Методические материалы и разъяснения по отдельным вопросам введения ФГОС общего образования (стр. 3 )

готовит справочные и информационные материалы по вопросам введения и реализации образовательных стандартов, об опыте работы субъектов Российской Федерации в данном направлении.

3. Состав Совета

3.1. Председателем Совета является директор Департамента общего образования Минобрнауки России.

3.2. Персональный состав Совета формируется по представлению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования.

3.3. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.

3.4. Состав Совета утверждается распоряжением Директора Департамента общего образования Минобрнауки России.

4. Порядок работы совета

4.1. Заседание Совета проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

4.2. Повестка заседания формируется председателем Совета на основе решений Совета, предложений членов Совета и утверждается на заседании Совета.

4.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 списочного состава членов Совета.

4.4. Заседания Совета являются открытыми.

4.5. Для организации работы по основным направлениям деятельности Совет вправе образовывать рабочие группы, возглавляемые членами Совета.

4.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов; оформляются протоколами, которые подписываются председателем Совета или его заместителем, председательствующим на заседании.

4.7. Решения Совета, принимаемые в соответствии с его компетенцией, имеют рекомендательный характер.

5. Заключительные положения

5.1. Обеспечение деятельности Совета осуществляется отделом развития федерально-региональной системы подготовки и повышения квалификации педагогических работников Департамента общего образования Минобрнауки России совместно с Институтом стратегических исследований в образовании Российской академии образования.

5.2. Деятельность Совета прекращается по решению Департамента общего образования Минобрнауки России по окончании введения образовательных стандартов.

Приложение 3

Мероприятия

по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС)

Направления мероприятий	Мероприятия
Федеральный уровень	Региональный уровень	Институциональный уровень
Создание нормативного обеспечения введения ФГОС	Разработка примерной основной образовательной программы начального общего образования	Участие в разработке на основе ФГОС примерной основной образовательной программы начального общего образования в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей	Разработка на основе примерной основной образовательной программы начального общего образования основной образовательной программы начального общего образования образовательного учреждения и утверждение данной программы Обеспечение соответствия нормативной базы школы требованиям ФГОС (цели образовательного процесса, режим занятий, финансирование, материально-техническое обеспечении е и др.).
Разработка плана-графика введения ФГОС начального общего образования в Российской Федерации Подготовка инструктивно-методического письма Минобрнауки России о порядке введения ФГОС начального общего образования	Разработка и утверждение плана-графика (сетевого графика, дорожной карты) введения ФГОС начального общего образования в субъекте РФ	Разработка и утверждение плана-графика (сетевого графика, дорожной карты) введения ФГОС начального общего образования в образовательном учреждении
Внесение изменений в порядок проведения экспертизы учебников и административный регламент по утверждению федеральных перечней учебников на основе расширения предмета экспертизы учебников – соответствие ФГОС и ГОС Утверждение федерального перечня учебников начального общего образования, соответствующих ФГОС		Определение списка учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС начального общего образования
Разработка Федеральных требований в части охраны и укрепления здоровья обучающихся	Установление при необходимости для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников
Создание финансово-экономического обеспечения введения ФГОС	Разработка методических рекомендаций, обеспечивающих введение ФГОС начального общего образования: внесение изменений в методику формирования расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования на основе принципа нормативного подушевого финансирования внесение изменений в методику формирования системы оплаты и стимулирования труда в образовательных учреждениях	Подготовка нормативных правововых актов (представительного или исполнительного органа власти региона), определяющих (устанавливающих): нормативное подушевое бюджетное финансирование общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС начального общего образования; новую систему оплаты труда педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС начального общего образования	Разработка (внесение изменений) локальных актов, регламентирующих установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования Заключение дополнительных соглашений к трудовому договору с педагогическими работниками[7]
Создание организационного обеспечения введения ФГОС	Обеспечение координации деятельности субъектов РФ по подготовке и введению ФГОС начального общего образования Подготовка и проведение Всероссийских семинаров-совещаний по вопросам введения ФГОС общего образования Разработка методических рекомендаций по реализации принципов государственно-общественного характера управления образованием и расширению общественного участия в управлении образованием, включая примерные формы публичной отчетности образовательных учреждений и региональных образовательных систем Включение всех субъектов РФ в общероссийский мониторинг по введению ФГОС начального общего образования и организация проведения данного мониторинга Проведение Всероссийских научно-практических конференций по проблемам и результатам введения ФГОС общего образования второго поколения Подготовка к изданию и публикация брошюр серии «Стандарты второго поколения»	Создание органов, координирующих деятельность по подготовке к введению и введению ФГОС общего образования в субъекте РФ (региональный координационный совет и др.) Создание постоянно-действующих консультационных пунктов, семинаров, тьюторских центров (в том числе в дистанционном режиме), по вопросам введения ФГОС общего образования на базе учреждений дополнительного профессионального образования, ВУЗов, инновационных общеобразовательных учреждений Организация и проведение региональных научно-практических конференций, педагогических чтений, семинаров по проблемам введения ФГОС общего образования второго поколения Координация взаимодействия учреждений общего образования, дополнительного образования детей, учреждений культуры и спорта, обеспечивающая организацию внеурочной деятельности и учет внеучебных достижений обучающихся Формирование регионального бюджета с учетом нормативов, обеспечивающих реализацию ФГОС начального общего образования Создание региональной системы мониторинга результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования Обеспечение образовательных учреждений учебной и учебно-методической литературой под ФГОС начального общего образования Разработка и публикация серии брошюр, сопровождающих подготовку к введению ФГОС начального общего образования в субъекте РФ Организация деятельности пилотных (апробационных) площадок введения ФГОС начального общего образования (в том числе на базе образовательных учреждений – победителей приоритетного национального проекта «Образование»)[8]	Обеспечение координации деятельности субъектов образовательного процесса, организационных структур учреждения по подготовке и введению ФГОС общего образования Реализация моделей взаимодействия учреждений общего образования, дополнительного образования детей и учреждений культуры и спорта, обеспечивающих организацию внеурочной деятельности Создание системы методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС общего образования Привлечение органов государственно-общественного управления образовательным учреждением к проектированию основной образовательной программы начального общего образования
Создание кадрового обеспечения введения ФГОС	Разработка рекомендаций по обновлению содержания повышения квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом ФГОС общего образования Разработка примерных дополнительных профессиональных образовательных программ, ориентированных на повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений по вопросам введения ФГОС общего образования Подготовка тьюторов, обеспечивающих повышения квалификации педагогических работников по проблемам ФГОС начального общего образования	Обеспечение повышения квалификации всех учителей начальных классов по вопросам ФГОС и готовности руководителей образовательных учреждений к введению ФГОС начального общего образования	Создание (корректировка) плана-графика повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательного учреждения в связи с введением ФГОС. Разработка (корректировка) плана научно-методических семинаров (внутришкольного повышения квалификации) с ориентацией на проблемы введения ФГОС начального общего образования Приведение в соответствие с требованиями ФГОС общего образования и новыми тарифно-квалификационными характеристиками должностных инструкции работников образовательного учреждения[9]
Создание информационного обеспечения введения ФГОС	Информирование общественности (в том числе педагогической) о ходе и результатах введения ФГОС начального общего образования с использованием интернет-ресурсов (официальные сайты Минобрнауки России, РАО, ФИРО и др.), педагогических и научно-методических периодических изданий, средств массовой информации и др. Обеспечение деятельности сетевого комплекса информационного взаимодействия (СКИВ) как единой информационной среды, предназначенной для ведения проектной, методической и справочной информации, формируемой в рамках взаимодействия федерального органа координации введения ФГОС с регионами, участниками введения ФГОС	Широкое информирование общественности через средства массовой информации о подготовке к введению и порядке перехода на новые Стандарты Организация публичной отчетности образовательных учреждений региона о ходе и результатах введения ФГОС начального общего образования Использование социальной рекламы для обеспечения участия общественности в проектировании основной образовательной программы начального общего образования	Организация изучения общественного мнения по вопросам введения новых Стандартов и внесения возможных дополнений в содержание основной образовательной программы начального общего образования Разработка и утверждение локальных актов, регламентирующих: организацию и проведение публичного отчета образовательного учреждения
Создание материально-технического обеспечения введения ФГОС	Разработка Федеральных требований к минимальной оснащенности учебного процесса	Установление при необходимости для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.	Разработка локальных актов, устанавливающих требования к различным объектам инфраструктуры образовательного учреждения с учетом требований к минимальной оснащенности учебного процесса. (например, положений о культурно-досуговом центре, инфрмационно-библиотечном центре, физкультурно-оздоровительном центре, об учебном кабинете и др.)

