И Н Ф О Р М А Ц И Я
о итогах работы федеральных судов Астраханской области
по рассмотрению уголовных и гражданских дел за 2013 год
2013 год ознаменован одним из важнейших событий – 20-летием Конституции Российской Федерации, где были впервые провозглашены базовые положения статуса судебной власти как ветви государственной власти и основная задача деятельности судебной власти - обеспечение судебной защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц, основанной на принципах законности, беспристрастности, состязательности и равноправия сторон.
Судебная власть является главным институтом защиты прав и свобод человека и гражданина, а потому она должна быть прозрачной, ясной, оперативной, а судебная практика должна быть повсеместной и единообразной. Именно эта цель единообразия правоприменения на территории Российской Федерации явилась основанием для изменения Конституции Российской Федерации и создания единого Верховного Суда.
Значимым этапом в изменении инстанционности судов общей юрисдикции в России явился вступивший в силу с 1 января 2013 года Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», предусматривающий образование апелляционных инстанций в областных, краевых судах субъектов РФ.
Институт апелляционного производства по уголовным делам изменил качественный уровень проверки решений суда первой инстанции, предполагающий исследование представляемых сторонами доказательств непосредственно вышестоящим судом и расширение объема его полномочий. Введение апелляции в уголовное судопроизводство обеспечивает быстрое устранение нарушений как материального, так и процессуального законов, восстановление и защиту прав участников уголовного судопроизводства и скорейшее завершение дела итоговым судебным решением.
.
Уголовные дела
В 2013 году наблюдается снижение количества поступающих уголовных дел в федеральные суды Астраханской области – на 6,6 %.
в 2012 году поступление дел незначительное увеличилось (на 1,3 %), а предыдущие года характеризовались тенденцией снижения количества поступающих уголовных дел (на 14 % в 2011 году, на 2,4 % в 2010 году, на 7 % в 2009 году).
Также в 2013 году сократилось число рассмотренных дел (на 4,9 %) и остаток дел (на 11,5 %).
По районным судам в целом по России число поступивших уголовных дел снизилось на 1 %.
Содержание показателя | 2012 год | 2013 год | Темпы прироста |
Поступило уголовных дел | 5805 | 5423 | - 6,6 % |
Окончено производством уголовных дел | 5788 | 5507 | - 4,9 % |
Остаток нерассмотренных дел | 730 | 646 | - 11,5 % |
В 2013 году увеличилось поступление дел в отношении лиц, совершивших:
Незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. ст. 228-233 УК РФ) | + 9,8 % | с 1230 дел до 1350 |
Мошенничество (ст. 159 УК РФ) | + 26,7 % | с 187 дел до 237 |
В 2013 году снизилось поступление дел в отношении лиц, совершивших:
Кража (ст. 158 УК РФ) | - 14,6 % | с 1858 дел до 1586 |
Грабеж (ст. 161 УК РФ) | - 8,6 % | с 397 дел до 363 |
Разбой (ст. 162 УК РФ) | - 25,0 % | с 108 дел до 81 |
Преступления в сфере экономики (ст. ст. 169-199.2 УК РФ) | - 50,0 % | с 46 дел до 23 |
Экологические преступления (ст. ст. 246-262 УК РФ) | - 14,7 % | с 116 дел до 99 |
Получение взятки (ст. 290 УК РФ) | - 33,3 % | с 27 дел до 18 |
Дача взятки (ст. 291 УК РФ) | - 21,2 % | с 66 дел до 52 |
Преступления против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти (ст. ст. 294-298, 317-321 УК РФ) | - 25,1 % | с 171 дела до 128 |
В 2013 году судами области рассмотрено 3405 дел в особом порядке судебного разбирательства, где обвиняемый полностью согласен с предъявленным обвинением, что составляет 61,8 % от общего количества дел (в 2012 году 59,4%, в 2011 году 57,3%, в 2010 году 42,7%, в 2009 году 36,6 %).
Российский показатель 61,3 %.
