Закон Тюменской области от 8 июля 2003 г. N 159
"О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской
области"
С изменениями и дополнениями от:
8 декабря 2003 г., 10 декабря 2004 г., 4 мая 2005 г., 8 июля 2008 г., 4 апреля 2013 г.
Принят постановлением Тюменской областной Думы
от 01.01.01 г. N 915
ГАРАНТ:
См. информацию о реализации настоящего Закона, утвержденную постановлением Тюменской областной Думы от 01.01.01 г. N 308
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 в преамбулу настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст преамбулы в предыдущей редакции
Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории Тюменской области, включая территории автономных округов, на повышение заинтересованности лиц, осуществляющих инвестиционную деятельность, в увеличении производства товаров, работ и услуг, на активизацию привлечения и эффективного использования отечественных и иностранных финансовых ресурсов, передовой техники, технологий и управленческого опыта.
Настоящий Закон определяет формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Тюменской области, включая территории автономных округов, и условия ее предоставления органами государственной власти области, а также гарантии и способы защиты прав держателей инвестиционных проектов.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 1
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 настоящий Закон дополнен статьей 1.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
Статья 1.1. Защита прав держателей инвестиционных проектов
В Тюменской области держателям инвестиционных проектов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области предоставляются следующие гарантии:
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
ГАРАНТ:
Настоящий абзац (в части права обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области с заявлениями и жалобами о нарушении прав и законных интересов) вступает в силу со дня вступления в силу Закона Тюменской области "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тюменской области"
защита прав и интересов держателей инвестиционных проектов, в том числе право обращения к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тюменской области с заявлениями и жалобами о нарушении прав и законных интересов, а также право обжаловать в суд решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 в статью 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 2. Термины, используемые в Законе
В целях единообразного толкования положений настоящего Закона в соответствии с действующим законодательством используются следующие основные понятия:
держатель инвестиционного проекта - юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее реализацию инвестиционного проекта;
держатель инвестиционного проекта Тюменской области - держатель инвестиционного проекта, заключивший с Правительством области инвестиционное соглашение, предусмотренное настоящим Законом;
инвестиции - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного полезного;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности и (или) иного полезного эффекта, а также объема и сроков осуществления инвестиций;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного для области эффекта;
промышленная площадка - земельный участок с подведенной к нему инженерной инфраструктурой (в том числе с дорогами, сетями водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения), предназначенный для размещения на нем промышленных объектов.
Статья 3. Инвестиционные проекты Тюменской области
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 часть 1 статьи 3 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
1. К инвестиционным проектам Тюменской области относятся проекты, обеспечивающие получение положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области и (или) входящего в ее состав автономного округа (далее - положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области), отвечающие условиям и утвержденные в порядке, которые установлены настоящим Законом.
2. Объектами инвестиционных проектов Тюменской области являются вновь создаваемые и (или) модернизируемые основные фонды и (или) оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики, ценные бумаги, научно-техническая продукция, любое другое имущество, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.
3. Держатель (держатели) инвестиционного проекта представляет (представляют) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти области (далее - уполномоченный орган области) инвестиционную заявку и инвестиционный проект с приложением необходимых документов в порядке, установленном Правительством области.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 в часть 4 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
4. Инвестиционные проекты подлежат экспертизе, осуществляемой уполномоченным органом области на предмет получения положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области. Положительное заключение экспертизы и инвестиционный проект направляются на рассмотрение в инвестиционный совет.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 в часть 5 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
5. Инвестиционный проект вместе с положительным заключением инвестиционного совета направляется Правительству области для утверждения. Утверждение инвестиционного проекта оформляется распоряжением Правительства области и представляет собой согласование следующих параметров: перечня показателей, характеризующих получение положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области, и форм государственной поддержки.
Держатель инвестиционного проекта Тюменской области обязан обеспечить достижение согласованных показателей, характеризующих получение положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области. Согласованные параметры могут быть изменены по инициативе держателя инвестиционного проекта Тюменской области или Правительства области. Параметры считаются измененными с момента их утверждения Правительством области.
Инвестиционный совет осуществляет свою деятельность на основании положения об инвестиционном совете, утверждаемого Правительством области.
