенції про захист дітей та співробітництво з питань міждержавного усиновлення | - " - | - " - |
| ||
Про Загальнодержавну програму "Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини на період до 2016 року" | Мінсім'ямолодьспорт | - " - |
| ||
11. Забезпечення захисту прав профспілок та дотримання основних стандартів у сфері праці |
| ||||
16. Продовжити роботу із забезпечення захисту прав профспілок та дотримання основних стандартів у сфері праці на основі європейських стандартів та відповідно до конвенцій, укладених у рамках Міжнародної організації праці | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Трудового кодексу України | Мінпраці | протягом року |
| |
доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про соціальний діалог в Україні" | - " - | - " - | Програма Уряду ФРН (проект "Консолідація правових та інституційних засад соціального діалогу в Україні") |
| |
12. Забезпечення міжнародного правосуддя |
| ||||
17. Посилити співробітництво з метою сприяння міжнародному правосуддю та запобіганню уникненню відповідальності, у тому числі шляхом подальшої підтримки Міжнародного кримінального суду та запровадження консультативного механізму щодо діяльності та функціонування Міжнародного кримінального суду. Започаткувати тісне співробітництво з метою розроблення законопроектів, необхідних для ратифікації Римського статуту Міжнародного кримінального суду | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до статті 124 Конституції України" (що необхідні для ратифікації Римського статуту Міжнародного кримінального суду) | Мін'юст | - " - | Національна програма дій Тасіс 2004 року (проект "Міжнародне співробітництво з судовими та правоохоронними органами у кримінальних справах") |
|
вжиття заходів для ратифікації Римського статуту Міжнародного кримінального суду | Мін'юст | протягом року |
| ||
Регіональні та міжнародні питання, співробітництво у сфері зовнішньої політики та політики безпеки, нерозповсюдження зброї масового знищення та роззброєння, запобігання конфліктам та врегулювання кризових ситуацій |
| ||||
13. Подальше посилення та зосередження політичного діалогу і співробітництва на питаннях зовнішньої політики та політики безпеки |
| ||||
18. Удосконалити методи роботи у визначених форматах ведення політичного діалогу, у тому числі шляхом підвищення ефективності виконання відповідних програм | продовження практики приєднання України до заяв і спільних позицій ЄС у сфері Спільної зовнішньої політики та політики безпеки | МЗС | - " - |
| |
19. Співпрацювати з ЄС щодо забезпечення більш ефективної роботи багатосторонніх інституцій та дотримання вимог конвенцій з метою посилення глобального управління, координації у боротьбі із загрозами у сфері безпеки та розв'язання пов'язаних з цим проблем. Продовжити діалог щодо імплементації Європейської стратегії безпеки. Розвивати можливості для проведення поглиблених консультацій між Україною і ЄС щодо врегулювання кризових ситуацій | проведення консультацій з ЄС в рамках Спільної зовнішньої політики та політики безпеки і Європейської політики безпеки і оборони | МЗС | протягом року | Програма ЄС "Швидке реагування" |
|
започаткування співпраці у сфері Європейської політики безпеки і оборони між Міноборони та Європейським оборонним агентством, Інститутом досліджень безпеки, Військовим штабом ЄС, Об'єднаним ситуаційним центром ЄС | Міноборони | - " - |
| ||
14. Посилення співробітництва у вирішенні регіональних та міжнародних питань, запобіганні конфліктам і врегулюванні кризових ситуацій |
| ||||
20. Продовжувати докладання Україною конструктивних зусиль як посередником у процесі врегулювання Придністровського конфлікту. Подальше залучення ЄС до підтримки ОБСЄ та посередників, у тому числі України, у процесі врегулювання Придністровського конфлікту. Розвивати співробітництво з Республікою Молдова у вирішенні прикордонних питань на усій протяжності українсько-молдовського кордону, включаючи ефективний обмін інформацією щодо потоків товарів і людей, які перетинають спільний кордон. Брати активну участь у проведенні та практичній реалізації результатів тристоронніх експертних консультацій за участю України, Республіки Молдова та Європейської Комісії | забезпечення регулярного обміну інформацією та співробітництва з Офісом Спеціального представника ЄС в Республіці Молдова | МЗС | - " - |
| |
забезпечення виконання Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України, Урядом Республіки Молдова та Європейською Комісією щодо Місії Європейської Комісії з надання допомоги в питаннях кордону в Україні та Республіці Молдова | Адміністрація | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2004 року (проект "Підтримка у здійсненні прикордонного контролю вздовж придністровської ділянки кордону з Молдовою") |
| |
забезпечення обміну інформацією з відповідними органами Республіки Молдова згідно з Протоколом між Державною митною службою України та Митною службою Республіки Молдова про організацію попереднього обміну інформацією про товари та транспортні засоби, переміщувані через державний кордон України та Республіки Молдова | Держмитслужба | - " - |
| ||
реалізація проекту "Покращення прикордонного менеджменту на українсько-молдовському кордоні - BOMMOLUK-1" | Адміністрація Держприкордонслужби | протягом року |
| ||
забезпечення співпраці з відповідними органами | Адміністрація | - " - |
| ||
Республіки Молдова щодо здійснення спільного контролю в пунктах пропуску через державний кордон | Держмитслужба |
| |||
продовження демаркації українсько-молдовського державного кордону | МЗС | протягом року |
| ||
21. Забезпечити подальшу участь України у Поліцейській місії ЄС в Боснії і Герцеговині та у Поліцейській місії ЄС у Республіці Македонія. Спільно визначити можливості для участі України у подальших операціях у рамках Європейської політики безпеки і оборони. Надалі застосовувати "Севільський механізм" консультацій та співробітництва між ЄС та Україною в операціях ЄС із врегулювання кризових ситуацій, включаючи участь України у відповідних навчаннях з врегулювання кризових ситуацій | підготовка пропозицій до плану подальшої участі Збройних Сил України в миротворчих місіях ЄС в Косово, Сербії і Чорногорії, Македонії | МЗС | червень |
| |
проведення консультацій між Україною та ЄС щодо участі Збройних Сил України у врегулюванні кризових ситуацій | Міноборони | протягом року |
| ||
продовження процесу формування українсько-польсько-литовського батальйону для виконання спільних завдань у рамках операцій ЄС | Міноборони | протягом року |
| ||
22. Продовжити консультації щодо можливого використання ЄС можливостей України у сфері авіатранспортних перевезень на далекі відстані | вжиття заходів для відновлення двосторонніх консультацій з питань використання ЄС можливостей України у сфері авіатранспортних перевезень на далекі відстані | МЗС | - " - |
| |
23. Завершити переговори щодо укладення Угоди між Україною та ЄС про визначення загальної схеми участі України в операціях ЄС із врегулювання кризових ситуацій (правові та фінансові умови можливої участі України в операціях ЄС) | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про ратифікацію Угоди між Європейським Союзом і Україною про визначення загальної схеми участі України в операціях Європейського Союзу із врегулювання криз" | МЗС | - " - |
| |
15. Подальший розвиток, співпраці з подолання спільних загроз у сфері безпеки, включаючи боротьбу з тероризмом, нерозповсюдження зброї масового знищення і боротьбу з нелегальним експортом зброї |
| ||||
24. Впроваджувати стандарти, які містяться у рекомендаціях ФАТФ, щодо боротьби з фінансуванням тероризму. Забезпечувати дотримання прав людини у боротьбі з тероризмом | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Правосуддя, безпека та свобода: прикордонний менеджмент та MOLI (боротьба з відмиванням грошей)") |
| ||
Про внесення змін до Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом" | Держфінмоніторинг | протягом року |
| ||
Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про відмивання, пошук, арешт та конфіскацію доходів, одержаних злочинним шляхом, та про фінансування тероризму | МЗС | - " - |
| ||
25. Забезпечити врахування Україною змісту та принципів Кодексу поведінки ЄС щодо експорту озброєнь. Надалі розвивати співробітництво у боротьбі з незаконною торгівлею зброєю та ядерними матеріалами | вжиття заходів для приведення національної практики експорту озброєння у відповідність з положеннями Кодексу поведінки ЄС | МЗС | - " - |
| |
26. Надалі вдосконалювати систему державного експортного контролю, яка забезпечує нагляд за експортом та транзитом товарів, пов'язаних із зброєю масового знищення, включаючи контроль за технологіями подвійного використання щодо кінцевого використання зброї масового знищення | вжиття заходів для удосконалення системи державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання | Держекспортконтроль | протягом року |
| |
27. Вжити заходів для ратифікації Україною Конвенції про заборону використання, накопичення запасів, виробництва та передачі протипіхотних мін та їх знищення; спільно боротися із загрозами для безпеки та здоров'я людини, безпеки навколишнього середовища, які виникають у зв'язку з наявністю складів застарілих боєприпасів, зокрема протипіхотних мін | вжиття заходів для реалізації проекту "Знищення протипіхотних мін типу ПФМ-1 в Україні" | Міноборони | - " - | Програма ЄС "Знищення протипіхотних мін типу ПФМ-1 в Україні" |
