ПРОКУРАРТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ
Можно ли сохранить абонентский номер, в случае изменения оператора связи?
В России создается база данных перенесенных абонентских номеров. С 01.12.2013года вступило в силу Постановление Правительства РФ , которым утверждены Правила финансирования создания и функционирования базы данных, перенесенных абонентских номеров и взимания платы оператора, с которым абонент заключит новый договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с использованием перенесенного абонентского номера, за внесение изменений в указанную базу данных. Размер платы составляет 100 рублей.
Будет ли продлен срок бесплатной приватизации?
25 февраля 2013 года подписан закон , который продлевает срок бесплатной приватизации гражданами занимаемых ими по договорам социального найма жилых помещений до 1 марта 2015 г.
Данный закон позволит обеспечить соблюдение прав граждан (в т. ч. военнослужащих, ветеранов боевых действий, сирот - выпускников детских домов, переселенцев из аварийного жилья) на приватизацию жилых помещений, предоставленных в период после 01.03.2013.
Также необходимо отметить, что срок деприватизации жилья (возможность передать приватизированное жилое помещение в государственную или муниципальную собственность и проживать в нем на условиях соцнайма) был отменен в конце 2012 г.
Как правильно провести мероприятия по отбору управляющей организации после ввода многоквартиного дома в эксплуатацию?
Как следует из положений Федерального закона от 01.01.2001 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» орган местного самоуправления в течение двадцати дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома обязан разместить извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети Интернет. Кроме того, не позднее чем в течение 40 дней со дня размещения данного Извещения проводит открытый конкурс.
В 10- дневный срок со дня проведения конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Вышеуказанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса.
Вместе с тем, надо помнить, что до заключения договора управления многоквартирным домом управление осуществляется застройщиком или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Данные нормы начали действовать на территории страны с 19.04.2013.
В прокуратуру обратился родственник лица, который боле 3-лет отсутствует по известному ему месту жительства с вопросом, может ли он самостоятельно принять меры к тому, чтобы пользоваться его домом и имуществом. Он пояснил, что других родственников у него не было.
Прокурор пояснил, что в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Если у гражданина, признанного безвестно отсутствующим имелось имущество, такое имущество на основании решения суда передается лицу, которое определяется органом опеки и попечительства. В таком случае между органом опеки и попечительства и определенным лицом заключается договор доверительного управления имуществом. Надо иметь ввиду, что согласно ст. 1012 Гражданского кодекса РФ передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.
Из имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 51 Налогового кодекса РФ лицо, уполномоченное органом опеки и попечительства управлять имуществом безвестно отсутствующего, обязано уплатить всю неуплаченную налогоплательщиком (плательщиком сбора) сумму налогов и сборов, а также причитающиеся на день признания лица безвестно отсутствующим пени и штрафы.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина.
Возможно ли размещение рекламы в образовательных учреждениях – школах, вузах?
Необходимо отметить, что на размещение рекламы в образовательных учреждениях распространяются общие правила установленным статьями 5, 6, 21, 23, 24, 27 Федерального закона «О рекламе», с особенностями, установленными законодательством, направленными на защиту несовершеннолетних.
В соответствии с Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации, без указания категории данной информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.
Таким образом, размещение рекламы в образовательном учреждении возможно, если она отвечает установленным законодательством требованиям к ее размещению и содержанию, в уставе образовательного учреждения предусмотрено право вести приносящую доход деятельность такого рода, заключение договора о размещении рекламы с образовательным учреждением согласовано с собственником имущества.
Федеральным законом от 01.01.2001 в Гражданский кодекс Российской Федерации введена статья 152.2, посвященная охране частной жизни гражданина (вступила в силу с 1 октября 2013 года).
В силу ст. 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной охране частной жизни гражданина, без согласия гражданина не допускаются, если иное прямо не предусмотрено законом, сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, включая сведения о его происхождении, месте его пребывания или жительства, личной и семейной жизни.
Не являются нарушением вышеуказанных правил сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина, если данные действия осуществляются в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если подобная информация ранее стала общедоступной, либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
Кроме того, указанная статья предусматривает, что стороны обязательства не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в таком обязательстве, если возможность разглашения такой информации не предусмотрена соглашением.
Как следует из правового смысла нормы, как неправомерное распространение полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина также может быть расценено ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если это нарушает интересы гражданина.
В вышеуказанных случаях гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении подобной информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения.
Ограничения в сфере противодействия коррупции, налагаемые на граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы. Что нужно знать новым работодателям?