Число лиц, дела в отношении которых были рассмотрены в особом порядке – 3743. Это составляет 60,9 % от числа лиц, в отношении которых был вынесен приговор или уголовное дело прекращено (в 2012 году 57,6 %, в 2011 году 54,1 %).
Несмотря на уменьшение числа поступивших уголовных дел, увеличивается количество дел, рассмотренных в особом порядке. Суды обоснованно максимально используют эффективность данного процессуального института разрешения уголовных дел, позволяющего сократить временные и материальные затраты на проведение судебного разбирательства.
Всего в 2013 году осуждено федеральными судами области 4983 лица. Доля осужденных в структуре лиц, по которым вынесены судебные постановления по существу дела, в 2013 году составила 79,9 % (в 2012 году 80,4 %, в 2011 году и в 2010 году - 81 %, в 2009 году 82,9 %).
По вступившим в законную силу приговорам по категориям преступлений в 2013 году федеральными судами осуждено:
- за совершение особо тяжких преступлений 244 лица или 5,2 % от всех осужденных лиц. По сравнения с прошлым годом сокращение на 23,8 %. Всем осужденным за совершение особо тяжких преступлений назначено наказание в виде реального лишения свободы.
В 2012 году осуждено 320 лиц или 6,0 % от всех осужденных (- 21,2 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 316 лицам или 98,8%.
В 2011 году осуждено 406 лиц или 7,6 % от всех осужденных (- 6,2 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 339 лицам или 83,5%.
В 2010 году осуждено 433 лица или 7,0 % от всех осужденных (+ 5,9 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 428 лицам или 98,8%.
В 2009 году осуждено 409 лиц или 6,5 % от всех осужденных (- 25,5 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 401 лицу или 98,0%.
- за совершение тяжких преступлений осуждено 1309 лиц или 27,9 % от всех осужденных лиц. По сравнения с прошлым годом сокращение на 23,8 %. Из них к лишению свободы осуждено 889 лиц или 67,9 % от общего числа осужденных за эти преступления
В 2012 году осуждено 1578 лиц или 29,7 % от всех осужденных (- 0,3 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 1037 лицам или 65,7%.
В 2011 году осуждено 1582 лица или 29,8 % от всех осужденных (- 16,0 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 984 лицам или 62,2%.
В 2010 году осуждено 1884 лица или 30,3 % от всех осужденных (- 2,8 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 1133 лицам или 60,1%.
В 2009 году осуждено 1939 лиц или 30,7 % от всех осужденных (- 3,4 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 1140 лицам или 58,8%.
- в совокупности за совершение особо тяжких и тяжких преступлений осуждено 1553 лица или 33,1 % от общего числа осужденных. По сравнения с прошлым годом сокращение на 18,2 %. К лишению свободы осуждено 1133 лица или 72,9 % от общего числа осужденных за эти преступления;
В 2012 году осуждено 1898 лиц или 35,7 % от всех осужденных (- 4,5 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 1353 лицам или 71,3%.
В 2011 году осуждено 1988 лиц или 37,4 % от всех осужденных (- 14,2 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 1383 лицам или 69,6%.
В 2010 году осуждено 2317 лиц или 37,3 % от всех осужденных (- 1,3 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 1561 лицу или 67,4%.
В 2009 году осуждено 2348 лиц или 37,2 % от всех осужденных (- 8,1 % по сравнению с прошлым годом). Реальное лишение свободы назначено 1541 лицу или 65,6%.
-за совершение преступлений средней тяжести осуждено 1569 лиц или 33,5 % от всех осужденных лиц (в 2012 году – 48,8 %, в 2011 году – 46,8 %, в 2010 году – 43,5%, в 2009 году – 41,2 %).
К лишению свободы осуждено 667 лиц или 42,5 % от общего числа осужденных за эти преступления;
- за совершение преступлений небольшой тяжести осуждено 1567 лиц или 33,4 % от всех осужденных лиц (в 2012 году – 15,5 %, в 2011 году – 15,8 %, в 2010 году – 19,2%, в 2009 году – 21,6 %).
