Кто такая «аксиома»
и почему она идет против жильцов?
В Воронеже по улице Алексеевского рядом с домом № 23 располагается детский сад. С левой стороны — капитальные сооружения, справа были летние домики и игровые площадки. Двухэтажные здания детского сада возвели после войны на месте частных владений. В конце 80-х годов разместить ребенка в нем стало проблемой. Здесь стало тесновато. А невдалеке, метров через 50, все еще находился частный домик. Его владельца переселили в благоустроенную квартиру, а земельный участок передали детскому саду. Тогда здесь появились деревянные домики и игровые площадки. А чтобы не водить сюда детей по улице, им организовали «коридор» между дворовой территорией и домами.
В начале 90-х годов, когда перестала существовать великая страна, заботиться о детях стало некому. Часть детских садов в городе предприимчивые дельцы приватизировали, оставшиеся влачили жалкое существование. В таком же состоянии находился и детский сад, принадлежавший НИИ связи. В результате деревянные домики разрушили, игровые площадки стали зарастать бурьяном.
Сейчас государство стало уделять больше внимания социальным проблемам, в том числе развитию дошкольных учреждений. На месте разрушенных ранее строений можно было бы возвести современный дом для детей.
Но свободный участок земли «хозяева» решили использовать в других целях. Руководство Института связи 27 декабря 2005 года заключило договор с компанией «Аксиома» о совместной деятельности. Его суть: институт предоставляет землю, на которой «Аксиома» будет возводить огромный 16-этажный дом. От этой сделки институт получит всего лишь 8 процентов от общей жилплощади. Размахнулись по-крупному. На небольшом пятачке предполагается возвести дом: 16 этажей — вверх и три этажа — под землю, где предусматривается стоянка для 72 автомашин. Квартиры повышенной комфортности, которые предназначены для местных олигархов. Знай, мол, наших! А что площадки для такого огромного дома маловато — не беда, можно прихватить у соседей по улице Алексеевского. Об этом поведал на публичных слушаниях автор проекта архитектор .
Улица Алексеевского расположена в центре города. Вокруг много деревьев, редко проезжает транспорт. Для тех, кто на этой улице проживает, божья благодать: чистый воздух и деревенская тишина. Земля здесь дорогая. И, конечно, квартиры, если дом построят, будут очень дорогие. А фирма «Аксиома» получит немалые прибыли.
8 августа 2005 года городские власти принимают постановление о разрешении НИИ связи проектировать и строить жилой дом на ранее предоставленном земельном участке по улице Алексеевского, №№ 19, 21. Основание для этого благородное: «…в связи с необходимостью обеспечить жильем сотрудников НИИ связи»! Но квартир они могут получить мизер — только 8 процентов, о чем говорилось выше.
Когда проектировщики появились на месте, то обнаружили, что земельный участок давно обустроен, обжит детьми. Получилось, как говорили встарь: не заглянули в святцы, а уже зазвонили в колокола. Постановление пришлось переделывать. Так 22 декабря того же года появился второй документ. В нем речь уже идет о разделе земельного участка на два. И на втором, который принадлежал дому № 25, предполагается строительство дома. Дом № 25 не существует более 20 лет. О нем уже забыли. На этот раз его возродили, пока, правда, на бумаге. В первом постановлении эта территория вообще не упоминалась.
Анализируя сейчас содержание этих документов, приходишь к выводу, что готовились они наспех и постановления не имеют юридической силы. Земля является федеральной собственностью, и городские власти распоряжаться ею не могут. Чтобы разделить участок на два, требовалось разрешение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Правда, оно появилось, но два года спустя — 20 июня 2007 года.
Руководители «Аксиомы» и концерна «Созвездие», видно, полагали, что на их деяния общественность не обратит внимания. Ведь шила в мешке не утаишь. Вскоре люди в округе уже знали, что у них во дворе хотят поставить «свечку» высотой до 70 метров. Люди активно стали защищать свои интересы, используя все доступные законные средства. Жители близлежащих домов обратились за поддержкой в государственные и правоохранительные органы. Если собрать воедино все письма и жалобы, получится солидный том. А проку пока, к сожалению, никакого. Обращались за помощью к губернатору, в областную Думу, в городскую прокуратуру. Приходят ответы от всех одинаковые по содержанию, словно под копирку. Факты, изложенные в письмах, на месте не проверялись. Для ответов использовалась информация, полученная ими от «Аксиомы». Из областной Думы ответа вообще не получили. Оно и понятно, как тут не порадеть родному человеку. Ведь , хозяин «Аксиомы», является депутатом областной Думы от ЛДПР.
На жильцов дома по улице Алексеевского со стороны «Аксиомы» оказывается психологическое и моральное давление. Пытались и подкупить. Год назад «Аксиома» предложила каждой семье подписать «договор» о выплате 30000 рублей за временные неудобства «при строительстве объекта». Ставилось условие «не обращаться в суды и иные правоохранительные органы, органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам строительства объекта». Этот «подарок» люди не приняли и договор подписывать отказались.