|
проведення переговорів з Європейською Стороною щодо надання з боку ЄС допомоги для реалізації проектів знищення та утилізації запасів непридатних боєприпасів, надлишкового озброєння та стрілецької зброї | - " - | - " - |
| ||
2.2. Економічні та соціальні реформи і розвиток |
| ||||
Функціонуюча ринкова економіка |
| ||||
2. Подальше наближення законодавства України до законодавства ЄС, забезпечення його ефективної імплементації |
| ||||
28. Реалізувати стратегію адаптації законодавства в пріоритетних сферах, визначених у статті 51 Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, включаючи підвищення якості та забезпечення послідовності законопроектної роботи. Завершити спільну роботу з підготовки плану-графіка та визначення пріоритетів для моніторингу і сприяння його виконанню | забезпечення реалізації плану заходів щодо виконання у 2007 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу | Мін'юст | протягом року |
| |
29. Усунути протиріччя між Господарським і Цивільним кодексами України | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до Господарського кодексу України" (щодо приведення його норм у відповідність з нормами Цивільного кодексу України) | Мін'юст | протягом року |
| |
3. Покращення інвестиційного клімату, включаючи забезпечення прозорості, передбачуваності та спрощення механізму його регулювання і застосування |
| ||||
30. Провести консультації з національними та іноземними суб'єктами господарської діяльності щодо розроблення робочої програми подальшого здійснення регуляторної реформи, спрямованої на зменшення адміністративних бар'єрів у розвитку бізнесу. Забезпечити однакове застосування регуляторних норм в Україні на центральному та регіональному рівні. Запровадити систему оцінки впливу регуляторних заходів, консультацій із заінтересованими сторонами, попереднього інформування суб'єктів господарської діяльності про нормативні зміни з метою забезпечення прозорих умов (передбачуваності регуляторного середовища) | проведення консультацій, засідань за круглим столом з питань реалізації державної регуляторної політики за участю українських та іноземних суб'єктів господарської діяльності | Держпідприємництво | - " - |
| |
участь у міжнародних заходах з метою поширення інформації про інвестиційні можливості України | Держінвестицій | - " - |
| ||
участь у забезпеченні підготовки та навчання фахівців органів виконавчої влади у сфері управління інвестиційною та інноваційною діяльністю | Держінвестицій | протягом року |
| ||
Монетарна та фіскальна політика, політика обмінного курсу |
| ||||
4. Закріпити прогрес у реалізації політики макроекономічної стабілізації та зростання |
| ||||
31. Посилити незалежність Національного банку, в разі необхідності внести зміни до Закону України "Про Національний банк України" з метою приведення його у відповідність із стандартами ЄС | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Національний банк України" | Національний банк (за згодою) | - " - |
| |
32. Зміцнити стабільність фіскальної системи, у тому числі шляхом проведення податкової реформи та виконання заходів середньострокового характеру в пенсійній системі | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та внесення змін до деяких законодавчих актів України" | Мінпраці | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2003 року (проект "Податкова реформа") |
|
Структурні реформи |
| ||||
5. Здійснення послідовної та довгострокової програми структурної реформи з метою подальшого зміцнення функціонування ринкової економіки |
| ||||
33. Забезпечити виконання програми приватизації, включаючи приватизацію великих підприємств, та підвищити прозорість процесу приватизації | розроблення проектів Законів України: | Фонд державного майна | - " - |
| |
34. Розвивати внутрішній ринок цінних паперів, вдосконалювати регуляторну та наглядову системи для небанківських фінансових установ | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку | протягом року |
| |
35. Прийняти закон про акціонерні товариства в новій редакції з чітким визначенням відповідальності керівників, менеджерів, зборів акціонерів, посилення вимог стосовно розголошення інформації, підвищення рівня захисту прав дрібних акціонерів | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про акціонерні товариства" | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку | - " - |
| |
36. Прийняти акти законодавства, необхідні для ефективного застосування Земельного кодексу України. Скасувати обмеження, встановлені статтею 82 Земельного кодексу України, на володіння земельними ділянками несільськогосподарського призначення українськими юридичними особами з часткою іноземного капіталу, включаючи ті, в яких іноземний капітал становить 100 відсотків | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про ринок земель" | Мінприроди | - " - |
| |
доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до статті 82 Земельного кодексу України" | Мінприроди Державне агентство земельних ресурсів | протягом року |
| ||
Соціальна сфера, зайнятість, зниження рівня бідності |
| ||||
6. Посилення діалогу та співробітництва з соціальних питань (як передбачено в статті 1 УПС); забезпечення наближення стандартів України до стандартів та практики ЄС у сфері зайнятості та соціальної політики |
| ||||
37. Здійснювати моніторинг відповідних законодавчих і політичних змін | забезпечення створення нових робочих місць в рамках реалізації Основних напрямів проведення державної політики зайнятості на період до 2009 року | Мінпраці | - " - |
| |
7. Запровадження ефективних заходів щодо зниження рівня бідності та підвищення рівня зайнятості, спрямованих на істотне зменшення кількості населення, що перебуває за межею бідності, та посилення соціальної інтеграції, включаючи стабілізацію системи освіти, охорони здоров'я та інших соціальних послуг для всіх верств населення |
| ||||
розроблення проекту заходів щодо реалізації у 2008 році Стратегії подолання бідності | Мінпраці | грудень |
| ||
Регіональний розвиток |
| ||||
8. Зменшення розриву між рівнем розвитку регіонів та збільшення можливостей для місцевого розвитку |
| ||||
38. Запровадити стратегічне планування на державному та регіональному рівні в Україні, розробити проект Державної стратегії регіонального розвитку до 2015 року та створити нормативно-правову базу для стимулювання розвитку регіонів, включаючи депресивні території | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про стимулювання розвитку регіонів" (щодо вдосконалення критеріїв, за якими території визначаються як депресивні) | Мінекономіки | протягом року |
| |
реалізація Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року | Мінекономіки | - " - |
| ||
Сталий розвиток |
| ||||
9. Сприяння сталому розвитку |
| ||||
39. Вжити заходів щодо завершення створення адміністративних структур і процедур для забезпечення стратегічного планування сталого розвитку та узгодженості дій між відповідними сторонами. Завершити розроблення та прийняти державну стратегію сталого розвитку та вжити заходів для забезпечення її реалізації. Вжити заходів для виконання довгострокової стратегії. Вжити заходів для забезпечення вирішення питань захисту навколишнього природного середовища в процесі реалізації державної політики в інших сферах, зокрема промисловості, енергетики, транспорту, регіонального розвитку та сільського господарства | вивчення досвіду держав - членів ЄС щодо розроблення і прийняття стратегічних документів з питань сталого розвитку | Мінекономіки | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2004 року (проект "Сталий місцевий розвиток") |
|
2.3. Торгівля, ринкові та регуляторні реформи |
| ||||
40. Провести протягом 2005 року першу оцінку впливу розширення ЄС на торгівлю між ЄС та Україною та в подальшому проводити відповідні оцінки на регулярній основі за домовленістю | проведення оцінки економічного впливу набуття Болгарією та Румунією членства в ЄС на торговельні відносини між Україною та ЄС | Мінекономіки | протягом року |
| |
вжиття заходів з метою мінімізації можливих негативних наслідків набуття Болгарією та Румунією членства в ЄС | МЗС | - " - |
| ||
2.3.1. Рух товарів |
| ||||
Торговельні відносини |
| ||||
1. Імплементація у повному обсязі зобов'язань у сфері торгівлі товарами за УПС |
| ||||
41. Поступова лібералізація торгівлі сталеливарними виробами та поступове скасування експортного мита на брухт чорних металів відповідно до двосторонньої угоди між Україною та ЄС про торгівлю деякими сталеливарними виробами до повної лібералізації після набуття Україною членства в СОТ | вжиття заходів для укладення Угоди між Урядом України та ЄС про торгівлю деякими сталеливарними виробами | Мінекономіки | - " - |
| |
2. Вступ до СОТ |
| ||||
42. Виконувати двосторонні зобов'язання та вимоги СОТ. Вирішити окремі питання нетарифних заходів, визначених Європейською Комісією, у тому числі шляхом виконання зобов'язань, що містяться у звіті Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ | проведення двосторонніх консультацій з державами - членами Робочої групи з розгляду заявки України про вступ до СОТ | Мінекономіки | протягом року |
| |
3. Прискорення проведення необхідних адміністративних та макроекономічних реформ, передбачених УПС (розділи 2.2 і 2.3 Плану дій). Відповідно до статті 4 УПС та з урахуванням позитивних результатів проведення економічних реформ і виконання зобов'язань за УПС розгляд питання економічних передумов створення зони вільної торгівлі після вступу України до СОТ |
| ||||
43. Провести перегляд результатів спільного дослідження економічних передумов укладення угоди про створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС (1999 рік); розгляд результатів виконання пріоритетних заходів (липень 2002 р.). Провести після здійснення перегляду консультації щодо узгодження подальших дій обох сторін та визначити пріоритети для поглиблення торговельно-економічних відносин між Україною та ЄС | вжиття заходів для проведення переговорів про створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС | - " - | - " - |
| |
Митна справа |
| ||||
4. Розроблення та імплементація митного законодавства, що відповідає міжнародним стандартам та стандартам ЄС |
| ||||
44. Завершити приведення Митного кодексу України у відповідність з міжнародними стандартами, у тому числі угодами СОТ. Подальший перегляд Митного кодексу з урахуванням положень законодавства ЄС і раніше наданих рекомендацій. Створити та постійно оновлювати гармонізовану систему опису та кодування товарів з метою подальшого наближення до Комбінованої номенклатури ЄС, як це передбачено УПС | продовження роботи з приведення Митного тарифу України у відповідність з Гармонізованою системою опису та кодування товарів і Комбінованою номенклатурою ЄС | Мінекономіки | протягом року | Програма ЄС "Митниця - 2013" |
|
5. Удосконалити порядок функціонування митниці, спростити та удосконалити митні процедури на кордонах і всередині держави |
| ||||
45. Започаткувати механізм постійного інформування та надання консультацій суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності щодо законодавства та процедур здійснення експортних та імпортних операцій. Прийняти та впровадити Політику митної етики на основі визнаних в світі стандартів (Арушська Декларація). Забезпечити підвищення кваліфікації працівників митної служби, посилити комп'ютеризацію митної служби, модернізувати митні лабораторії | вжиття заходів з метою: | Держмитслужба | протягом року |
| |
Стандарти, технічне регулювання та оцінка відповідності |
| ||||
6. Продовження приведення регуляторної та адміністративної практики України у відповідність з міжнародною та існуючою в ЄС практикою, підготовка України до участі у внутрішньому ринку ЄС в окремих пріоритетних галузях промисловості |
| ||||
46. Спільно визначити пріоритетні сфери для приведення їх у відповідність з міжнародною та існуючою в ЄС регуляторною практикою і можливого приєднання до Угоди про оцінку відповідності та прийнятності промислових товарів (АСАА). зокрема шляхом проведення консультацій з виробниками та експортерами | вжиття заходів для приєднання України до Угоди про оцінку відповідності та прийнятності промислових товарів | Держспоживстандарт | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Норми та стандарти") |
|
47. Гармонізувати необхідне рамкове та секторальне законодавство у пріоритетних сферах із системою технічного регулювання ЄС. Продовжити перегляд існуючих в Україні стандартів із забезпеченням їх гармонізації з міжнародними та європейськими стандартами, сприяти їх добровільному застосуванню. Удосконалити інституційне забезпечення сфери стандартизації, акредитації, оцінки відповідності, метрології та дослідження ринку із забезпеченням у міру можливості інтеграції інституцій України в європейські та міжнародні структури. Продовжити перегляд інституційної структури з метою запобігання концентрації функцій в рамках однієї інституції та виникненню пов'язаних з цим конфліктів інтересів | забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про нормування у будівництві" | Міністерство регіонального розвитку та будівництва | протягом року |
| |
реалізація Концепції розвитку технічного регулювання та споживчої політики у 2роках | Держспоживстандарт | - " - |
| ||
розроблення технічних регламентів, що базуються на положеннях директив ЄС щодо косметичних виробів (76/768/ЄЕС), екологічних критеріїв для текстильних матеріалів (2002/371/ЄС), електромагнітної сумісності (2004/108/ЄС), послуг з перевезення пасажирів та вантажів залізничним транспортом (95/18/ЄС)" заборони використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (2002/95/ЄС), послуг виконавця технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів та їх складових (2000/30/ЄС) | Держспоживстандарт | - " - |
| ||
забезпечення прийняття національних стандартів (щонайменше 800), гармонізованих з міжнародними та європейськими нормами і правилами | Держспоживстандарт | протягом року |
| ||
48. Привести національне законодавство з питань відповідальності за дефектну продукцію та загальну безпеку продукції у відповідність із законодавством ЄС. Поступово спростити процедури оцінки відповідності промислових товарів згідно з вимогами технічних регламентів (директив ЄС) з метою запобігання обов'язковій сертифікації товарів з низьким рівнем ризику та багаторазовим перевіркам товарів. На основі досвіду держав - членів ЄС зміцнити та розвинути спроможності українських інституцій у сфері ринкового нагляду | забезпечення подальшого перегляду переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, з метою вилучення з нього продукції, вимоги до якої встановлені технічними регламентами, поетапного поширення практики декларування відповідності виробником або імпортером такої продукції | - " - | - " - |
| |
Санітарні та фітосанітарні заходи |
| ||||
8. Підвищення рівня безпеки продуктів харчування для споживачів та спрощення торгівлі шляхом проведення реформ та модернізації санітарної і фітосанітарної сфери |
| ||||
49. Набуття членства у Комісії з Кодексу Аліментаріус (Codex Alimentarius Commission) та приєднання до міжнародної Конвенції про захист рослин. Провести порівняльну оцінку системи санітарного та фітосанітарного контролю в Україні та ЄС. Здійснити перегляд заходів, які необхідно вжити для поступової гармонізації національного законодавства із законодавством ЄС у сфері санітарного і фітосанітарного контролю та відповідних інституцій, із складенням графіків та визначенням механізму фінансування. Прискорити проведення реформ в цій сфері (наприклад чіткий розподіл повноважень між окремими інституціями відповідно до Директиви про заборону речовин (96/22/ЄЕС) та Директиви про моніторинг залишкових речовин (96/23/ЄЕС). Провести порівняльний аналіз законодавства ЄС та України у сфері гігієни продуктів харчування, у тому числі обробки харчових продуктів. У разі потреби розробити заходи щодо гармонізації законодавства з цих питань, а також план їх фінансування. Забезпечити прогрес у наближенні до законодавства ЄС у сфері відстеження харчового ланцюга "від поля до столу"; загальних принципів та вимог до безпеки продуктів харчування (Регламент 178/2002/ЄС); ефективно впровадити систему Hazard Analysis Critical Control Point на підприємствах та в органах контролю, включаючи галузь рибного господарства | забезпечення участі України у роботі Комісії з Кодексу Аліментаріус | МОЗ | протягом року |
| |
продовження розроблення науково обґрунтованих нормативів вмісту гормонів та антибіотиків у харчових продуктах тваринного походження | - " - | - " - | Програма ЄС (проект "Захист прав споживачів") |
| |
вжиття заходів для: |
| ||||
переоснащення лабораторій державної санітарно-епідеміологічної служби, в яких здійснюється контроль за безпекою харчових продуктів | МОЗ | протягом року | Програма ЄС (проект "Захист прав споживачів") |
| |
підготовки і стажування спеціалістів державної санітарно-епідеміологічної служби | - " - | - " - |
| ||
удосконалення державного управління у сфері карантину та захисту рослин (об'єднання Державної служби з карантину рослин та Головної державної інспекції захисту рослин у єдиний орган) | Мінагрополітики | - " - | Програма ЄС (проект "Захист прав споживачів") |
| |
підготовка та подання для розгляду Генеральному директоратові Європейської Комісії з питань охорони здоров'я та захисту прав споживачів щорічних планів державного моніторингу залишкових кількостей ветеринарних препаратів та інших забруднювачів у живих тваринах і необроблених харчових продуктах тваринного походження | - " - | квітень |
| ||
впровадження системи забезпечення безпеки (НАССР) на рибопереробних, молокопереробних та м'ясопереробних підприємствах | Мінагрополітики | протягом року | Програма ЄС (проект "Захист прав споживачів") |
| |
створення референс-лабораторії діагностики пташиного грипу на базі Центральної державної лабораторії ветеринарної медицини, забезпечення її оснащення та проведення акредитації згідно із стандартом ISO/IEC 17025 | Мінагрополітики | протягом року |
| ||
забезпечення підвищення діагностичної та аналітичної спроможності Центральної науково-дослідної карантинної лабораторії та зональних карантинних лабораторій для підготовки їх до проведення поетапної акредитації згідно із стандартом ISO/IEC 17025 | Мінагрополітики | - " - | Програма ЄС (проект "Захист прав споживачів") |
| |
50. Забезпечити проведення перевірки мережі державних лабораторій та визначити державні метрологічні лабораторії у санітарній та фітосанітарній сфері, звернувши особливу увагу на забезпечення їх необхідним обладнанням та інформацією про методи аналізу (тестування залишків), а також підготовку їх до акредитації відповідно до стандартів ISO. За результатами разом з ЄС визначити кроки щодо укладення угод у сфері санітарії та фітосанітарії | вжиття заходів для укладення угоди між Державним департаментом ветеринарної медицини і Генеральним Директоратом Європейської Комісії з питань охорони здоров'я та захисту прав споживачів про співробітництво у сфері ветеринарії | - " - | - " - |