К лишению свободы осуждено 188 лиц или 12 % от общего числа осужденных за эти преступления;
- в совокупности за совершение преступлений средней и небольшой тяжести осуждено 3136 лиц или 66,9 % от общего числа осужденных (в 2012 году – 64,3 %, в 2011 году – 62,5 %, в 2010 году – 62,7 %, в 2009 году – 62,8 %).
К лишению свободы осуждено 855 лиц или 28,2 % от общего числа осужденных за эти преступления.
Приговорами, постановленными федеральными судами Астраханской области в 2013 году, к лишению свободы на определенный срок осуждено 2279 лиц или 45,7 % от числа осужденных (в 2012 году 2328 лиц или 43,1 %, в 2011 году 2399 лиц или 44,9%, в 2010 году – 2697 лиц или 42,3 %, в 2009 году 2780 лиц или 42,8 % ).
Имели неснятую и непогашенную судимость 1593 лица или 32 % от всех осужденных в 2013 году.
По районным судам России в 2013 к лишению свободы на определенный срок осуждено 39,1 % от общего числа осужденных.
К условному лишению свободы федеральными судами области осуждено 24,2 % лиц (в 2012 году 27,1 %, в 2011году 41,1 %, в 2010 году – 45,1 %, в 2009 году – 46,2%),
- к штрафу 12,2 % (в 2012 году 15,9 %, в 2011 году 7,0 %, в 2010 году - 6,9 %, в 2009 году – 6,4 %),
- к обязательным работам 9,8 %, (в 2012 году 7,2 %, в 2011 году 4,8 %, в 2010 году - 3,1 %, в 2009 году – 2,5%),
- к исправительным работам 3,3 % (в 2012 году 2,6 %, в 2011 году 0,9 %, в 2010 году – 0,9 %, в 2009 году – 1 %),
- к ограничению свободы 2,8 % (в 2012 году 2,1 %, в 2011 году 0,6%, в 2010 году - 0,6 %).
Практика назначения наказаний, не связанных с лишением свободы, в отношении лиц, совершивших преступления впервые, за преступления, не представляющие большой общественной опасности, дожна сочетаться с назначением предусмотренных законом строгих мер наказания за тяжкие и особо тяжкие преступлания лицам, систематически нарушающим закон.
В 2013 году судами области постановлено оправдательных приговоров в отношении 4 лиц. Доля оправданных в структуре лиц, по которым вынесены судебные постановления по существу дела, составила 0,06 %.
По районным судам России – 0,2 %.
В 2012 году доля оправданных составляла 0,22%, в 2011 году - 0,16 %, в 2010 году - 0,2 %, в 2009 году – 0,3%.
Уголовные дела в 2013 году были прекращены в отношении 1163 лиц или 18,7 % от числа лиц, в отношении которых вынесены судебные постановления по существу дела (в 2012 году 18,1 %, в 2011 году 17,6 %, в 2010 году - 17,3 %, в 2009 году – 15,4%).
По реабилитирующим основаниям в 2013 году прекращены уголовные дала в отношении 3 лиц. В 2012 году уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались. В 2011 году по реабилитирующим основаниям прекращены уголовные дала в отношении 2 лиц, в 2010 году – в отношении 20 лиц, в 2009 году – в отношении 3 лиц.
В 2013 году возвращено в порядке ст. 237 УПК РФ прокурору для устранения недостатков 55 дел. По сравнению с 2012 годом увеличение составило 19,6 %.
В 2012 году возвращено 46 дел ( - 16,4 % по сравнению с прошлым годом).
В 2011 году возвращено 55 дел ( - 50,5 %).
В 2010 году возвращено 111 дел ( - 33,1 %).
В 2009 году возвращено 166 дел ( - 19,4 %).
Областной суд постоянно обращает внимание на факты необоснованного возвращения дел.
Состояние преступности несовершеннолетних
Подход к правосудию в отношении несовершеннолетних должен быть более тщательным, и целью судьи должно стать не просто формальное вынесение того или иного решения, а принятие воспитательных и реабилитационных мер с целью предупреждения рецидивной преступности несовершеннолетних.
