УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ТОО ………………………………
________________/ ………………………./
(подпись)
«___» _________2014 г.
М. П.
ТОО ………………………………………
Алматы—2014 год
Содержание:
Краткая характеристика ТОО ……………..……..3
Общие положения....................................................................................................................... 4
Опасные производственные объекты ТОО................................................................................. 6
Организация системы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ТОО..................................................................................................................... 6
Функции, обязанности и права должностных лиц в системе производственного контроля .... 7
Порядок сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности в ТОО...................................................................................................................................................... 12
Порядок разработки, принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности...................................................................................................................................................... 13
Порядок организации расследования инцидентов, аварий, несчастных случаев................... 14
Порядок учета результатов производственного контроля при решении вопросов стимулирования и наказания работников................................................................................................................. 14
Порядок обеспечения нормативно-технической документацией............................................. 14
Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной
безопасности................................................................................................................................ 15
Порядок подготовки и аттестации работников, осуществляющих деятельность на опасных производственных объектах ТОО............................................................................................. 16
Порядок осуществления производственного контроля в ТОО................................................ 17
Порядок разработки и реализации мероприятий по устранению нарушений и отступлений от требований промышленной безопасности..................................................................................................... 20
Порядок регистрации и хранения данных о состоянии промышленной безопасности........... 21
Порядок информационного взаимодействия с органами ДЧС по контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью.............................................................................................. 21
............................................................................................................................ 25
............................................................................................................................. 26
............................................................................................................................. 27
............................................................................................................................. 28
............................................................................................................................. 29
Краткая характеристика ТОО …………………….
Основной деятельностью ТОО …………… является на газонаполнительной станции «Дружба»: прием, хранение и отпуска сжиженного углеводородного газа (СУГ) представляющего собой пропан-бутановую смесь в соответствии с требованиями ГОСТ .
На опасных производственных объектах задействовано руководящего и инженерно-технического персонала в количестве 13 человек. Рабочего персонала в количестве 65 человек. Рабочий персонал не связанные с опасными производственными объектами в количестве 14 человек.
На ТОО ……………………. задействованы 11 (одиннадцать) опасных производственных объектов.
Перечень руководящего и инженерно-технического персонала, задействованных в производственном контроле и подлежащей немедленному информированию в случаи аварии или инцидента приведен ниже в таблице.
№ п/п | Ф. И.О. | Должность | № телефона | Домашний адрес |
1. | Директор | |||
2. | Гл. инженер | |||
3. | Гл. технический руководитель по ОТ и ТБ | |||
4. | Механик | |||
5. | Гл. технолог | |||
6. | ||||
7. | ||||
8. |
1. Общие положения
1.1 Нормативный акт о производственном контроле разработан на основании Закона Республики «О гражданской защите».
1.2 Настоящий нормативный акт о производственном контроле устанавливает порядок организации осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в ТОО ………………………………
1.3 В Положении используются следующие понятия и определения:
Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном промышленном производственном объекте, 2 отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» и других нормативных правовых актов Республики Казахстан, а также нормативных технических документов, устанавливающих требования ведения работ на опасном производственном объекте.
Требования промышленной безопасности включают условия, затраты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в законодательстве Республики Казахстан и иных нормативных правовых актах, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
1.4 Целью производственного контроля за соблюдение промышленной безопасности является предупреждение аварий и обеспечение готовности ТОО ……………………………………….. к локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах за счет осуществления комплекса организационно-технических мероприятий.
1.5 Основными задачами производственного контроля являются:
а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
б) анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленным законодательством Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами;
д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
1.6 Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к
локализации и ликвидации их последствий.
1.7 Настоящее Положение устанавливает права и обязанности специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
1.8 Контроль за организацией и эффективностью функционирования производственного контроля на предприятии осуществляет территориальный
орган Департамента чрезвычайных ситуаций МЧС РК.
2. Опасные производственные объекты ТОО ………………………………..
