ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Управления Минюста
России по Республике Коми
от 01.01.01 г. № 000
ПЛАН
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми
по противодействию коррупции на II полугодие 2013 г. и I полугодие 2014 г.
№ п/п | Мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов федеральных государственных гражданских служащих, обеспечение соблюдения ими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||
1.1 | В целях обеспечения действенной работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Управления Минюста России по Республике Коми, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия, Управление, гражданский служащий): - ввести в практику ежегодную ротацию членов Комиссии (за исключением председателя комиссии, секретаря и представителя государственной службы и кадров); - своевременно информировать членов Комиссии о дате его проведения, запланированных к рассмотрению вопросах, способах направления в комиссию информации о рассматриваемых вопросах. (Основание: п. 1.1 Плана по противодействию коррупции, п.19.2 решения коллегии утверждённого приказом МЮ РФ от 01.01.2001 | ООДУ, ПНУ | до 25 декабря 2013 г., до 25 июня 2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.2 | В целях повышение профессионального уровня гражданского служащего, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении проанализировать передовой опыт ведения раздела «Противодействие коррупции» официальных интернет-сайтов территориальными органами Минюста России, расположенных в Северо-Западном Федеральном округе для учёта в работе и внедрения в практическую деятельность. (Основание: п. 1.2.1 Плана по противодействию коррупции). | ПНУ | ежеквартально, до 25 декабря 2013 г. до 30 марта 2014 г., до 30 июня 2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.3 | По каждому случаю несоблюдения гражданскими служащими Управления ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка их сдачи, организовать проведение проверок с последующим рассмотрением материалов на заседании Комиссии с целью дачи правовой оценки действиям (бездействию) гражданского служащего на предмет соблюдения ограничений, запретов, установленных законодательством Российской Федерации в сфере противодействия коррупции. (Основание: п. 1.3 Плана по противодействию коррупции). | ЗНУ, ООДУ, ПНУ | по мере необходимости | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.4 | В целях исполнения гражданскими служащими Управления обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы: - обеспечить с гражданскими служащими и гражданами, вновь назначенными на должность государственной гражданской службы проведение разъяснительной работы о порядке, сроках уведомления работодателя о намерении выполнения иной оплачиваемой работы и ответственности за непринятие мер по предотвращению конфликта интересов; - особое внимание уделить фактам, указывающим на возможное использование государственным служащим своих полномочий для получения дополнительного дохода. (Основание: п. 1.4 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ | до 25 декабря 2013 г., до 25 июня 2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.5 | В целях обеспечения работы по системному проведению оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций: - определить перечень функций территориального органа Минюста России, при реализации которых могут возникнуть (существуют предпосылки для возникновения) коррупционных рисков; - сформировать перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. (Основание: п. 1.5.1 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ | до 25 ноября 2013 г., | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.6 | С целью соблюдению гражданскими служащими Управления ограничений, касающихся получения подарков, в том числе принятия мер, направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим, запретов, исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции осуществить следующие организационные и разъяснительные мероприятия: - проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации, сообщений о фактах коррупции в Минюсте России, его территориальных органах, доведение обзоров Минюста России и иной информации о нарушении запретов, связанных с гражданской службой; - размещение на официальном Интернет-сайте, информационном стенде Управления Памяток о соблюдении запретов, ограничений, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнении обязанностей, возлагаемых на федеральных государственных гражданских служащих Минюста России; - проведение индивидуальной беседы с гражданским служащим в случае установления факта получения им подарка с целью оценки характера, насколько полученный подарок связан с исполнением должностных обязанностей гражданского служащего. (Основание: п. 1.7 и 1.9 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ, ПНУ | до 25 ноября 2013 г., | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.7 | В целях ознакомления государственных служащих Управления: с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции; о