Число осужденных судами области несовершеннолетних в 2013 году снизилось на 26 % по сравнению с прошлым годом и составило 244 лица ( 5,2 % от всех осужденных лиц).
В 2012 году осуждено 330 лиц ( 6,1 % от всех осужденных лиц), снижение на 8,1 %,
В 2011 году осуждено 359 лиц ( 6,7 % от всех осужденных лиц), снижение на 17,7 %,
В 2010 году осуждено 436 лиц ( 6,8 % от всех осужденных лиц), снижение на 24,7 %,
В 2009 году осуждено 579 лиц ( 8,9 % от всех осужденных лиц), снижение на 19,1 %,
Снижение преступности несовершеннолетних свидетельствует об эффективности национальной стратегии действий в интересах детей, направленной на государственную поддержку семьи, материнства, детства и предусматривающей меры по сохранению семейных ценностей, профилактике правонарушений несовершеннолетних, их реабилитации и исправлению.
Также снижению преступности несовершеннолетних способствует действующая на территории области отраслевая целевая программа «Дети Астраханской области», принятый в 2013 году Закон Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханской области».
Большинство несовершеннолетних осуждены за совершение краж (51,6 %), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (16,4 %), грабежей (12,7 %), преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств (10,2 %).
К лишению свободы на определенный срок федеральными судами Астраханской области в 2013 году осуждено 47 лиц (19,3 % от осужденных несовершеннолетних), к условному лишению свободы 100 лиц или 41%, к обязательным работам 65 лиц или 26,6%.
В 2012 году к лишению свободы на определенный срок осуждено 88 лиц (26,9 %), к условному лишению свободы 123 лица (37,3%), к обязательным работам 69 лиц или 20,9 %.
Наказание в виде лишения свободы применяется дифференцированно, с учетом тяжести совершенного, соблюдаются правила индивидуализации наказания.
Утверждаемость приговоров
Утверждаемость в апелляционной (кассационной) инстанции приговоров и постановлений по существу дела в 2013 году снизилась и составила 77,5 % (в 2012 году – 81,3 %, в 2011 году – 83,3 %, в 2010 году – 83,7 %, в 2009 году – 82,4 %).
Апелляционной (кассационной) инстанцией в 2013 году отменено постановленных районными судами приговоров в отношении 105 лиц или 7,3 % от числа обжалованных и опротестованных (в 2012 году 167 лиц или 8,8 %, в 2011 году 123 лица или 6,6 %). Изменено в отношении 213 лиц или 14,7 % (в 2012 году 180 лиц или 9,5%, в 2011 году 175 лиц или 9,4%)
Самая значительная часть обжалованных и опротестованных приговоров в отношении лиц, совершивших:
- незаконные действия с наркотическими средствами – 23,3 %;
- кражи имущества – 20,2 %;
- грабёж – 8,6 %;
- умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью – 8,1 %.
- мошенничество – 5,7 %;
- разбой – 4,8 %.
Основаниями отмены или изменения приговоров послужило неправильное применение уголовного закона - 69,6 % от числа всех отмененных или измененных приговоров, нарушение уголовно-процессуального законодательства - 19,7 %, несоответствие назначенного наказания тяжести совершенного преступления - 6,0 %, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела - 4,7 %.
В кассационном порядке (в порядке надзора) в 2013 году отменено 4,9 % обвинительных приговоров, изменено – 76,5 %. В 2012 году отменено 2,1 %, изменено 71,1 %.
В федеральных судах необходимо на совещаниях регулярно обсуждать причины отмены и изменений приговоров, принять меры для осуществления правосудия на более качественном уровне, в установленные законом сроки, с соблюдением прав всех участников уголовного судопроизводства.
Стабильность работы федеральных судов области в 2013 году составила 92,6 %, в 2012 году – 93,8 %, в 2011 году – 94,5 %, в 2010 году – 94,7 %, в 2009 году этот показатель составлял 94,6 %.
