УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства сельского
хозяйства Чувашской Республики
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Министерством сельского хозяйства
Чувашской Республики государственной функции
«Проводит систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из федерального бюджета, на счетах Министерства»
I. Общие положения.
1.1. Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики государственной функции «Проводит систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из федерального бюджета, на счетах Министерства».
Административный регламент исполнения Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики государственной функции «Проводит систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из федерального бюджета, на счетах Министерства» (далее - Регламент) определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) по ведению систематического, полного и стандартизированного учета операций по движению бюджетных средств на счетах Министерства (далее – государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, исполняющего государственную функцию.
Государственная функция исполняется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии) и осуществляется через уполномоченное структурное подразделение Минсельхоза Чувашии – отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы (далее – уполномоченное подразделение).
Информационное и техническое обеспечение по исполнению государственной функции осуществляется Минсельхозом Чувашии.
1.3. Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
- Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике;
- Министерством финансов Чувашской Республики;
- органами исполнительной власти Чувашской Республики;
- администрациями муниципальных образований в Чувашской Республике;
- организациями агропромышленного комплекса в Чувашской Республике.
1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации от 01.01.01 г.
(с изменениями от 01.01.01 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля, 2, 8 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14, 22, 24 июля, 24 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 9 февраля 2009 г.);
- Налоговым кодексом Российской Федерации часть первая от 01.01.01 г. и часть вторая от 5 августа 2000 г. (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января, 2, 28 февраля, 13 марта, 3, 30 июня, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 10 ноября, 4, 5, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 23 марта, 26 апреля, 16, 17 мая, 19, 24 июля, 30 октября, 4, 8, 29 ноября, 1, 4, 6 декабря 2007 г., 30 апреля, 26, 30 июня, 22, 23 июля, 13 октября, 24, 26 ноября, 1, 4, 22, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта 2009 г.);
- Федеральным законом от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001) «О бухгалтерском учете» (принят ГД ФС 23.02.1996);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, от 01.01.01 г. № 000), (опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации» 21.11.2005 г, № 47, ст. 4933);
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по Бюджетному учету»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 128н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 98н «О Порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета»;
- приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета»;
- приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 135н «О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета»;
- Законом Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2001г., № 9-10; 2003г., № 5,ст.239; 2005г., № 11 ст.696; 2006., № 4, ст.150, №11, ст.696, ст.697 № 8, ст.479; 2007г., № 7, ст.440; 2008г., № 4,ст.225; № 6, ст.384);
- Законом Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 49 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с изменениями от 01.01.01 г.);
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 № 55 «Вопросы Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики» (в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР , , );
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 62 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг» (в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.2001 г. № 9, 27.08.2008 г. № 000) (опубликовано в газете «Вести Чувашии», 05.04.2007 г., № 12);
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 000 «О республиканской целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01г. № 000, от 01.01.01 г. № 000, от 01.01.01 г. № 000) (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2007, № 11, ст. 778; 2008, № 5, ст. 348);
- приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 3/п «О внесении изменений в Порядок исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики по расходам и источникам финансирования дефицита республиканского бюджета Чувашской Республики»;
- приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 01.01.01 г. № 56 «Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения расчетов по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 году».
1.5. Описание конечного результата исполнения государственной функции.
Конечным результатом исполнения государственной функции является создание упорядоченной системы сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии и проведении операций по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии на основе систематического, полного и стандартизированного учета операций по:
а) исполнению Минсельхозом Чувашии бюджетных обязательств по доходам, включая возврат лизинговых платежей и сумм нецелевого использования бюджетных средств, выявленных в ходе ревизионной проверки уполномоченными органами государственной власти, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период;
б) исполнению Минсельхозом Чувашии бюджетных обязательств по расходам, включая финансирование текущей деятельности аппарата Министерства, а также мероприятий государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса Чувашской Республики, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции.
2.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Минсельхоза Чувашии и уполномоченного подразделения, исполняющего государственную функцию.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной функции, является открытой и общедоступной.