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы возложена обязанность получать согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов перед заключением трудового (гражданско-правового) договора с организациями, в отношении которых данным гражданином при прохождении службы осуществлялись функции государственного, муниципального управления.
Перечни должностей государственной, муниципальной службы, при увольнении с которых у граждан возникает данная обязанность, установлены в федеральных органах государственной власти Указом Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О противодействии коррупции”», в региональных исполнительных органах государственной власти – нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Омской области, в органах местного самоуправления - соответствующими муниципальными нормативными правовыми актами.
Такие граждане при заключении трудовых договоров после увольнения со службы обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Руководители организаций должны быть внимательными при заключении трудовых договоров с бывшими государственными и муниципальными служащими, поскольку указанной статьей, а также статьей 64.1 Трудового кодекса РФ на работодателей возложена обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении трудового договора с лицами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, по последнему месту службы этих лиц. За невыполнение данной обязанности статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрена административная ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; для должностных лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей; для юридических лиц - от 100 тыс. до 500 тыс. рублей.
Кроме того, часть 1 статьи 84 Трудового кодекса РФ предусматривает прекращение трудового договора, заключенного с лицами, уволенными с государственной или муниципальной службы, в нарушение ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности.
Льговская межрайпрокуратура сообщает, что в целях организации и проведения общероссийского Дня приема граждан во исполнения поручения Президента РФ 12 декабря сего года в здании межрайпрокуратуры ( г. Льгов ул. ) будет организовано проведение данного мероприятия.
В связи с чем, каждый гражданин имеет возможность обратиться за получением квалифицированной помощи и защитой своих прав и законных интересов.
Льговский межрайпрокурор
ст. советник юстиции
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ ЛЬГОВСКОЙ МЕЖРАЙПРОКУРАТУРЫ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН В 2013г.
ПРАВА ИНВАЛИДОВ БУДУТ ВОССТАНОВЛЕНЫ.
Проведенной в сентябре, октябре сего года проверкой исполнения органами государственной власти, местного самоуправления и иными хозяйствующими субъектами законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры за 2012 – 8 месяцев 2013 года было установлено следующее:
В основном, на территории г. Льгова и Льговского района, в том числе в результате ранее принятых мер прокурорского реагирования, созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам транспорта и социальной инфраструктуры – жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям, а также беспрепятственного пользования автомобильным и железнодорожным транспортом.
Вместе с тем, на вновь оборудованной автостоянке торгового центра «Альянс», принадлежащей на праве общей совместной собственности индивидуальным предпринимателям и , в нарушение ст. 12 Федерального закона от 01.01.2001 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 4.2.1 СНиП (СП 59.13330.2012) парковочные места для транспорта инвалидов, в том числе специализированные места для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске, не предусмотрены, знаками на поверхности покрытия стоянки и на вертикальной поверхности не обозначены.
В связи с выявленными нарушениями в адрес ИП 16.10.2013 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении. Кроме того, 18.10.2013 в Льговский районный суд направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц об обязании собственников земельного участка выделить на автостоянке торгового центра «Альянс» парковочные места для транспорта инвалидов, в том числе специализированные места для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске.
При проверке ОБУЗ «Льговская ЦРБ» установлено, что входы в кабинеты врачей поликлиники ОБУЗ «Льговская ЦРБ», а именно в врача-хирурга, врача-невропатолога, врача-отоларинголога в нарушение п. 7.3.3 СНиП (СП 59.13330.2012) не оборудованы световыми сигнализаторами вызова пациентов.
В связи с выявленными нарушениями главному врачу ОБУЗ «Льговская ЦРБ» Льговским межрайпрокурором 18.10.2013 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении. Кроме того, 18.10.2013 в Льговский районный суд направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц об обязании ОБУЗ «Льговская ЦРБ» оборудовать входы в вышеуказанные кабинеты световыми сигнализаторами вызова пациентов. Представление было рассмотрено и удовлетворено. Виновное лицо - привлечено к дисциплинарной ответственности.
.Проверку проводил пом. прокурора
МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОСНАЩЕНЫ КОЛЛЕКТИВНЫМИ (ОБЩЕОДОМОВЫМИ ) ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ В СРОК.
Проведенной проверкой было установлено, что вопреки ч.5,12 ст. 13 Федерального закона от 01.01.2001 «Об энергосбежении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» многоквартирные дома в срок до 01.07.2013г. должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой электрической энергии.