новых нормативных правовых актах и внесённых изменениях в ранее изданные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции с использованием, в том числе электронной почты и внутреннего портала Управления с последующим размещением на информационном стенде Управления, провести комплекс следующих мероприятий: - информирование гражданских служащих об установленных законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, санкций, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации за совершение преступлений коррупционной направленности, оснований, при наступлении которых гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия; - подготовка Памятки с разъяснением уголовной ответственности за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве для использования в практической деятельности гражданскими служащими; - размещение в местах предоставления государственных услуг и в служебных кабинетах, где осуществляется взаимодействие служащих с гражданами и юридическими лицами, объявления «Дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы», «Предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки», «гражданскому служащему, работнику запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей вне зависимости от стоимости подарка»; - гражданских служащих о новых нормативных правовых актах в сфере противодействия коррупции, ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции с доведением под роспись в листе ознакомления. (Основание: пп. 1.10, 1.15.1, 1.15.2 Плана по противодействию коррупции). | ПНУ | до 30 декабря 2013 г. постоянно в течение 10 дней после принятия (получения) нормативного правового акта до 30 декабря 2013 г., до 30 июня 2014 г. до 30 марта 2014 г. до 30 декабря 2013 г. до 30 декабря 2013 г., до 30 июня 2014 г. | предупреждение совершения государственными служащими Управления коррупционных и иных правонарушений | |
1.8 | В целях исполнения приказов Минюста России «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Минюста России к совершению коррупционных правонарушений и перечня сведений, содержащихся в уведомлениях», Управления «О совершенствовании порядка уведомлений о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений», обобщения и анализа информации о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений: - обеспечить доведение до гражданских служащих Управления Порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Минюста России к совершению коррупционных правонарушений, (сроки уведомления, перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, порядок и сроки регистрации и направления уведомления, выдача талона-уведомления, организация проверки поступивших сведений, меры по защите лица, направившего уведомление, ответственность за невыполнение гражданским служащим обязанности). О фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений проинформировать ДГСК Минюста России. (Основание: пп. 1.12.1, 1.12.2 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ, ПНУ | до 20 ноября 2013 г., 20 мая 2014 г. до 30 сентября 2013 г., до 30 декабря 2013 г., до 30 марта 2014 г., до 30 июня 2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.9 | В целях своевременного представления гражданскими служащими Управления, замещающими должности, включённые в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Минюста России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе к обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках средств, за счёт которых совершена сделка: а) провести практические занятия по разъяснению гражданским служащим: - Порядка заполнения ими Сведений о доходах, об имуществе к обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также Сведений о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Сведения о доходах, Сведения расходах) по каждой сделке, обратив особое внимание на допущение характерных ошибок при их заполнении; - сроков представления Сведений о доходах и Сведений расходах, ответственности за непредставление или представление заведомо ложных сведений, сроки, в течение которых можно внести уточнения в ранее представленные сведения; Обеспечить их размещение на официальном Интернет-сайте Управления. О принятых мерах проинформировать Минюста России. (Основание: п. 1.13.1 Плана по противодействию коррупции; п. 19.3 решения коллегии, утверждённого приказом МЮ РФ ; письмо Минюста России от 01.01.2001 № , от 01.01.2001 № /10). | ООДУ | до 30 апреля 2014 г. до 14 мая 2014 г. до 20 мая 2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.10 | В целях соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утверждённых Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и выполнения требований приказа Минюста России «О мерах по обеспечению соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России общих принципов служебного поведения государственных служащих, утверждённых Указом Президента Российской Федерации »: - дополнительно ознакомить гражданских служащих под роспись в листе ознакомления с Общими принципами служебного поведения государственных служащих с их выдачей гражданским служащим; - обеспечить ознакомление граждан, принимаемых на должности федеральной государственной гражданской службы в Управление с положениями Указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов, утверждённого приказом Минюста России от 01.01.2001 (Основание: пп. 1.14.1, 1.14.2 Плана по противодействию коррупции). | ПНУ, ООДУ, ОЗ, ОКНАНЗ, ОНКО | до 30 декабря 2013 г., при поступлении на государственную гражданскую службу | соблюдение государственными служащими Управления общих принципов служебного поведения | |