| |
2.3.2. Право щодо заснування компаній, законодавство щодо діяльності компаній та послуг |
| ||||
Заснування компаній та законодавство про компанії |
| ||||
1. Повна імплементація частини IV розділу II УПС і, зокрема, принципів режиму найбільшого сприяння та національного режиму (умови, що впливають на заснування та діяльність компаній) |
| ||||
51. Створити відповідні умови для провадження діяльності компаній, зокрема прийняти акти законодавства з питань конкуренції та банкрутства і забезпечити дотримання їх вимог. | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" | Мінекономіки | протягом року |
| |
52. Поступово усунути обмеження щодо заснування компаній | розроблення проектів нормативно-правових актів з питань спрощення порядку отримання документів дозвільного характеру | Держпідприємництво | протягом року | Національна програма дій 2003 року (проект "Подолання регулятивних і адміністративних бар'єрів на шляху до розвитку малих та середніх підприємств і новостворених підприємств") |
|
Послуги |
| ||||
2. Поступове усунення обмежень, що сприятиме обміну послугами, між ЄС та Україною в окремих галузях, згідно із зобов'язаннями, які містяться в частині IV розділу III УПС (надання транскордонних послуг) |
| ||||
53. Забезпечити ефективну імплементацію законодавства, що визначає базові принципи недискримінації | розроблення проекту Закону України "Про страхування" (нова редакція) | Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг | червень |
| |
54. Запровадити та забезпечити ефективність функціонування системи пруденційного регулювання та нагляду за фінансовими ринками відповідно до існуючої в ЄС. Забезпечити ефективну діяльність незалежних та компетентних установ нагляду відповідно до міжнародних стандартів | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: | Національний банк (за згодою) | протягом року |
| |
розбудова системи пруденційного нагляду на ринку цінних паперів | Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку | протягом року |
| ||
створення автоматизованої системи прийому, обробки та аналізу звітності недержавних пенсійних фондів та адміністраторів недержавних пенсійних фондів | Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг | - " - | Програма Агентства США з міжнародного розвитку (проект "Розвиток ринків капіталу") |
| |
2.3.3. Рух капіталу та поточні платежі |
| ||||
7. Повна Імплементація зобов'язань відповідно до частини V УПС (поточні платежі та капітал) |
| ||||
55. Забезпечити вільний рух капіталу, пов'язаного з прямими та іншими видами інвестицій, здійсненими відповідно до положень про заснування компаній (розділ II, частина IV) та забезпечити застосування положень статті 48.3 УПС щодо непогіршення умов | розроблення проекту Закону України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" | Мін'юст | - " - |
| |
2.3.4. Переміщення людей, у тому числі переміщення працівників |
| ||||
Недискримінаційне ставлення до працівників-мігрантів (працевлаштування та умови праці) |
| ||||
1. Виконання у повному обсязі положень статті 24 УПС (Умови, праці) |
| ||||
56. Забезпечити виконання у повному обсязі положень статті 24 УПС шляхом скасування усіх дискримінаційних заходів щодо умов та оплати праці або звільнення, що застосовуються до працівників-мігрантів за ознакою громадянства | вжити заходів для ратифікації Європейської конвенції про правовий статус працівників-мігрантів | Мінпраці | протягом року |
| |
Координація систем соціального забезпечення |
| ||||
2. Виконання у повному обсязі положень УПС щодо координації соціального забезпечення (статті 25 та 26 УПС) |
| ||||
57. Продовжити процес укладання угод з державами - членами ЄС про повне застосування положень щодо координації соціального забезпечення, які визначені статтею 25 УПС та зазначені у статті 26 УПС | проведення переговорів щодо укладення міжнародних договорів з питань соціального забезпечення з Естонською Республікою, Угорською Республікою, Федеративною Республікою Німеччина, Португальською Республікою | Мінпраці | - " - |
| |
2.3.5. Інші ключові сфери |
| ||||
Оподаткування |
| ||||
1. Впровадження і розвиток систем оподаткування та податкових органів відповідно до міжнародних стандартів і стандартів ЄС |
| ||||
58. Провести податкову реформу, передбачивши: приведення законодавства України щодо податку на додану вартість та акцизного збору у відповідність з положеннями УПС і нормами СОТ; забезпечення відповідності законодавства з питань функціонування вільних економічних зон правилам СОТ згідно із зобов'язаннями України щодо СОТ, розпочати процес приведення законодавства з питань функціонування вільних економічних зон у відповідність із законодавством ЄС; вирішення питань щодо погашення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість та запобігання накопиченню нової заборгованості, зокрема шляхом здійснення ефективних заходів і виділення достатніх ресурсів; скасування дискримінаційного режиму використання податкових векселів | здійснення заходів, передбачених на першому етапі реформування податкової системи відповідно до Концепції реформування податкової системи України | Мінфін | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2003 року (проект "Податкова реформа") |
|
59. Виконувати комплексний стратегічний план розвитку державної податкової служби з визначенням органів, процедур та потреб у фінансових, людських, матеріально-технічних та інформаційних ресурсах | виконання Стратегічного плану розвитку Державної податкової служби України на період до 2013 року | Державна податкова адміністрація | протягом року | Програма ЄС "Фінанси - 2013" |
|
Конкурентна політика |
| ||||
2. Виконання зобов'язань щодо державної допомоги відповідно до статей 49.2.2 і 49.2.3 УПС та діяти відповідно до них, а також розроблення актів законодавства і визначення режиму контролю, що відповідають існуючому в ЄС |
| ||||
60. Прийняти акти законодавства з питань державної допомоги з метою визначення поняття державної допомоги відповідно до того, що існує в ЄС, принципу заборони надання державної допомоги, що призводить до погіршення умов торгівлі між Україною та ЄС, встановлення прозорих умов надання державної допомоги в Україні (зокрема шляхом визначення переліку установ, що надають допомогу, та незалежного наглядового органу, регулярного звітування щодо типу, обсягів допомоги, а також її одержувачів) | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про захист економічної конкуренції" | Антимонопольний комітет (за згодою) | - " - |
| |
3. Виконання зобов'язань, визначених у статті 49.2.1 УПС, забезпечення відповідності національного антимонопольного законодавства та режиму контролю за його дотриманням вимогам законодавства ЄС |
| ||||
61. Оцінити повноту та відповідність законодавчої бази України тій, що існує в ЄС, зокрема стосовно принципів недискримінації, прозорості та процесуальної справедливості. Продовжувати посилювати незалежність Антимонопольного комітету, забезпечити відповідними повноваженнями та ресурсами; підвищити рівень підготовки кадрів | проведення порівняльного аналізу процедурних аспектів застосування законодавства України та ЄС про захист економічної конкуренції | Антимонопольний комітет (за згодою) | листопад |
| |
забезпечення проведення Організацією економічного співробітництва та розвитку незалежного аналізу стану дотримання в Україні конкурентного законодавства та державної політики з цих питань | Антимонопольний комітет (за згодою) | жовтень |
| ||
розроблення рекомендацій, зокрема на основі звіту Організації економічного співробітництва та розвитку про удосконалення інституційного забезпечення захисту конкуренції в Україні | - " - | протягом року |
| ||
підвищення кваліфікації працівників органів Антимонопольного комітету, зокрема шляхом проведення навчання з питань, передбачених проектами міжнародної технічної допомоги | - " - | - " - |
| ||
Права інтелектуальної та промислової власності |
| ||||
4. Забезпечення рівня захисту прав інтелектуальної та промислової власності, подібного до того, що існує в ЄС, включаючи ефективні засоби його забезпечення відповідно до положень статті 50 УПС |
| ||||
62. Забезпечити дотримання вимог законодавства щодо торговельних марок і географічних зазначень походження товарів. Продовжити приведення законодавства України з питань захисту прав інтелектуальної та промислової власності у відповідність із законодавством ЄС | вжиття заходів для укладення угоди між Україною та ЄС про забезпечення взаємної охорони прав на географічні зазначення походження товарів | МОН | протягом року |
| |
проведення аналізу положень законодавства України на відповідність міжнародним багатостороннім договорам з питань інтелектуальної власності та відповідним директивам і регламентам Ради ЄС, визначення доцільності внесення змін до законодавства України, у разі потреби внесення на розгляд Верховної Ради України відповідних проектів Законів України | МОН | - " - |
| ||
63. Забезпечити ефективне застосування санкцій за порушення прав інтелектуальної та промислової власності. Сприяти створенню та ефективному функціонуванню необхідних асоціацій власників прав на об'єкти інтелектуальної власності, налагодити діалог між ними та користувачами об'єктів права інтелектуальної власності. Посилити спроможність право-застосовчих органів (судових та адміністративних) та забезпечити належний доступ до судового розгляду. Удосконалити співробітництво між відповідними органами України та органами інших держав. Вживати ефективних заходів для боротьби з контрафактною / піратською продукцією | вжиття заходів для запобігання порушенням та неправомірному використанню прав інтелектуальної власності, а також виготовленню, зберіганню, розповсюдженню, переміщенню через митний кордон контрафактних товарів | МВС | протягом року |
| |
Державні закупівлі |
| ||||
5. Створення умов для відкритого та конкурентного укладення контрактів, зокрема шляхом проведення тендерів, відповідно до положень статті 55 УПС |
| ||||
64. Покращити функціонування існуючої системи шляхом підвищення рівня прозорості, інформації, навчання, обмеженого використання винятків, доступу до судового захисту та відповідного законодавчого регулювання | реалізація Стратегії розвитку системи державних закупівель на 2роки | Антимонопольний комітет (за згодою) | протягом року |
| |
65. Продовжити наближення до законодавства ЄС у сфері закупівель з метою забезпечення ефективної імплементації ключових принципів прозорості, недискримінації, конкуренції та доступу до засобів юридичного захисту. Ці принципи повинні застосовуватися під час закупівлі товарів, послуг та робіт усіма державними органами на всіх рівнях. Забезпечити розв'язання спорів щодо державних закупівель у судах або відповідних незалежних інстанціях. Забезпечити належне інформування відповідальних за укладення договорів органів/учасників договору та представників бізнесу щодо здійснення процедури державних закупівель, у тому числі шляхом опублікування відповідних актів законодавства та адміністративних рішень. Ефективно поширювати інформацію про умови та строки проведення тендерів (понад встановлені мінімальні норми), що дасть змогу постачальникам з ЄС та вітчизняним постачальникам підготуватися та взяти участь у тендерах | забезпечення розпорядників державних коштів методичними рекомендаціями стосовно здійснення процедур державних закупівель з урахуванням специфіки предмета закупівлі: щодо кваліфікаційних вимог, проведення оцінки пропозицій та попередньої кваліфікації тощо | Антимонопольний комітет (за згодою) | грудень |
| |
ведення реєстру недобросовісних учасників закупівель з метою запобігання зловживанням у сфері державних закупівель | Антимонопольний комітет (за згодою) | протягом року |
| ||
розміщення нормативно-правових актів та адміністративних рішень з питань державних закупівель на веб-сайті Антимонопольного комітету | Антимонопольний комітет (за згодою) | - " - |
| ||
Статистика |
| ||||
6. Впровадження статистичних методів, які повністю відповідають європейським стандартам в окремих сферах, та прискорення інституційного зміцнення Державного комітету статистики |
| ||||
66. Розробити коротко - та середньострокову стратегію розвитку з метою гармонізації із стандартами ЄС у відповідних сферах статистики | розроблення проекту постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Стратегії розвитку державної статистики на період до 2008 року | Держкомстат | червень |
| |
67. Забезпечити включення до законодавства у сфері статистики базових принципів об'єктивності, надійності, прозорості та конфіденційності персональних даних | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо організації статистичних спостережень" | - " - | протягом року |
| |
Фінансовий контроль |
| ||||
7. Надійне управління та контроль за державними фінансами |
| ||||
Система казначейського обліку |
| ||||
68. Підвищити рівень прозорості управління державними фінансами, включаючи розроблення та реалізацію стратегії модернізації системи обліку Державного казначейства | реалізація Стратегії модернізації системи бухгалтерського обліку в державному секторі на 2роки | Мінфін | протягом року |
| |
розроблення концепції функціонування багаторівневої інформаційно-обчислювальної системи Державного казначейства, яка забезпечує ведення бухгалтерського обліку в державному секторі відповідно до міжнародних стандартів | - " - | - " - |
| ||
Державний внутрішній фінансовий контроль |
| ||||
69. Розробити Концепцію розвитку та реструктуризації системи державного фінансового контролю та аудиту в Україні. Створити нормативно-правову базу у сфері державного фінансового контролю. Поступово гармонізувати систему державного внутрішнього фінансового контролю з міжнародними стандартами (IFAC, IIA, INTOSAI) та методиками, а також з найкращою практикою ЄС щодо контролю та аудиту державних надходжень, витрат, активів та зобов'язань | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проектів Законів України: | Мінфін | - " - |
| |
розроблення: |
| ||||
проекту Кодексу етики внутрішнього аудиту | ГоловКРУ | протягом року |
| ||
стандартів внутрішнього контролю та аудиту | - " - | - " - |
| ||
методології управління ризиками у сфері внутрішнього контролю та аудиту | - " - | - " - |
| ||
Зовнішній аудит та контроль |
| ||||
70. Забезпечити функціонування вищого органу аудиту відповідно до міжнародних стандартів зовнішнього аудиту (Міжнародна організація вищих аудиторських установ). Сприяти розвиткові ефективної адміністративної спроможності запобігання та боротьби з шахрайством та іншими порушеннями стосовно національних та міжнародних фондів, включаючи створення ефективно діючих інститутів співробітництва із залученням всіх відповідних національних суб'єктів | розроблення проекту Закону України "Про Рахункову палату України" (нова редакція) | Рахункова палата (за згодою) | протягом року |
| |
Політика у сфері підприємництва |
| ||||
8. Налагодження співробітництва з ЄС щодо політики у сфері підприємництва з метою удосконалення адміністративним та регуляторних умов діяльності компаній; розвиток законодавчої та інституціональної бази України з метою стимулювання розвитку малих та середніх підприємств відповідно до статті 73 УПС |
| ||||
71. Запровадити національну систему реєстрації компаній на основі досвіду держав - членів ЄС з метою створення умов для приєднання України до Європейського бізнес-реєстру. Започаткувати діалог за участю Європейської Комісії та органів державної влади України, суб'єктів підприємництва та наукових кіл з метою обміну інформацією, найкращим досвідом організації діяльності, визначення проблемних питань в окремих пріоритетних напрямах політики з питань підприємництва. Цей діалог повинен базуватися на спільній політиці, такій як Європейська хартія щодо малих підприємств | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про спрощену систему оподаткування, обліку суб'єктів малого підприємництва" | Мінфін | протягом року |
| |
виконання Угоди про спільне використання інформації між державним підприємством "Інформаційний ресурсний центр" Держпідприємництва та учасниками Європейського бізнес-реєстру | Держпідприємництво | - " - |
| ||
72. Вивчити можливість відкриття одного чи більше Європейських інформаційних кореспондентських центрів | опрацювання з Європейською Комісією питання відкриття у деяких обласних центрах України при регіональних торгово-промислових палатах філій Європейського інформаційного кореспондентського центру при Торгово-промисловій палаті та сприяти їх діяльності | Торгово-промислова палата (за згодою) | протягом року |
| |
2.4. Співробітництво у сфері юстиції та внутрішніх справ |
| ||||
73. Запровадити в контексті процесу розширення ЄС та Європейської політики сусідства конструктивний діалог із спрощення візового режиму між Україною та ЄС з метою підготовки до майбутніх переговорів щодо укладення угоди з цього питання з урахуванням необхідності прогрес у переговорах щодо укладення угоди про реадмісію осіб між Україною та ЄС | вжиття заходів з метою укладення угод між Україною та ЄС: |
| |||
про спрощення оформлення віз | МЗС | - " - |
| ||
про реадмісію осіб | - " - | червень |
| ||
74. Перегляд Радою ЄС відповідно до Плану дій ЄС у сфері юстиції та внутрішніх справ в Україні результатів діяльності за згаданим Планом дій до кінця 2005 року та прийняття рішення про подальший перегляд цього документа. На основі результатів аналізу прогресу України у цій сфері в контексті Європейської політики сусідства може бути розглянуто питання щодо включення нових цілей та завдань до цього Плану дій | розроблення та забезпечення реалізації плану-графіка імплементації Плану дій Україна - ЄС у сфері юстиції, свободи та безпеки | Мін'юст | протягом року | Програма ЄС "Фундаментальні права та юстиція" |
|
2.5. Транспорт, енергетика, інформаційне суспільство та навколишнє середовище |
| ||||
Транспорт |
| ||||
1. Розроблення та започаткування реалізації національної транспортної стратегії, включаючи розвиток національної транспортної інфраструктури |
| ||||
75. Продовжити розроблення Концепції сталої національної транспортної політики розвитку всіх видів транспорту відповідно до Білої книги ЄС у сфері транспорту | розроблення проекту Концепції формування сталої національної політики розвитку всіх видів транспорту та засад (стратегії) транспортної політики | Мінтрансзв'язку | червень | Національна програма дій Тасіс 2004 року (проект "Приєднання України до міжнародних конвенцій та угод у сфері транспорту та їх виконання") |
|
