СОГЛАСОВАНО | УТВЕРЖДЕНО | |
Начальник Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области | Постановление избирательной комиссии Липецкой области | |
«___»________________2006 г. ________________ | от «07» июля 2006 г. № 69/520 |
Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума
В соответствии с федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», с законами Липецкой области «О местном референдуме в Липецкой области», «О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области», «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Липецкой области» (далее – областные законы) Избирательная комиссия Липецкой области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума для финансирования избирательной кампании по выборам глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления, для подготовки и проведения местного референдума в Липецкой области, на развитие и функционирование (использование и эксплуатацию) государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее ГАС «Выборы»), повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, референдума.
1. ОТКРЫТИЕ, ВЕДЕНИЕ СЧЕТОВ И ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления (далее - выборы), проведением местного референдума (далее - референдум), в том числе на подготовку и проведение повторного голосования, дополнительных, досрочных, повторных выборов, развитием и функционированием (использованием и эксплуатацией) ГАС «Выборы», повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдума, производятся за счет средств местного бюджета, выделяемых избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума).
2. Финансовый орган муниципального образования в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета на очередной финансовый год перечисляет платежным поручением денежные средства на счет избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации по Липецкой области, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
Учет этих средств осуществляется на лицевом счете избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) на балансовом счете № 000 «Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Финансовый орган муниципального образования перечисляет избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, референдума.
3. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) распределяет выделенные ей из местного бюджета денежные средства на проведение выборов, референдума окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) по форме согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции, для финансирования выборов, референдума. В случае отсутствия территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) избирательная комиссия муниципального образования распределяет денежные средства между участковыми избирательными комиссиями (комиссиями референдума).
Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) распределяет средства на подготовку и проведение выборов, референдума окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в соответствии с утвержденными ею сметами расходов по форме согласно приложения № 2 к настоящей Инструкции не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
4. Окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума), а в случае отсутствия территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума), избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) не позднее чем за 25 дней до дня голосования распределяет выделенные ей средства участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в соответствии с утверждаемыми ею сметами расходов по форме согласно приложению № 3 к настоящей Инструкции.
5. В случаях проведения повторного голосования, досрочных, повторных выборов, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования выборов, референдума избирательные комиссии, комиссии референдума распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
6. Счет избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) для перечисления денежных средств на подготовку и проведение выборов, референдума открывается при представлении в банк разрешения финансового органа муниципального образования на открытие счета и заявления на открытие счета, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной финансовым органом муниципального образования.
Счета окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) для перечисления денежных средств на подготовку и проведение выборов, референдума открываются при представлении в банк разрешения муниципальной избирательной комиссии (комиссии референдума) и заявления на открытие счета, а также карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) по формам согласно приложениям № 4, 5 и 6 к настоящей Инструкции, а также при заключении договора банковского счета.
Муниципальная избирательная комиссия (комиссия референдума), окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума;
вторая подпись – бухгалтера соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума.
В связи с тем, что муниципальная избирательная комиссия (комиссия референдума), окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налогом органе и документа о регистрации в качестве плательщика страховых взносов (платежей) в соответствующие государственные внебюджетные фонды и сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения комиссии об открытии (закрытии) счета не требуется.
7. На лицевые счета на балансовом счете № 000 «Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям» не допускается перечисление денежных средств из бюджетов других уровней для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума.
8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.
9. Все денежные средства, выделенные избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума), расходуются ими самостоятельно на следующие цели:
а) подготовка и проведение выборов главы муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления, в том числе досрочных, дополнительных, повторных выборов, подготовка и проведение местного референдума;
б) развитие и функционирование (использование и эксплуатация) ГАС «Выборы», повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, референдума.
10. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума, развитие и функционирование (использование и эксплуатация) ГАС «Выборы», повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, референдума в пределах средств, выделенных из местного бюджета, в соответствии с утвержденными ею сметами расходов для окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), а также сметой централизованных расходов муниципальной избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению № 7 к настоящей Инструкции.
11. Окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в пределах выделенных ей избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) средств, в соответствии с утвержденной избирательной комиссией муниципального образования (комиссией референдума) сметой, а также сметами расходов участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), утвержденных окружной, территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума).
Участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума в пределах выделенных ей средств окружной, территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума), а в случае их отсутствия - муниципальной избирательной комиссией (комиссией референдума) и в соответствии с утвержденной муниципальной избирательной комиссией (комиссией референдума) или окружной, территориальной избирательной комиссией (комиссией референдума) сметой.
Вышестоящие избирательные комиссии могут оплачивать расходы на подготовку и проведение выборов, референдума нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума в централизованном порядке.
