Программа учебного курса «Административная ответственность»

Программа учебного курса «Административная ответственность»

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА

«АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ»

Тема 1. Административная ответственность как мера административно-правового принуждения и вид юридической ответственности.

Понятие, признаки, меры административно-правового принуждения. Административные наказания в системе этих мер.

Понятие, признаки юридической ответственности.

Понятие, специфические признаки, цели и функции административной ответственности.

Принципы административной ответственности.

Правовые основы установления и применения административной ответственности.

Освобождение от административной ответственности и ее ограничение.

Тема 2. Основания административной ответственности.

Нормативное основание административной ответственности. Система административно-деликтных законов.

Фактическое основание административной ответственности.

Процессуальное основание административной ответственности.

Тема 3. Административное правонарушение.

Понятие административного правонарушения и его признаки.

Понятие и значение юридического состава административного правонарушения.

Виды юридических составов.

Объект и объективная сторона административного правонарушения.

Субъект и субъективная сторона административного правонарушения.

Критерии различий административных правонарушений и преступлений, дисциплинарных проступков.

Критерии классификации и виды административных правонарушений.

Тема 4. Административные наказания.

Понятие, сущность, цели административного наказания.

Виды административных наказаний: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.

Основные и дополнительные наказания.

Общие правила назначения административного наказания.

Тема 5. Производство по делам об административных правонарушениях (общие положения).

Понятие, правовой институт административно-юрисдикционного (административно-деликтного) процесса.

Структура административно-юрисдикционного процесса.

Понятие, юридическая основа, задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях.

Участники производства по делам об административных правонарушениях.

Гарантии обеспечения прав участников производства.

Предмет доказывания. Доказательства, оценка доказательств.

Тема 6. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Понятие, цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Доставление.

Административное задержание.

Личный досмотр: досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

Изъятие вещей и документов.

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего лица.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

Арест товаров, транспортных средств и иных вещей.

Привод.

Временный запрет деятельности.

Тема 7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Понятие, система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.

Возбуждение дела.

Административное расследование.

Рассмотрение дела об административном правонарушении и вынесение постановления.

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Тема 8. Особенности производства по отдельным категориям дел об административных правонарушениях.

Особенности административной ответственности юридических лиц.

Особенности административной ответственности должностных лиц.

Особенности административной ответственности несовершеннолетних.

Особенности административной ответственности в судебном порядке.

Особенности административной ответственности за правонарушения в области налогов и сборов, в области таможенного дела и за нарушения в банковской сфере.

Тема 9. Полномочия государственных органов (должностных лиц) в производстве по делам об административных правонарушениях.

Система государственных органов (должностных лиц), участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях.

Полномочия по возбуждению производства.

Полномочия по рассмотрению ходатайств лиц, участвующих в производстве.

Полномочия по даче поручений и запросов по делу об административных правонарушениях.

Полномочия по применению мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Юрисдикционные полномочия судей и органов исполнительной власти (должностных лиц).

Полномочия по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Полномочия по разрешению вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания.

Тема 10. Правовые акты и документы в производстве по делам об административных правонарушениях.

Значение и содержание протокола об административном правонарушении. Порядок его составления и направления для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном задержании.

Протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей.

Протоколы об иных мерах обеспечения производства.

Виды определений в производстве по делам об административных правонарушениях.

Полномочия и запросы по делу об административном правонарушении.

Протокол о рассмотрении дела коллегиальным органом.

Виды постановлений по делу об административном правонарушении, их содержание.

Тема 11. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общая характеристика законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях.

Виды административных правонарушений в законодательстве Нижегородской области.

Субъекты административно-юрисдикционной деятельности по Кодексу Нижегородской области об административных правонарушениях.

Особенности производства по делам об административных правонарушениях по региональному законодательству.

Источники, рекомендованные к изучению:

1.  Учебная литература:

1.1 Учебники;

1.2 Иные учебные издания;

2.  Научные труды;

3.  Правовые акты.