76. Реалізувати політику щодо розвитку інфраструктури з метою визначення та оцінки пріоритетних інфраструктурних проектів у різних секторах та продовжити участь у спільному розвитку пан'європейських коридорів і зон, а також у програмі ТРАСЕКА | вжиття заходів для підготовки та реалізації інвестиційних проектів з розбудови транспортної інфраструктури із залученням ресурсів міжнародних фінансових організацій, у тому числі Європейського інвестиційного банку та ЄБРР (третій проект ремонту автомобільної дороги Київ - Чоп та проект запровадження швидкісного руху на залізничному транспорті України) | Мінтрансзв'язку | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Інтеграція України до транс'європейської транспортної мережі") |
|
77. Визначити джерела та прийняти стратегію фінансування проектів з урахуванням рішення про поширення на Україну мандата Європейського інвестиційного банку. Розглянути питання фінансування інфраструктури (наприклад, на засадах державно-приватного партнерства, опосередкованого фінансування деяких транспортних об'єктів тощо) | визначення переліку проектів для спільного фінансування з Європейським інвестиційним банком та ЄБРР | Мінекономіки | протягом року |
| |
розроблення проекту Концепції державно-приватного партнерства | Мінекономіки | - " - |
| ||
78. Розвивати співробітництво у сфері супутникової навігації (включаючи спільні науково-дослідні роботи та застосування їх результатів) | розроблення та забезпечення реалізації плану заходів з імплементації Угоди про співробітництво щодо цивільної глобальної навігаційної супутникової системи між Україною та Європейським Співтовариством та його державами - членами | НКАУ | - " - | Програма ЄС "Галілео" |
|
2. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері автомобільного транспорту |
| ||||
79. Гарантувати регулювання питання стосовно доступу до професійної діяльності міжнародного та національного транспортного сектору. В секторі міжнародних перевезень запровадити міжнародні стандарти щодо обов'язкового часу роботи та відпочинку водіїв і забезпечити їх виконання | вжиття заходів з метою приєднання України до Конвенції Міжнародної організації праці N 153 "Про тривалість робочого часу та періоди відпочинку на дорожньому транспорті" | Мінтрансзв'язку | протягом року |
| |
80. Прийняти план дій щодо підвищення безпеки на дорогах та забезпечити його виконання | розроблення проекту Концепції підвищення безпеки на дорогах | Мінтрансзв'язку | - " - |
| |
3. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері залізничного транспорту |
| ||||
81. Підвищити ефективність надання послуг з вантажних перевезень (включаючи процедури перетину кордонів). Сприяти розвитку мультимодальних послуг, вирішити питання взаємодії між залізницями. Подальший розвиток співробітництва в рамках Організації співдружності залізниць/Організації з міжнародних перевезень (OSJD/OTIF) | вжиття заходів для уніфікації з міжнародною практикою прикордонних процедур під час здійснення залізничних перевезень | Мінтрансзв'язку | протягом року | Програма ЄС "Марко Поло" |
|
4. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері авіаційного транспорту |
| ||||
82. Визначити ефективну модель проведення переговорів щодо двосторонніх угод у сфері авіації, укладених з державами - членами ЄС, з метою включення до них положення щодо призначення ЄС авіакомпаній з урахуванням "горизонтальних повноважень", наданих Європейській Комісії | вжиття заходів для започаткування переговорів стосовно укладення угоди між Україною та ЄС у сфері цивільної авіації | Мінтрансзв'язку | - " - |
| |
проведення переговорів з окремими державами - членами ЄС щодо внесення змін до укладених двосторонніх міжурядових угод про повітряне сполучення | Мінтрансзв'язку | протягом року |
| ||
83. Набути статус повноправного члена в Об'єднаних авіаційних владах Європи; вивчити можливість здійснення заходів у галузі безпеки на авіаційному транспорті з огляду на заявлену Україною мету членства у Європейському агентстві з повітряної безпеки (EASA) | вжиття заходів для організації оціночного візиту в Україну експертів Об'єднаних авіаційних влад Європи (JAA) | - " - | - " - |
| |
84. Співробітничати з питань безпеки авіаперевезень | вжиття заходів до набрання чинності для України Протоколом про приєднання Європейського Співтовариства до Міжнародної конвенції щодо співробітництва у галузі безпеки аеронавігації "Євроконтроль" | - " - | - " - |
| |
5. Здійснення окремих заходів та проведення реформ у сфері морського та внутрішнього водного транспорту |
| ||||
85. Приєднатися до відповідних конвенцій Міжнародної морської організації (ІМО); забезпечити ефективне застосування принципів "контроль держави порту" та "контроль держави прапору", а також виконання резолюцій Комітету захисту морського середовища з питань безпеки танкерів | вжиття заходів для приєднання України до Протоколу 1997 року Міжнародної конвенції по запобіганню забрудненню з суден 1973 року | Мінтрансзв'язку | протягом року |
| |
86. Брати активну участь у сприянні розвитку річки Дунай з метою повного використання її потенціалу як однієї з головних складових європейського внутрішнього водного транспортного шляху | вжиття заходів для участі України у перегляді Белградської конвенції 1948 року | - " - | - " - |
| |
Енергетика |
| ||||
6. Реалізація загальної енергетичної політики, що сприятиме зближенню з цілями енергетичної політики ЄС |
| ||||
87. Підготувати та схвалити на відповідному рівні документи у сфері енергетичної політики з визначенням можливих джерел фінансування. Посилювати співробітництво України з ЄС у сфері енергетичної політики. Розглянути можливість участі в Європейській енергетичній програмі | забезпечення виконання Меморандуму про порозуміння між Україною та Європейським Союзом щодо співробітництва в енергетичній галузі | Мінпаливенерго Мінвуглепром | протягом року |
| |
реалізація Концепції підвищення безпеки діючих енергоблоків атомних електростанцій | Мінпаливенерго | - " - | Програма дій Тасіс з ядерної безпеки |
| |
вжиття заходів для отримання статусу повноправного члена в Договорі про Енергетичне Співтовариство | Мінпаливенерго | липень |
| ||
вжиття заходів для забезпечення участі України в Європейській енергетичній програмі | НАЕР | протягом року |
| ||
7. Поступовий перехід до принципів, за якими функціонують внутрішні ринки газу та електроенергії ЄС |
| ||||
88. Визначити перелік заходів, необхідних для поступового переходу до принципів, за якими функціонують внутрішні ринки газу та електроенергії ЄС, включаючи вирішення питання регуляторних органів, а також визначення часових рамок та складення плану фінансування. Вирішити належним чином питання, що становлять спільний інтерес (відкриття ринків, норми екології, міжнародне визнані стандарти ядерної безпеки) | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" | Мінпаливенерго | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2004 року (проект "Інтеграція України в енергетичну мережу ЄС") |
|
89. Визначити цінову політику з метою конвергенції ринків України та ЄС | здійснення поетапного приведення тарифів на електроенергію для всіх категорій споживачів до рівня, що відповідає обґрунтованим | НКРЕ | - " - |
| |
витратам на їх виробництво, передачу та постачання, а також цін на природний газ - до рівня обґрунтованих витрат, пов'язаних з його реалізацією | Мінфін |
| |||
продовження співробітництва з Регіональною асоціацією регулюючих органів (ERRA) та Радою регуляторів енергетики ЄС (CEER) | НКРЕ | протягом року |
| ||
90. Прийняти закон про Національну комісію з питань регулювання електроенергетики та забезпечити його виконання | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про Національну комісію регулювання електроенергетики України" | - " - | - " - | Програма Twinning (проект "Посилення адміністративних і законодавчих засад в галузі регулювання електроенергетики в Україні") |
|
91. Забезпечити подальше розроблення плану реструктуризації внутрішнього газового сектору | вжиття заходів для реформування газового сектору | Мінпаливенерго | - " - |
| |
8. Прогрес в галузі енергетичних мереж |
| ||||
92. Покращити роботу та скоротити втрати мереж (нафти, газу, електроенергії). Розвивати інфраструктуру з метою диверсифікації джерел постачання газу та нафти, зокрема продовжувати будівництво нафтопроводу Одеса - Броди - Польща (реалізація Угоди між Україною та Польщею) | забезпечення реалізації проекту Броди - Плоцьк | Мінпаливенерго | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Надання консультативної підтримки з технічних, економічних, фінансових та правових питань щодо системи транспортування нафти Одеса - Броди - Плоцьк") |
|
вжиття заходів для укладення зовнішньоекономічних договорів з метою диверсифікації джерел постачання газу | - " - | - " - |
| ||
93. Провести техніко-економічний аналіз можливості приєднання об'єднаної енергосистеми України до мереж UCTE | вжиття заходів для приєднання об'єднаної енергетичної системи України до транс'європейських електричних мереж | Мінпаливенерго | - " - | Національна програма дій Тасіс 2004 року (проект "Інтеграція України в енергетичну мережу ЄС" |
|
9. Прогрес у сфері транзиту природного газу |
| ||||
94. Покращити роботу, підвищити рівень безпеки та захищеності газотранспортної системи | забезпечення в установленому порядку охорони найбільш важливих об'єктів лінійної частини магістральних газопроводів | НАК "Нафтогаз України" | протягом року |