Сведения о месте нахождения Минсельхоза Чувашии и его уполномоченных подразделениях, исполняющих государственную функцию, номера телефонов для справок, адреса сайта в сети Интернет, адреса электронной почты Минсельхоза Чувашии размещаются на официальном Интернет-сайте Минсельхоза Чувашии, в средствах массовой информации. Информация об адресах и телефонах Минсельхоза Чувашии, уполномоченных структурных подразделениях, исполняющих государственную функцию, содержится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Минсельхоза Чувашии и уполномоченного подразделения, исполняющих государственную функцию:
- понедельник с 8.00 до 17.00;
- вторник с 8.00 до 17.00;
- среда с 8.00 до 17.00;
- четверг с 8.00 до 17.00;
- пятница с 8.00 до 17.00.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные дни – суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
График работы Министерства может изменяться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции.
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе обратиться в Минсельхоз Чувашии:
- в устной форме лично в структурное подразделение;
- по телефону в структурное подразделение;
- в письменном виде по почте (электронной почте);
- через официальный Интернет-сайт Минсельхоза Чувашии.
Если информация, полученная в структурном подразделении, не удовлетворяет заинтересованное лицо, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес Минсельхоза Чувашии на имя министра сельского хозяйства Чувашской Республики (лица, исполняющего его обязанности) (далее – Министр), либо заместителя министра сельского хозяйства Чувашской Республики, курирующего исполнение государственной функции.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты структурного подразделения Минсельхоза Чувашии подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 20 минут.
Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
Учет операций по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии осуществляется ежедневно на основании систематического, полного и стандартизированного бюджетного учета. Это, в свою очередь, обозначает его непрерывный, сплошной характер, соответствующий единому порядку ведения бюджетного учета, устанавливаемый Инструкцией по бюджетному учету (утв. приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000н) и предоставлением в конце отчетного периода в Министерство финансов Чувашской Республики сводной годовой бюджетной отчетности.
2.4. Требования к местам для исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в п. 2.1. настоящего Регламента.
Помещения для исполнения государственной функции оснащаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего уполномоченного подразделения, фамилий, имен, отчеств и должностей должностных лиц Минсельхоза Чувашии, исполняющих государственную функцию. Каждое помещение для исполнения государственной функции оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Вход в здание оборудован пандусами. В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.
Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать исполнение государственной функции в полном объеме.
Уполномоченным подразделениям, ответственным за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в сеть Интернет (не менее 1 компьютера в структурном подразделении) и выделяются канцтовары, расходные материалы и бумага в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
2.5. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
Основанием для отказа в исполнении государственной функции может быть исключение исполнения данной функции из полномочий Минсельхоза Чувашии.
2.6. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
III. Административные процедуры.
Учет операций по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии осуществляется в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету Министерства финансов Российской Федерации (утв. приказом Минфина РФ от 01.01.01 г. № 000н). Она устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти на основе систематического, полного учета операций с использованием единого плана счетов бюджетного учета и отражением операций по использованию бюджетных средств, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета, с использованием типовых корреспонденций счетов и форм регистров, учитывающих специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Каждая операция по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии сопровождается соответствующей корреспонденцией счетов и бухгалтерскими проводками и учитывается в определенном регистре бюджетного учета. По своему характеру их можно объединить в следующие группы:
- операции по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии по исполнению бюджетных обязательств по доходам, включая возврат лизинговых платежей и сумм нецелевого использования бюджетных средств, выявленных в ходе ревизионной проверки уполномоченными органами государственной власти, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период;
- операции по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии по исполнению бюджетных обязательств по расходам, включая финансирование текущей деятельности аппарата Министерства, а также мероприятий государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса Чувашской Республики, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Таким образом, каждой группе из вышеуказанных операций соответствует своя последовательность процедур бюджетного учета и исполнение данной государственной функции по систематическому, полному и стандартизированному учету операций по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии должно рассматриваться комплексно, с учетом специфики операций и их отражении в бюджетном учете.
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1. По операциям движения бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии по исполнению бюджетных обязательств по доходам, включая возврат лизинговых платежей и сумм нецелевого использования бюджетных средств, выявленных в ходе ревизионной проверки уполномоченными органами государственной власти, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период, выделяют следующие административные процедуры:
1.1. Открытие Минсельхозом Чувашии в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики лицевых счетов, предназначенных для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты разных уровней;
1.2. Перечисление плательщиком средств по возврату лизинговых платежей и нецелевого использования бюджетных средств на лицевой счет, предназначенный для зачисления доходов, открытый в органе казначейства Минсельхозом Чувашии, в соответствии с полным перечнем источников, за счет которых формируются доходы бюджета, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период;
1.3. Прием платежных документов органом казначейства к исполнению и осуществление списания средств с лицевых счетов плательщика;
1.4. Предоставление органом казначейства выписки о зачислении на лицевой счет Минсельхоза Чувашии средств плательщика;
1.5. Составление Минсельхозом Чувашии годового бюджетного отчета о доходах бюджета на соответствующий год и представление его в Министерство финансов Чувашской Республики.
Порядок исполнения указанных процедур приведен в блок-схеме (Приложение к настоящему Административному регламенту).
2. По операциям движения бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии по исполнению бюджетных обязательств по расходам, включая финансирование текущей деятельности аппарата Министерства, а также мероприятий государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса Чувашской Республики, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период, выделяют следующие административные процедуры:
2.1. Открытие Минсельхозом Чувашии в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики лицевых счетов, предназначенных для отражения операций по исполнению бюджетных обязательств по расходам;
2.2. Принятие Минсельхозом Чувашии бюджетных обязательств;
2.3. Подтверждение Минсельхозом Чувашии денежных обязательств;
2.4. Санкционирование Минсельхозом Чувашии оплаты денежных обязательств;
2.5. Подтверждение Минсельхозом Чувашии исполнения денежных обязательств;
2.6. Составление Минсельхозом Чувашии годового бюджетного отчета о расходах бюджета на соответствующий год и представление его в Министерство финансов Чувашской Республики.
Порядок исполнения указанных процедур приведен в блок-схеме (Приложение к настоящему Административному регламенту).
3.2. Операции по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии по исполнению бюджетных обязательств по доходам, включая возврат лизинговых платежей и сумм нецелевого использования бюджетных средств, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Учет операций по исполнению бюджетных обязательств по доходам осуществляется Минсельхозом Чувашии в рамках его бюджетных полномочий и производится на его лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органах казначейства Чувашской Республики.
3.2.1. Открытие Минсельхозом Чувашии в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики лицевых счетов, предназначенных для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджеты разных уровней.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основании приказа Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. № 7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» Минсельхоз Чувашии, для учета операций по исполнению бюджетных обязательств по доходам открывает лицевые счета для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет, причем сроки и порядок открытия лицевых счетов доводятся официальным письмом органов казначейства Чувашской Республики.
Для этого в Управление Федерального Казначейства по Чувашской Республике Минсельхоз Чувашии представляет следующие документы:
- заявление на открытие лицевого счета по форме согласно приложению № 2 к приказу Федерального казначейства н;
- карточка образцов подписей к лицевым счетам по форме согласно приложению № 3 приказу Федерального казначейства н (при наличии каких-либо изменений в ныне действующей карточке);
- правовой акт главного администратора доходов о закреплении полномочий администратора доходов.
В Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики Минсельхозом Чувашии открываются и ведутся следующие виды лицевых счетов:
- лицевой счет, предназначенный для учета доведенных главному распорядителю средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования и распределению их по распорядителям и получателям средств, находящимся в его ведении (лицевой счет распорядителя средств);
- лицевой счет, предназначенный для учета операций по отражению доведенных лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования, принятых денежных обязательств, кассовых расходов получателя средств в процессе исполнения расходов федерального бюджета (лицевой счет получателя средств);
- лицевой счет, предназначенный для учета доведенных иному получателю средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, а также кассовых расходов, произведенных иным получателем средств в процессе исполнения расходов федерального бюджета (лицевой счет иного получателя средств).
3.2.2. Перечисление плательщиком средств по возврату лизинговых платежей и нецелевого использования бюджетных средств на лицевой счет Минсельхоза Чувашии, предназначенного для зачисления доходов, в соответствии с полным перечнем источников, за счет которых формируются доходы бюджета, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Плательщики, в зависимости от вида платежа, включая возврат лизинговых платежей и нецелевого использования бюджетных средств, оформляют платежное поручение по перечислению денежных средств на лицевые счета Минсельхоза Чувашии, открытые в органах казначейства Чувашской Республики. В нем проставляются все необходимые платежные реквизиты плательщика и получателя средств с указанием назначения платежа.
Банк плательщика по его платежному поручению и другим оправдательным документам, совместно с территориальным органом казначейства, в сроки, установленные действующим банковским законодательством, осуществляет операции по движению денежных средств от плательщика до получателя.
3.2.3. Прием платежных документов органом казначейства к исполнению и осуществление списания средств с лицевых счетов плательщика.