Инвестиционный совет формируется из представителей Тюменской областной Думы и исполнительных органов государственной власти области на паритетных началах.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 8 июля 2008 г. N 46 в статью 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 4. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Тюменской области может осуществляться органами государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области в следующих формах:
а) установление для держателей инвестиционных проектов Тюменской области льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;
б) предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;
в) предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области инвестиционных налоговых кредитов;
г) предоставление субсидий держателям инвестиционных проектов Тюменской области за счет средств областного бюджета;
д) предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области бюджетных инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской области (далее - государственные инвестиции);
е) организационное содействие держателям инвестиционных проектов Тюменской области при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;
ж) предоставление держателям инвестиционных проектов Тюменской области государственных гарантий Тюменской области;
з) подготовка земельных участков как промышленных площадок; предоставление промышленных площадок держателям инвестиционных проектов;
и) оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление.
Статья 5. Условия государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается держателю инвестиционного проекта при условии заключения инвестиционного соглашения.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 в часть 2 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, предусмотренная настоящим Законом, не предоставляется держателям инвестиционных проектов:
- находящимся в стадии ликвидации или банкротства, а также имеющим подразделения, которые находятся в названных стадиях; либо имеющим ограничения, предусмотренные действующим законодательством;
- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным из федерального, областного или местного бюджетов средствам на возвратной основе, а также имеющим задолженность по налоговым платежам в любой из уровней бюджета и внебюджетные государственные фонды.
3. Держатель инвестиционного проекта Тюменской области вправе, в том числе в случае реорганизации, провести замену лица в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Инвестиционный совет рассматривает проект изменений к действующему инвестиционному соглашению и одобряет его в случае, если представленные документы свидетельствуют об универсальном переходе прав и обязанностей по инвестиционному соглашению и о соответствии правопреемников условиям настоящего Закона. В случае одобрения инвестиционным советом изменений к действующему инвестиционному соглашению стороны подписывают указанные изменения.
Статья 6. Инвестиционное соглашение
1. Инвестиционное соглашение заключается между Правительством области и держателем инвестиционного проекта после утверждения инвестиционного проекта.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 в часть 2 статьи 6 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Инвестиционное соглашение заключается в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и определяет:
- объем и сроки инвестиций;
- перечень обязательных к достижению показателей, характеризующих получение положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области;
- условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности;
- формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления.
Права и обязанности сторон, ответственность сторон за нарушение условий инвестиционного соглашения, порядок и основания его досрочного расторжения, иные условия устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
3. Условия заключения инвестиционного соглашения и порядок его подписания устанавливаются Правительством области в соответствии с действующим законодательством.
Глава II. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
Статья 7. Налоговые льготы
1. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 1 статьи 7
2. Налоговые льготы держателям инвестиционных проектов Тюменской области могут предоставляться в соответствии с законодательством о налогах и сборах в течение срока действия инвестиционного соглашения.
3. Основания, порядок и условия применения (использования) держателями инвестиционных проектов Тюменской области налоговых льгот определяются законом области, устанавливающим соответствующие налоговые льготы.
4. В случае реализации нескольких инвестиционных проектов налоговые льготы предоставляются отдельно по каждому инвестиционному проекту.
5. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 7
Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов
1. Правительством области держателям инвестиционных проектов Тюменской области могут быть предоставлены бюджетные кредиты.
2. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, а также порядок контроля за целевым и эффективным использованием предоставленных средств определяются бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области.