Фактическая нагрузка в области на судью в месяц по уголовным делам составляет 4,1 дела (по штату 3,7 дела), в 2012 году 4,4 дела.
По судам Южного федерального округа служебная нагрузка на судей районных судов в 2013 году составила 3,0 дела, по России 2,7 дела.
Сроки рассмотрения уголовных дел
Одним из важнейших факторов укрепления законности при осуществлении правосудия, защиты прав и законных интересов участников судопроизводства является неукоснительное соблюдение процессуальных сроков рассмотрения уголовных дел
Астраханским областным судом осуществляется постоянный контроль за соблюдением процессуальных сроков рассмотрения дел, проводятся мероприятия, направленные на устранение причин, порождающих неоправданное затягивание сроков судопроизводства.
С 2007 года федеральными судами области нарушений сроков, предусмотренных ст. ст. 227, 223 УПК РФ, не допускается.
Несмотря на снижение поступивших на рассмотрение дел увеличилось число дел, рассмотренных в срок свыше 1,5 месяцев. Также в производстве судов свыше 1 года до 2 лет находились 3 уголовных дела (Ахтубинский, Енотаевский, Харабалинский районные суды).
Рассмотрено в срок | 2012 год | 2013 год | ||
Количество дел | % | Количество дел | % | |
до 1,5 месяцев | 4665 | 80,6 | 4321 | 78,5 |
свыше 1,5 мес. до 3 мес. | 885 | 15,3 | 899 | 16,3 |
свыше 3 мес. | 238 | 4,1 | 287 | 5,2 |
Районным судам России в срок свыше 3 месяцев до 1 года рассмотрено 8,1 % уголовных дел, свыше 1 года – 0,3 % дел.
Основные причины рассмотрения дел в срок свыше 3 месяцев - ненадлежащая подготовка дел к судебному разбирательству, необоснованное отложение дел, отложение дел на длительные сроки, недостаточная организация по обеспечению вызова свидетелей и потерпевших. Имеются случаи ненадлежащего извещения участников процесса о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Председателям районных судов необходимо осуществлять постоянный контроль за движением дел, соблюдением процессуальных сроков разрешения дел, выявлять причины нарушения сроков и принимать меры к их устранению.
Остаток уголовных дел
Остаток уголовных дел в федеральных судах области на 31 декабря 2013 года составил 646 дел, на 31 декабря 2012 года - 730 дел. Наблюдается сокращение остатка на 11,5 %.
Из остатка дел на конец 2013 года приостановлено год – 157 дел).
Основную долю дел, а именно 61,9 %, в остатке составляют дела, находящиеся в производстве суда до 1,5 месяцев (2012 год – 67,7 %).
Число дел, находящихся в производстве свыше 1,5 месяцев до 3 месяцев, увеличилось по сравнению с 2012 годом и составило 9,9 % от остатка.
Число дел из остатка, находящихся в производстве судов свыше 3 месяцев увеличилось до 28 дел или 4,3 % от остатка. Необходимо принять меры к рассмотрению этих дел.
По районным судам России из остатка дел на конец 2013 года в производстве свыше 3 месяцев до 1 года находится 15 % уголовных дел, свыше 1 года - 1,2 % дел..
Безусловным показателем выполнения требований Постановления Пленума ВС РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» и Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» является отсутствие в судах области дел, находящихся в производстве свыше 1 года.
Из остатка дел | 2012 год | 2013 год | ||
Количество дел | % от остатка дел | Количество дел | % от остатка дел | |
Приостановлено | 157 | 21,5 | 154 | 23,8 |
Находятся в производстве: до 1,5 месяцев | 494 | 67,7 | 400 | 61,9 |
свыше 1,5 мес. до 3 мес. | 55 | 7,5 | 64 | 9,9 |
свыше 3 мес. | 24 | 3,3 | 28 | 4,3 |
Избрание меры пресечения
Право на свободу является основополагающим правом человека. Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации допускают возможность ограничения права на свободу лишь в той мере, в какой это необходимо в определенных законом целях и в установленном законом порядке.
