Проект Схвалено на засіданні Ради Всеукраїнської професійної громадської організації «Спілка аудиторів України» (протокол /08 від 24 вересня 2008 року)
Порядок проведення з'їзду аудиторів України
Проведення з'їзду аудиторів України згідно із Законом України «Про аудиторську діяльність» є необхідною умовою для формування складу Аудиторської палати України.
Мета з'їзду - формування умов для ефективного розвитку аудиту в Україні, забезпечення незалежності аудиту та формування складу Аудиторської палати України.
Учасники з'їзду - аудитори України, які мають чинний сертифікат серії А або Б та обрані делегатами з'їзду.
Види з'їзду - з'їзд аудиторів може бути черговим та позачерговим (надзвичайним):
1) Черговий з'їзд скликається не раніше одного разу на два роки та проводиться
з метою передбаченою у преамбулі Порядку
2) Позачерговий з'їзд проводиться між черговими з'їздами для вирішення
питань, віднесених до компетенції з'їзду:
Позачерговий з'їзд скликається за вимогою:
1) Аудиторської палати України
2) Аудиторів України не менш ніж 10% від загальної кількості аудиторів на дату прийняття рішення про проведення з'їзду.
3) Всеукраїнської професійної громадської організації «Спілка Аудиторів
України» (рішенням з'їзду ВПГО «САУ» або Ради ВПГО «САУ»).
Компетенція з'їзду
До компетенції з'їзду відноситься рішення наступних питань:
1) Обрання членів АПУ та дострокове припинення їх уповноважень.
2) Підведення підсумків розвитку аудиторської діяльності за звітний період та визначення напрямків регулювання аудиторської діяльності на найближчі роки.
3) Визначення найбільш ефективних форм партнерства (взаємодії) регуляторних органів України та аудиторської спільноти.
4) Звіт членів АПУ, обраних з'їздом, про їх діяльність.
З'їзд може прийняти рішення по іншим питанням, що віднесені до порядку денного з ініціативи ВПГО «САУ», з ініціативи 10% від загальної кількості аудиторів на дату прийняття рішення про проведення з'їзду, передбаченим цим Порядком.
Порядок скликання з'їзду
З'їзд скликається :
1) за рішенням Аудиторської палати України;
2) за ініціативою Ради ВПГО «Спілка аудиторів України»;
3) з ініціативи аудиторів України в кількості не менш ніж 10% їх загальної кількості на дату прийняття рішення про проведення з'їзду.
Рішення про скликання чергового з'їзду повинно бути прийнято не пізніше 60 днів (2 місяців) до дати його проведення.
Позачерговий з'їзд скликається для вирішення питань, по яких прийняття рішень не може бути відкладено до проведення чергового з'їзду.
Дата проведення позачергового з'їзду призначається не раніше 30 днів і не пізніше 60 днів з моменту прийняття відповідного рішення.
У рішенні АПУ про проведення з'їзду повинно бути зазначено:
1) Статус з'їзду: черговий або позачерговий.
2) Підстави для скликання з'їзду.
3) Дата, місце та час проведення з'їзду.
4) Попередній порядок денний з'їзду.
5) Дата закінчення прийому пропозицій аудиторів до порядку денного.
6) Перелік інформації та матеріалів для попереднього ознайомлення аудиторами, а також порядок такого ознайомлення (або порядок оприлюднення матеріалів, що підготовлені до з'їзду)
7) Порядок голосування по питаннях порядку денного (відкрите, закрите).
8) Інші питання необхідні для підготовки до проведення з'їзду.
Остаточний порядок денний з'їзду затверджується з'їздом у порядку встановленому регламентом його проведення з урахуванням попереднього порядку денного сформованого АПУ.
Формування порядку денного з'їзду
1. ВПГО «Спілка аудиторів України», Аудиторська палата України формує
попередній порядок денний з'їзду та надає його для затвердження з'їздом. До порядку
денного повинен додаватися перелік претендентів, які делегуються від аудиторів до
складу Аудиторської палати України, де вказуються повні прізвище, ім'я, по-батькові
претендента, ім'я (назва) аудитора, який його представляє та реквізити для зв'язку з ним, а
також інші відомості, що характеризують претендента.
2. Голова АПУ, Президент ВПГО «САУ», Рада ВПГО «САУ», не менше ніж 10% від
загальної кількості аудиторів на дату прийняття рішення про проведення з'їзду, мають
право вносити пропозиції про включення до порядку денного додаткових питань не
пізніше, ніж за 20 (двадцять) днів, а позачергового з'їзду - не пізніше ніж 10 (десять) днів
до дати його проведення. За результатами перегляду пропозицій про внесення до порядку
денного додаткових питань АПУ затверджує попередній порядок денний з'їзду.