1.11 | В целях проведения конкурсов по замещению вакантных должностей и включению в кадровый резерв на должности, замещаемые в территориальном органе Минюста России организовать: - информирование с использованием Интернет-сайта о сроке проведения конкурса, вакантных должностях и требованиям, предъявляемым к кандидатам на включение в кадровый резерв; - проверки документов, представленных кандидатами на включение в кадровый резерв, проведение иной разъяснительной работы. (Основание: п. 1.17 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ, ЗНУ, ПНУ | до 25 декабря 2013 г. | эффективное противодействие коррупции | |
1.12 | В целях недопущения должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки провести следующие организационные и разъяснительные мероприятия: - обеспечить тиражирование и выдачу под роспись гражданским служащим Памятки по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (далее - Памятка) провести следующие организационные и разъяснительные мероприятия, предложенной Минюстом России, разместить вышеуказанную Памятку на официальном Интернет-сайте и информационном стенде Управления; - информирование служащих и работников об установленных законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. (Основание: письма Минюста России /69078-АС, Министерства труда и соцзащиты РФ от 01.01.2001 | ООДУ | до 25 октября 2013 г. до 30 декабря 2013 г., до 30 июня 2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
1.13 | В целях своевременного принятия мер по устранению имеющейся задолженности, государственным гражданским служащим провести проверки сведений о наличии (отсутствии) задолженности имущественного и неимущественного характера с использованием Интернет - порталов Федеральной налоговой службы России и Федеральной службы судебных приставов России. Результаты проверок представить в ООДУ служебной запиской на имя начальника Управления (Основание: инициативно). | ООДУ (свод), ГГС | профилактика коррупционных и иных правонарушений | ||
1.14 | В целях профилактики коррупционного поведения, своевременного реагирования на возможные сообщения граждан о коррупционных и иных правонарушениях, допущенных работниками Управления, о нарушении ими требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих обеспечить функционирование в круглосуточном режиме «телефона доверия», почтовых ящиков для обращений граждан и возможность отправления гражданами электронных сообщений на официальный Интернет-сайт Управления (Основание: инициативно). | ПНУ, ООВСМИ | до 25 декабря 2013 г., до 25 июня 2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||||
2.1 | Продолжить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми при мониторинге их применения, уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований при их государственной регистрации, и иных документов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (Основание: п. 2 приказа Минюста России ; п. п. 91, 92 п. 6 Положения об Управлении (приказ Минюста России от 01.01.2001 | ОЗ | до 30 декабря 2013 г., до 30 июня 2014 г. | устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений | |
2.2 | В целях проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы продолжить взаимодействие: - с правоохранительными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции, профилактикой коррупционных и иных правонарушений в соответствии с заключёнными Соглашениями; - с образовательными учреждениями, территориальными федеральными органами исполнительной власти и иными организациями. (Основание: п. 2.3 Плана по противодействию коррупции). | ПНУ | при поступлении на государственную службу | эффективное противодействие коррупции | |
2.3 | При создании Минюстом России необходимых условий обеспечить в деятельности Управления внедрение инновационных технологий государственного управления и администрирования (Основание: п. 2.4 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ | постоянно | повышение эффективности деятельности Управления | |
2.4 | В целях выявления и устранения коррупционных рисков, в том числе причин и условий им способствующих, провести мониторинг деятельности Управления по размещению государственных заказов (Основание: п. 2.8 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ | до 30.12.2013 г., до 30.06.2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