При разрешении вопросов, связанных с применением законодательства о мерах пресечения, необходимо всегда учитывать, что заключение под стражу и домашний арест применяются в исключительных случаях и только когда применение более мягкой меры пресечения невозможно.
Количество поступивших в суды Астраханской области в 2013 году ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу сократилось на 18 % по сравнению с 2012 годом. Большую их часть – 77,1 %, составляют ходатайства в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления (в 2012 году – 75,2%).
Судами области удовлетворено 94,4 % от числа рассмотренных ходатайств, по России – 90,7 %.
Число рассмотренных ходатайств о продлении срока содержания под стражей увеличилось на 12,5 %. Процент ходатайств в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления 85,1 % (в 2012 году – 82,6 %).
Удовлетворено 99,4 % ходатайств от числа рассмотренных, по России – 98,4 % .
На обеспечение более взвешенного подхода к избранию меры пресечения в виде заключения под стражу обращено внимание в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога»
В 2013 году федеральными судами области рассмотрено 113 ходатайств об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, удовлетворено 100 ходатайств или 88,5 % (в 2012 году рассмотрено 180 ходатайств, в 2011 году рассмотрено 15 ходатайств, в 2010 году рассмотрено 10 ходатайств).
Следует продолжить практику применения мер пресечения, не связанных с изоляцией от общества, в том числе и домашний арест, в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести, женщин, несовершеннолетних.
Гражданские дела
В 2013 году продолжилось тенденция увеличения поступающих гражданских дел в федеральные суды Астраханской области. Это свидетельствует о доверии общества к судебной системе, эфффективности судебной защиты прав и законных интересов граждан.
Увеличение поступивших в федеральные суды области гражданских дел составляет 8,0 %, в 2012 году 9,4 %.
По районным судам России увличение поступивших дел составило 8,5 %.
Содержание показателя | 2012 год | 2013 год | Темпы прироста |
Поступило гражданских дел | 28017 | 30247 | + 8,0 % |
Окончено производством гражданских дел | 27712 | 30107 | +8,6 % |
Из них в сроки свыше установленных ГПК РФ | 303 | 115 | - 62,0 % |
% от числа оконченных дел | 1,1 % | 0,4 % | |
Остаток нерассмотренных дел | 2031 | 2171 | + 6,9 % |
Следует отметить значительное сокращение дел, рассмотренных с нарушением сроков установленных ГПК – с 303 дел (1,1 % от числа рассмотренных) до 115 дел (0,4 % от числа рассмотренных).
По районным судам России с нарушением установленных ГПК сроков рассмотрено 3,7 % дел.
По категориям из всех поступивших гражданских дел основную часть составляют дела искового производства - 81,6 %.
В 2013 году увеличилось поступление:
споров, связанных с приватизацией жилой площади | + 33 % | с 1012 до 1346 |
о взыскании страхового возмещния (выплат) | + 66 % | с 644 до 1069 |
о взыскании сумм по договору займа | + 107 % | с 1293 до 2679 |
споров, вытекающих из нарушений пенсионного законодательства | + 18 % | с 1510 до 1788 |
о защите прав потребителей из договоров с финансово-крадитными учреждениями | + 11 % | с 439 до 488 |
В судах снизилось поступление:
споров о праве собственности на землю | - 39 % | с 688 до 420 |
заявлений о признании нормативных правовых актов незаконными | - 94 % | с 31 до 2 |
жалоб на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц, государственных и муниципальных служащих | - 10 % | с 671 до 605 |
споров, вытекающих из нарушений налогового законодательства | - 16 % | с 319 до 267 |
Утверждаемость решений
Коллегией по гражданским делам Астраханского областного суда в 2013 году рассмотрено 2786 апелляционных жалоб и представлений и 1174 частные жалобы и представления. Из оконченных дел по правилам 1-ой инстанции рассмотрено 78 гражданских дел.
По результатам апелляционного рассмотрения оставлено без изменения 2302 решения (82,6 %) и 571 определение (48,6 %).
В 2012 году утверждаемость решений в апелляционной инстанции составляла 85%.