| |
10. Прогрес у реструктуризації вугільних шахт |
| ||||
95. Забезпечити подальше виконання плану реструктуризації українських шахт. Зменшувати кількість нещасних випадків на шахтах, зокрема через поступове застосування стандартів і практики безпеки ЄС на шахтах. Досягти прогресу в оцінці технічної та фінансової можливості запровадження екологічно чистих технологій видобутку вугілля та стимулювання їх застосування | розроблення проектів: | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "Програма підтримки вугільних шахт") |
| ||
Закону України "Про розвиток та особливості приватизації підприємств вугільної промисловості України" | Мінвуглепром | серпень |
| ||
Програми видобутку та утилізації газу метану вугільних родовищ | - " - | червень |
| ||
вжиття заходів для гармонізації системи державної підтримки вугільної промисловості з нормами ЄС та СОТ | - " - | серпень |
| ||
11. Підвищення ефективності використання енергії та її відновлюваних джерел |
| ||||
96. Прийняти плани дій щодо підвищення ефективності використання енергії, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та зміцнення органів, до компетенції яких належать такі питання, із складанням фінансових планів та графіків виконання. Продовжувати виконання планів, прийнятих у зазначеній сфері | розроблення проектів: | НАЕР | протягом року | Програма ЄС "Розумна енергетика для Європи" |
|
97. Співробітництво з ЄС щодо реалізації проектів у сфері енергозбереження | розроблення проектів: | НАЕР | - " - | Програма ЄС "Розумна енергетика для Європи" |
|
12. Продовження співробітництва з питань атомної енергії та ядерної безпеки |
| ||||
98. Дотримуватися міжнародних стандартів ядерної безпеки під час завершення будівництва та введення в експлуатацію енергоблоків "Х2Р4"; забезпечити виконання у повному обсязі Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України і урядами країн "великої сімки" та Європейською Комісією щодо закриття Чорнобильської АЕС | вжиття заходів для підвищення безпеки енергоблока N 2 Хмельницької та енергоблока N 4 Рівненської атомних електростанцій | Мінпаливенерго | протягом року | Програма дій Тасіс з ядерної безпеки |
|
99. Вжити заходів для забезпечення підвищення інституційної спроможності Держатомрегулювання | затвердження Положення про підготовку персоналу, який залучається до роботи в Інформаційно-кризовому центрі Держатомрегулювання у разі загрози або виникнення радіаційної аварії | Держатомрегулювання | червень | Програма дій Тасіс з ядерної безпеки |
|
100. Підвищити ефективність заходів щодо зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС. Продовжувати роботу з виконання плану заходів на об'єкті "Укриття" з метою перетворення енергоблока N 4 в екологічно безпечний об'єкт | вжиття заходів з метою: | МНС | протягом року | проект "Рахунок ядерної безпеки" проект "Чорнобильський фонд "Укриття" |
|
забезпечення модернізації автоматизованої системи радіаційного контролю зони відчуження та зони безумовного (обов'язкового) відселення | МНС | липень |
| ||
101. Прийняти стратегію поводження з радіоактивними відходами | розроблення проекту стратегії поводження з радіоактивними відходами | МНС | грудень | Програма дій Тасіс з ядерної безпеки |
|
Інформаційне суспільство |
| ||||
13. Прискорення досягнення прогресу у сфері політики та регулювання електронних засобів зв'язку |
| ||||
102. Прийняти національну стратегію розвитку телекомунікацій в Україні та розпочати її реалізацію | реалізація Концепції розвитку телекомунікацій в Україні до 2010 року | Мінтрансзв'язку | протягом року |
| |
103. Прийняти нормативні акти з питань ліцензування, з'єднання, нумерації та загального доступу до основних телекомунікаційних послуг відповідно до Закону України "Про телекомунікації" | розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" | Національна комісія з питань регулювання зв'язку | вересень |
| |
104. Забезпечити добросовісну конкуренцію на ринку послуг електронних засобів зв'язку | розроблення проектів постанов Кабінету Міністрів України: | Національна комісія з питань регулювання зв'язку | червень |
| |
14. Прискорення досягнення прогресу у розвитку сфери послуг інформаційного суспільства та інтеграції України до програми дослідження технологій інформаційного суспільства |
| ||||
105. Прийняти державну програму "Електронна Україна" з метою розвитку інформаційного суспільства та вивчити можливість підтримки її виконання з боку ЄС | розроблення механізму реалізації Закону України "Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2роки" | Мінтрансзв'язку | протягом року |
| |
106. Сприяти широкому використанню нових технологій суб'єктами господарювання та державними органами, особливо в галузі охорони здоров'я та освіти (електронна комерція, електронний уряд, електронна охорона здоров'я, електронне навчання), шляхом створення сучасної інфраструктури, підвищення ефективності підготовки і реалізації пілотних проектів, наприклад, взаємного визнання електронних підписів | вжиття заходів для: створення інфраструктури центрів сертифікації ключів для банківської системи України | Національний банк (за згодою) | - " - |
| |
розроблення вимог безпеки для Інтернет-банкінга, мобільного банкінга | вересень |
| |||
Навколишнє середовище |
| ||||
15. Здійснення заходів з метою створення умов для якісного управління у сфері навколишнього середовища та започаткування їх впровадження |
| ||||
107. Вжити подальших заходів з метою завершення формування адміністративних структур і процедур для забезпечення стратегічного планування у сфері екології та координації діяльності з відповідними учасниками. Визначити процедури доступу до інформації про навколишнє середовище, участі громадськості, включаючи імплементацію Орхуської конвенції, зокрема шляхом визначення структур і процедури для забезпечення прийнятного рівня обслуговування осіб, що бажають мати доступ до інформації | удосконалення процедури доступу до інформації про навколишнє середовище | Мінприроди | протягом року |
| |
108. Зміцнити структури і вдосконалити процедуру проведення оцінки впливу на довкілля, включаючи транскордонні питання. Впровадити комунікаційні стратегії щодо підтримки політики у сфері охорони довкілля; підтримувати суб'єктів громадянського суспільства та місцеві органи влади | вжиття заходів для укладення Протоколу до Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат щодо екологічно збалансованого розвитку транспорту та інфраструктури | Мінприроди | протягом року |
| |
16. Здійснення заходів для запобігання погіршенню стану навколишнього середовища, забезпечення захисту здоров'я людей, досягнення раціонального використання природних ресурсів відповідно до зобов'язань Йоганнесбурзького саміту |
| ||||
109. Розвивати рамкове законодавство, удосконалити основні процедури та забезпечити розроблення планів для ключових підсекторів навколишнього середовища, визначених в Основних напрямах державної політики України у сфері охорони навколишнього середовища, їх виконання. Посилити адміністративні потужності, включаючи ті, що забезпечують надання дозволів, а також виконання законодавства та проведення перевірок | розроблення проектів: | Мінприроди | - " - | проект Світового банку "Реформування правової бази та зміцнення інституційної спроможності дозвільної системи в Україні" |
|
визначення засад національної екологічної політики | - " - | - " - |
| ||
110. Розширити або прийняти національні програми і плани для ключових підсекторів навколишнього середовища, включаючи пріоритети інвестування для окремих підсекторів | розроблення проектів: | Мінприроди | протягом року |
| |
17. Розширення співробітництва у сфері навколишнього середовища |
| ||||
111. Реалізувати положення Кіотського протоколу та Рамкової конвенції ООН про зміну клімату | забезпечення виконання Національного плану заходів з реалізації положень Кіотського протоколу до Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату | - " - | - " - | Регіональна програма дій Тасіс 2006 року (проект "Підтримка виконання Кіотського протоколу") |
|
виконання інноваційних та інвестиційних програм і проектів, спрямованих на забезпечення дотримання Україною зобов'язань за зазначеними Конвенцією та Протоколом | Мінприроди | протягом року | грант Уряду Японії на модернізацію промисловості та впровадження механізму Кіотського протоколу |
| |
112. Визначити можливості розширення регіонального співробітництва із країнами-сусідами, особливо щодо питань транскордонного співробітництва | вжиття заходів для удосконалення управління транскордонними природоохоронними об'єктами "Східні Карпати" та "Дунайський біосферний резерват" | Мінприроди |
| ||
2.6. Міжлюдські контакти |
| ||||
Наука і технологія, дослідження та розвиток |
| ||||
1. Підготовка інтеграції України до Європейського дослідного простору |
| ||||
113. Доопрацювати спеціальний план дій щодо поглиблення співробітництва між Україною та ЄС у сфері науки та технологій | вжиття заходів з метою поглиблення співробітництва між Україною та ЄС у сфері науки і технологій | МОН | - " - |
| |
3. Сприяння інтеграції Україна для досягнення високого рівня наукового обміну |
| ||||
114. Активізувати обмін науковцями в рамках спільних проектів та сприяти участі українських науковців у міжнародних конференціях та форумах | реалізація Конвенції між Міністерством освіти і науки України та ІНТАС про співробітництво у спільному конкурсі грантів для молодих вчених | МОН | протягом року |