РЕКОМЕНДОВАННЫЕ К ИЗУЧЕНИЮ ИСТОЧНИКИ

1. Учебная литература:

1.1  Учебники

Агапов право: учеб. для вузов. – М., 2004.

Административное право Российской Федерации / отв. ред. . – М., 2004.

Административное право: учеб. / под ред. и . – М., 2004.

, Кармолицкий право Российской Федерации: учеб. – М., 2005.

Бахрах право: краткий учебный курс. – М., 2000.

Бахрах право России: учеб. для вузов. – М., 2004.

, , Старилов право: учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. – М., 2005.

, , Ким-Кэн право: учебник. – М., 2004.

Государственное управление: основы теории и организации: учебник / под ред. . – 2-е изд., изм. и доп. – М., 2002. – Т. 1 – 2.

, , Петров право: учеб. для юрид. вузов. – М., 2005.

Конин право России (Общая и Особенная части) – М., 2004.

Тихомиров административного права и процесса. – М., 2003.

Тихомиров административное право: учебник / под ред. . – Воронеж, 2007.

1.2  Иные учебные издания

Агапов комментарий к Кодексу об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики: в двух книгах, − изд. 2-е, испр. и доп. − М., 2004.

, и др. Административная ответственность (часть общая): учеб. пособие. − Екатеринбург, 2004.

Ермоленко ответственность должностных лиц в России: учеб. Пособие. − Н. Новгород, 2003.

, , Скляров принуждение в России: учеб. пособие. − Н. Новгород, 2002.

Назаров ответственность юридических лиц в России: учеб. пособие. − Н. Новгород, 2003.

Региональная административная ответственность: учеб.-метод. пособие. − Н. Новгород, 2004.

Россинский ответственность: курс лекций. − М., 2004.

2. Научные труды

Административная ответственность: вопросы теории и практики / отв. ред. д. ю.н. проф. . − М., 2004.

Бельский ответственность: генезис, основные признаки, структура // ГП − 1999. − № 12.

Белорусов проблемные вопросы назначения судьей дисквалификации за нарушение законодательства о труде // Российский судья. – 2004. – № 11.

Братчикова арест и дисквалификация: основания, условия и порядок применения // Адвокат. – 2003. – № 4.

Дугенец арест // Российский следователь. – 2004. – № 2.

Дугенец уплаты административного штрафа // Юрист. – 2004. – № 10.

, Назарова хищение как комплексный правовой деликт. − Н. Новгород, 2004.

Каленский проблемы применения дисквалификации в административном праве // Современное право. – 2004. – № 3.

Каленский исполнения постановления (решения) о дисквалификации // Современное право. – 2004. – № 9.

Кодекс об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России: сборник научных трудов. Н. Новгород, 2002.

Максимов выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания // Современное право. – 2004. – № 6.

Максимов как мера административного наказания // Юрист. – 2004. – № 11.

Масленников -юрисдикционной процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // ГП − 2004. − № 2.

Морозова -правовая ответственность: история, теория, практика. − М., 2004.

Дисквалификация за нарушение трудового законодательства // Законность. – 2005. – № 3.

Онуфриенко наложения штрафа может быть различной // Юрист. – 2003. – № 7.

Дисквалификация за нарушение трудовых прав // Законность. –2004. – № 12.

Административная ответственность юридических лиц // Законность. − 2005. − № 1.

Тимошенко ответственность. − М., 2004.

Тен проблемы законодательства об административных правонарушениях // ГП. − 2005. − № 1.

3. Правовые акты

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. с изм. и доп.

Конституция Российской Федерации: принята на референдуме РФ 12 декабря 1993 г.

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 01.01.01 г. с изм. и доп.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. с изм. и доп.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. с изм. и доп.

Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях от 01.01.01 г. с изм. и доп.

Об административных комиссиях: ЗНО от 9 декабря 2002 г. с изм. и доп.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 6 октября 1999 г. СЗ РФ. 1999. № 42. ст.5065

О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 01.01.01 г. СЗ РФ. 1999. № 29.ст. 3176.

План мероприятий по реализации Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях: утв. пост. Правительства Нижегородской области от 01.01.01 г. с изм.