Рабочая программа (стр. 1 )

Петрозаводский государственный университет

Юридический факультет

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

«Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности»

Учебно-методический комплекс дисциплины

Петрозаводский государственный университет

Кафедра уголовно - правовых дисциплин

Юридический факультет

УТВЕРЖДАЮ

Декан юридического факультета

профессор

"26" июня 2012 года

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

по дисциплине ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

для специальности Юриспруденция

ГОС ВПО направления (специальности)утвержден 27 марта 2000 г.

Номер государственной регистрации 260 гум/сп.

курс 4

семестр 8 Зачет 8 семестр

Лекции 42 (час.)

Практические (семинарские) занятия 17 (час.)

Курсовая работа (проект) по дисциплине - нет

Количество контрольных работ - нет

Всего часов 59 Самостоятельная работа - 69 (час.)

Итого часов трудозатрат на дисциплину (для студентачас.)

2012 г.

Рабочая программа составлена на основании Государственного стандарта профессионального образования, утвержденного Министерством образования 27 марта 2000г. По специальности 030501 «Юриспруденция».

Номер государственной регистрации 260 гум/сп

Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин.

Протокол № 10 от «26» июня 2012 г.

Заведующий кафедрой

Рабочая учебная программа дисциплины

«Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности»

(очная форма) 4 курс, 8 семестр

Общая аудиторная нагрузка – 59 ч; из них: лекции - 42 ч, семинары - 17 ч

Самостоятельная работа - 69 ч

№ недели	№ темы	Тема	Примечания	Темы для самостоятельной работы	Формы контроля
1	2	4	5	6	7
24-25	1	Оперативно-розыскная деятельность и ее значение в борьбе с преступностью	лекция -4ч семинар-1ч	Содержание оперативно-розыскной деятельности
25-26	2	Принципы оперативно-розыскной деятельности	лекция -4ч семинар-2ч	Система принципов оперативно-розыскной деятельности
26-27	3	Правовая основа оперативно-розыскной деятельности	лекция -2ч семинар-2ч	Федеральный закон “Об оперативно-розыскной деятельности”
27-28	4	Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности	лекция -4ч семинар-2ч	Проблемы реализации правовых гарантий
28-29	5	Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность	лекция -4ч	Проблемы реализации правовых гарантий участниками оперативно-розыскной деятельности
30-31	6	Оперативно-розыскные мероприятия	лекция -4ч семинар-2ч	классификация оперативно-розыскных мероприятий
32	7	Основания и условия для проведения оперативно-розыскных мероприятий	лекция -2ч семинар-2ч	Общие условия проведения всех оперативно-розыскных мероприятий
33-34	8	Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности	лекция -4ч семинар-2ч	Понятие информации в теории оперативно-розыскной деятельности
35	9	Техническое, финансовое и иное обеспечение оперативно-розыскной деятельности	лекция -2ч семинар-2ч	Основные направления применения специальной техники
36-37	10	Оперативно-розыскной процесс	лекция -4ч	Оперативно-розыскное доказывание
38	11	Розыск в оперативно-розыскном процессе	лекция -4ч семинар-2ч	Розыск лиц, пропавших без вести
39-40	12	Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью	лекция -4ч
40					зачет по курсу

Преподаватель:______________

Дата «20» июня 2012

1. Цели и задачи дисциплины

Программа учебной дисциплины «Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности» составлена на основе законодательства Российской Федерации, действующего в области оперативно-розыскной деятельности, с учетом практики его применения и достижений правовой науки. Преподавание учебного курса носит теоретико-прикладной характер и предполагает ознакомление студентов с основами оперативно-розыскной деятельности.
Целью дисциплины является овладение обучаемыми знаниями необходимыми для квалифицированного выполнения своих служебных обязанностей.
Задачами дисциплины являются: усвоение обучаемыми основных положений теории оперативно-розыскной деятельности, изучение организационно-тактических основ проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Учебная дисциплина «Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности» тесно связана с уголовным правом, уголовным процессом, криминалистикой, административной деятельностью ОВД, криминологией и другими дисциплинами.
Учебную дисциплину целесообразно вести для студентов после изучения ими курса уголовного права и, как правило, уяснения общих положений курса уголовного процесса и криминалистики.
Структуру учебной дисциплины составляют двенадцать основных тем, которые в целом образуют определенную систему теоретических основ правовых знаний об оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление, предупреждение и раскрытие преступлений. Учебная дисциплина имеет свою внутреннюю структуру, которая представлена информацией о понятии, сущности, задачах и принципах оперативно-розыскной деятельности, ее правовых и морально-этических основах, истории становления и развития.
В качестве самостоятельного раздела рассматриваются субъекты оперативно-розыскной деятельности, их права и обязанности, а также структура некоторых ведомственных подразделений, непосредственно выполняющих указанную правоохранительную функцию.