| |
115. Активізувати співробітництво в космічній сфері та продовжити підтримку діяльності спільної Робочої групи з питань співробітництва у сфері космічних досліджень та використання космосу в мирних цілях | вжиття заходів для укладення Рамкової угоди між Кабінетом Міністрів України та Європейським космічним агентством щодо співробітництва у використанні космічного простору в мирних цілях | МЗС | - " - |
| |
116. Сприяти поширенню інформації про Європейський дослідницький простір через Національний інформаційний центр України із співробітництва у сфері науки та технологій | вжиття заходів з метою сприяння підвищенню рівня поінформованості населення про Європейський дослідницький простір та заінтересованості вітчизняних науковців в участі у наукових програмах ЄС | МОН Національна академія наук (за згодою) | - " - | Програма ЄС "Сьома рамкова Програма з досліджень" |
|
Освіта, навчання та молодь |
| ||||
4. Реформування та вдосконалення системи освіти і навмання та діяльність у напрямі наближення до стандартів і практики ЄС |
| ||||
117. Працювати у напрямі зближення стандартів вищої освіти шляхом реалізації заходів, які дадуть змогу Україні приєднатися до Болонського процесу. Залучити заінтересованих представників громадськості та соціальних партнерів до участі у реформі системи вищої та професійної освіти | затвердження та забезпечення виконання плану дій щодо впровадження в систему вищої освіти України положень Болонського процесу на 2роки | МОН | протягом року |
| |
118. Вирішити питання, пов'язані з проведенням процедури акредитації та ліцензування | продовження роботи щодо наближення процедури ліцензування та акредитації до європейських стандартів | МОН | - " - |
| |
5. Розширення співробітництва у сфері освіти, стажування та молоді |
| ||||
119. Розширити молодіжний обмін та співробітництво у сфері неформальної освіти молоді та сприяти розвитку міжкультурного діалогу через програму "Молодь" (YOUTH) | здійснення заходів щодо організації візиту в Україну представників програми "Молодь" для ознайомлення з національною молодіжною політикою, діяльністю молодіжних організацій | Мінсім'ямолодьспорт | - " - |
| |
Культура та аудіовізуальні питання |
| ||||
6. Активізація культурного та аудіовізуального співробітництва |
| ||||
120. Розглянути можливість підтримки транскордонних культурних зв'язків | вжиття заходів для здійснення міжнародного культурного обміну з державами - членами ЄС | МКТ | протягом року | Програма ЄС "Європейський аудіовізуальний сектор (MEDIA 2007)" |
|
проведення Дня Європи в містах України | МЗС | травень |
| ||
121. Розвивати діалог щодо культурної різноманітності, у тому числі під час відповідних переговорів в рамках ЮНЕСКО | опрацювання питання щодо ратифікації Конвенції ЮНЕСКО про охорону та заохочення розмаїття форм культурного самовираження | МКТ | протягом року |
| |
122. Привести законодавство в аудіовізуальній сфері у відповідність з європейськими стандартами (з метою участі у програмі "Медіа" у разі виконання передумов) | доопрацювання та забезпечення супроводження розгляду Верховною Радою України проекту Закону України "Про ратифікацію Європейської конвенції про транскордонне телебачення" | МЗС | протягом року |
| |
123. Вивчити можливості співробітництва в рамках програм ЄС у сфері культури | проведення консультацій з ЄС щодо можливої участі України в Програмі "Культура-2007" | МКТ | - " - |
| |
Транскордонне та регіональне співробітництво |
| ||||
8. Розширення контактів та транскордонного і регіонального співробітництва із сусідніми державами - членами ЄС шляхом використання можливостей та врахування викликів, що виникають у зв'язку із розширенням ЄС |
| ||||
124. Забезпечити підтримку регіонів та участь у підготовці та виконанні програм сусідства | вжиття заходів для виконання програм сусідства Україна - Польща - Білорусь, Україна - Угорщина - Словаччина, Україна - Румунія, КАДСЕС | Мінекономіки Волинська, Львівська, Івано-Франківська, Закарпатська, Чернівецька та Одеська облдержадміністрації | - " - | Програма ЄС "Європейський фонд регіонального розвитку" |
|
вжиття заходів для розвитку міжрегіонального співробітництва з державами - членами ЄС | місцеві органи виконавчої влади | протягом року |
| ||
125. Забезпечити удосконалення та дотримання законодавства у сфері транскордонного та регіонального співробітництва. Підвищити ефективність проектів і програм у сфері транскордонного та регіонального співробітництва шляхом забезпечення активної підтримки та залучення місцевих органів влади | забезпечення виконання Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2роки | Мінекономіки | - " - |
| |
Питання охорони здоров'я |
| ||||
9. Підвищення за взаємодії та підтримки Всесвітньої організації охорони здоров'я рівня охорони здоров'я та епідеміологічної безпеки в Україні відповідно до норм ЄС. Розвиток зв'язків між інформаційною системою України та існуючою в ЄС системою моніторингу індикаторів стану здоров'я громадян. Інтеграція України в інформаційну систему охорони здоров'я EUPHIN |
| ||||
Знання та інформація у сфері охорони здоров'я |
| ||||
126. Обмінюватися інформацією та передовими технологіями з питань охорони здоров'я та збору даних. Запрошувати представників відповідних органів влади України як спостерігачів на засідання Мережі компетентних структур | проведення консультацій з ЄС щодо участі українських фахівців як спостерігачів у засіданнях компетентних структур ЄС | МОЗ | - " - |
| |
Нагляд за інфекційними хворобами та охорона здоров'я (епідеміологічний контроль і нагляд) |
| ||||
127. Обмінюватися інформацією та практичним досвідом для сприяння участі в мережі ЄС із запобігання та контролю за інфекційними хворобами (директива 2119/98/ЕС). Брати участь у роботі спеціалізованих мереж нагляду, зокрема стосовно збору даних та інформації про ВІЛ/СНІД, інфекції, що передаються статевим шляхом, гепатит С і И. Обмінюватися інформацією та позитивним досвідом щодо здійснення заходів для боротьби з епідеміями основних інфекційних хвороб | участь у роботі спеціалізованих органів нагляду за збором даних та інформації про ВІЛ/СНІД, зокрема у роботі Європейського консультативного органу з боротьби з ВШ/СНІДом | МОЗ | протягом року | Національна програма дій Тасіс 2005 року (проект "ВІЛ/СНІД") |
|
узгодження з ЄС механізму обміну інформацією та результатами технічної експертизи між відповідними лабораторіями України та ЄС і забезпечення його впровадження | - " - | - " - |
| ||
128. Обмінюватися інформацією та результатами технічної експертизи з метою оновлення лабораторних потужностей для сприяння взаємодії між відповідними лабораторіями України та ЄС | вжиття заходів для переоснащення лабораторій державної санітарно-епідеміологічної служби, які здійснюють контроль за інфекційними хворобами, підготовки і стажування спеціалістів державної санітарно-епідеміологічної служби | МОЗ | протягом року | Програма ЄС "Захист прав споживачів" |
|
129. Сприяння залученню фахівців для розвитку та реалізації спільних проектів у сфері охорони здоров'я, що стосуються епідемії ВІЛ/СНІДу в країні, відповідно до національної стратегії | вжиття заходів для реалізації проектів з протидії ВІЛ/СНІДу | - " - | - " - | Програма ЄС "Охорона здоров'я" |
|
Нові перспективи для партнерства, економічної інтеграції та співробітництва |
| ||||
130. Збільшити фінансову допомогу ЄС Україні для сприяння виконанню заходів, які визначені у Плані дій. Європейська Комісія розробляє новий документ "Європейський інструмент сусідства та партнерства" для надання допомоги Україні, в тому числі у сфері транскордонного та міжрегіонального співробітництва між Україною та державами - членами ЄС | проведення консультацій з Європейською Комісією щодо впровадження в Україні механізму надання допомоги ЄС, передбачених документом "Європейський інструмент сусідства та партнерства" | Мінекономіки | вересень |
| |
131. Надати через Європейський інвестиційний банк підтримку інфраструктурним проектам, що потребують інвестицій | підготовка інвестиційних інфраструктурних проектів у пріоритетних сферах співробітництва | Мінекономіки | протягом року |
| |
132. Посилити підтримку України в процесі адаптації національного законодавства до законодавства ЄС, включаючи надання технічної допомоги, у тому числі за програмою Twinning", з метою досягнення відповідності нормам та стандартам з використанням таких інструментів, як Taiex | підготовка та реалізація проектів програми Twinning в Україні | Головдержслужба | - " - |
| |
запровадження інструменту інституціонального розвитку Taiex в органах виконавчої влади | Головдержслужба | протягом року |
| ||
вжиття заходів для розвитку мережі груп аналізу політики в центральних органах виконавчої влади | - " - | - " - |
| ||
133. Розглянути можливість укладення нової посиленої угоди, рамки якої буде визначено за результатами досягнення цілей цього Плану дій та загального розвитку відносин між Україною та ЄС (доцільність нових договірних зобов'язань розглядатиметься у належний час) | вжиття заходів для проведення переговорів з Європейською Комісією щодо укладення нового базового договору між Україною та ЄС на заміну Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами та їх державами - членами | МЗС | - " - |
|
____________
© Інформаційно-аналітичний центр «ЛІГА», 1 |
|