Однако, Льговским РЭС филиала Центра» - «Курскэнерго» работа по оснащению многоквартирных жилых домов ведется недостаточно эффективно, о чем свидетельствует тот факт, что в нарушение ст. 13 Федерального закона от 01.01.2001 «Об энергосбежении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Льговским РЭС филиала Центра» - «Курскэнерго» из 182 многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета электроэнергии на момент проверки оснащены менее половины.
Выявленные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей работниками Льговского РЭС филиала Центра» - «Курскэнерго», ответственными за указанный участок работы. В связи с чем, Льговским межрайпрокурором было внесено представление с требованием о незамедлительной разработке мероприятий по оснащению приборами учета остальных домов. Представление было рассмотрено в настоящее время активно ведется работа по установлению данных приборов. Руководитель организации привлечен к дисциплинарной ответственности.
О ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЯХ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ГРАЖДАН.
Проведенной прокурорской проверкой в администрации Марицкого сельсовета Льговского района Курской области были выявлены факты нарушения порядка рассмотрения обращений граждан.
Так, вопреки ст. 33 Конституции РФ , п. 3 ст. 5, ч.1 ст.9 п.1 ст.12 Федерального закона от 01.01.2001 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменные обращения, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, не были рассмотрены в течение 30 дней со дня регистрации.
Установлено, что 04.03.2013 от в администрацию Марицкого сельсовета поступило заявление, ответ на которое заявителю дан не был. Как следует из объяснения главы Администрации Марицкого сельсовета Льговского района Курской области от 01.01.2001, заявление он передал УУП МО МВД России «Льговский» без регистрации для разрешения по существу, заявителя об этом письменно не уведомлял.
Кроме того, 29.05.2013 в Администрацию Марицкого сельсовета Льговского района Курской области на имя главы администрации от поступило заявление, которое было принято в тот же день. Однако по результатам рассмотрения заявлений ответы заявителям направлены не были.
Таким образом, администрацией Марицкого сельсовета при рассмотрении обращений от 01.01.2001, от 01.01.2001, не обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
как глава администрации Марицкого сельсовета, вступивший в должность на основании Постановления администрации Марицкого сельсовета Льговского района Курской области «О вступлении в должность Главы Марицкого сельсовета Льговского района Курской области», не организовал должного порядка рассмотрения обращений , , не проконтролировал своевременность направления ответа.
В связи с чем, в действиях главы администрации Марицкого сельсовета был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, то есть нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Межрайпрокурором 28.06.2013г. было возбуждено административное производство, которое рассмотрено судом. Постановлением суда виновному лицу назначен штраф 5 т. р.
Также в адрес главы администрации внесено представление, с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений, ( рассмотреть полно и объективно обращения, направить ответы лицам, обратившимся в сельсовет) причин и условий им способствующих. Представление рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ ДОЛЖНО СОБЛЮДАТЬСЯ.
Льговской межрайонной прокуратурой на систематической основе осуществляется надзор за исполнением законодательства о противодействии терроризму.
Проведенной проверкой деятельности в сфере противодействия терроризму было установлено следующее:
является управляющей компанией 68 многоквартирных домов, которая в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от 01.01.2001 , ст. 161 ч. 1 ЖК РФ должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Однако, проведенной прокуратурой района совместно с управляющей компанией выявлены нарушения законодательства, регулирующего содержание жилых зданий в рамках законодательства о терроризме.
Так, проведенной проверкой в период с 22 по 26 ноября 2013 года установлено, что двери чердачных помещений в жилых многоквартирных домах № 2 по ул. Гагарина, № 47 по ул. Пионерская, № 000 по ул. Красная, № 000 по ул. Красная, № 28 по ул. Кирова, в отношении которых является управляющей компанией на основании протоколов общего собрания собственников многоквартирных жилых домов от 29.05.08 № 87, от 30.05.08 № 80, от 26.06.08 № 000, , а также договоров управления многоквартирными домами - не закрыты на замок, то есть - не оборудованы техническими средствами охраны, при этом на чердачном помещении и кровле, отсутствуют какие-либо люди, проводящие работы, что не оспаривалось.
Указанная мера необходима в целях безопасности жизни и здоровья граждан, предотвращения несанкционированного доступа посторонних лиц в технические помещения жилых домов, в том числе с целью совершения диверсионно-террористических актов, что нарушает право граждан на защиту их жизни и здоровья.
Ввиду чего, прокурор района обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд обязать управляющую компанию оборудовать техническими средствами охраны (замками) чердачные помещения жилых многоквартирных домов. Данное исковое заявление находится на рассмотрении в Льговском райсуде. Также в адрес руководителя учреждения было внесено представление, в котором потребовано устранить причины и условия, при которых стали возможны эти нарушения.
Проверку проводил ст. пом. прокурора