И еще. Чтобы показать свою силу и финансовые возможности, «Аксиома» на участке, где предполагается строительство, установила будку и наняла сторожа. Пустой участок охраняется круглосуточно. «Аксиома» как бы говорит простым гражданам: «Знай наших! Для достижения своих целей нам денег не жалко».
И, наконец, самое важное. Воронежский НИИ связи раньше был государственным предприятием. Впоследствии он акционировался. И сейчас это частная компания «Созвездие». Фирма, которая финансирует проектирование и строительство жилого дома , также частная. Эти компании не являются собственниками земельного участка, не имеют и договора на его аренду. Таким образом, эти частные компании что-либо возводить на участке не имеют права.
Тем не менее этот важный вопрос даже областная прокуратура старается сгладить, придать видимость, что нарушения закона здесь нет. Младший советник юстиции областной прокуратуры сообщил жильцам, что «земельный участок представлен предприятию в бессрочное пользование в 1992 году». Во-первых, он утратил юридическую силу и, во-вторых, как сказано выше, эта земля является сейчас федеральной собственностью. И чтобы возводить частным фирмам на нем объекты, нужно оформить соответствующие документы.
Теперь о деталях, которые, на наш взгляд, имеют важное значение.
Земельный участок маловат для того, чтобы построить на нем огромный дом. К тому же и конфигурация его такая, что не позволяет вместить этот объект без захвата чужих территорий и в том числе дома № 23. Это подтвердил на публичных слушаниях главный архитектор проекта Н. Топоев. К тому же площадь, которая указана в постановлении городских властей, в действительности значительно меньше. Часть ее, более 500 квадратных метров, занимает новый восьмиэтажный жилой дом, сданный в эксплуатацию в 2006 году. А по документам, которые получают люди на свои письма, вроде его нет, вроде это иллюзия, мираж. Дошло до того, что руководитель Роснедвижимости по Воронежской области в своем письме от 01.01.2001 года сообщил, будто «правоустанавливающие документы на землю оформлены надлежащим образом» и что «границы участка не нарушаются».
А вот ответ ФГУ ЗКП по Воронежской области . В нем сообщается, что земельный участок дома № 25 поставлен на учет в границах, обозначенных в 1992 году. Что касается дома № 27, то «сведения в государственном реестре отсутствуют».
Неудовлетворенные ответом непоседливые люди снова обратились к областному прокурору. Изложили важные, по их мнению, проблемы, которые оказались без ответа. Письмо вручили адресату, как говорится, прямо в руки. Прокурор почитал письмо. Согласился, что поставленная проблема — важная. Обещал разобраться. Но есть ли надежда, хотя бы слабая, что обращения жильцов, наконец, услышат городские власти?
А то ведь люди уже разуверились, говорят, что бороться с толстосумами, видно, бесполезно. Для них закон, что дышло, куда повернул, туда и вышло. Получается, с сильным — не борись, с богатым — не судись.
Григорий ФЕДОТОВ.
P. S. Когда верстался номер газеты, стало известно о реакции прокуратуры Воронежской области. Исполняющий обязанности прокурора в ответ на жалобу жильцов дома № 23 сообщил следующее:
«Прокуратурой области рассмотрено Ваше обращение о законности предстоящего строительства жилого дома по ул. Алексеевского г. Воронежа.
Установлено, что постановлением главы городского округа г. Воронежа от 08.07.05 г. № 000 » (в настоящее время — «Созвездие») разрешено проектирование и строительство многоквартирного жилого дома на ранее предоставленном земельном участке, расположенном по адресу: 9-21.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области от 20.06.07 г. № 280-р земельный участок по ул. Алексеевского г. Воронежа разделен на два участка: площадью 8765 кв. метров () — под здания и сооружения детского сада № 42 и площадью 3212 кв. м () — для проектирования и строительства жилого дома.
27.12.05 г. между «Созвездие» и «Аксиома» заключен договор о совместной деятельности, предметом которого является строительство жилого многоквартирного дома по .
При проверке законности постановления от 08.07.05 г. № 000 выявлены нарушения градостроительного законодательства. Так, при его издании в нарушение требования ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» не было учтено мнение населения. В целях устранения данных нарушений постановление опротестовано прокурором города Воронежа.
По информации главы городского округа г. Воронежа протест прокурора признан обоснованным, по результатам его рассмотрения подготовлен проект постановления об отмене оспариваемого постановления, который в настоящее время находится на согласовании в структурных подразделениях администрации городского округа. Исполнение законных требований прокурора находится на контроле прокуратуры города Воронежа.
Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Воронежской области руководителю «Аксиома» направлено предупреждение о последствиях строительства без разрешительной документации.
В настоящее время строительно-монтажные работы по возведению жилого многоквартирного дома не ведутся.
Если строительством многоэтажного дома могут быть нарушены Ваши права, то в соответствии со ст. 3 ГПК РФ и ст. 11 ГК РФ Вы вправе самостоятельно оспорить действия «Созвездие» и «Аксиома» в судебном порядке».