Обов'язковому включенню до попереднього порядку денного з'їзду підлягають ті питання та список кандидатур претендентів на вибори до складу АПУ, пропозиції про включення яких для обговорення та голосування подали письмово до АПУ аудитори, не менш ніж 10% від загальної кількості аудиторів на дату прийняття рішення про проведення з'їзду, а також питання та кандидатури, запропоновані рішенням Ради ВПГО «САУ», Президентом ВПГО «САУ».
До порядку денного не включаються питання, які не відносяться до компетенції з'їзду та не відповідають вимогам законодавства України.
3. Пропозиції до порядку денного з'їзду повинні бути відправлені до АПУ у
письмовому вигляді за підписом особи (органу) або його представника, який вносить
відповідні пропозиції, способами, що забезпечують підтвердження доставки відповідного
відправлення, не менш ніж за 20 днів для чергового або 10 днів для позачергового з'їзду.
Пропозиції до порядку денного можуть бути передані способами, що забезпечують термінове отримання такої інформації (з використанням телефонного, телеграфного, факсимільного зв'язку та інших) або вручені особисто під розписку. У випадку спору особа вправі посилатися на факт подачі пропозиції до порядку денного з'їзду тільки при наявності у нього доказів вручення.
Правомочність з'їзду. Кворум. Повторний з'їзд.
1. Реєстрацію аудиторів обраних на з'їзд здійснює секретаріат Аудиторської палати
України і видає тимчасові посвідчення.
2. Після обрання керівних органів з'їзду оголошується перерва для обміну тимчасових посвідчень на мандати делегатів з'їзду, який здійснює мандатна комісія.
3. З'їзд вправі приймати рішення по всіх питаннях, що відносяться до його компетенції, якщо на з'їзді присутні більш ніж половина делегатів.
4. При відсутності кворуму одну годину після визначеного часу проведення з'їзду
(якщо строк не буде продовжено більшістю фактично присутніх учасників з'їзду) такий
з'їзд визнається як той, що не відбувся.
5. Протягом 5 (п'яти) днів з визначеної дати з'їзду, що не відбувся АПУ визначає нову дату проведення повторного з'їзду, яка не може бути пізніше ніж 60 днів с первісно призначеної дати з'їзду, що не відбувся. Порядок денний повторного з'їзду повинен бути таким же як і порядок денний з'їзду, що не відбувся.
6. Якщо первісно з'їзд визнано таким, що не відбувся, то за рішенням АПУ повторний з'їзд може не проводитися. У такому випадку наступний з'їзд скликається у загальному порядку.
Порядок прийняття рішень на з'їзді
1 Рішення з'їзду з питань його компетенції приймаються простою більшістю голосів
присутніх на з'їзді делегатів.
2 Рішення з'їзду приймаються відкритим або закритим (таємним) голосуванням
присутніх делегатів.
При голосуванні на з'їзді кожний делегат володіє одним голосом.
Порядок проведення голосування з кожного питання порядку денного встановлюється
Регламентом проведення з'їзду або з'їздом.
Делегування на з'їзд
Делегування на з'їзд здійснюється за квотою представництва, яка встановлюється АПУ та не може бути меншою, ніж 1 делегат від 10 аудиторів.
Кількість делегатів визначається за відповідною квотою від присутніх на зборах аудиторів, при цьому не допускається висунення більше двох делегатів, працюючих в одній аудиторській фірмі.
Делегування здійснюється на регіональних зборах шляхом відкритого голосування більшістю голосів від кількості присутніх на зборах аудиторів, Про дату, час та місце проведення зборів усі аудитори регіону повідомляються письмово, поштовим відправленням з повідомленням про вручення. У кожному регіоні проводиться тільки одні збори, проведення яких визначено рішенням АПУ.
Порядок обрання членів АПУ
Висунення кандидатів здійснюється від професійної організації або зборів регіонів та закінчується за 2 тижні до з'їзду. Висунення на з'їзді не допускається.
Висунуті кандидати за 1 тиждень до з'їзду надають до оргкомітету з'їзду (АПУ) коротку бібліографічну довідку про себе з фотографією, основні пріоритети своєї роботи в АПУ та коротку програму. Кандидати, які не надали вказану вище інформацію не допускаються до виборів. Оргкомітет доповнює інформацію, надану кандидатом довідками про відсутність стягнень та стаж аудиторської роботи та забезпечує її оприлюднення.
На з'їзді кандидати презентують свої програми роботи в АПУ.
Порядок відклику членів АПУ
Відклик членів АПУ здійснюється з'їздом.
Ініціювати відклик членів АПУ може Голова АПУ, професійна організація, яка представляє інтереси (має членство) більше ніж 10 % аудиторів на дату прийняття рішення про проведення з'їзду, або збори не менше 10 % аудиторів на дату прийняття рішення про проведення з'їзду, або делегати з'їзду за наслідками розгляду звітів членів АПУ у разі визнання їх діяльність незадовільною.
Процедура голосування з питання відклику відповідає процедурі голосування з питання обрання.