Территориальные органы казначейства обязаны принять платежные документы к исполнению независимо от состояния расчетного счета плательщика и корреспондентского счета банка. Сроки прохождения платежа, списание средств с лицевых счетов плательщика находятся под контролем органов казначейства и определены их нормативно правовой документацией. Они ведут систематический, полный и стандартизированный учет всех поступивших на счета главных администраторов доходов средств по видам и суммам платежей.
3.2.4. Предоставление органом казначейства выписки о зачислении на лицевой счет Минсельхоза Чувашии средств плательщика.
По мере поступления сумм на лицевой счет Минсельхоза Чувашии территориальные органы казначейства представляют выписку из лицевого счета получателя средств.
В ней указывается:
- дата и номер зачисления средств на лицевой счет главного администратора;
- изменение остатков на лицевом счете главного администратора;
- операции с бюджетными средствами (поступления, возвраты, зачеты);
- неисполненные поручения администратора доходов.
Сроки предоставления выписки из лицевого счета определены соглашением органов казначейства Чувашской Республики с Минсельхозом Чувашии. В соответствии, с которым органы казначейства предоставляют выписки из лицевого счета по мере зачисления средств на лицевой счет Минсельхоза Чувашии.
3.2.5. Составление Минсельхозом Чувашии годового бюджетного отчета о доходах бюджета на соответствующий год и представление его в Министерство финансов Чувашской Республики.
Годовая бюджетная отчетность составляется Минсельхозом Чувашии в соответствии с требованиями Инструкции «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 128н)
Основой составления бюджетной отчетности являются показатели законодательно установленных регистров бюджетного учета, подтвержденных данными инвентаризации, проведенной в соответствии с нормативно-правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации. Отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. Заполняются все графы, строки, где нет числового значения, прочеркиваются. Если показатель имеет отрицательное значение, то он отражается со знаком "минус".
В состав бюджетной отчетности главного распорядителя, , входят следующие формы отчетов:
- баланс главного распорядителя, получателя средств бюджета (ф. 0503130);
- справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
- справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
- отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503137);
- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- пояснительная записка (ф. 0503160).
Годовая отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером. Формы, имеющие плановые и аналитические показатели, требуют наличия подписи руководителя уполномоченного подразделения.
Сроки по предоставлению годового бюджетного отчета доводятся официальным письмом Министерства финансов Чувашской Республики.
3.3. Операции по движению бюджетных средств на счетах Минсельхоза Чувашии по исполнению бюджетных обязательств по расходам, включая финансирование текущей деятельности аппарата Министерства, а также мероприятий государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса Чувашской Республики, устанавливаемые законом о бюджете на соответствующий год и на плановый период.
Учет операций по исполнению бюджетных обязательств по расходам осуществляется Минсельхозом Чувашии в рамках его бюджетных полномочий и производится на его лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органах казначейства Чувашской Республики.
3.3.1. Открытие Минсельхозом Чувашии в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике и в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики лицевых счетов, предназначенных для отражения операций по исполнению бюджетных обязательств по расходам.
Порядок открытия и виды лицевых счетов Минсельхоза Чувашии указаны в пункте
3.2.1. настоящего Административного регламента.
3.3.2. Принятие Минсельхозом Чувашии бюджетных обязательств.
Минсельхоз Чувашии, являясь получателем бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств (объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде).
Формой принятия Минсельхозом Чувашии бюджетных обязательств является заключение государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и направление расшифровки по выше перечисленным документам в Министерство финансов Чувашской Республики для принятия их на учет и присвоения номера бюджетного обязательства.
Уполномоченный работник финансового органа в течение двух рабочих дней проверяет представленные в электронном виде либо на бумажном носителе сведения об обязательстве и присваивает ему номер, который доводит до уполномоченного подразделения Минсельхоза Чувашии.
3.3.3. Подтверждение Минсельхозом Чувашии денежных обязательств.
Подтверждение денежных обязательств Минсельхозом Чувашии заключается в процедуре подтверждения обязанности оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства. В результате, которой уполномоченное подразделение Минсельхоза Чувашии в дневной срок представляет платежные или иные документы, необходимые для санкционирования оплаты денежных обязательств, причем объем подтвержденных денежных обязательств должен соответствовать объему принятых денежных обязательств Минсельхоза Чувашии.
3.3.4. Санкционирование Минсельхозом Чувашии оплаты денежных обязательств.