Основаниями к отмене или изменению решений суда послужило нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права (64,5 % от числа отмененных, измененных решений); несоответствие выводов суда обстоятельствам дела (20,1 %); неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (13,3 %); недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела (2,1 %).
В кассационном порядке в 2013 году решения, постановленные районными судами области, не отменялись и не изменялись.
Стабильность работы районных судов в 2013 году составила 98,0 %, в 2012 году 98,3 %, в 2011 и 2010 годах - 97,4 %, в 2009 году – 97,7 %.
Фактическая нагрузка в области на судью в месяц по гражданским делам составляет 22,9 дела (по штату 20,6 дела), в 2012 году 21,3 дела.
По судам Южного федерального округа служебная нагрузка на судей районных судов в 2013 году составила 22,3 дела, по России 20,5 дела.
Сроки рассмотрения гражданских дел
Астраханский областной суд осуществляет постоянный контроль за обеспечением прав граждан на справедливое и публичное судебное разбирательство в разумные сроки, проводит мероприятия, направленные на устранение причин, порождающих неоправданное затягивание сроков судопроизводства.
В 2013 году продолжилась положительная динамика рассмотрения федеральными судами области гражданских дел в установленный Гражданским процессуальным кодексом РФ срок. Так, из общего времени нахождения в суде в установленный ГПК РФ срок рассмотрено 86,7 % дел, свыше установленного срока до 3 месяцев – 8,5 %, свыше 3 месяцев до 1 года – 4,8 %, свыше 1 года - 8 дел или 0,03 % (Советский, Ахтубинский, Лиманский суды – по 2 дела, Трусовский, Красноярский – по 1 делу).
По районным судам России в срок свыше установленного до 3 месяцев рассмотрено 10,4 % гражданских дел, свыше 3 месяцев до 1 года – 12,3 %, свыше 1 года – 0,4 %.
Из рассмотренных дел находилось в суде
2012 год | 2013 год | |||
Время нахождания дел в суде (включая срок приостановления) | Количество дел | % от оконченных дел | Количество дел | % от оконченных дел |
До истечения срока, установленного ГПК РФ | 24750 | 89,3 | 26093 | 86,7 |
Свыше установл. до 3 мес. | 1206 | 4,4 | 2570 | 8,5 |
Свыше 3 мес. до 1 года | 1746 | 6,3 | 1436 | 4,8 |
Свыше 1 года | 10 | 0,04 | 8 | 0,03 |
Остаток дел
Основную долю в остатке дел – 76,5 %, составляют дела, находящиеся в производстве судов области в установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ сроки.
Но вместе с тем в 2013 году в 2 раза увеличилось число дел из остатка, находящихся в производстве свыше установленных сроков до 3 месяцев и на 27 % число дел, находящихся в производстве свыше 3 месяцев до 1 года.
Свыше 1 года до 2 лет находятся в производстве Трусовского районного суда 2 дела.
По районным судам России в срок свыше установленного до 3 месяцев находится на рассмотрении 12,6 % гражданских дел, свыше 3 месяцев до 1 года – 16,9 %, свыше 1 года – 0,7 %.
2012 год | 2013 год | |||
Время нахождания дел в суде (включая срок приостановлен.) | количество дел | % от остатка дел | количество дел | % от остатка дел |
До истечения срока, установленного ГПК РФ | 1721 | 84,7 | 1662 | 76,5 |
свыше установл. до 3 мес. | 137 | 6,7 | 290 | 13,4 |
свыше 3 мес. до 1 года | 171 | 8,4 | 217 | 10,0 |
свыше 1 года до 2 лет | 2 | 0,1 | 2 | 0,09 |
Всего | 2031 | 2171 |
Дела об административных правонарушениях
и дела, рассмотренные в апелляционной инстанции
Число рассмотренных федеральными судами области дел об административных правонарушения в 2013 году увеличилось более чем в 3 раза и составило 6880 дел. В 2012 году рассмотрено 2158 дел, в 2дела
Причиной значительного увеличения поступления дел в районные суды является изменение подсудности дел об административных правонарушениях в связи с вступление в силу с 1 января 2013 года Федерального закона от 01.01.2001 N65-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
С нарушением сроков, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях рассмотрено 33 дела или 0,5 % (в 2012 году 0,4 %).
