«Цели и задачи ГНХП развития сырьевой базы и переработки лекарственных и пряно-ароматических растений на годы «Фитопрепараты», выполнение комплекса мер по их реализации»
(, главный специалист отдела организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Республики Беларусь)
Государственная народнохозяйственная программа развития сырьевой базы и переработки лекарственных и пряно-ароматических растений на 2годы "Фитопрепараты была утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 2005 г. № 000, с изменениями и дополнениями в 2007 г., в новой редакции от 01.01.01 г. № 000.
Государственными заказчиками были определены - Минздрав, концерн "Белбиофарм", Минсельхозпрод, НАН Беларуси в соответствии с их компетенцией. Государственными заказчиками - координаторами - Минздрав и НАН Беларуси. Головными организациями - исполнителями: ГНУ "Центральный ботанический сад НАН Беларуси", УП "Диалек", "Научно-практический центр НАН Беларуси по продовольствию", Белгосуниверситет, УО "Витебский государственный медицинский университет".
Следует отметить, что лекарственные растения составляют большую группу растений, применяемых в медицине и ветеринарии в лечебных или профилактических целях. Так, лекарственные средства растительного происхождения используются при инфекционных и паразитарных заболеваниях, в онкологии, при психических и нервных расстройствах, болезнях эндокринной системы, аллергических заболеваниях, нарушениях питания и обмена веществ, болезнях крови, снижении иммунитета, болезнях органов дыхания, пищеварения, мочеполовой системы, кожи и других.
В настоящее время наблюдается устойчивая тенденция увеличения потребления фитопрепаратов в медицинской практике. Интерес к ним обусловлен разносторонними биологическими свойствами и постоянно расширяющимися возможностями их терапевтического использования.
Применение лекарственных средств растительного происхождения имеет ряд преимуществ: сложный комплекс биологически активных веществ лекарственных растений оказывает более мягкий, но достаточно выраженный лечебный эффект, что крайне важно при лечении хронических заболеваний.
Анализ состояния использования средств лекарственной растительной терапии в республике свидетельствует об увеличении интереса медицины и населения к лекарственным средствам растительного происхождения. Общее количество растительных лекарственных средств, зарегистрированных в республике, превышает 300 наименований. Потребности в таких лечебных средствах удовлетворяются в большей степени за счет поставки их из-за рубежа. Для местной фармпромышленности производство лекарственных средств из растительного сырья пока не является определяющим направлением деятельности и составляет 3 - 7 % от общего объема производства этих средств.
В промышленных масштабах переработку лекарственного растительного сырья в республике осуществляет ОАО "Борисовский завод медицинских препаратов". Успешно осваивается производство лекарственных средств из растений на УП "Диалек". Выпускаются лекарственные средства на основе растительного сырья также на РУП "Белмедпрепараты", РУП "Экзон", завод «Изотрон», - предприятие холдинга «БелАсептика». Большая роль в производстве готовых лекарственных средств из лекарственного растительного сырья принадлежит также предприятиям негосударственной формы собственности – , НПК «БиоТест», . Одной из причин неудовлетворения растущих потребностей в фармпродукции на основе растительного сырья медицины и населения являлось недостаточное развитие собственной сырьевой базы. На начало нынешнего века в Республике Беларусь культивировалось не более 10 лекарственных растений. Объем заготовок культивируемого лекарственного сырья составлял 216 тонн при потребности в 3 - 4 раза больше.
Проблема лекарственного сырья обострилась в нашей республике после аварии на Чернобыльской АЭС, когда значительная часть территории оказалась выведенной из зоны сбора природного лекарственного сырья и для восполнения объемов его заготовки возникла необходимость перехода к выращиванию лекарственных растений на плантациях в чистых районах.
По данным многолетних исследований Центрального ботанического сада НАН Беларуси почвенно-климатические условия нашей страны позволяют культивировать в открытом грунте около 100 видов лекарственных растений мировой флоры.