Санкционирование оплаты денежных обязательств Минсельхозом Чувашии выражается в процедуре совершения в течение операционного дня специалистом органа казначейства разрешительной надписи (акцепта) платежных и иных документов, необходимых для санкционирования оплаты денежных обязательств. Совершению разрешительной надписи (акцепту) предшествуется проверка наличия документов, которые предусмотрены порядком санкционирования оплаты денежных обязательств.
Непосредственно оплата денежных обязательств осуществляться в пределах, доведенных до Минсельхоза Чувашии лимитов бюджетных обязательств.
3.3.5. Подтверждение Минсельхозом Чувашии исполнения денежных обязательств.
Подтверждение исполнения денежных обязательств Минсельхозом Чувашии осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с его лицевого счета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение безналичных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Сроки подготовки платежных поручений на перечисление получателям бюджетных средств установлены внутренней распорядительной документацией Минсельхоза Чувашии и составляют 3 дня с момента доведения Министерством финансов Чувашской Республики реестра получателей бюджетных средств.
3.3.6. Составление Минсельхозом Чувашии годового бюджетного отчета о расходах бюджета на соответствующий год и представление его в Министерство финансов Чувашской Республики.
Порядок и формы составления годового бюджетного отчета указаны в пункте 3.2.5. настоящего Административного регламента
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальниками структурных подразделений, на которых возложены обязанности по исполнению государственных функций.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальниками структурных подразделений проверок соблюдения и исполнения сотрудниками структурных подразделений нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Чувашской Республики, положений настоящего Регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливается Министром.
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Регламентом.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
4.3. Ответственность должностных лиц за действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.
Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Порядок контроля за исполнением государственной функции гражданами, их объединениями и организациями.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать исполнение государственной функции с использованием средств Интернета, электронной почты, почтовой, телефонной связи.
V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
5.1. Досудебное обжалование.
Обжалование действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента (далее - обращение), устно к Министру, руководителю соответствующего структурного подразделения Минсельхоза Чувашии либо письменно в Минсельхоз Чувашии.
Ответственным лицом за прием письменных жалоб на действие (бездействие) или решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, является ответственный за прием корреспонденции сотрудник Минсельхоза Чувашии (начальник организационно-контрольного отдела , , адрес электронной почты).
Прием жалоб на действие (бездействие) или решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней с 8.00 до 17.00 часов (обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 часов).
При устном обращении к Министру, заместителю министра, руководителю соответствующего структурного подразделения Минсельхоза Чувашии ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Заинтересованное лицо в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование организации;
- наименование заинтересованного лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись (подпись уполномоченного лица) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
В случае, если в письменной жалобе не указано наименование заинтересованного лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Министр, зам. министра вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направленное обращение направлялись в Минсельхоз Чувашии. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение в течение 3 рабочих дней.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Минсельхоз Чувашии.
Письменное обращение, поступившее в Минсельхоз Чувашии, должно быть рассмотрено в течение 15 календарных дней с даты его поступления.
5.2. Судебное обжалование.
Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц Минсельхоза Чувашии в судебном порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
Приложение
к Административному регламенту исполнения
Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики государственной функции «Проводит систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из федерального бюджета, на счетах Министерства»
Информация о Министерстве сельского хозяйства Чувашской Республики и
уполномоченном структурном подразделении, предоставляющем
государственную функцию
Почтовый адрес: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17
Тел. приемной (8-83, факс (8-83,
Адрес электронной почты,
Адрес сайта в сети Интернет: www. agro. cap. ru
График работы: Понедельник с 8.00 до 17.00 час.
Вторник с 8.00 до 17.00 час.
Среда с 8.00 до 17.00 час.
Четверг с 8.00 до 17.00 час.
Пятница с 8.00 до 17.00 час.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.
Выходные дни – суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.
Руководство
Ф. И.О. | Должность | № каб. | Служебный телефон | Электронный адрес |
Министр | каб. 209 | *****@***ru | ||
Заместитель министра | каб. 203 | *****@***ru |
Отдел бухгалтерского учета и ревизионной работы
(ответственные за предоставление государственной функции)
Ф. И.О. | Должность | № каб. | Служебный телефон | Электронный адрес |
Куракина Ирина Викторовна | Начальник отдела | каб. 219 | *****@***ru | |
Исакова Наталия Валерьевна | Ведущий специалист 2-го разряда | каб. 206 | *****@***ru | |
Ведущий специалист-эксперт | каб. 219 | *****@***ru | ||
Фадеев Михаил Николаевич | Ведущий специалист-эксперт | каб. 219 | *****@***ru |