При возросшем увеличении количества рассмотренных дел показатель дел, рассмотренных с нарушением установленного законом срока, остается низким.
Фактическая нагрузка в области на судью в месяц по делам об административных правонарушениях составляет 5,2 дела (по штату 4,7 дела), в 2012 году 1,6 дела.
По судам Южного федерального округа служебная нагрузка на судей районных судов в 2013 году составила 7,1 дела, по России 3,6 дела.
Количество уголовных дел, рассмотренных федеральными судами области в апелляционном порядке, по сравнению с 2012 годом увеличилось на 17,4 % (рассмотрено в 2012 году 322 дела, в 2013 году 378 дел).
Количество гражданских дел, рассмотренных федеральными судами в апелляционном порядке, увеличилось на 14,2 % (рассмотрено в 2012 году 591 дело, в 2013 году 675 дел).
Аналитическая работа
Астраханским областным судом в течение 2013 года проводились обобщения судебной практики по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях; анализировались причины отмены и изменения приговоров и решений в апелляционной и кассационной инстанциях, обзоры судебной практики направлялись в районные суды.
В целях повышения профессионального уровеня судей Астраханским областным судом проводятся семинарские занятия, осуществляются выезды в районные суды для оказания помощи, отдельные судьи вызываются на стажировку в областной суд.
Постоянно проводился мониторинг сроков рассмотрения дел районными судами.
В целях единообразия применения закона Астраханским областным судом проведены обобщения судебной практики:
· применения гражданского процессуального закона РФ и норм международного права при рассмотрении дел о признании и принудительном исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов за период гг.;
· по делам о преступлениях экстремистской направленности;
· применения судами законодательства и постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 01.01.01 г. по спорам, связанным с самовольным строительством по делам, рассмотренным в гг.;
· дел по спорам, связанным с применением законодательства, регулирующего труд женщин, работников с семейными обязанностями, несовершеннолетних и инвалидов, рассмотренным в гг.;
· разрешения судами споров, связанных с применением жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по делам, рассмотренным в 2012 г.
· дел, связанных с разрешением споров с участием садоводческих товариществ, рассмотренных судами в гг.;
· по вопросу назначения судами видов исправительных учреждений по уголовным делам, рассмотренным за 2012 г.;
· применения законодательства об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы по делам, рассмотренным в гг.;
· рассмотрения судами гражданских дел об усыновлении детей за гг.;
· о пересмотре районными судами постановлений несудебных органов по делам об административных правонарушениях, рассмотренных в 2012 г.;
· применения областным судом норм главы 47.1УПК РФ за первое полугодие 2013 года;
· применения судом апелляционной инстанции норм главы 45.1УПК РФ за первое полугодие 2013 года;
· рассмотрения областным судом дел об усыновлении (удочерении) детей иностранными гражданами или лицами без гражданства;
· применения судами меры пресечения в виде заключения под стражу, сроках содержания под стражей и отмены или изменения меры пресечения за первое полугодие 2013 года;
· соблюдения судами положений ст. 241УПК РФ и выполнению постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 01.01.01 года «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов»;
· обеспечения реализации права ребенка на жилое помещение в случае расторжения брака между его родителями, рассмотренных районными судами в 2012 году и 1 полугодии 2013 года;
· рассмотрения районными судами дел по жалобам на действия судебных приставов-исполнителей, рассмотренных в 2012 году и 1 полугодии 2013 года;
· назначения судами уголовного наказания и вопросов, возникающих у судов при назначении наказания по уголовным делам, рассмотренным за 1 полугодие 2013 года;
· пересмотра районными судами постановлений, вынесенных мировыми судьями области по делам об административных правонарушениях за 2012 год и 1 полугодие 2013 года.