Большое внимание уделяется вопросам, связанным с организацией и проведением оперативно-розыскных мероприятий, о видах, основаниях и условиях их проведения.
Соблюдение законности, прав и свобод человека и гражданина в ходе осуществления ОРД является концептуальным подходом и отношением общества к возникающим в этой связи правоотношениям. В связи с этим особое внимание уделено вопросам организации контроля и надзора за проведением ОРД, компетенции субъектов уполномоченных на это федеральным законодательством, а также видам и формам осуществления этой деятельности.
Профессиональная ориентация учебной дисциплины предполагает систематическую, целенаправленную и активную самостоятельную работу студентов по изучению рекомендованных законодательных и иных нормативных правовых актов, а также специальной открытой литературы.
По завершении изучения дисциплины сдается зачет.

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности является дисциплиной национально-регионального компонента и в соответствии с рабочим учебным планом является обязательной для изучения студентами уголовно-правовой специализации.

В результате изучения дисциплины выпускники должны:
иметь представление о месте и роли оперативно-розыскной деятельности среди других видов юридической государственной и негосударственной деятельности, о правовых отношениях, возникающих при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности для предотвращения, раскрытия и расследования преступлений;
знать:
- понятие оперативно-розыскной деятельности; содержание науки об оперативно-розыскной деятельности (оперативно-розыскной теории); роль правового регулирования оперативно-розыскной деятельности для законной и эффективной работы правоохранительных органов и спецслужб России;
- понятие, значение и краткую историю развития российского оперативно-розыскного законодательства, действующие законы в области оперативно-розыскной деятельности, их структуру и сферу применения;
- понятие, пределы и уровни правового регулирования оперативно-розыскной деятельности; соотношение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной, контрразведывательной и уголовно-розыскной деятельности;
- понятие и правовое положение субъектов оперативно-розыскной деятельности;
- сущность и содержание материально-правовых оснований для заведения дел оперативного учета;
- порядок осуществления прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности;
- основы организации взаимодействия между оперативными подразделениями и следователями в ходе оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности;
- условия использования в уголовном судопроизводстве данных, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности;
- основные положения правового регулирования оперативно-розыскных мероприятий, включая ограничивающие конституционные права человека и гражданина;
- основные положения вневедомственного контроля за реализацией законодательства в области оперативно-розыскной деятельности;
- базовые положения международного сотрудничества в области уголовного розыска;
уметь:

·  ориентироваться в Федеральном законе “Об оперативно-розыскной деятельности”, других основных законодательных и иных нормативных правовых актах в области оперативно-розыскной деятельности; находить законодательные и иные материалы, помогающие принимать правильные решения по вопросам, возникающим в оперативно-розыскной практике правоохранительных органов и спецслужб России;

- знать юридические основы производства всех предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскных мероприятий с надлежащим оформлением открытых оперативно-служебных документов;
- четко определять юридические основания для заведения (прекращения) дел оперативного учета;
- оценивать собранные по делу оперативного учета фактические данные.
Изучение оперативно-розыскной деятельности должно способствовать формированию у выпускников способности оценивать события и явления общественной жизни с позиций права и закона, гражданского мужества, неподкупности и справедливости, добросовестного отношения к выполнению служебного и общественного долга; воспитанию в духе неукоснительного соблюдения и применения норм Конституции Российской Федерации и российских законов, уважения к правам и свободам человека и гражданина и их соблюдения, высокой правовой и нравственной культуры, непримиримости к лицам, совершившим или совершающим преступления.

Содержание дисциплины

Тема 1. Оперативно-розыскная деятельность и ее значение в борьбе с преступностью

Оперативно-розыскная деятельность как особый вид правоохранительной деятельности государства, ее роль в решении задач уголовной политики и борьбы с преступностью, историческая и социальная обусловленность.
Организация сыска, становление и развитие оперативно-розыскной деятельности в России. Зарождение органов уголовной полиции в России, основные этапы их становления. Задачи, характеристика сил, средств и мероприятий, осуществляемых уголовной полицией в целях борьбы с преступностью.
Создание оперативных аппаратов милиции, развитие их системы, структуры и компетенции. Характеристика сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел России в период советской власти.

Понятие и сущность современной оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность как комплексный вид юридической государственной деятельности. Соотношение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной, контрразведывательной, разведывательной и частной сыскной деятельности.

Содержание оперативно-розыскной деятельности. Цели, задачи, функции оперативно-розыскной деятельности, формы ее осуществления. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц их замышляющих, подготавливающих или совершивших как организационно-тактические формы оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная профилактика и ее значение, проблемы оперативно-розыскного предупреждения преступлений.

Оперативно-розыскная теория (наука об оперативно-розыскной деятельности), ее предмет и система. Задачи оперативно-розыскной науки. Развитие науки об оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность как учебная дисциплина.


Тема 2. Принципы оперативно-розыскной деятельности

Понятие и значение принципов оперативно-розыскной деятельности. Соотношение принципов и задач оперативно-розыскной деятельности. Законность как форма оперативно-розыскной работы. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскном процессе.

Система принципов оперативно-розыскной деятельности. Соотношение общеправовых и специальных принципов.

Понятие и характеристика общеправовых принципов. Конституция Российской Федерации основной источник принципов оперативно-розыскной деятельности.