Программа семинара-практикума.
Законодательные основы закупок по 44-фз. Процедуры закупок. 17.06.14 г.
Лектор -
9.30 – 10.00 Регистрация слушателей.
10.00 – Открытие семинара.
Правила участия и организации закупок: теория и практика реализации 44-ФЗ, 122-ФЗ»:
· Обзор основных положений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд согласно последним изменениям, внесенным в 44-ФЗ: 396-ФЗ от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»
· Общероссийский официальный сайт РФ для размещения информации о государственных заказах: ключевые изменения, назначение и область применения; интеграция с внешними системами и ЭТП; роли и полномочия пользователей.
Система планирования и обоснования закупок ФКС:
· Планы и план-график закупок.
· Нормирование и обоснование предмета закупки.
· Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 273 "Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков". Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП)
· Методы определения начальной максимальной цены контракта: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный методы. Случаи их применения.
Общие требования к осуществлению закупок:
· Контрактная служба Заказчика и закупочная комиссия.
· Переговоры Заказчика и поставщиков при проведении закупок.
· Способы определения поставщика.
· Описание предмета закупки. Использование товарных знаков. Извещение о закупке.
· Отмена определения поставщика.
· Требования к участникам закупок и документы, подтверждающие соответствие данным требованиям.
· Преференции для отдельных участников закупок: субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций, учреждений и предприятий уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов.
· Оценка заявок поставщиков.
· Финансовые гарантии, предоставляемые поставщиками. Требования к обеспечению заявки на участие в закупке и к исполнению контракта.
· Антидемпинговые меры и подтверждение добросовестности поставщиков.
· Случаи и последствия признания определения поставщика несостоявшимся.
· Обжалование и контроль в рамках КС.
Особенности заключения, исполнения и расторжения контракта:
· Типовые контракты. Обязательные условия контрактов
· Виды ответственности за нарушения условий контракта.
· Возможность изменения заключенных контрактов.
· Расторжение контрактов: одностороннее, обоюдное, по решению суда.
· Особенности приемки товаров, работ, услуг. Отчетность.
Проведение и участие в конкурсе в рамках КС:
· Основания для проведения.
· Извещение и документация.
· Правила подготовки и подачи заявок.
· Вскрытие конвертов с заявками.
· Рассмотрение и оценка заявок.
· Заключение контракта.
Особенности двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием в рамках КС:
· Основания для проведения.
· Этапы проведения процедур и особенности участия.
· Сроки проведения процедур.
Проведение и участие в запросе котировок в рамках КС:
· Основания для проведения.
· Определение одноименных товаров, работ, услуг при проведении запроса котировок и заключения гражданско-правового договора в соответствии с ГК РФ.
· Извещение и документация.
· Правила подготовки и подачи заявок.
· Рассмотрение заявок.
· Заключение контракта.
Проведение и участие в запросе предложений в рамках КС:
· Основания для проведения.
· Извещение и документация.
· Правила подготовки и подачи заявок.
· Вскрытие конвертов с заявками.
· Рассмотрение заявок.
· Подача окончательных предложений.
· Заключение контракта.
Электронная цифровая подпись (ЭЦП):
· Вступление в силу нового закона «Об электронной цифровой подписи» 63-ФЗ.
· Ключевые отличия законов и преимущества 63-ФЗ.
Проведение и участие в электронном аукционе в рамках КС.
· Основания для проведения.
· Извещение и документация.
· Аккредитация участников на ЭТП.
· Особенности обеспечения заявок на участие в электронном аукционе.
· Подача заявки (первой и второй частей заявки).
· Рассмотрение первых частей заявок.
· Правила подачи ценовых предложений.
· Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов. Заключение контракта.
Иные способы определения поставщиков в рамках КС
· Особенности закрытых способов определения поставщика, основания для их проведения.
· Заключение контракта.
11.Кофе - пауза
13.00-14.00 – Обед.
17.30 – Ответы на вопросы. Обмен мнениями.
Практика размещения государственного заказа путем открытого электронного аукциона. Работа на электронной площадке - АСТ» 18.06.14 г.
Лектор -
9.30 – 10.00 Регистрация слушателей.
10.00 – Открытие семинара.
· аккредитация на электронной площадке;
· особенности подачи заявки на участие в аукционе;
· внесение и возврат обеспечения заявки на участие в аукционе;
· рассмотрение первых частей заявок и допуск к аукциону;
· участие в торгах: основной этап и подача ценовых предложений, завершающий этап и протокол итогов торгов;
· рассмотрение вторых частей заявок и публикация итогового протокола;
· заключение государственного контракта: регламент, практические действия сторон по протоколу разногласий;
· порядок оплаты услуг оператора ЭТП;
· особые случаи: признание аукциона несостоявшимся, уклонение от заключения контракта;
· процедуры обжалования
· Правила организации и проведения электронных аукционов на примере ЭТП: «Сбербанк – АСТ»
· Ответы на вопросы участников семинара
13.20-14.00 – Обед.
Законодательные основы закупок по 223-ФЗ. Процедуры закупок. 18.06.14 г.
Лектор -
13.– Регистрация участников.
14.00- Открытие семинара.
Правовое регулирование закупок.
· Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», «О защите конкуренции», Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001 о перечне товаров, работ, услуг закупаемых в электронной форме и иные нормативно-правовые акты регламентирующие проведение закупок.
Порядок проведения закупок, особенности организации закупок в электронной форме.
· Положение о закупках. Включение раздела «закупки в электронной форме» в Положение о закупках
· Информация, подлежащая размещению на официальном сайте и электронных площадках
· Мониторинг объявленных процедур закупок
· Использование ресурсов существующих электронных торговых систем (площадок). Выбор ЭТП для закупок по 223-ФЗ
· Способы закупок, условия их выбора. Типичные сложности и нарушения при выборе способа закупки
· Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы
· Обязательные и квалификационные требования к участникам закупок
· Порядок и способы определения победителя
· Основные ошибки заказчиков и поставщиков (подрядчиков)
17.30 – Ответы на вопросы. Обмен мнениями.
Курс дистанционного обучения повышения квалификации по 44-ФЗ
· Принципы и цели контрактной системы, нормативно-правовое обеспечение функционирования контрактной системы
· Информационное обеспечение контрактной системы, электронный документооборот
· Планирование, нормирование, обоснование, общественное обсуждение и идентификация закупок
· Осуществление закупок: способы определения контрагентов – конкурсы, аукционы, запросы котировок и предложений; совместные и централизованные закупки
· Организаторы закупок: контрактная служба заказчика, закупочные комиссии, специализированные и экспертные организации
· Участники закупок: общие требования, специфика участия субъектов малого предпринимательства, организаций инвалидов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы.
· Проведение конкурсов и аукционов: извещение, документация, подача заявок, определение победителя, заключение контракта, признание торгов несостоявшимися; особенности конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых торгов. Запрос котировок, запрос предложений: порядок организации закупочных процедур. Осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
· Заключение, изменение, исполнение, расторжение, сопровождение, обеспечение исполнения контрактов, реестр контрактов
· Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок, обжалование действий (бездействий) организаторов закупок
Система дистанционного обучения включает в себя все необходимые элементы, которые позволяют полноценно освоить курс:
· Комплект учебных материалов на бумажном носителе (высылается слушателю по почте)
· Электронная библиотека учебных материалов (программа Модул), содержащая презентационные материалы по курсу обучения, тесты для самоконтроля и контрольные тесты по итогам обучения),
· Консультации у преподавателей по электронной почте.
