труда Министерства энергетики Республики Беларусь на 2011– 2015 годы

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Министерства

энергетики Республики Беларусь

­­­­­­­­­­­­­________________2010 г. № ___

Отраслевая целевая программа

по улучшению условий и охраны

труда Министерства энергетики

Республики Беларусь

на 2011– 2015 годы

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Отраслевая целевая программа по улучшению условий и охраны труда Министерства энергетики Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы (далее – Отраслевая программа) разработана на основании статьи 7 Закона Республики Беларусь от 01.01.01 года «Об охране труда» и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 «О Республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006 – 2010 годы».

В ходе реализации отраслевой целевой программы по улучшению условий и охраны труда в организациях системы Министерства энергетики Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы, утвержденной постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь (далее – Минэнерго) от 01.01.01 № 48, осуществлен комплекс мер, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы электробезопасности, пожарной безопасности, безопасного ведения строительно-монтажных работ, а также совершенствование управления охраной труда, улучшение условий и повышение безопасности труда работников. Принятый Закон Республики Беларусь от 01.01.01 года «Об охране труда» значительно расширил круг лиц, имеющих право на охрану труда, внесены изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Беларусь.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В организациях Минэнерго проведена определенная работа по внедрению и сертификации систем управления охраной труда (далее – СУОТ), обеспечивающих выявление производственных опасностей, оценку рисков травмирования работников, разработку и реализацию профилактических мероприятий. Всего по министерству СУОТ внедрили 70 организаций Минэнерго и в 48 из них СУОТ сертифицирована.

Налажена подготовка специалистов по охране труда путем осуществления переподготовки специалистов с высшим техническим образованием. Проводилась системная работа по обучению, повышению квалификации и проверке знаний работников по вопросам охраны труда

В ГПО «Белэнерго», ГПО «Белтопгаз» и организованы и проводятся ежегодно смотры-конкурсы на лучшую организацию работы по охране труда.

Службой охраны труда Минэнерго и соответствующими службами организаций Минэнерго, отраслевыми профсоюзами и их организационными структурами осуществлялся надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.

Вместе с тем уровень производственного травматизма в организациях Минэнерго снижается недостаточно высокими темпами, а по несчастным случаям со смертельным исходом в 2009 году допущен рост по сравнению с 2008 годом.

Динамичное развитие законодательства в области охраны труда, внедрение новых технологий, техники и оборудования обуславливает необходимость совершенствования обучения и повышения квалификации работников, применения более эффективных методик, а также совершенствования порядка обеспечения работников эффективными средствами индивидуальной защиты.

Необходимо продолжить работу в организациях Минэнерго по совершенствованию и при необходимости сертификации внедренных систем управления охраной труда, обеспечивающих профилактику и предупреждение производственного травматизма, аварий и инцидентов на производстве.

Изложенное свидетельствует о необходимости комплексного системного подхода к решению проблем охраны труда, дальнейшего совершенствования нормативных правовых актов в этой области, осуществления профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

ГЛАВА 2

ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Цель Отраслевой программы – создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижение профессиональных рисков.

Основные задачи Отраслевой программы – снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, которые предусматривается решать за счет:

разработки и пересмотра нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом действующего законодательства;

совершенствования и сертификации систем управления охраной труда, обеспечивающих оценку уровней профессиональных рисков работников, разработку и реализацию мероприятий, направленных на их минимизацию;

осуществления комплекса мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производств, улучшению условий труда работников;

совершенствования обучения, переподготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;

внедрения научных исследований и разработок в области охраны труда;

внедрения современных технологий информационного обеспечения

организаций Минэнерго по вопросам охраны труда, совершенствования пропаганды охраны труда;

совершенствования механизма экономической заинтересованности организаций Минэнерго в улучшении условий и повышения безопасности труда.

ГЛАВА 3

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Мероприятия настоящей Отраслевой программы сформированы на основании анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, организации работы по охране труда в организациях Минэнерго, оценки уровней риска травмирования работников по видам производственной деятельности, предложений организаций Минэнерго.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда на 2011 – 2015 годы согласно приложению сформированы по следующим основным направлениям:

совершенствование управления охраной труда;

совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда;

улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

научное обеспечение охраны труда;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;

информационное обеспечение деятельности по охране труда.

ГЛАВА 4

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ОТРАСЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Отраслевой программы осуществляется за счет собственных средств организаций Минэнерго.

ГЛАВА 5

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Социально-экономическая эффективность выполнения мероприятий Отраслевой программы – это, прежде всего снижение травматизма и заболеваемости на производстве, обусловленных состоянием условий и охраны труда, усиление социальной защищенности работников.

В результате выполнения мероприятий Отраслевой программы будут созданы реальные предпосылки для улучшения здоровья работающих, а также обеспечено снижение коэффициента частоты производственного травматизма (число потерпевших за один год вследствие несчастных случаев на производстве в расчёте на 1000 работающих) на 5 процентов и профессиональной заболеваемости (число выявленных в течение года случаев профессиональной заболеваемости наработающих) на 5 процентов.