12. Не израсходованные в период подготовки и проведения выборов, референдума бюджетные средства, выделенные окружным, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума), возвращаются ими избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) до сдачи отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета.
Не израсходованные в период подготовки и проведения выборов, референдума бюджетные средства, выделенные избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума), возвращаются ей не позднее чем через 60 дней после представления в представительный орган муниципального образования отчета о расходовании указанных средств в доход местного бюджета.
2. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
1. Бухгалтерский учет по использованию бюджетного финансирования расходов на цели, указанные в пункте 9 раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, иными нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.
2. Средства, выделенные в распоряжение муниципальных избирательных комиссий (комиссий референдума), окружных, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума) расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке и на основании расчетных документов, оформленных следующим образом:
для муниципальных избирательных комиссий (комиссий референдума), окружных, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума), не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии, комиссии референдума и второй подписи бухгалтера соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума. При этом при осуществлении операций в банке в полях расчетных документов, предназначенных для заполнения ИНН, указывается «нет»;
для участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) – при наличии подписи председателя избирательной комиссии (комиссии референдума).
3. Избирательные комиссии, комиссии референдума, за исключением участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), осуществляют бухгалтерский учет и отчетность расходов избирательных комиссий, комиссий референдума по статьям затрат согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) осуществляют бухгалтерский учет по авансовым отчетам и на их основании составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума по статьям затрат согласно утвержденных смет расходов.
4. Списание фактических расходов, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума, развитие и функционирование (использование и эксплуатация) ГАС «Выборы», повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, референдума осуществляется в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете и отчетности. При этом избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) производит списание фактических расходов окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) на подготовку и проведение выборов, референдума после сдачи этими комиссиями в установленные законодательством сроки отчетов о поступлении и расходовании средств местного бюджета на указанные цели.
5. Избирательные комиссии, комиссии референдума представляют отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума в следующем порядке и в следующие сроки:
участковая избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет в окружную, территориальную избирательную комиссию (комиссию референдума), а случае ее отсутствия - в комиссию муниципального образования, отчет с приложением первичных учетных документов не позднее чем через десять дней со дня голосования;
окружная избирательная комиссия представляет в избирательную комиссию муниципального образования отчет с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов по избирательному округу;
территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) представляет избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) отчет с приложением первичных учетных документов в установленные областными законами сроки;
избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума) представляет в представительный орган муниципального образования отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета, в установленные областными законами сроки.
6. Избирательные комиссии, комиссии референдума представляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума по форме согласно приложению № 8 к настоящей Инструкции.
7. Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются средствами, выделенными из местного бюджета на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные областными законами и настоящей Инструкцией.
8. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия референдума), окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) одновременно со сдачей отчета о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума представляет подтверждение банка о закрытии лицевого счета на балансовом счете № 000 «Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям» по форме согласно приложению № 9 к настоящей Инструкции.
Банк при обращении избирательной комиссии, комиссии референдума обязан подтвердить ей закрытие ее лицевого «Средства местных бюджетов, выделенные негосударственным предприятиям, организациям и учреждениям».
9. Избирательные комиссии ведут раздельный бухгалтерский, кассовый учет и отчетность об исполнении смет расходов по средствам, полученных из бюджетов различных уровней.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее принятия.
2. С момента вступления в силу настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям по выборам глав муниципальных образований, глав администраций муниципальных образований в Липецкой области, утвержденная постановлением Избирательной комиссии Липецкой области от 01.01.01 года
№ 25/106 и Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления в Липецкой области от 01.01.01 года № 25/109.
Приложение | |
к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума | |
Приложение № | |
к постановлению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) | |
от 200 г. № |
Распределение денежных средств
избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на подготовку и проведение
_________________________________________________
вид местных выборов (референдума)
Всего | В том числе | ||
избирательным | участковым из- | ||
№ | Наименование избирательной комиссии, | комиссиям | избирательным |
п/п | вид расхода | (комиссиям референдума) | комиссиям, (комиссиям референдума) |
не менее | |||
тыс. руб. | тыс. руб. | ||
1. | Окружная, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) | ||
Всего денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума | |||
в том числе на компенсацию и дополнительную оплату труда, не менее | |||
…. | ………………………………………………………. | ||
Всего денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдума | |||
в том числе на компенсацию и дополнительную оплату труда, не менее | |||
Всего денежные средства избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на подготовку и проведение выборов, референдума | |||
в том числе на компенсацию и дополнительную оплату труда, не менее |
Приложение | |
к Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума | |
Приложение № | |
к постановлению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии референдума) | |
от 200 г. № |
Смета расходов
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |
