Проект
Комплекс мер,
направленных на СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И ПОДРОСТКАМ В СЛУЧАЯХ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ С НИМИ
Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | |
I. Нормативное правовое обеспечение и совершенствование механизмов межведомственной координации в сфере профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства, жестокого обращения с детьми и подростками и оказания помощи детям и подросткам, подвергшихся жестокому обращению | |||
1.1. | Разработка проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предполагающего введение социального патроната как формы индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении | Минобрнауки России | декабрь 2011 г. |
1.2. | Принятие (совершенствование) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, определяющих органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) и подведомственные им учреждения, осуществляющие деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, их структуру и направления деятельности | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | февраль 2012 г. |
1.3. | Определение органа, осуществляющего в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании межведомственную координацию деятельности в сфере профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | февраль 2012 г. |
1.4. | Разработка (совершенствование) порядка и регламента межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними, оказания помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, в том числе по вопросам: выявления несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения либо находящихся в социально опасном положении в связи с высоким риском жестокого обращения; определения необходимости в государственной защите прав и законных интересов несовершеннолетнего; разработки мер по защите прав и законных интересов детей и подростков, пострадавших от жестокого обращения; осуществления контроля за реализацией мероприятий плана по защите прав несовершеннолетнего; предоставления государственных и муниципальных услуг детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения, а также семьям, в которых дети пострадали от жестокого обращения, семьям с высоким риском жестокого обращения с несовершеннолетними; осуществления деятельности по профилактике отказов от новорожденных | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | сентябрь 2012 г. |
1.5. | Разработка порядка и регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) и подведомственных им учреждений по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | сентябрь 2012 г. |
1.6 | Разработка для учреждений требований и форм к сбору и передаче сведений о случаях жестокого обращения с несовершеннолетними в органы опеки и попечительства | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | октябрь 2012 г. |
1.7. | Разработка и утверждение региональных (муниципальных) программ и планов мероприятий по организации работы по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | декабрь 2012 г. |
1.8. | Создание системы учета детей, находящихся в социально опасном положении в связи с высоким риском жестокого обращения | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | февраль 2013 г. |
1.9. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и общественных организаций к решению вопросов предотвращения жестокого обращения с несовершеннолетними | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
II. Внедрение и развитие инновационных форм социального патроната неблагополучных семей | |||
2.1. | Разработка и внедрение на региональном уровне технологии работы «со случаем нарушения прав ребенка» и введения «института кураторов» семей с высоким риском жестокого обращения | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | декабрь 2012 г. |
2.2. | Создание служб экстренной помощи несовершеннолетним в случаях жестокого обращения с ними (групп быстрого реагирования, мобильной социальной помощи и других) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2012 г. 2013 г. |
2.3. | Создание в субъектах Российской Федерации специализированных: центров (отделений) для реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения; учреждений (отделений, в том числе дневного пребывания) для матерей (отцов) с детьми, оказавшихся в социально опасном положении в связи с жестоким обращением либо с высоким риском жестокого обращения с несовершеннолетними | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2012 г.- 2013 г. |
2.4. | Организация досуга и психолого-педагогического сопровождения детей из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения с несовершеннолетними (социальные гостиные и другие) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
2.5. | Профессиональное сопровождение замещающих семей и детей, находящихся в замещающих семьях | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
2.6. | Проведение мероприятий по профессиональному обучению и трудоустройству выпускников детских домов | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
III. Методическое обеспечение работы специалистов в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, подвергшихся жестокому обращению | |||
3.1. | Разработка методических рекомендаций по организации органами опеки и попечительства профилактики социального сиротства | Минобрнауки России | декабрь 2012 г. |
3.2. | Обобщение опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения по организации и совершенствованию работы по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства и направление в субъекты Российской Федерации информации об установленных формах работы. | Минздравсоцразвития России | январь 2013 г. |
3.3. | Обобщение опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования, опеки и попечительства по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства и направление в субъекты Российской Федерации информации об установленных формах работы | Минобрнауки России | январь 2013 г. |
3.4. | Обобщение опыта работы территориальных органов МВД России по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства и направление в субъекты Российской Федерации информации об установленных формах работы | МВД России | январь 2013 г. |
3.5. | Распространение информации о лучших практиках в сфере профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними и социального сиротства | Национальный Фонд защиты детей от жестокого обращения | постоянно |
3.6. | Обобщение и анализ лучшего опыта работы органов местного самоуправления и учреждений по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства и направление в органы местного самоуправления информации об установленных формах работы | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
3.7. | Проработка вопроса о создании регионального учебно-методического центра (отделения) по подготовке, переподготовке и профессиональной поддержке (супервизорству) руководителей государственных и муниципальных учреждений и специалистов, работающих в сфере профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними, оказания помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | июнь 2013 г. |
3.8. | Проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации, переподготовке и профессиональной поддержке (супервизорства) руководителей государственных и муниципальных учреждений и специалистов работающих в сфере профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними, оказания помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
3.9. | Проведение в федеральных округах семинаров-совещаний по межведомственному взаимодействию органов и учреждений, осуществляющих деятельность по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения | 2012 г. |
3.10. | Проведение в субъектах Российской Федерации семинаров-совещаний по вопросам: межведомственного взаимодействия по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними и оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства; оценки потребности в оказании услуг по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства; формирования государственного (муниципального) задания на оказание услуг по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства; разработки требований к качеству услуг в целях формирования государственного (муниципального) задания; разработки показателей оценки результатов оказания услуг | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения | 2012 г.- 2013 г. |
3.11. | Проведение Всероссийской конференции по вопросам совершенствования помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними и проблемам социального сиротства | Минздравсоцразвития России Минобрнауки России МВД России Национальный Фонд защиты детей от жестокого обращения | 2012 г. |
3.12. | Направление в субъекты Российской Федерации методических материалов по вопросам внедрения и оказания услуг в сфере профилактики жестокого обращения с детьми, семейного неблагополучия и социального сиротства | Минздравсоцразвития России Минобрнауки России МВД России Национальный Фонд защиты детей от жестокого обращения | 2012 г.- 2013 г. |
3.13. | Обучение специалистов служб Детского телефона доверия, работающих под единым общероссийским номером 122 | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2011 г.- 2012 г. |
IV. Информационное обеспечение противодействия жестокому обращению с детьми, укрепления семейных ценностей, формирования активной гражданской позиции населения в отношении прав детей | |||
4.1. | Проведение региональных акций и мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми и подростками, укрепление семейных ценностей, формирования нетерпимого отношения к жестокому обращению с детьми и подростками | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
4.2. | Поддержка работы интернет-сайта www. Ya-roditel. ru, проведение на сайте творческих конкурсов родителей | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | постоянно |
4.3. | Развитие общенационального движения «Россия – без жестокости к детям!», проведение акций по присоединению к движению | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления | постоянно |
4.4. | Реализация просветительских и образовательных программ для населения, в том числе для детей и родителей, с информацией о способах ненасильственных коммуникаций, способах выявления и реагирования в случае жестокого обращения с детьми с использованием медиаресурсов (Интернет, телевидение, газеты, журналы и др.) | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
4.5. | Подготовка информационных материалов для детей и родителей о правах детей, обязанностях родителей и ответственности родителей за нарушение прав детей, а также о деятельности детского телефона доверия с единым общероссийским номером | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
4.6. | Размещение социальной рекламы в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет, по противодействию жестокому обращению с детьми | Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | постоянно |
V. Разработка системы показателей оценки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, оказывающих помощь детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению | |||
5.1. | Разработка системы показателей деятельности органов местного самоуправления и учреждений по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | декабрь 2012 г. |
5.2. | Разработка критериев оценки эффективности профилактических мероприятий по предотвращению жестокого обращения с детьми, схемы мониторинговых исследований и оценки результативности по каждому случаю работы с семьей, находящейся в социально опасном положении в связи с жестоким обращением | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | декабрь 2012 г. |