2.5 | В целях снижения коррупционных рисков и экономии денежных средств обеспечить осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме. (Основание: инициативно). | ООДУ | до 30.12.2013 г., до 30.06.2014 г. | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
III. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти | |||||
3.1 | В целях своевременного обновления информации об антикоррупционной деятельности Управления на официальном Интернет-сайте в специализированном разделе «Противодействие коррупции»: - ежемесячно проводить мониторинг раздела «Противодействие коррупции» Интернет-сайта Управления. (Основание: п. 3.1 Плана по противодействию коррупции). | ПНУ, ООДУ | до 05 числа месяца, следующего за отчётным периодом | профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
3.2 | В целях оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению государственных служащих Управления обеспечить: - круглосуточное функционирование «телефона доверия», приём электронных сообщений на адрес электронной почты Управления с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Управлением с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн». (Основание: п. 3.2 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ, ПНУ | до 30.12.2013 г., до 30.06.2014 г. | оперативное реагирование на информацию | |
3.3 | В целях проведения мониторинга практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции провести обобщение и анализ поступивших в Управление обращений и на их основе принять дополнительные меры по повышению результативности работы в данном направлении деятельности. По запросу Минюста России информировать ДГСК, ДОК (Основание: п. 3.3 Плана по противодействию коррупции). | ООДУ, ПНУ | до 30 сентября 2013 г., до 30 декабря 2013 г., до 30 марта 2014 г., до 30 июня 2014 г. | повышение эффективности работы с обращениями граждан и организаций | |
3.4 | В целях освещения мер, направленных на противодействие коррупции в Управлении, обеспечить содействие средствам массовой информации в их реализации. (Основание: п. 3.6 Плана по противодействию коррупции). | ООВСМИ, ООДУ, ПНУ | до 30.12.2013 г., до 30.06.2014 г. | информирование граждан, гос. служащих Управления | |
3.5 | В целях профилактики коррупционных и иных правонарушений, информирования гражданских служащих о фактах коррупции в Минюсте России, его территориальных органах, о случаях нарушения требований к служебному поведению и наличии конфликта интересов государственных служащих Минюста России и его территориальных органов: - провести мониторинг публикаций в средствах массовой информации и сообщений с последующим доведением информации до гражданских служащих и проведением профилактических мероприятий с целью недопущения подобных фактов среди государственных служащих Управления. (Основание: п. 3.7 Плана по противодействию коррупции). | ООВСМИ, ПНУ | до 30.12.2013 г., до 30.06.2014 г. | оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Управлении | |
3.6 | В целях эффективного реагирования на принимаемые Управлением меры по предупреждению коррупционных и иных правонарушений, принятия управленческих решений, вопросы по противодействию коррупции среди гражданских служащих рассматривать на оперативных совещаний при начальнике Управления и заседаниях Координационного совета при Управлении. (Основание: инициативно). | ЗНУ, ПНУ | до 31 января 2014 г. | обеспечение доступа граждан | |
IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учётом специфики деятельности | |||||
4.1 | По запросу Минюста России обеспечить подготовку и представление информации о ходе выполнения Национального плана противодействия коррупции (Основание: п. 4.5.15 Плана по противодействию коррупции). | ПНУ | установленный Минюстом России срок | эффективное противодействие коррупции | |
4.2 | В целях информирования Минюста России о деятельности Управления по противодействию коррупции обеспечить представление в ДОК Минюста России статистического отчёта формы № 11 «Сведения о деятельности Управления по противодействию коррупции» (Основание: Приказ Минюста России ). | ПНУ (свод), ОЗ, ООДУ | ежемесячно, до 03 числа следующего за отчётным периодом | эффективное противодействие коррупции |
Используемые сокращения:
ДГСК | – | Департамент государственной службы и кадров Минюста России; |
ДОК | – | Департамент организации и контроля Минюста России; |
План по противодействию коррупции | – | план Минюста России по противодействию коррупции, утвержденный приказом Минюста России |
НПА | – | нормативный правовой акт; |
НУ | – | начальник Управления; |
ЗНУ | – | заместитель начальника Управления; |
ПНУ | – | помощник начальника Управления; |
ОЗ | – | отдел законодательства субъекта Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления; |
ООДУ | – | отдел по обеспечению деятельности Управления; |
ООВСМИ | – | ответственный за организацию взаимодействия со средствами массовой информации; |
ОКНАНЗ | – | отдел по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния; |
ОНКО | – | отдел по делам некоммерческих организаций; |
ГГС | – | государственные гражданские служащие (государственная гражданская служба). |