В настоящее время основным производителем (по объему) лекарственных трав в Республике Беларусь является РУСП "Совхоз "Большое Можейково" Щучинского района (около 70 процентов общереспубликанского производства). В планах предприятия – производство готовых лекарственных средств из ЛРС. Ежегодно для культивирования лекарственных трав в хозяйстве отводится более 400 га пашни. Всего в Республике Беларусь более 20 коллективных и фермерских хозяйств выращивают лекарственные и пряно-ароматические растения.
Наряду с лекарственными растениями большие перспективы имеет использование пряно-ароматических растений. Пряности применяются в производстве многих пищевых продуктов. Используя их, можно получать из одних и тех же основных продуктов изделия с различными вкусом и запахом, а также повышенной биологической ценностью. Содержащиеся в пряно-ароматических растениях ароматические эфирные масла, глюкозиды и вкусовые вещества улучшают органолептические свойства продуктов, возбуждают аппетит и деятельность пищеварительных органов, усиливают усвояемость питательных веществ, благоприятно влияют на деятельность нервной и сердечно-сосудистой систем, а также на общее психическое состояние человека. Кроме того, многие пряно-ароматические растения являются природным источником биологически активных веществ, которые используются при создании пищевых добавок лечебно-профилактического назначения, повышающих сопротивляемость организма неблагоприятным воздействиям и служащих профилактическим средством против болезней.
В современной пищевой отрасли для придания готовым изделиям приятного аромата широко применяют ароматизаторы, которые могут иметь как природное, так и синтетическое происхождение. В последние годы отмечается усиленный приток на белорусский рынок зарубежных продуктов и компонентов для производства пищевой продукции, которые не всегда безопасны для здоровья человека. Закупка импортных пряностей сопряжена с расходованием значительных валютных средств.
Республика Беларусь располагает возможностями для освоения собственного производства пряно-ароматического сырья и замены им некоторых классических пряностей, синтетических ароматизаторов и консервантов в различных видах пищевой продукции: кондитерских изделиях, чайных, кофейных, безалкогольных напитках, пищевых концентратах, ликеро-водочной, винодельческой, мясо-молочной, рыбной продукции и других. Однако ограниченность собственной сырьевой базы, отсутствие необходимых технических нормативных правовых актов, а также ряд других проблем, связанных с организацией производства и реализацией новых видов пищевых продуктов, не позволяют обеспечить потребительский рынок разнообразными высококачественными натуральными продуктами питания местного производства, улучшить структуру питания населения, особенно проживающего в экологически неблагоприятных условиях, сократить импорт пряностей, увеличить экспортный потенциал пищевой промышленности.
Для решения перечисленных проблем в 2000 г. была разработана и утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. N 1319 Государственная программа развития сырьевой базы и переработки лекарственных и пряно-ароматических растений на 2годы, реализация которой позволила решить ряд актуальных проблем. В частности, значительно увеличились объемы производства сырья лекарственных и пряно-ароматических растений, ежегодный сбор его был доведен до 600 тонн. Полностью обеспечены потребности республики в сырье валерианы, календулы, тмина, ромашки, пустырника. Выведены первые отечественные сорта лекарственных и пряно-ароматических растений, разработаны технологии промышленного возделывания 5 культур, что создало предпосылки для перевода лекарственного и пряно-ароматического растениеводства на промышленную основу.
Существенные результаты были получены в области переработки лекарственного и пряно-ароматического сырья. Разработаны рецептуры и технологии производства новых видов безалкогольных и чайных напитков, кондитерских изделий и биологически активных добавок с использованием местного пряно-ароматического и лекарственного сырья. В организациях концерна "Белбиофарм" разработан и освоен выпуск новых лекарственных форм, лечебных сиропов, растительных экстрактов.
Вследствие ряда причин, главным образом из-за недостаточного финансирования, отдельные задания Программы оказались невыполненными или выполненными частично.
Несмотря на отмеченные упущения и недоработки, в течение 2годов удалось создать предпосылки для дальнейшего успешного развития отечественного лекарственного и пряно-ароматического растениеводства и организации выпуска в республике новой продукции пищевого и лечебного назначения с использованием местного растительного сырья.