Приложение 4

План-график мероприятий федерального уровня по обеспечению введения

федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС)

Направления мероприятий	Мероприятия	Срок
Создание нормативного обеспечения введения ФГОС	Разработка примерной основной образовательной программы начального общего образования	июль 2010 г.
Разработка плана-графика введения ФГОС начального общего образования в Российской Федерации	июль 2010 г.
Подготовка письма Минобрнауки России по вопросам введения ФГОС начального общего образования	август-октябрь 2010 г.
Внесение изменений в порядок проведения экспертизы учебников и административный регламент по утверждению федеральных перечней учебников на основе расширения предмета экспертизы учебников – соответствие ФГОС и ГОС	апрель – август 2010 г.
Разработка федеральных требования в части охраны и укрепления здоровья обучающихся	декабрь2010 г.
Утверждение федерального перечня учебников начального общего образования, соответствующих ФГОС	декабрь 2010 г.
Создание финансово-экономического обеспечения введения ФГОС	Разработка методических рекомендаций, обеспечивающих введение ФГОС: Об использовании методики формирования расходов на реализацию государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования на основе принципа нормативного подушевого финансирования Об использовании методики формирования системы оплаты и стимулирования труда в образовательных учреждениях	май 2011 г.
Создание организационного обеспечения введения ФГОС	Обеспечение координации деятельности субъектов РФ по подготовке и введению ФГОС начального общего образования. Создание Координационного совета при Департаменте общего образования Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросам организации введения ФГОС	2010 -2011г. г., заседание Совета 1 раз в квартал
Подготовка и проведение Всероссийских совещаний для региональных координаторов по вопросам введения ФГОС	ноябрь 2010 г. февраль 2011 г.
Разработка методических рекомендаций по реализации принципов государственно-общественного характера управления образованием и расширению общественного участия в управлении образованием, включая примерные формы публичной отчетности образовательных учреждений и региональных образовательных систем	декабрь 2011 г.
Включение всех субъектов РФ в общероссийский мониторинг по введению ФГОС и организация проведения данного мониторинга	июнь 2011 г.
Проведение Всероссийских научно-практических конференций по проблемам и результатам введения ФГОС	сентябрь 2011 г.
Подготовка к изданию и публикация брошюр серии «Стандарты второго поколения»	2010 -2011г. г.
Создание кадрового обеспечения введения ФГОС	Разработка рекомендаций по обновлению содержания повышения квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом ФГОС	сентябрь 2010 г.
Разработка примерных дополнительных профессиональных образовательных программ, ориентированных на повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных учреждений по вопросам введения ФГОС	май 2011 г.
Подготовка тьюторов, обеспечивающих повышения квалификации педагогических работников по проблемам ФГОС	июнь-июль 2010 г. январь-июнь 2011 г.
Создание информационного обеспечения введения ФГОС	Информирование общественности (в том числе педагогической) о ходе и результатах введения ФГОС начального общего образования с использованием интернет-ресурсов (официальные сайты Минобрнауки России, РАО, ФИРО и др.), педагогических и научно-методических периодических изданий, средств массовой информации и др.	2010 -2011г. г.
Обеспечение деятельности сетевого комплекса информационного взаимодействия (СКИВ) как единой информационной среды, предназначенной для ведения проектной, методической и справочной информации, формируемой в рамках взаимодействия федерального органа координации введения ФГОС общего образования с регионами, участниками введения ФГОС	2010 -2011г. г.
Создание материально-технического обеспечения введения ФГОС	Разработка федеральных требований к минимальной оснащенности учебного процесса и оборудованию учебных помещений Методические рекомендации по организации и материально – техническому оснащению внеурочной деятельности	декабрь 2010 г. апрель 2011 г.

[1] Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

[2] Закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании»

[3] Правила разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 9, ст. 1110

[4] Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» от 6 октября 2009 г. № 000 ( зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2009 г. № 000)

[5] Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта"

[6] К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)(пункт 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании»)

[7] Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. № 424н "Об утверждении Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме"

[8] Данная позиция имеет место, если переход на ФГОС начального общего образования осуществляется в 2010 году

[9] Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования". Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от от 01.01.01 г. № 000н.