|
Комплексная программа
мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области
на гг.
Паспорт
Комплексной программы мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники
Московской области на гг.
Наименование программы | Комплексная программа мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области на годы (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральные законы: от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 01.01.2001 «О государственной социальной помощи»; от 01.01.2001 «О ветеранах»; от 01.01.2001 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Законы Московской области: /2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»; /2001-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области». |
Заказчики Программы | Администрация городского округа Котельники Московской области |
Разработчики Программы | Управление образования и социальной политики администрации городского округа Котельники Московской области, отдел социальной защиты населения городского округа Котельники Московской области Министерства социальной защиты населения Московской области |
Основные цели и задачи Программы | Цели Программы: - обеспечение приоритетности оказания адресной социальной помощи социально незащищенным категориям населения; - создание и реализация на муниципальном уровне системы социальной, материальной поддержки малообеспеченных граждан, социально уязвимых категорий населения, имеющих ограниченные возможности в обеспечении своей жизнедеятельности, обладающих низким адаптационным потенциалом в условиях рыночной экономики, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Основные задачи социальной поддержки и социальной помощи населению: - практическая реализация приоритетных направлений социальной политики администрации городского округа Котельники Московской области; - разработка и реализация мер по обеспечению социальной поддержки и социальной помощи семьям с детьми, детям, пенсионерам, инвалидам и другим категориям населения, нуждающимся в социальной защите; - реализация системы мер по предоставлению гарантированных государством льгот и пособий отдельным категориям населения; - установление дополнительных мер адресной социальной поддержки и социальной помощи для особо нуждающихся граждан на местном уровне; - создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности; - взаимодействие с общественными, благотворительными и другими организациями в решении задач по социальной поддержке граждан города. |
Сроки реализации Программы | годы |
Основные исполнители Программы | Администрация городского округа Котельники Московской области, отдел социальной защиты населения городского округа Котельники Московской области Министерства социальной защиты населения Московской области. |
Финансовое обеспечение Программы | Программа финансируется за счет средств местного бюджета и внебюджетных средств |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Комплексное решение вопросов по обеспечению социально-экономической поддержки лиц пожилого возраста, одиноко проживающих граждан, лиц с ограниченными возможностями здоровья, семей, воспитывающих детей-инвалидов, малообеспеченных, многодетных, неполных семей, детей-сирот, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий в Афганистане и других локальных войнах, а также других социально незащищенных категорий населения в условиях современной социально-экономической ситуации; - профилактика социального неблагополучия в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - снижение социальной напряженности в связи с поддержкой отдельных категорий граждан, относящихся к социально уязвимым категориям, в том числе граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; - активизация работы общественных организаций городского округа по решению вопросов социальной направленности. |
1. Обоснование Программы
Главный приоритет социальной политики нашего государства – повышение жизненного уровня населения.
Рост потребности населения в социальной помощи связан с сохраняющимися кризисными явлениями в обществе (экономике), а именно: низкий уровень доходов населения, повышение стоимости услуг в социальных сферах (жилищной, коммунальной, образования, здравоохранения и т. д.).
В последние годы усилиями Правительства удалось существенно поднять размеры пенсий и заработной платы, однако численность населения с доходами ниже прожиточного минимума остается по-прежнему высокой.
Одним из направлений системы социальной защиты населения является оказание адресной социальной поддержки и социальной помощи малоимущим, малообеспеченным гражданам, неполным и многодетным семьям, инвалидам, престарелым людям, одиноко проживающим гражданам.
Разработка Программы вызвана необходимостью оказания адресной социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и сложном материальном положении.
Основными принципами являются:
нуждаемость – определяется размерами среднедушевого дохода семьи, одинокого гражданина;
адресность – предоставление социальной помощи малообеспеченным жителям городского округа Котельники Московской области с учетом среднедушевого дохода на каждого члена семьи;
комплексность – возможность предоставления семье, одинокому гражданину различных видов помощи (денежная, натуральная, услуги);
дифференцированный подход – при определении размеров и видов помощи учитывается нуждаемость семьи, одинокого гражданина, а также создавшиеся жизненные обстоятельства.
Важнейшей задачей Программы являются закрепление тенденции стабилизации положения населения и реализация мер по улучшению положения наиболее уязвимых категорий населения.
Настоящая Программа продолжает курс на повышение уровня жизни людей, проживающих в городском округе Котельники Московской области, совершенствование системы социального обслуживания населения, реализацию семейной политики, совершенствование системы социальной защиты.
Программа устанавливает основные приоритеты, определяет цели и задачи, основные мероприятия, виды социальной помощи нуждающимся в ней категориям и группам населения города.