ТОО ………………………….. эксплуатирует опасные производственные объекты (ОПО), которые идентифицируются по признакам опасности, установленным в Законе Республики Казахстан «О гражданской защите».
ОПО, эксплуатируемые ТОО …………………………………. включают в себя опасные производственные объекты.
Это такие объекты как:
Производственная зона:
· Сливная железнодорожная эстакада;
· Наливная железнодорожная эстакада;
· База хранения СУГ;
· Насосно-компрессорная станция;
· Узел налива в автогазовозы;
· Лебёдка маневровая железнодорожная ЛМ-15;
· Насосная станция;
· Компрессорная установка;
· Котельная;
· Резервуарный парк СУГ;
· Резервуарный парк дизельного топлива.
3. Организация системы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в ТОО ………………………………..
3.1 Организационная структура производственного контроля представлена в приложении Б к настоящему Положению.
3.2 Лицом, ответственным за организацию функционирования системы производственного контроля в ТОО ……………………………., является директор в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3.3 Лицом, ответственным за организацию производственного контроля, является главный инженер ТОО …………………………….
3.4 Лицом, ответственным за осуществление производственного контроля в ТОО «……………………………., Главный технический руководитель по ОТ и ТБ.
3.5 Лицом, осуществляющим оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю, главный механик и начальники участков.
4. Функции, обязанности и права должностных лиц в системе
производственного контроля
4.1 Функции должностных лиц в системе производственного контроля определяются их должностными инструкциями, нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами.
Функции инженерно-технических работников по контролю, за безопасной эксплуатацией:
Котлы
Функции инженерно-технического лица контроля, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию паровых котлов, установлены:
· «Требованиями промышленной безопасности к устройству и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов». Утверждены приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от «21» октября 2009 года № 245:
· Инструкцией лица контроля, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов. Разработанной ТОО ……………………… и утвержденной ………………………….
Компрессорные установки и воздухопроводы
Функции инженерно-технического лица контроля, за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией, по обслуживанию и ремонту компрессорных установок, установлены:
· «Требованиями к устройству и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов». Утверждены Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от «26» февраля 2009 года № 36;
· Инструкцией лица контроля, за исправным состоянием и безопасной эксплуатацией, по обслуживанию и ремонту компрессорных установок. Разработанной ТОО ………………………… и утвержденной …………………………..
Оборудование работающее под давлением
Функции инженерно-технического лица, осуществляющий контроль, за исправным состоянием сосудов и их безопасной эксплуатацией, установлены:
· «Требованиями к устройству и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением». Утверждены Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от «29» октября 2008 года № 000;
· Инструкцией лица, осуществляющий контроль, за исправным состоянием сосудов и их безопасной эксплуатацией. Разработанной ТОО ……………………………….и утвержденной ………………………………
Газовое оборудование и газопроводы
Функции инженерно-технического лица контроля, ответственным за газовое хозяйство, установлены:
· «Требованиями промышленной безопасности систем распределения и потребления природных газов». Утверждены Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от «18» сентября 2008 года № 000;
· Инструкцией лица контроля, ответственным за газовое хозяйство. Разработанной ТОО ……………………………….и утвержденной …………………..
Грузоподъемные механизмы
Функции инженерно-технического лица контроля, обеспечивающие безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин установлены:
· «Требованиями промышленной безопасности к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов». Утверждены Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от «21» октября 2009 года № 245;
· Инструкцией лица контроля, обеспечивающие безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин
Разработанной ТОО …………………………и утвержденной ……………………………
Функции лица контроля, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии, установлены:
· «Требованиями промышленной безопасности к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов». Утверждены Приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от «21» октября 2009 года № 245;
· Инструкция лица контроля, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии. Разработанной ТОО ……………………….. и утвержденной ………………………….
4.2 Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
б) организовывать разработку плана работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях;
в) организовывать проведение комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
г) организовывать ежегодную разработку плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
е)организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;
ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их счету;
и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
к) организовывать подготовку и аттестацию работников, обслуживающих ОПО, в области промышленной безопасности;
л) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
м) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными документами;
н) вносить директору предложения:
— о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
— об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
— о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
— об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
— о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.
о) осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением технических устройств и сооружений ОПО для освидетельствования;
п) проверять выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие и качество (полноту) инструкций на рабочих местах;
р) проверять соблюдение установленного правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию ОПО;
с) организовывать проверку правильности ведения технической документации при эксплуатации и ремонте ОПО;
т) организовать участие представителя ТОО …………………………………в обследованиях и технических освидетельствованиях ОПО, проводимых инспектором или специалистом экспертной организации, имеющей аттестацию в Уполномоченном органе по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью МЧС РК;
у) ежегодно подготавливать информацию об организации и техническом обеспечении производственного контроля для предоставления в территориальный орган ДЧС по контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью …………… по форме, указанной в настоящем Нормативном акте;
ф) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности;
4.3 Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:
— выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
— строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
— за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
— наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;
— выполнением предписаний территориальных органов ДЧС Алматинской области, а также Уполномоченного органа по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью МЧС РК.
4.4 Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
а) способствовать организации свободного доступа на опасные производственные объекты в любое время суток;
б) ознакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности;
в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;
г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.
5. Порядок сбора и анализа информации о состоянии промышленной
безопасности в ТОО ………………………………..
5.1 Сбор и анализ информации по вопросам промышленной безопасности ТОО ………………………………….. возлагается на главного инженера.
5.2 Обязанности по составлению ежегодного плана работы по обеспечению промышленной безопасности в службах и подразделениях, обслуживающих ОПО, возлагается на их руководителей.
План должен включать в себя:
— организацию работы с персоналом, обслуживающим ОПО;
— обучение и аттестацию вновь принятого персонала;
— периодическую проверку знаний персонала (составление графика), повышение квалификации персонала;
— разработку, пересмотр должностных и производственных инструкций, инструкций по ОТ и ТБ, планирование (составление графика) и организация противоаварийных и противопожарных тренировок;
— составление скорректированных и утвержденных списков лиц,
допущенных к выполнению специальных работ, связанных с обслуживанием
ОПО;
— организацию и планирование (составление графиков) проведения
всех видов обходов и осмотров, проверок и испытаний, периодических и внеочередных технических освидетельствований, обследований и диагностики (экспертиза промышленной безопасности), технических устройств, зданий и сооружений ОПО, в сроки, установленные нормативными документами, экспертиз промышленной безопасности проектной документации для ОПО.
— организацию и планирование (составление графика) проведения планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания оборудования ОПО;
— организацию и планирование (составление графика) эксплуатационного контроля металла элементов оборудования ОПО и контроля металла для определения возможности продления паркового ресурса.
— мероприятия по устранению отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных в результате производственного контроля, а также всеми ступенями контроля по системе управления охраной труда (СУОТ), намеченные по предписаниям инспектирующих органов, по результатам анализа технологических нарушений, а также мероприятия по замене или реконструкции оборудования, совершенствовании технологии, модернизации и т. д.
— мероприятия, назначенные к выполнению в текущем году, должны включаться в планы работы с указанием срока их выполнения.
5.3 Текущие вопросы, отчетность руководителей служб и структурных подразделений и анализ состояния промышленной безопасности рассматриваются на плановых технических совещаниях.
6. Порядок разработки, принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности
6.1 Первоочередные и перспективные решения по вопросам промышленной безопасности вырабатываются на плановых технических совещаниях, проводимых в ТОО ………….
6.2. В случае необходимости, по первоочередным вопросам, назначается целевое совещание под руководством главного инженера с участием руководителей и специалистов, в чьей компетенции находятся обсуждаемые вопросы. Целевому совещанию должны предшествовать углубленная проработка обсуждаемого вопроса. По итогам совещания оформляется протокол с мероприятиями, сроками исполнения и ответственными исполнителями.
7. Порядок организации расследования инцидентов, аварий, несчастных случаев
7.1 Несчастные случаи с травмированием или смертью человека или группы людей при производстве работ на опасном производственном объекте расследуются в порядке, установленном Трудовым кодексом
Республики Казахстан;
7.2 Аварии и инциденты, произошедшие при проведении работ на опасном производственном объекте, расследуются в соответствии с Законам Республики Казахстан «О гражданской защите»
8. Порядок учета результатов производственного контроля при решении вопросов стимулирования и наказания работников ТОО …………..
8.1 Работники при добросовестном выполнении обязанностей по соблюдению требований промышленной безопасности поощряются в соответствии с Положениями о премировании работников ТОО ………………., утвержденными директором.
8.2 Работники, нарушившие требования промышленной безопасности, несут дисциплинарную ответственность, в соответствии с Положениями о премировании работников ТОО ……………..и Трудовым кодексом Республики Казахстан.
В случае, если нарушение работником требований промышленной безопасности произошло по его вине и привело к материальному ущербу имуществу общества или третьих лиц, а также к травмированию или смерти другого работника или группы работников – административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность.
9. Порядок обеспечения нормативно-технической документацией
9.1 Обеспечение нормативно-технической документации осуществляется путем приобретения соответствующих документов через информационно-технические центры.
10. Порядок принятия и реализации решений о проведении
экспертизы промышленной безопасности
10.1 Экспертиза промышленной безопасности проводится для:
— проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов;
— технических устройств, эксплуатируемых на опасных производственных объектах, с целью определения их технического состояния, возможности и условий их дальнейшей эксплуатации;
— зданий и сооружений;
— деклараций и иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.
Определение технического состояния опасных производственных объектов и возможность их дальнейшей эксплуатации проводится в следующих случаях:
— при истечении нормативного срока службы (ресурса) или срока предыдущей экспертизы;
— при отсутствии нормативно-технической документации (паспорт);
— после проведения работ по модернизации, реконструкции, перепрофилированию объекта;
— после аварии;
— при смене владельца (в установленном порядке);
— при изменении технологии эксплуатации (давление, среда, температура);
— при консервации объекта (расконсервации); после пожаров и стихийных бедствий;
— при обнаружении дефектов и повреждений, влияющих на дальнейшую безопасную эксплуатацию устройства;
— для целей получения разрешения на применение иностранных технических устройств в РК;
— по предписанию Департамента чрезвычайных ситуаций по контролю за ЧС и промышленной безопасностью …….
10.2 Решение о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) принимается директором, в соответствии с действующими нормативными документами, по представлению лица, ответственного за исправное техническое состояние объекта, при обязательном согласовании с лицом, ответственным за осуществление производственного контроля.
10.3 Обязанности по обеспечению договорной работы с экспертными организациями и планирование расходов на ЭПБ возлагаются на главного технического руководителя по ОТ и ТБ.
10.4 Порядок выполнения работ по ЭПБ, взаимоотношения с экспертной организацией (ЭО), регистрация заключений ЭПБ определяются действующими нормативными документами.
11. Порядок подготовки и аттестации работников, осуществляющих
деятельность на опасных производственных объектах ТОО ……………..
11.1 Подготовка и аттестация осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О гражданской защите» и Требованиями промышленной безопасности, подконтрольных ДЧС МЧС РК ……….
11.2 Обязанности по решению вопросов, связанных с профессиональной подготовкой кадров в ТОО …………………., возлагаются на директора.
11.3 Обязанности по организации аттестации, переаттестации, составлении ежегодного графика обучения возлагаются на главного технического руководителя по ОТ и ТБ.
11.4 Проверка знаний руководителей и специалистов ТОО …………………….. в области промышленной безопасности осуществляется аттестованной организацией в области промышленной безопасности с представительством государственного инспектора ДЧС МЧС РК …………
11.5 Периодическая аттестация руководителей и инженерно-технических специалистов проводится не реже, чем один раз в три года, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами, а также рабочий персонал не реже, чем один раз в год и персонал не связанный с опасным производственным объектом один раз в три года.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