Для реализации накопленного в республике научного и производственного потенциала в области промышленного выращивания лекарственных и пряно-ароматических растений и их переработки, решения не выполненных ранее и появившихся новых задач по данной проблеме, была разработана Государственная народнохозяйственная программа развития сырьевой базы и переработки лекарственных и пряно-ароматических растений на 2годы "Фитопрепараты".
Государственная программа предусматривала решение следующих основных задач, таких, как:
- обеспечение производства конкурентно-способного лекарственного и пряно-ароматического сырья в объемах, обеспечивающих потребности в нем отечественного здравоохранения, фармацевтической, пищевой и других отраслей промышленности;
- расширение производства востребованных на внутреннем и внешнем рынках лекарственных средств растительного происхождения, выход на положительное сальдо во внешней торговле ими;
- разработка и освоение выпуска новых видов пищевых продуктов, пищевых добавок, специй, пряностей на базе отечественного сырья, насыщение ими внутреннего рынка и выход на экспорт;
Для реализации задач Государственной программы были разработаны мероприятия, утвержден Комплекс мер по их реализации, определены Государственные заказчики - координаторы Государственной программы - Минздрав и НАН Беларуси.
Научное обеспечение развития сырьевой базы лекарственных и пряно-ароматических растений было направлено на интенсификацию данной подотрасли, повышение ее значимости и эффективности.
Для успешного решения задач по эффективному использованию лекарственных и пряно-ароматических растений привлекался научный потенциал НАН Беларуси, Минздрава, Минобразования, концернов "Белбиофарм", "Белгоспищепром", Белгосуниверситета, «Витебского медуниверситета», а также других организаций.
Министерство здравоохранения проводило активную работу по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих систему производства и закупок лекарственного растительного сырья, государственной регистрации лекарственных средств на основе лекарственного растительного сырья.
Так, промышленное производство лекарственных средств, в том числе из лекарственного растительного сырья, урегулировано Техническим кодексом установившейся практики, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 2006 года № 88 «Надлежащая производственная практика»; лекарственные средства белорусского производства, в том числе из лекарственного растительного сырья, включены в перечень лекарственных средств обязательных для наличия в аптеках всех форм собственности, который утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 марта 2009 года № 22. В настоящее время готовиться новая редакция постановления. Минздравом также внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «О лекарственных средствах». В указанном Законе введен новый термин определения лекарственного растительного сырья, который позволяет четко дифференцировать растительное сырье и лекарственное растительное сырье, а также определен порядок государственной регистрации лекарственного растительного сырья и лекарственных средств на его основе.
Выращивание пряно-ароматических и лекарственных растений и заготовка сырья требуют специальных знаний. Подготовка специалистов в области лекарственного растениеводства осуществляется на базе УО "Гродненский государственный аграрный университет".
Для обеспечения качественного уровня подготовки кадров в учебные планы вводятся спецкурсы по лекарственному растениеводству, разрабатываются новые программы по отдельным дисциплинам. Подготовку специалистов фармацевтической отрасли обеспечивает УО "Витебский государственный медицинский университет".
Для повышения квалификации руководителей и специалистов подотрасли, изучения и освоения передового опыта организуются соответствующие курсы повышения квалификации. Так в системе Минздрава в учебные программы курсов повышения квалификации и переподготовки кадров по лечебным специальностям включены вопросы использования лекарственных средств отечественного производства и замены ими иностранных аналогов. В учебные программы курсов повышения квалификации и переподготовки кадров (врачей, провизоров) включены вопросы о применении лекарственных средств на основе лекарственного растительного сырья: для провизоров - в количестве 80 часов и для врачей в количестве 2 - 6 часов.
Итог реализации Государственной программы «Фитопрепараты» - создание в республике устойчивого производства сырья лекарственных и пряно-ароматических растений и организация его переработки, улучшение обеспечения населения республики высококачественными натуральными пищевыми продуктами; доступными по цене лекарственными средствами отечественного производства; сокращение импорта лекарственных средств из ЛРС, субстанций для их изготовления, а также отдельных специй и пряностей; расширение экспортного потенциала народнохозяйственного комплекса.
