Потребителей застрахуют от разворовывания фондов саморегулируемых организаций
19.04.12
Предприниматели неоднозначно оценили подготовленные российскими властями поправки в закон «О саморегулируемых организациях (СРО)», которые предполагают приоритет федерального законодательства над отраслевым. По мнению представителей совета Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) по саморегулируемой деятельности, эти поправки не решают реальных проблем СРО, таких, например, как отсутствие контроля за использованием средств из фондов. Как стало известно «Маркеру», ТПП внесет законопроект в Госдуму, который вводит страховую профессиональную ответственность СРО перед потребителями.
В планах совета ТПП РФ по саморегулируемой деятельности — до 20 апреля подготовить поправки, а уже через два дня внести их в Госдуму. «У СРО есть ряд проблем, которые не решают предложенные властями поправки. Самые серьезные из них — недобросовестная конкуренция и отсутствие эффективного контроля за деятельностью СРО, — говорит «Маркеру» глава Российской гильдии риелторов, сопредседатель совета Константин Апрелев. — Огромная проблема связана с гарантийными фондами. На сегодня деятельность таких фондов недостаточно качественно регламентируется. В результате средства используются нецелевым образом. Получается, что члены СРО средства в фонд направляют, но при этом ими управляют неэффективно и даже недобросовестно. Доходит до того, что люди просто воруют».
По словам Апрелева, выходом из ситуации может стать введение страховой ответственности перед потребителями услуг СРО. «Раз у нас нет системы эффективного контроля за фондами, то было бы логично, чтобы перед потребителями услуг СРО была законодательно установлена страховая профессиональная ответственность», — подчеркнул эксперт.
Также поправки должны будут затруднить выход неквалифицированных СРО на рынок. По мнению членов совета ТПП, сейчас на рынок слишком свободный доступ. «По идее, для того чтобы создать СРО, должна быть необходимая компетенция у компаний. Но на деле никаких требований к ним не существует, — продолжает Апрелев. — Нет требований к квалификации специалистов, к ответственности за недобросовестную работу. Таким образом, требования к профессии есть, и они жесткие, но требования к контролирующим организациям не определены. Есть проблема с очень простыми условиями создания СРО. Для этого нужно лишь юридически зарегистрировать СРО. При этом закрыть СРО за некачественную работу очень сложно».
В Российском союзе строителей пока не сформировали определенного мнения насчет поправок, хотя его представители планируют принять участие в обсуждении. «Мы не считаем, что вопрос с нецелевым расходование средств из нецелевых фондов стоит остро. По крайней мере, в строительных СРО такое случается редко, — пояснили в союзе. — Честно говоря, мы против внесения очередных поправок в закон «О СРО». Изменения в этой сфере так часты, что бизнес не успевает за ними следить».