Статья 9. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов
1. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 1 статьи 9
2. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 9
3. Инвестиционные налоговые кредиты предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 8 июля 2008 г. N 46 в статью 10 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 10. Субсидии из областного бюджета
1. Правительство области вправе предоставлять субсидии за счет средств областного бюджета держателям инвестиционных проектов Тюменской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
2. Субсидии держателям инвестиционных проектов Тюменской области предоставляются в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, в пределах сумм, определенных законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 10.1. Государственные инвестиции
1. Правительство области вправе предоставлять государственные инвестиции держателям инвестиционных проектов Тюменской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
2. Порядок предоставления государственных инвестиций устанавливается Правительством области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 8 июля 2008 г. N 46 в часть 3 статьи 10.1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
См. текст части в предыдущей редакции
3. Государственные инвестиции за счет средств областного бюджета предоставляются в пределах сумм, определенных законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 11. Содействие держателям инвестиционных проектов Тюменской области при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости
Организационное содействие держателям инвестиционных проектов Тюменской области при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области, производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
Статья 11.1. Государственные гарантии Тюменской области
1. Государственные гарантии Тюменской области в соответствии с законодательством могут предоставляться в качестве обеспечения обязательств держателей инвестиционных проектов Тюменской области по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 8 июля 2008 г. N 46 в часть 2 статьи 11.1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
См. текст части в предыдущей редакции
2. Общая сумма предоставляемых государственных гарантий Тюменской области устанавливается законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Государственные гарантии Тюменской области предоставляются держателям инвестиционных проектов Тюменской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 8 июля 2008 г. N 46 глава II настоящего Закона дополнена статьей 11.2, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Статья 11.2. Промышленные площадки
1. За счет средств областного бюджета может осуществляться подготовка земельных участков как промышленных площадок (подведение к земельным участкам инженерной инфраструктуры).
2. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 8 июля 2008 г. N 46 глава II настоящего Закона дополнена статьей 11.3, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Статья 11.3. Оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление
1. Уполномоченный орган области вправе реализовывать мероприятия, направленные на оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление, с целью активизации привлечения инвестиций в экономику Тюменской области, а также улучшения инвестиционного имиджа региона.
2. Перечень конкретных мероприятий, реализуемых уполномоченным органом области, устанавливается в областной целевой программе, направленной на развитие инвестиционной деятельности в Тюменской области.
Статья 12. Оказание мер поддержки инвестиционной деятельности органами местного самоуправления
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют формы, условия и порядок предоставления мер поддержки инвестиционной деятельности за счет средств местного бюджета.
Глава III. Заключительные положения
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 в статью 13 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 13. Обязанности держателей инвестиционных проектов Тюменской области
Держатели инвестиционных проектов Тюменской области обязаны:
- соблюдать законодательство Российской Федерации и Тюменской области;
- соблюдать условия инвестиционных соглашений;
- выполнять предъявляемые государственными органами требования, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации и Тюменской области;
- вести раздельный учет деятельности, относящейся к реализации инвестиционного соглашения;
- проводить расчеты в рамках реализации инвестиционного соглашения с использованием обособленных банковских счетов. Подлежащие направлению на реализацию инвестиционного соглашения средства государственной поддержки инвестиционной деятельности должны перечисляться на указанные банковские счета. Расходы по реализации инвестиционного соглашения в части средств государственной поддержки инвестиционной деятельности должны оплачиваться только с указанных обособленных банковских счетов;
- предоставлять в уполномоченный орган области отчетность о достижении согласованных показателей, характеризующих получение положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области, в порядке, сроки и по формам, которые установлены инвестиционным соглашением.
Информация об изменениях:
Законом Тюменской области от 4 апреля 2013 г. N 20 в статью 14 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 14. Контроль за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей, характеризующих получение положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области
Контроль за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей, характеризующих получение положительного экономического и (или) социального эффекта для Тюменской области, осуществляет уполномоченный орган области в порядке, установленном Правительством области.
ГАРАНТ:
См. порядок контроля за достижением держателями инвестиционных проектов Тюменской области согласованных показателей, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области 30 мая 2005 г. N 44-п
Статья 15. Прекращение государственной поддержки инвестиционной деятельности
1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности прекращается в случае нарушения держателем инвестиционного проекта Тюменской области законодательства Российской Федерации и законодательства Тюменской области, регулирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также по иным установленным в инвестиционном соглашении основаниям.
2. Вопрос о прекращении государственной поддержки рассматривается инвестиционным советом.
3. Решение о прекращении государственной поддержки принимается Правительством Тюменской области на основании заключения инвестиционного совета.
Статья 16. Ответственность держателей инвестиционных проектов Тюменской области
При несоблюдении требований законодательства Российской Федерации и Тюменской области, а также невыполнении условий инвестиционных соглашений держатели инвестиционных проектов Тюменской области несут имущественную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством и инвестиционными соглашениями.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Тюменской области |
г. Тюмень
8 июля 2003 г.
N 159