Мероприятия комплексной программы
мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан городского округа Котельники Московской области на годы
№ пп | Мероприятия | Категория и кол-во участников | Сроки реализа ции | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
2012г. | 2013г. | 2014г. | |||||||
Мест. бюдж. | Иные источник. | Мест. бюдж. | Иные исто чник. | Мест. бюдж. | Иные исто чник. | ||||
1. | Льготная подписка, в т. ч. - газета «Котельники Сегодня» - областные газеты | Инвалиды и участники ВОВ, вдовы инвалидов и участников ВОВ, малолетние узники, жители блокадного Ленинграда, реабилитированные, граждане, обслуживающиеся на дому, ветераны боевых действий, почетные доноры. 500 чел. 325 чел. | В течение года | 860 600 | 860 600 | 860 600 | |||
2. | Единовременная адресная помощь | Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации | В течение года | 150 | 150 | 150 | |||
3. | Услуги по зубопротезированию (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) | Пенсионеры, не имеющие социальных льгот | В течение года | 50 | 50 | 50 | |||
4. | Льготное лекарственное обеспечение | Жители городского округа, нуждающиеся в данном лекарственном обеспечении | 130 | 130 | 130 | ||||
5. | Социально-значимые мероприятия, в т. ч.: | В течение года | 3340 | 3340 | 3850 | ||||
5.1 | Поздравление в связи с выводом Советских войск из Афганистана | Ветераны боевых действий в Афганистане | 15.02 | 45 | 45 | 25-я годовщина | |||
5.2 | Поздравление с Днем защитника Отечества (с вручением памятных подарков) | Инвалиды и участники ВОВ-88чел. Участники боевых действий в Афганистане, Чечне, Таджикистане и др.-148чел., уволившиеся из ВС по призыву (по ежегодному списку) | февраль | 250 | 250 | 300 | |||
5.3 | Поздравление с праздником 8 Марта | Вдовы погибших в ВОВ, участницы ВОВ, узники концлагерей, блокадники, репрессированные, труженики тыла | март | 15 | 15 | 15 | |||
5.4 | День освобождения узников фашистских концлагерей | 11.04 | 30 | 30 | 30 | ||||
5.5 | День памяти в радиационных катастрофах | Жители городского округа Котельники, пострадавшие в результате воздействия радиации (21 чел.) | 26.04 | 20 | 20 | 20 | |||
5.6 | День Победы: поздравление ветеранов ВОВ (в т. ч. денежные выплаты) | Инвалиды и ветераны ВОВ, вдовы погибших (умерших) участников (инвалидов) ВОВ, блокадники, узники концлагерей, труженики тыла, всего (519 чел.) | май | 600 | 600 | 650 | |||
5.7 | День семьи и верности | Многодетные семьи, семьи лет совместной жизни | июнь | 50 | 50 | 100 | |||
5.8 | День пожилого человека: праздничные мероприятия с вручением денежных выплат. | Жители городского округа Котельники старше 70 лет, не имеющие инвалидности
| октябрь | 520 | 550 | 600 | |||
5.9 | День памяти жертв политических репрессий | Жители городского округа Котельники, подвергшиеся политическим репрессиям | 30.10 | 25 | 25 | 25 | |||
5.10 | Праздничное мероприятие, посвященное Дню матери | Многодетные семьи и семьи, являющиеся примером воспитания детей (в т. ч. усыновление, опека и др.) | ноябрь | 150 | 150 | 150 | |||
5.11 | Торжественные мероприятия, посвященные Дню инвалида (Декада милосердия) (с денежными выплатами) | Дети-инвалиды (77 чел.), жители городского округа Котельники старше 70 лет, имеющие инвалидность, инвалиды, имеющие социальную пенсию | декабрь | 700 | 750 | 750 | |||
5.12 | Новогодняя благотворительная елка (подарки) | Дети-инвалиды, дети из многодетных, малообеспеченных семей, дети, находящиеся под опекой и др. (360 чел.) | декабрь | 100 | 120 | 120 | |||
5.13 | Празднование Победы советских войск под Москвой (в т. ч. денежные выплаты) | Награжденные медалью «За оборону Москвы» | декабрь | 35 | 40 | 40 | |||
5.14 | Приобретение школьно-письменных принадлежностей | Дети из многодетных, малообеспеченных семей, дети под опекой (по спискам отдела социальной защиты) | август | 200 | 200 | 250 | |||
6. | Транспортное обеспечение льготных категорий граждан, в т. ч.: | ||||||||
6.1 | Доставка детей-инвалидов в специализированные учреждения г. Москвы | Дети-инвалиды (9 чел.) | В течение учебного года | 300 | 300 | 350 | |||
6.2 | Доставка больных на гемодиализ | Жители городского округа Котельники, имеющие направление на гемодиализ | Три раза в неделю | 300 | 300 | 350 | |||
6.3 | Компенсация транспортному предприятию за льготное транспортное обслуживание на внутригородском маршруте (предприятие определяется в соответствии аукционом) | Граждане, зарегистрированные в г. Котельники Московской области и имеющие социальные карты, выдаваемые отделом социальной защиты населения городского округа Котельники | В течение года | 2000 | 2000 | 2000 |
Механизм реализации Программы и отчетность
Заказчик Программы организует ее выполнение и с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий настоящей Программы из средств бюджета городского округа Котельники Московской области и иных привлеченных источников на соответствующий финансовый год осуществляет финансирование указанных мероприятий.
Управление образования и социальной политики администрации городского округа Котельники Московской области определяет исполнителей мероприятий настоящей Программы и несет ответственность за своевременную реализацию ее мероприятий в соответствии с действующим законодательством.
Система программных мероприятий выполняется целенаправленно. Реализация Программы осуществляется при непосредственном участии граждан, нуждающихся в социальной поддержке, а также при участии представителей общественных объединений и иных организаций.
Ежегодный отчет о ходе реализации Программы должен содержать:
- сведения об общем объеме полученных средств и фактически произведенных расходов – всего и, в том числе, по источникам финансирования;
- перечень выполненных мероприятий настоящей Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий настоящей Программы;
- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных дополнительных способах достижения программных целей.
Разработчик Программы ежегодно до 1 марта представляет в управление финансов и муниципального заказа администрации городского округа Котельники Московской области отчет о выполнении настоящей Программы за отчетный год.
